沂南县在全省率先探索“乡村振兴合伙人”模式，“双向选择、共建共赢”的合作模式激活了乡村振兴“一池春水”。今年，该县着力打造“乡村振兴合伙人”升级版，创新合伙共赢、合伙共富、合伙共治、合伙共建四种措施，推动达成合伙项目意向188个，撬动社会资本7.28亿元，村集体增收1634万元，受益群众达1.5万户，形成党组织领导有力、党员干部带头推动、广大群众深度参与、社会各界鼎力支持的乡村振兴生动局面。

共富联盟合伙共赢

解锁强村富民新密码

铜井镇搭建共富联盟，通过成立镇域民宿发展国有公司，连片流转竹泉村景区附近的34户闲置宅基、300余亩土地，发展“文旅民宿+”特色农业，形成桃溪山居等33家精品民宿雁阵，被评为山东省民宿集聚区。

共富联盟如何组建？共富公司如何运转？村民如何致富？沂南县分成了三步走。一是组织联盟。由乡镇党委牵头，建立“村集体+共富公司+合作社+农户”的运行机制，联盟内村集体以资金入股组建公司实体，公司统筹辖区内农村集体资产资源，带动联盟迅速发展。二是资源联合。由共富公司盘活整合联盟内部土地、劳动力、机械等闲置低效资源，将村里的“闲资源”变成“活资产”，实现资源变资产、资产变资本。三是产业联动。按照“乡村振兴合伙人”平台提供的供需清单，引进产业深加工项目，实现上下游产业链密切合作，同时为村民提供更多的就业机会，形成利益共享机制。目前，沂南县已成立11个共富联盟、4家共富公司，实施共建产业项目32个，带动联盟村集体增收260万元。

抱团发展合伙共富

点燃产业经济新引擎

今年，孙祖镇黄庄村村民的日子过得十分红火。记者发现，该镇实施“同心共建”行动，不仅改善了村居环境，还建成了共富工坊，村民在家门口就能务工，做鞋面、做玩具，一些“小活”就能年增收约2万元。不仅是共富工坊，在抱团发展上，沂南还有不少妙招。例如，建设小微产业园，引导多个村庄以分散的土地、资金等入股飞地园区，用“集体合伙人”模式共同参与项目投资运营，带动村庄抱团发展。县城周边25个村居筹集1.2亿元资金和500亩土地，建设小微企业产业园，每年可为合伙村居提供租金收入1080万元，在园区务工的村民年人均收入5万元。再如，组建联合社。在党支部领办合作社的基础上，成立片区化、专业化的联合社，让村集体和村民参与到农产品种植、精深加工、仓储、销售等多个环节中。沂南云田农业发展联合社建设了集农产品储存、加工、包装、销售于一体的农产品精深加工园区，拓展产业链，吸引企业落地。

多方参与合伙共治

激活基层治理新动力

“我在深化‘乡村振兴合伙人’制度过程中，不光是促成村企合伙，更重要的是将合伙共治的理念融入到基层治理中。”沂南县委改革办副主任王郡朋表示。

同心议事共商村庄大事，这是这两年沂南群众最津津乐道的事。利用党群服务中心、亭廊广场等场所，召集村民开展同心议事，搭建农村集事、为民办事的平台，结合“网格化+热线工单”收集群众诉求，形成“网上+网下”多方集事的闭环机制。全县已设立同心议事会943处，参与群众达3.5万人，带动实施共建项目270余个。网格共治解决群众难事。将“网格+矛调”融入村庄治理，纵向上，建立“村级党支部—网格党小组—党员胡同长”三级党建引领体制；横向上，推动各部门、群团、企业、社会组织等力量下沉，形成整体联动的乡村治理氛围。积分激励带动群众干事。建立县乡村三级蒲公英超市体系，创新“以贡献换积分、以积分兑奖励”模式，群众参与村庄建设和治理可以获得积分，农村干部、网格员完成工作可以获得积分，企业、志愿者帮助村庄发展、捐赠物资等可以获得积分，通过换实物、得荣誉、享政策、分股权等多种积分兑换方式，放大积分助推治理的效能。全县建成蒲公英积分超市345个，募集同心基金871万元。

片区推进合伙共建

打造乡村振兴新样板

片区建设是乡村振兴的基础和保障，沂南县还将合伙人理念融入到片区推进中，形成“联合党委+指挥部”的推进机制，谋划41个乡村振兴示范片区，其中省级以上片区5个。放大片区红色效应。在沂南东高庄红色片区，围绕红色资源开发、历史文化保护挖掘，形成以革命旧址体验区为核心，一体推进红色文旅项目建设、人居环境综合整治、基础设施提升，带动农文旅多业态融合发展，打造红色文化传承聚集区。发挥片区文化特色。在诸葛故里片区发展诸葛文化研究、政德教育、研学实践，与山东文旅景区投资集团合作，着力打造集“诸葛亮文化研学、教育、休闲、娱乐、度假、沂蒙特色乡村旅游”于一体的文旅新地标。集聚片区资源优势。在卧龙源城乡融合发展试验区，实施“政府支持、企业主导、村集体参与、农民收益”的联农带农开发模式，吸引上海华昌集团“合伙”，在试验区投资建设卧龙源华昌文旅综合体项目，项目计划总投资150亿元，片区发展走上快车道。

(临沂日报)