山东省临沂市临沭县蛟龙镇位于苏鲁交界处，下辖15个行政村，34个自然村4.2万人；其中省定贫困村8个，贫困人口4350人。刘少奇、罗荣桓、徐向前等老一辈革命家都曾在这里战斗和生活过，留下了新华社山东分社旧址等大量鲜活的红色印记，素有“鲁东南小延安”的美誉。

实施福彩项目，绘就扶贫蓝图

蛟龙镇始终坚持精准扶贫，以更加有力的举措、更加精细的工作，确保剩余贫困人口如期脱贫。2018年，使用财政资金2300万元实施中央福利彩票公益金项目，硬化贫困村生产路29.358公里，促使蛟龙镇的脱贫攻坚工作始终走在全县前列。

中央福利彩票公益金项目助力蛟龙镇道路提升与扶贫产业的有效融合，带动了蛟龙镇贫困乡村旧貌换新颜的魅力巨变。为抓好项目实施，蛟龙镇政府成立了“临沭县2018年提前批中央专项彩票公益金支持贫困革命老区扶贫项目领导小组”，建立健全了镇、村两级指挥平台和镇村两级领导小组。对技术参数、图纸设计全方位精密校验，党委政府主要领导多次召开专题论证会和碰头会，对实施方案和规划文本进行修缮提升；项目建设以集中连片贫困村作为一个整体，精准对接贫困人口分布现状，突出老区、重点倾斜，用一个月时间绘就了一幅覆盖蛟龙12个行政村，惠及群众31223人的精准公益扶贫蓝图。项目制定完善招投标方案，确定了三个标段，参与企业必须达到二级资质以上，对施工单位综合考量和监督检查。同时，邀请省级扶贫专家对县、镇扶贫工作人员、施工人员、监理人员就项目施工流程、检验检测、管理养护等方面进行了重点培训，为项目的正常开展提供了理论指导与技术支持。项目在建设过程中严把施工质量，促村两委抓好项目实施保障和日常质量监督工作。半年的工期内，县领导多次亲临现场督导检查，工作人员步行测量范围达4平方公里、勘验施工地村居近百次、上百条生产道路，座谈走访施工地群众上万人次，为项目顺利施工和高质量完成奠定了坚实的基础。

2018年10月，蛟龙镇中央彩票公益金项目如期完成建设任务，由县委县政府牵头组成验收小组，邀请相关施工单位、监理单位、项目村群众代表到现场参与评估验收，保证项目达到验收标准。完成了与村村通、县乡道、国道、高速公路的对接，形成了四通八达、路路畅通的县镇农业生产路网。该项目共完成25条沥青、水泥生产路道路的硬化，修建了3座平板桥、140座管涵 、1座大口井、2座拦河坝，覆盖蛟龙镇12个行政村，惠及群众31223人，其中贫困人口2218户，4350人。按照高标准、高质量、高要求建成的29.36公里脱贫攻坚生产路在苏鲁交界、临沭、东海、莒南三县相接处发挥了越来越重要的作用与影响。当地的粉条产业、大棚蔬菜等优势农产品依托福彩路已走出家门畅销国内外，出口创汇到东南亚各国和地区，年实现产值过亿元。

实施产业扶贫规范项目档案

2014年以来，蛟龙镇共有产业扶贫项目40个，财政总投资1530万元，彩票公益金项目1个，财政投资2300万元。 2019年5月份，蛟龙镇代表山东省顺利通过了国扶办对《临沭县2018年提前批中央专项彩票公益金支持贫困革命老区扶贫项目》的验收工作，并取得了优异成绩。2019年9月以来，严格按照临沂市扶贫办《关于开展产业扶贫资金项目管理规范提升月活动实施方案》的要求，认真开展扶贫资金项目管理规范提升，截至目前，2015年以来的31个项目的档案已严格按照市县要求全部规范归档。

实施动态管理完善贫困信息

2019年8月份按照《山东省扶贫开发领导小组关于扎实做好脱贫攻坚工作“回头看”，着力解决“两不愁三保障”突出问题的通知》要求，对全镇所有建档立卡贫困户进行重新分析研判、公示公告。2019年9月份根据上级安排部署，严格按照《2019年全县扶贫对象动态管理工作方案》的要求，进一步摸清全镇贫困户和贫困村的各类基数底子，开展了扶贫对象动态管理分析研判，确保上级各种政策应享尽享。通过扶贫对象动态管理工作的扎实推进，为下一步开展好扶贫攻坚各项工作扫除了障碍，奠定了坚实基础。2019年10月份，按照应纳尽纳、应享尽享的标准和口径，对辖区内患重大疾病但不符合新识别贫困户标准的一般农户中的5户13人及时纳入即时帮扶人员，并予以全部购买了特惠保险，让他们看得起病、住得起院，切实感受到党和政府的温暖。

截至目前，蛟龙镇共有建档立卡贫困户2189户，4288人，其中已脱贫享受政策户1466户，2509人；已脱贫不享受政策户723户，1779人。

实施孝善养老巩固脱贫成果

为切实提高扶贫开发工作的质量和水平，蛟龙镇于2019年年初就安排部署孝善养老基金收缴工作，多次召开村居推进会议，全力推进蛟龙镇孝善养老基金收缴工作。2019年蛟龙镇符合缴纳孝善养老基金的793户贫困户，全部由其子女为其缴纳了孝善养老基金，共计上交孝善养老基金244.9万元，覆盖率100%。现已根据蛟龙镇实施方案全部发放给建档立卡贫困老人，共计291.44万元，其中上级补助46.54万元，大大巩固了蛟龙镇脱贫成果。

实施危房改造保障住房安全

2019年年初，蛟龙镇邀请县房屋鉴定中介机构对全镇2218户贫困户房屋进行集中鉴定，共鉴定出109户贫困户房屋需要改造或修缮（其中62户C级危房、47户D级危房），镇党委政府多次召开会议研究部署贫困户危房改造事宜，耐心细致地做好贫困户的思想工作，确保危房改造或修缮的贫困户支持并全力配合镇村开展危房改造或修缮工作。严把危房改造或修缮质量关，尤其是D级危房，确保每一户改造或修缮户的房屋质量过关。现已全部完成改造修缮工作，并经房屋中介机构鉴定，全部符合改造或修缮标准要求。保障了每一个贫困户“都住在安全的房子里”，得到了广大贫困人口的一致好评。

实施雨露计划救助贫困学生

2019年蛟龙镇雨露计划工作按照要求从全镇享受政策贫困户中层层摸底，共统计出初步符合扶持范围学生17人。审核申报工作我镇安排扶贫办专职人员采取组织符合条件学生建立微信群的工作方式，贫困学生可以在群里互相交流经验，反馈问题，大大提高了申报效率。在审核申报过程中，1名贫困学生因个人原因自愿放弃雨露计划申报，1名贫困学生因退学无法申报雨露计划，其他15名贫困学生已全部完成审核申报工作，45000元的补助资金已通过“惠民一卡通”的形式发放到位。

实施小额信贷帮扶贫困人口

镇党委政府积极协调金沂蒙集团有限公司、山东万华塑编有限公司等企业办理小额信贷业务，让符合条件的贫困人口与企业签订《临沭县小额信贷帮扶协议书》，签订后贫困人口负责在本村内从事环境卫生监督、清扫岗位工作，确保年现金收入不低于1600元，以增加贫困户家庭收入，保证贫困户稳定脱贫、不返贫。

近年来，蛟龙镇累计脱贫4350名贫困人口、摘帽8个重点贫困村，所有建档立卡贫困户达到了“两不愁、三保障和饮水安全”的脱贫标准。勤劳勇敢、艰苦朴素的蛟龙人民在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，必将加快全面建成小康社会、魅力红色蛟龙建设的崭新局面；为全面打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会交上合格的答卷。