“没想到我们领到了‘三证合一’的第一张营业执照，原来需要20天办完的手续，现在不到5天就办完了，我们真正享受到了改革给企业带来的红利。”拿到新的营业执照，深圳嘉源文化传播有限公司临沂分公司负责人由衷地说。

2015年是商事制度改革的攻坚之年。这一年，企业信息公示、“先照后证”“三证合一”等改革政策接连实施，在方便企业登记注册的同时，也推动了跨部门的行政审批改革。特别是在实施“三证合一”登记制度改革后，原先由工商、质检、税务分别核发证照的，改为工商部门一次性核发营业执照。

对于承接这一改革任务的工商部门来说，简政放权不是一句空头话，而是需要实实在在的行动。“我们在全市率先推行了‘受理审核合一制’，将原来需要4个人把关的受理、审查、核准、发照程序，集中由一名注册员实行首办负责，一办到底，真正实现了‘一条龙、一站式’服务。”兰山区工商局局长程万里说。

便利化改革释放出的活力是惊人的。该局数据显示，2015年，该局新登记各类市场主体15420户。其中，企业4530户，农民专业合作社60户，个体工商户10830户，增幅分别达到34.6%、11.7%和37.8%，总量达到57614户。其中，企业17606户，农民专业合作社571户，个体工商户39437户。

改革从来不是一蹴而就的。实施“三证合一”登记模式后，工商部门还有更多的工作需要做。借助简政放权的契机，区工商局大力推行工商登记注册便利化改革，自今年1月1日起，在4个工商所试点推行了“局所登记一体化”改革，将有限责任公司的登记权限下放到工商所，方便群众就近办理业务，以实际行动响应“大众创业、万众创新”。截至3月31日，该局新登记各类企业1402家，个体工商户2068家，农民专业合作社19家，市场主体总量达到61103户。

“下一步，我们将继续推进工商注册制度便利化改革，全面推行‘局所登记一体化改革’，试点探索企业名称登记改革，进一步为申请人自主选择企业名称提供便利。”程万里说。

根据他介绍，今年，兰山区工商部门将分行业、分业态放宽住所登记条件、释放住所资源；积极推行工商登记全程电子化，推广应用全国统一标准规范的电子营业执照，实现营业执照的网上申请、受理、审核、发照和公示。

改革后新旧证照的妥善过渡和衔接也是工商部门需要面对的一个问题。根据中央统一安排，现有机构代码向统一代码过渡，要在2017年底前完成，有特殊困难的个别领域，最迟不得晚于2020年底。在这几年的过渡期内，工商部门还需要做好存量企业“一照一码”营业执照换发工作，加强督促检查和宣传工作，促进“一照一码”改革成果在社会上得到广泛认可和应用。

此外，工商部门还将进一步简化和完善市场主体注销流程，配合有关部门做好清理“僵尸”企业工作，构建便捷有序的市场退出机制。