日前，临沂经济技术开发区出台实施《关于加快社会养老服务体系建设的意见》，明确了开发区社会养老服务体系建设的目标和路径：以满足社会养老服务需求、提升老年人生活质量为目标，优先发展社会养老服务，加快推动养老服务工作由补缺型向适度普惠型转变。

建立完善养老服务制度。完善政府供养制度，保障孤老优抚对象、城市“三无”人员、农村五保老年人基本生活不低于当地居民平均生活水平。推行政府购买养老服务，孤寡老年人、半自理和不能自理的贫困老年人，由当地政府给予购买居家养老服务或机构养老服务照顾。适当放宽重度贫困残疾人享受政府购买养老服务的年龄条件。进一步完善城乡社会养老保险和医疗保险等制度，保证城乡老年人应保尽保。探索建立老年护理补贴、护理保险制度，增强老年人对护理照料的支付能力。建立完善公办养老服务机构准入退出和监管评估制度、等级管理制度。

加大养老服务设施建设力度。区级至少建设1处以收养失能半失能老年人为主的老年养护设施；每个街道建设1所具有老年人托养功能的综合性养老服务设施；日间照料中心覆盖城市社区和半数以上的农村社区，为老年人提供日间照料、短期托养、膳食供应、健身娱乐等服务；支持农村幸福院建设,打造农村互助养老平台。鼓励通过整合、置换或转变用途等方式,改造闲置的设施资源用于养老服务。

加强居家和社区养老服务。大力发展城市社区日间照料中心，鼓励和引导养老服务机构、社会中介组织、医疗文化单位、家政服务公司等参与居家养老服务，重点扶持发展一批专业从事老年人日间照料、老年人配餐送餐、老年人代购、家政服务的居家养老服务实体，通过日托照料和上门服务等方式，为居家老年人提供助餐、助洁、助浴、助医等专业化、个性化服务。按照就地就近、老年人自愿、政府鼓励的原则，依托热心老年人家庭，建立邻里互助点以及老年助餐点。

提升养老服务队伍专业化水平。加快培养老年服务管理、医疗保健、护理康复、营养调配、心理咨询等方面的专业人才。推行职业资格证书制度，提高养老服务从业人员的持证上岗率。通过政府购买服务的方式，在养老服务机构中设置社会工作者岗位，鼓励专业人才从事养老服务行业。在社区和老年人日间照料中心购买公益性岗位，统筹安置就业困难群体就业，充实社区养老服务队伍。实行志愿者注册制度，加快培育从事养老服务的志愿者队伍。

到2015年，开发区基本建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。“十二五”期间，全区新增养老床位300张，养护型和医护型床位占到各类养老床位总量的30%以上，每千名老年人拥有养老床位30张，日间照料服务覆盖全部城市社区和半数以上农村社区，养老服务信息平台基本覆盖全区城乡社区，养老护理员基本实现全员持证上岗。