为全面了解今年秋粮种植、收成情况，准确掌握秋粮收购进展及后期粮价走势，根据山东省物价局《关于开展秋粮调查工作暨岗位练兵活动的通知》要求，莒南县物价局组织人员深入粮食企业、村组及农户，采取走访、座谈结合问卷调查的方式，对全县秋粮生产、成本及收购情况开展了专项调查。具体情况报告如下：

一、秋粮种植及成本收益情况

据汇总，调查的6个村今年秋粮种植面积为10604亩，比去年的10420亩，增加1.76%。其中今年玉米种植面积8659亩，比去年的8810亩减少1.71%。调查的30个农户玉米种植成本收益基本情况是：玉米亩产量下降，生产费用增加，种植成本上升，收益减少。今年玉米平均亩产量448.57公斤，比去年的472.58公斤，同比减产24.01公斤，减幅为5.08%。平均每亩玉米生产成本为771.2元，较去年的699.53元，同比增加71.67元，增幅为10.24%。按照目前的销售价格，平均每亩玉米收益401.41元，比去年减少9.21元。

今年玉米产量下降的主要原因是： 7月份后，持续阴雨，导致玉米授粉不良，给玉米生产造成不利影响。8月下旬后，开始出现持续高温干旱天气，此时正值玉米灌浆时期，玉米棒发育不良，导致今年玉米产量有所下降。

生产总成本增长。主要是因为人工成本、机械作业费、化肥、农药、种子成本增加。人工成本由去年的343.8元增加到406.95元，增加63.15元，增幅为18.36%;机械作业费由去年的70.71元增加到75.10元，增加4.39元，增幅为6.21%;化肥、农药、种子费由去年的285.02元增加到289.15元，增加4.13元，增幅为1.44%。

二、秋粮价格及收购进展情况

调查的4家粮食加工、收储企业，今年新玉米开秤收购价（均价，下同）为115元/50公斤，比上年增加2.75元/50公斤。截止调查期(2013年11月15日)，4家粮食企业共收购玉米1425吨，比上年同期增加139吨。4家粮食企业计划收购玉米7650吨，将比上年增加1375吨，增幅21.91%。调查的企业多数认为全年玉米供需将基本平衡，原因主要是受国际国内经济形势的影响，酒精、淀粉、氨基酸等工业用玉米需求呈下降趋势，国外玉米价格相比国内要低，近两年玉米有一定的进口，总体能满足饲料企业的玉米需求。由于目前玉米供应充足，企业采购积极性不高，企业玉米采购非常理性，根据产品市场需求量，采购与销售保持相对平衡，不再盲目增加玉米库存，而是维持较小的周转量，既减少了资金占压，又防止了玉米价格波动造成亏损。照往年的经验，在玉米收获季节价格会偏低，但随着后期养殖业饲料需求的增加，今后玉米价格还会小幅上涨。

三、秋粮价格预期及种植意向

今年秋粮价格预期：近期玉米价格走弱, 农户对目前市场价格不认可，普遍惜售，存粮待售意识较强。不少农民认为，种植成本及其他费用支出呈逐年上涨的趋势，种植玉米也应该有一个比较好的收益，他们对玉米的保本估价为每斤1元，对未来的期望售价在每斤1.2-1.3元之间。据调查，6个村30个农户对玉米以后预期价格都是看涨的趋势。目前农村售粮比较方便，农户对售粮满意度较高。今年玉米价格偏低，影响了农户售粮积极性，30户中只有2户出售了新玉米，比去年同期的出售量大为减少，剩下的农户都在观望玉米价格上涨后再出售。如果玉米价格达到预期合理价格，他们都不会囤积待售。目前农村售粮的渠道主要有两个：一是商贩上门收购，此种情况占80%以上，农民卖粮比较省时省力省油钱，但是收购价格变化快，各个商贩的价格也不一样，农户价格信息不灵时容易被压价。二是农户自己到收粮点卖粮，价格可能稍高于上门收购商贩的价格，但费时费力还要搭上机动车油钱。

明年粮食种植意向：我县作为粮食主产区，粮食种植收入是农户的重要经济来源，近年来国家惠农政策效益明显，大部分农民的种粮积极性很高，多数农户今年扩大离开冬小麦种植面积，调查的七成农户表示明年种植面积保持原状不变，两成多的农户要减少种植面积，有一户表示放弃种粮。随着近年来农村青壮年外出务工的增多，粮食种植越来越粗放化，常年留守农村种地的多为四十岁以上的人群，种粮劳动力结构逐渐老龄化。但种粮收益相对部分农民外出打工收入来讲还是不存在优势，种一年粮不如打一个月工的现象还存在，这种现状对今后农民种粮积极性会造成很大的冲击。

四、秋粮价格对饲料企业及养殖业的影响

对饲料企业的影响：莒南县畜牧业发展迅速，饲料加工企业也如雨后春笋般发展起来。玉米是饲料的主要原料，玉米价格对饲料企业的影响较大。如果粮食价格上涨，饲料企业就会面临成本上涨的压力。今年玉米市场除八九月份青黄不接时期价格较高外，价格没有出现较大幅度的波动，总体平稳。当前玉米收购价格稳中趋弱，我县生猪存栏略增，饲料需求稳中有增，饲料价格未出现大起大落，体现在饲用玉米上，出现了供求两旺的态势。

小麦、玉米价差变化情况：小麦生产成本高，周期长，蛋白质含量高，为精细口粮首选，价格理应比做粗粮饲料粮的玉米价格高。从历史上看，大多数情况下小麦价格每公斤高于玉米价格0.1元至0.2元。但前几年因玉米加工企业产能扩张过，原料紧张，致使玉米价格阶段性暴涨，经常超过小麦。当小麦价格走弱，玉米价格高企，小麦和玉米价格出现“倒挂”以后，饲料企业为降低原料成本，就会用小麦替代玉米作为饲料原料。当前小麦价格为1.25元/斤，玉米价格为1.15元/斤，差价为0.1元，应理解为正常价值回归，今后二者的价差将在目前水平上下小幅变化。

对养殖业的影响：玉米、豆粕是饲料的主要原料，饲料价格影响养殖成本，由于近年来玉米价格呈现逐渐升高趋势，使得饲料价格也呈现缓慢上涨态势，给养殖业带来不小的压力。据调查，莒南县恒兴食品有限公司目前玉米价格为2.4元/公斤，豆粕价格为4.36元/公斤，小麦麸皮价格为1.86元/公斤，育肥猪配合料为3.62元/公斤左右，除玉米价格较去年同期低4%外，其余饲料价格都比去年小幅上涨。今年生猪、蛋鸡养殖总体处于微利状态运行，新玉米上市以来，价格偏低，供应充足，对养殖业是一个利好因素。目前的玉米价格对养殖业的市场复苏和修复比较有利，可提振养殖信心，稳定存栏，使养殖业平稳过渡到一、四季度较好行情。

五、关于粮食生产的建议

粮食增产是农民增收的前提，长期以来粮食生产“靠天吃饭”的状况没有得到根本改善，农业生产基础薄弱，农民种粮收益增长的步伐缓慢，势必会影响农民种粮的积极性。政府要高度重视农田水利基本建设，加大对水利基本建设资金的投入，完善农田水利设施，增强抗旱防涝能力，保障农民增产增收。另外良种补贴、农资补贴、小麦直补等惠农政策实施效果明显，建议政府进一步改进和完善各种补贴政策，使补贴政策更科学、更合理，让更多的农民享受到实惠。

六、做好粮食市场调控的建议

一是加强粮食市场管理，严厉打击无证经营、坑农害农的不法商贩，切实保护农民利益。二是加强对粮食收购价格的监测预警。在粮食收购旺季，相关部门应做好对粮食收购价格的监测报告制度,发现价格异动，及时预警，使广大农民增强市场经济观念和信息意识,及时掌握信息、分析信息,准确把握市场动向,提高农产品生产、销售的决策能力,减少“高价惜售,低价抛售”的现象。三是鉴于玉米对养殖业的重要性和在工业中的广泛用途，建议政府研究玉米价格调控的相关政策，使玉米价格维持在正常水平，避免价格的大起大落。