“多亏了咱们村的‘和事佬’调解，要不这乡里乡亲的，因为几坨牛粪伤了和气就不好了！”近日，莒南县相沟镇安子窝村的当事人逢人就夸。原来是前段时间，该村陈某反映邻里牛粪堆积导致纠纷，多次拨打12345热线反映问题。该村“和事佬”第一时间到现场调解，最终将一场纠纷消灭在萌芽中。“和事佬”成为莒南乡村化解矛盾纠纷的第一道防线。据悉，截至目前，仅相沟镇就成功化解矛盾纠纷350起，化解信访积案18起，信访案件同比下降50%，热线工单同比下降20%，诉讼案件同比下降14.58%，取得了良好社会效果。

近年来，该县立足涉农经济规模大、发展快、纠纷多的实际，每年投入130万元，为镇街配备105名专职人民调解员、行业性专业性调解员，并创新调解员队伍县管镇聘、一体运行模式，在镇街选聘“和事佬”调解员进行“统一受理、专职化解”试点；按照镇、网格、村组织架构分级受理，将矛盾纠纷按小纠纷、大矛盾、硬骨头等分类管理，构建源头预防、重点管控、矛盾化解、应急处置的社会治理机制，全力打造首发指引、法治发力、群众参与、资源共享、力量整合的“12345·首发+”“和事佬”派单调解的乡村“善治”新格局。

把准纠纷化解“定盘星”。把发展新时代“枫桥经验”作为推进平安莒南建设的重要内容，充分发挥基层党组织的核心作用，建立以退休干部、老党员等为主体的“和事佬”人民调解服务队，形成以县调解委员会为统领、镇街调解委员会为龙头、村（社区）调委会为基础，坚持纠纷化解为了群众、依靠群众、服务群众，整合调解力量、强化业务培训，推动人民调解组织向专业化、社会化方向发展。

织密纠纷化解“防护网”。建立村组为“格”、分区为“片”、镇街为“面”的三级网络，实现联防联控。创新智慧调解，通过“非诉在线”实行数字化管理，群众通过平台“公众入口”提出诉求申请，镇村“和事佬”队伍及时提供服务，便民快捷，实现靶向精准调解。整合社会治理中心、信访、12345热线、法律服务等服务平台，实行一门进、一口出，做到“一窗口受理、全天候在线、零距离服务”。

扎牢纠纷化解“安全阀”。抓日常，镇、片区、村每月定期召开工作例会，统计汇总纠纷化解情况，做到群众诉求底数清、情况明。重要时间节点实行日报告和零报告制度。树品牌，为“和事佬”队伍统一制发日志、服装等，通过媒体报道、精选典型案例等形式，提高“和事佬”的社会认知度和影响力，广泛宣传“和事佬”地缘、血缘、亲缘优势，营造起有矛盾纠纷就找“和事佬”的浓厚氛围，做到“合群众胃口，服当地水土”，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，蹚出了一条乡村治理新路径。

（临沂日报）