2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年，站在“两个一百年”历史交汇的新起点上，莒南县民政局勇于担当、主动作为，不断健全基本养老服务体系，丰富多元服务供给，聚焦群众养老的急难愁盼，推动养老服务高质量发展，在新的赶考路上，奋力交出一份沉甸甸的答卷。

随着经济社会平稳较快发展，人民生活水平显著提升，健康与养老服务需求快速释放。根据第七次人口大普查数据显示,截至2020年底，全县共有60岁以上人口24.17万，约占总人口的22.66%，高于国际规定12%为老龄型社会的国家或地区标准10.6个百分点，属于老龄化情况比较严重的县区。县委、县政府一直高度重视养老服务业建设，把推进养老服务业建设作为改善民生、构建和谐社会的重要着力点。截至目前，全县共有各类养老服务设施143处，其中智慧养老信息平台1处，养老服务机构10处，社区日间照料中心19处、社区养老服务中心6处、农村幸福院102处、农村养老周转房5处182套，功能完善、规模适度、覆盖城乡、医养结合的养老服务保障体系基本建立。

一、养老服务扶持力度不断增强，打造智慧养老信息平台。2021年投资50万元，联合中国移动公司、运用中国建设银行“安心养老平台”系统，构建起为政府、养老机构、护理员、老年人及其子女提供服务的养老服务信息平台。平台将全县养老机构和社区居家服务纳入管理与监管。平台对接养老需求，启动全县“1+3+N智慧养老”新模式，“1”份关爱地图绘制出“幸福养老关爱地图”，将莒南县老年人基本信息、服务需求等全部录入，做到县乡村分别掌握本辖区内养老服务情况，真正实现了“一图在手，养老全有”。“3”级县乡村关爱服务网络，实现上下联动。“N”支服务队伍，及时排忧解难，为老年人提供机构社区居家养老服务。

二、开展养老服务设施等级评定，全面提升养老机构管理和服务能力。为进一步加强养老机构的规范化和标准化管理，培育发展养老服务品牌，莒南县在全县范围内建立了与评定等级挂钩的养老机构、社区老年人日间照料中心和农村幸福院运营奖补机制。经机构自评、县级初评、市级复评等程序，评定我县3星级养老服务机构2处（悦阳颐养中心、恒德颐养中心），发放2021年运营补助资金106万元；1星级农村幸福院92处，发放2021年运营奖补资金101.2万元。

三、举办养老护理员职业技能大赛，更深入了解和运用技能知识。2021年，成功举办全县第一届养老护理员职业技能大赛，共有来自全县3个养老服务组织的14名护理员参加了本次职业技能大赛。赛后选派获得一二等奖的优秀选手代表我县参加市级养老护理员技能竞赛。

四、养老服务有效供给逐步扩大，找准需求，精准施策，让老年人“家”的港湾更温暖。

镇街抓敬老院提升改造。制定《莒南县敬老院改造提升三年提升行动计划》，2020年改造大店镇敬老院，2021年改造提升岭泉镇敬老院，2022年计划改造提升相沟镇敬老院、十字路镇敬老院、板泉镇敬老院，增加护理型床位数量，提高我县护理型床位占比率。

社区抓养老服务设施清查整治。成立县长为组长的工作专班，出台清查整治专项行动方案，发扬啃骨头的精神，克服各种困难，以高度的责任感、使命感，狠抓整改抓落实，10月份提前完成配建达标率100%的目标，位于全市第一。积极探索创新实施“三三三”模式，分类施策，避免了“大通套”、“一呼隆”的解决问题，提高了养老服务设施配建率，完善了社区养老服务设施供给，获得了社区老年人及家属的一致好评。《创新实施“三三三”模式 探索社区养老服务设施新途径》入选全市养老服务领域创新典型案例。中国社会福利和慈善事业领域唯一国家刊物《社会福利》2021年第12期报道了莒南县“创新发展社区养老服务”的经验做法。

居家抓政府购买服务和特殊老年人保障。开展政府购买社区居家养老服务试点和特殊困难老年人家庭适老化改造试点，为老年人提供政府兜底居家养老服务198人、完成适老化改造166户。建立失智老年人防走失关爱机制，免费发放防走失定位手环239个。进一步完善经济困难老年人补贴制度，共为全县4810名经济困难老年人发放生活和护理补贴522.2万元。

五、养老服务改革创新持续深化，推动公办养老机构改革。为解决敬老院利用率低、资源闲置等问题，根据省市对推进特困人员供养机构管理体制改革工作的要求，制定了莒南县改革方案三年计划，通过公开招标的方式委托第三方社会养老机构运营，采取“公建民营”的模式，取得了良好的社会效益和经济效益，获得了政府和群众的一致好评。2020年已将大店镇敬老院实现“公建民营”，2021年将坊前镇敬老院实现“公建民营”，计划到2022年底80%公办养老机构实现“公建民营”。

持续深化医养融合。莒南县悦阳颐养中心2018年被确定作为第二批山东省医养结合示范单位，2020年被确定作为莒南县长护险定点单位，2021年入选全市养老服务标准化示范点。目前为283名老年人提供全方位、立体式、多元化的医养服务。医疗和养老无缝对接破解精神障碍特困老年人养老难题，发挥医养资源的民生效能。2020年由莒南县心理医院创新设立了全县首家精神障碍特困人员专门供养机构——莒南福康养老中心，实现了精神障碍特困人员的精准化、精细化供养，按照“医保报销、政府补贴、医院救助”相结合的运营机制，做到医养“适时转换、无缝对接”。目前已入住精神障碍特困供养老年人47名。

创新开展“两老”关爱服务。莒南县民政局联合县委组织部等4部门建立中华人民共和国成立前老党员和抗战时期入伍老战士关爱服务体系，投入510万元，为全县495人开展养老关爱服务，根据老党员、老战士的养老意愿分别提供集中照护服务（每人每月自理2300元、半自理2800元、完全不能自理3000元）、居住场所适老化改造（每户1500元）和居家照护服务（每人每月20小时、每小时25元）。专业的护理、贴心的服务、多彩的节目让老党员、老战士的晚年生活充满了欢声笑语。2021年，12月7日，由民政部主管的《中国老年报》头版报道了莒南县“特色养老 关爱功勋群体”的经验做法。