针对长期以来企业群众办理业务，需要多次咨询窗口位置，在各业务科室和窗口间来回咨询业务、办理业务等堵点痛点，平邑县行政审批服务局担当作为，勇于创新，在“分领域一窗受理”已经运行成熟的基础上，快刀治创、对症下药，立即启动了无差别“一窗受理”工作，采用“三突破、四整合”工作法，在平邑县全面推行“前台一窗受理、后台分类审批、综合窗口出件”的无差别受理模式。

一、创新突破，打造全新审批服务模式

一是突破窗口限制。把行政审批服务局全部六个审批科室的业务整合到一块，成立无差别“一窗受理”专区，变“多窗受理、多窗往返”为“一窗受理、集成服务”，真正实现“进一个窗口，办所有业务”。

二是突破思维定势。由局主要负责人牵头，多次召开业务创新会议，采用畅所欲言、各抒己见和广泛征求各方意见的探讨模式，分别解决了“一窗受理”目标确定、场地重新布置打造、业务骨干选配、业务流程再造等工作，制定了指导性、可操性强的《平邑县全领域无差别“一窗受理”改革工作的实施方案》，为改革的全面推进奠定了基础。

三是突破网办办理。坚持线上线下同步受理，线上负责网上登记和实时转办，线下负责一次告知、帮办代办、会商协调、材料审查和证照发放，线上线下相结合，实现“数据多跑路，群众少跑腿”。

二、整合资源，提供高效优质服务

一是整合场地配置方面。在县政务大厅二楼划出专区，把无差别一窗受理、套餐服务、帮代办服务、一窗出证和网办办事等工作深度融合，打造出了“无差别一窗受理专区”，包括1台叫号机，1个群众休息区，2个开放式无差别受理窗口，实现了一窗接件、内部流转、限时办结、统一出件。

二是整合人员配备方面。从各业务科室抽调正式人员和劳务派遣业务骨干20余人，充实到无差别受理区，负责一次告知、材料预审、一窗受理和集中出证等工作，全程为企业群众提供免费帮办代办服务。

三是整合办事材料方面。进行整合和优化，剔除重复材料，形成一套一次性告知材料清单，避免群众反复提交。在无差别受理窗口，提交前期基础材料后，可同时办理营业执照和许可证，通过“一窗受理、证照联办”，减少营业执照、法人身份证复印件等材料3—5份，在前期梳理精简材料35%的基础上，再精简20%。

四是整合办事流程方面。无差别“一窗受理”窗口主要负责企业群众办事的咨询帮办、要件受理、转办催办和结果送达。变各科室分头审理为现场共同审理，平均减少2—3个办事环节，压缩环节70%左右，极大地减少了群众因为流程过多而造成的多次往返。

下一步，县行政审批服务局将继续深入贯彻“让信息多跑路，群众少跑路”的便民利民措施，以无差别“一窗受理”为契机，进一步抓好业务学习，争当行家里手，做到微笑服务，让线上更具速度，线下更具温度，以一流的政务服务保障一流营商环境，使得群众的满意度和获得感更加强烈。