莒南县牢固树立“项目为王”理念，以项目需求为导向，创新推出“五办服务”，优化建设企业从手续办理到投产使用的全生命周期服务，提升工程建设项目审批服务标准化、规范化、便利化水平，以更精准、更有力的举措帮助企业排忧纾困，助力项目建设减负增速，激发市场主体活力，推动项目快落地、快建设、快见效。

一、“政府+部门”，项目手续“就近办”。依托各乡镇国土所和建设服务站依托分布面广的优势，大力推广“政府+部门合作”模式，在镇政府设立“建设项目代办网点”，建设企业可就近到网点咨询建设项目手续办理，由帮办员帮助申请人填写申请书等申请材料，通过政务服务网将数据推送到县行政审批服务局，由审批人员依法审核后，提供邮递服务，进一步推进建设项目便利化。截至目前，已经在板泉镇、大店镇等建立11个“建设项目代办网点”网点，为30多家建设企业办理开工手续，优化营商环境、打通服务企业和群众“最后一公里”成效显著。

二、精简流程，项目许可“一链办”。进一步精简审批流程，对施工许可、质量监督、安全监督实行三证合一，合并建设工程规划许可证类、市政设施类审批和工程建设中涉及的城市绿地、树木审批、取消地震设防证明，实行设计方案联合审查、多图联审。实行立项规划许可、建设工程许可、施工许可、竣工验收四个阶段“一张表单”申请、办理，并联审批，实现社会投资类建设项目20个工作日、简易低风险项目4个工作日内完成，工程建设项目审批效率和服务质量明显提升。

三、“承诺+容缺”，建设项目“及时办”。在推行容缺受理的基础上，结合建设项目办理过程中的实际，大胆尝试推行“承诺+容缺”办理模式，对于非关键性材料缺失或不规范的情况，申请人提交补正承诺书后，可先行办理业务，在承诺时限内补正材料。如：山东梅奥智能消防科技有限公司委托代理人办理建设工程规划类许可业务，申报材料中不动产登记证正在公示期，鉴于该项目为县重点项目，在核实有关情况后，建设项目专区启动“承诺+容缺”办理程序，在委托代理人提交补正承诺书后，当场为其发放了建设工程规划许可，之后该企业及时将补正材料送达窗口，补齐档案。

四、优化系统，项目申报“全网办”。加强临沂市工程建设项目审批管理系统的使用，申请人只需登录山东政务服务网填写申报材料，审批人员审核通过后打印证件并免费邮递，足不出户全程网办。目前，用地规划许可证、建设工程规划（含临时建设）许可证核发（建筑、市政）、规划条件核实等均已实现网办，涵盖全部高频审批事项。建设项目只需按标准提交电子报审材料，即可完成审批事项申报，审批结果通过临沂市工程建设项目审批管理系统在线查询领取，实现了审批事项“外网申报-内网审核”全程网办。

五、帮办代办跟踪服务，让建设项目省心办。以满足建设项目实际需求作为工作出发点和落脚点，服务企业“只说Yes不说No”，成立工程建设项目服务中心和组建帮办代办小组，建立企业帮办代办服务卡，从解答咨询到代办网上申报手续，全面推行“保姆式”服务。对省市县重点项目实行“精准化”现场帮办，主动对接、提前谋划，为企业提供全流程跟踪式服务，坚持每月一调度，月月有跟进，及时解决企业碰到的困难，保障了建设项目办理时效，也为工程建设项目落地开工按下“快进键”。（严斌）