今年，莒南县把加快新旧动能转换作为统领经济发展的重大工程，集聚财政资源，创新财政政策，完善财政体制，切实为新旧动能转换提供有力保障，力促新动能的建立，推动经济转型和产业升级。

一是完善财政体制，发挥体制导向作用。财政体制是引导经济行为的“风向标”。莒南县结合新一轮财政体制调整，上半完成了县以下财政体制调整，注重将财税利益分配与新旧动能转换成效挂钩，形成“转换越快、成效越大，镇街财政得实惠越多”的财力分配机制，引导镇街不断提高经济发展质量和效益。

二是加大资金整合，发挥资金保障作用。盘活资金用活政策，强化制度支撑保障，加大财政专项资金横向、纵向整合及跨年度统筹安排力度，让各类财政资源、资金向新旧动能转换聚焦聚力。从重大项目资金、重点科目资金、转移支付资金、财政存量资金、政府债务资金入手，将支持方向相同、扶持领域相关的财政资金整合使用，全方位优化资金资源配置，加大预算统筹力度。

三是深化融资改革，发挥内生动力作用。深化财政投融资改革，以养老、城建、环保、医疗等公共服务领域为重点，创新资金投入机制，大力推广政府与社会资本合作方式（PPP模式），利用市场机制，增加、改进和优化公共产品和服务的供给，为新旧动能转换提供机遇和空间。累计实施ppp项目3个，覆盖生物质能、医疗、教育等多个领域，目前3个项目均被纳入PPP项目信息平台库进行管理。引导企业和社会资金投资，增强新动能对旧动能替代接续能力。

四是强化资金引导，发挥政策调控作用。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，设立1亿元新旧动能转换引导基金、200万元电商扶持基金、100万元“产学研协同创新基金”，统筹引导各类社会资金，以市场化手段支持新旧动能转换。投入专项资金扶持企业家素质提升培训、化转安项目建设、科学发展计划及知识产权保护、泰山产业领军人才及项目建设。支持高技能人才“提升工程”、企业博士（后）“助推计划”、大学生返乡创业计划，为新旧动能转换提供不竭动力。推进企业上市及股权挂牌奖励，对在齐鲁股权交易中心成功上市的给予财政补助。

五是规范非税征管，减轻企业转型负担。严格贯彻落实中央、省市关于减费降费的决策部署，全面梳理现行的行政事业性收费和政府性基金项目，规范清理经营服务性收费项目，严格界定前置审批中介服务收费，主动公示涉企保证金项目，切实打造正税清费、公开透明、激发活力的企业发展环境。对收费项目实施清单化管理，及时公布停征减征的收费项目，认真落实“放管服”改革要求，开展非税收入收缴电子化改革，依托省财政厅缴费支付平合，推进电子化收费，拓宽网上缴费和第三方缴费服务，方便企业快捷便利缴费，让企业“少跑腿”或“零跑腿”。

六是强化财政支农，促进农业新动能建立。以农业“新六产”为扶持重点，以乡村振兴为主战场，推进农业新动能的建立。加大美丽乡村、农村基础设施建设投入，支持农业产业“三牌同创”，构建“产自莒南”的现代农业品牌创建和传播体系，加大对农产品推介活动扶持力度，以奖励示范合作社和家庭农场为引导支持新型农业经营主体发展，引导农业龙头企业技术改造升级。加快筹建省农担公司莒南办事处，为融资困难的部分家庭农场和合作社提供融资担保，解决融资成本高、融资难的问题。