高新区挖潜土地破瓶颈 “项目为王”有保障

近年来，高新区立足实际，着力做好土地节约挖潜文章，通过盘活存量、退城入园、工矿地复垦、土地增减挂、建设多层厂房等举措，有效解决土地制约问题，为招商引资和项目建设提供有力保障。

一是多措并举，有效盘活存量资源。综合运用法律、行政以及安全、环保倒逼等手段，加大低效闲置土地、厂房的盘活利用。2018以来，共盘活低效闲置土地1646.8亩，其中，通过法院拍卖处置资产纠纷企业5家，通过安全环保倒逼、淘汰落后产能等举措关停20多家。同时，高新区根据产业规划，有针对性的引进外来投资，对闲置土地厂房进行盘活利用，落地高质量项目28个，实现“腾笼换鸟”。（见附表1）

二是因企施策，有序推进退城入园。2008年高新区区划调整以前，产业项目均安置在罗西街道以东约10平方公里区域。随着城市化建设进程加快，在高新区10平方公里起步区内的企业因环保、运输等问题已不能适应功能布局要求，高新区适时调整用地规划，通过土地收回和置换方式，加快企业退城入园。近两年来，推进12家企业“退城入园”，拆除低效落后产能工业企业，共收回土地2469亩，并将土地改为商住用地、教育用地和其他基础设施用地，公开挂牌出让，新增财政收益11.5亿元，有力保障了财政运转、民生保障和基础设施投入。（见附表2）

三是严格执法，大力清理小散乱污。强化镇街属地管理责任，区国土、环保、安监等职能部门协同配合，托清底子，不搞一刀切。全区共排查小散乱污3000余家，分类施策，依法进行规范、关停及拆除。与此同时，根据土地状况、地块规模和区位交通状况，拆迁小企业184家，集中联片拆除2394亩，安置沂星电动汽车、鲁南高速物流园、华强兴业城、利群消防等招商引资项目13个。（见附表3）

四是深挖潜力，保障重点项目土地指标需求。近年来，实施涧头山、卧虎山等工矿地复垦项目2个，复垦土地479亩；实施前桃园、武德、西石埠土地增减挂项目3个，新增耕地700亩；积极推介包装项目，通过省重点项目点供、对上争取购买等方式，争取指标515亩，合计获得土地指标1694亩，保障了嘉兴水果市场、天元绿色建筑科技园、亚泰新材料二期、中交建、爱舒乐卫生用品等省市重点项目的土地需求。（见附表4）

五是集约节约，建设多层标准厂房。通过国有公司未来科技城集团规划建设龙湾科技产业加速器，目前一期已建成运营，建筑面积7.8万平方米，二期规划建筑面积23.5万平方米正在加快建设。鼓励民营企业投资建设科技产业园区，规划建设多层厂房，通过出售、出租方式，实现科技企业拎包入驻，降低企业建设成本，实现土地集约节约利用。近年来，引进建设兰华科技产业园、科创材料科技产业园等园区11个，规划建设多层标准厂房191万平方米，已投入运营的兰华科技产业园、龙湾加速器一期等入驻了巴比熊食品、中通云仓、康唯美医疗器械、龙立电子等高质量项目25家。