一是实行财政投入与企业投入相结合的“双激励”机制。整合科技创新、产业扶持、就业保障等资源，形成“一篮子”激励人才发展新政。目前已累计发放各类人才津贴350余万元，惠及280余人。金正大每年发放创新创业奖金800万元。史丹利累计发放各类科技创新奖2000余万元。

二是实行对外引进与对内培养相结合的“双集聚”机制。建立驻沪、驻粤人才工作站，编印《在外人才名录》，组织开展“万名人才回乡”“百家院所进临沭”等活动。目前已累计引进各类高层次人才1200余人，通过人才实施的重大科技成果转化项目达30余个，涉及资金4.6亿元。

三是实行创业支持与生活关爱相结合的“双服务”机制。对高层次人才创业创新实行“一站式”服务，鼓励和引导企业采取自建或与高校、院所联建的方式，建立创新创业发展平台。目前已建立科技企业孵化器、缓控释肥工程技术研究中心等国家级科研机构16家、省级以上研发平台38家，建立外国专家楼、人才公寓20座。