“困扰我十几年的问题终于解决了！”2026年3月，市民刘某专程来到沂水县市场监督管理局，将一面写有“高效办事解民忧 热情服务暖人心”的锦旗送到工作人员手中。此前，刘某因名下一家注册于2008年的农化公司长期未经营且已被吊销营业执照，却始终无法完成注销登记，导致其在申请社保补贴时受到影响。群众有所呼，政府有所应。了解到这一情况后，沂水县迅速组织研究相关政策，积极对接上级业务部门。恰逢《强制注销公司登记制度实施办法》正式实施，在严格履行法定程序的基础上，该企业最终顺利完成强制注销登记。此次办理不仅解决了群众实际困难，也成功办结山东省首例企业强制注销登记业务，为破解长期困扰市场监管领域的“注销难”问题提供了实践路径。

一件看似普通的群众诉求，折射出的却是优化营商环境的重要课题。

近年来，随着市场主体数量不断增长，一些企业因经营困难、人员失联、历史遗留问题等原因退出市场后，迟迟无法完成注销登记。企业虽然早已停止经营，却依然留存在登记系统中，不仅影响市场数据真实性，也占用了名称资源和监管资源，成为市场环境中的“沉睡主体”。

如何让市场主体既能“进得来”，又能“退得出”？沂水县把畅通经营主体退出渠道作为优化营商环境的重要内容，坚持问题导向、创新机制、分类施策，积极探索建立规范高效的市场主体退出机制，推动长期停业未退出的经营主体依法有序出清。

针对吊销多年、无法自行办理注销的企业，沂水县强化部门协同，探索公益清算退出模式。市场监管、法院、行政审批等部门加强联动，依据相关法律法规推动符合条件企业依法开展公益清算。

针对长期停业失联企业，持续开展“僵尸企业”专项清理。通过全面摸排经营异常企业情况，对符合条件的企业依法启动吊销程序。目前，已排查符合条件企业1362家，其中已吊销927家，其余企业已进入依法吊销程序，一批长期占用市场资源却不再实际经营的企业正有序退出市场。

针对虚假登记等影响市场秩序的行为，沂水县持续强化源头治理。建立市场监管、行政审批、公安等部门协同联动机制，对涉嫌虚假住所登记经营主体依法分类处置，推动市场准入和退出更加规范有序。

市场主体退出机制的不断完善，不仅解决了部分群众和企业面临的现实问题，也为优化资源配置、净化市场环境创造了有利条件。

从全省首例企业强制注销登记业务成功落地，到公益清算、批量吊销等机制协同推进，沂水县正逐步构建起覆盖经营主体全生命周期的服务体系。对于市场主体而言，既有准入阶段的便捷服务，也有退出阶段的制度保障；对于市场环境而言，优胜劣汰机制更加健全，资源流动更加顺畅，市场活力持续增强。

良好的营商环境既体现在项目建设的速度上，也体现在群众办事的便利度上；既要做好企业发展的“加法”，也要做好市场退出的“减法”。

下一步，沂水县将持续完善经营主体退出机制，深化部门协同联动，规范强制注销、公益清算等工作流程，推动市场主体退出更加便捷高效，进一步畅通市场循环、释放市场活力，让“进得来、退得出、活得好”的市场生态成为优化营商环境的生动注脚，为县域经济高质量发展提供更加坚实的支撑。

（临沂日报）