2025年12月9日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍临沂市退役军人移交安置相关工作情况，并回答记者提问。

发布人

李明耀 市退役军人事务局党组书记、局长

厉建彬 市退役军人事务局党组成员、副局长

高　毅 市退役军人事务局移交安置和就业创业科四级调研员

李明耀（市退役军人事务局党组书记、局长）：临沂是全国著名的革命老区、兵员大市、安置大市，新中国成立以来累计50多万人参军入伍，现有退役军人和其他优抚对象36.9万人，其中退役军人32万人，近年来，每年约有3600名军人退役回临沂，数量位居全省前列。一直以来，临沂牢固树立“让军人成为全社会尊崇的职业、让退役军人成为全社会尊重的人”鲜明导向，持续推进退役军人移交安置全链条全要素数字化、规范化、阳光化、优质化，实现退役军人安置“数质同频、量质齐升”。

一是加大资源供给，岗位质量有提升。临沂市按照“安置结果与服役贡献相匹配”的原则，科学编制岗位计划，着力提升岗位质量。退役军人事务部门成立以来，我市共安置转业军官492名，随调家属30人，接收政府安排工作退役士兵5187人。我们不断加强与组织、编制、国资、财政等部门沟通协调，除12人自愿选择到事业单位工作外，480名转业军官全部安置到参公以上岗位，累计使用退役士兵事业岗位计划3024个。

二是聚焦所需所盼，阳光安置有标准。打造“数质安置一体化平台”，设置退役报到、档案审核、岗位公示等8大模块。开展“网络化政务服务、云融合提质扩面、全媒体阳光安置”三项行动，聚力打造退役军人“数质安置”服务品牌，持续推进退役军人移交安置岗位保障优化、服务保障升级。坚持“四公开一监督”阳光安置办法，积极探索“双向选择”安置方式，综合运用微信公众号、临沂首发等网络载体，创新打造安置选岗直播平台，运用全媒体矩阵做好量化排名、编制岗位、选岗结果全公示，充分发挥网络监督和部门监督作用，提升选岗安置公信力，有效实现人岗相适、人事相宜。

三是用心用情用力，为兵服务有温度。实行“退役一件事”报到模式，部门成立以来，为20726名自主就业退役士兵办理组织关系转接、落户登记、保险接续、补助金发放、预备役登记等业务，实现让数据“多跑路”、退役军人“少跑腿”。常态化开展“荣归沂蒙 再启征程”活动，相关经验被《中国退役军人》公众号等媒体刊发。认真组织退役军人适应性培训及岗前培训工作，通过技能提升、政策解答、岗位介绍，有效解决退役军人待安置空档期的焦虑与疑惑，为尽快适应地方工作打下良好基础。扎实开展“送退役军人到岗位”和“访政策、访思想、访单位、访家庭”活动，对年度退役军人安置进行“回头看”，及时掌握退役军人工资福利待遇落实情况，切实维护退役军人合法权益。

答记者问

1大众日报记者提问：2024年施行的《退役军人安置条例》，相较于以前的安置政策，主要有哪些变化？

高毅（市退役军人事务局移交安置和就业创业科四级调研员）：2024年8月1日，国务院、中央军委颁布《退役军人安置条例》，自2024年9月1日起施行。《条例》旨在规范退役军人安置工作，妥善安置退役军人，维护退役军人合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。相较于以往的安置政策，主要有以下几点变化：

一是体制机制更加健全，明确职责凝聚合力。新《条例》将适用对象扩展为退役军人，使得长期以来军官和士兵安置政策分属不同体系的局面得以改变，实现统一规划和管理。同时首次以行政法规形式，构建起权责清晰、系统联动、军地合力、运转有序的工作新格局，明确并细化了军地各级各部门对退役军人安置工作的职责，强化了军地协同，改变了过去主要依靠政策性文件、职责边界不够清晰的情况，形成了更为统一、权威的工作流程，凝聚起更强的工作合力。

二是安置方式更加多元，分类施策精准匹配。《条例》对退役军人安置方式进行了系统的顶层设计和整合。对于退役军官，明确了退休、转业、逐月领取退役金、复员等多种安置路径。对于退役军士和义务兵，则在原有的自主就业、安排工作、退休、供养等方式基础上，新增了“逐月领取退役金”这一安置方式，为长期服役的军士提供了更多样的选择。这种调整使得安置政策更好地适应了不同服役经历、不同贡献程度的退役军人的实际需求，体现了“分类施策”“贡献优先”的原则。

三是程序标准更加规范，阳光安置提升效能。《条例》对移交接收程序进行了细化，明确了安置计划分类分批下达，确定了“服从工作需要、彰显服役贡献、有利于家庭生活”的安置地选择原则。在岗位安排上，对于转业军官，明确可采取考核选调、赋分选岗、双向选择、考试考核等多种办法。对于安排工作的军士和义务兵，主要采取赋分选岗的办法，并明确符合规定条件的可以择优招录到基层党政机关公务员岗位。这些规定推动了“阳光安置”机制的深化，确保了整个安置过程的公开、公平、公正，有助于提升人岗匹配的精准度和安置效能。

四是保障措施更加有力，权益优先兜底牢固。《条例》在多方面强化了对退役军人权益的保障和编制岗位保障，明确规定机关、群团组织、事业单位、国有企业接收退役军人的义务。突出贡献与优先安置，特别强调对参战退役军人，担任作战部队师、旅、团、营级单位主官的转业军官，属于烈士子女、功臣模范的退役军人，以及长期在艰苦边远地区或特殊岗位服现役的退役军人，依法实行优先安置。明确时限与待遇衔接，要求安置地人民政府在接收退役军士和义务兵后6个月内完成工作任务安排，并加强了退役前后的技能培训和就业创业扶持。

2鲁网记者提问：针对《条例》出现的这些新变化，今年的安置工作我们都做了哪些努力？下步工作打算有哪些？

厉建彬（市退役军人事务局党组成员、副局长）：

2025年是《退役军人安置条例》颁布实施后的首次安置，我市退役军人事务系统坚持“阳光安置、人岗相适”原则，圆满完成了年度退役军人接收安置任务，实现了安置质量与满意度的同步提升。

一是安置任务圆满完成，整体结构持续优化。2025年，我市共接收安置转业军官63人，退役士兵632人；同步妥善安置随调家属4人，实现了“军人退役、家属随安”的无缝衔接。人员结构多元互补。转业军官职级涵盖副团职4人、营职14人、连排职41人、专业技术职4人；退役士兵中，一级上士（16年服役）以上军衔373人、占比59%，二级上士258人，中士1人，整体上形成了年龄结构合理、职务分层鲜明的人才结构。人才素质显著提升。转业军官中，具备全日制本科以上学历者达52人（含硕士研究生4名），占比82.5%；安排工作退役士兵中，大学以上学历581人，占比92%，体现了我市退役军人日益优化的知识层次和适应地方工作的潜力。

二是岗位资源高位统筹，安置渠道畅通多元。我们积极统筹优质岗位资源，为退役军人提供了多层次、宽领域的安置选择，实现了安置渠道的“双轨并进、全面覆盖”。政策性岗位保障有力。对于63名转业军官，除2人自愿选择事业单位高校外，全部安置到参公以上岗位，安置质量保持高位，实现了人才与平台的有效对接。事业国企主渠道作用凸显。对于632名退役士兵，安置到各级事业单位385人、安置到各类国有企业247人，构建了从中央到地方的梯次接收网络，确保了安置主渠道的稳定与畅通。

三是安置机制创新完善，服务效能显著提升。我们以“公平、公正、公开”为核心，不断创新工作机制，优化服务流程，确保了安置全流程的阳光透明与高效便捷。安置方式科学灵活。全面推行 “双向选择”、考试考核排序选岗等多种方式相结合的安置模式，既尊重个人意愿与专业特长，又体现了服役贡献与能力实绩，实现了人才资源配置的最优化。服务模式数字赋能。通过“数质安置”一体化平台，实现从手机端报到、档案审核、岗位公示到公开选岗的全流程线上办理，极大提升了工作效能。同时，精准开展“线上+线下”融合培训，有效增强了退役军人适应新岗位、融入新环境的能力。

下一步，我们将紧紧围绕“高质量安置”这一核心目标，深入践行“3+3=1”安置工作模式，狠抓“服务保障、岗位保障、跟踪保障”三重保障，强化运用“法治思维、政策思维、流程思维”三种思维，以高水平保障和深层次思维推动安置的高质量发展。

一是精准摸底、主动服务，打好工作“提前量”。加强沟通对接。建立常态化的横向分级沟通对接机制，在驻地中央、省属企事业单位系统内部上报接收安置岗位计划前，通过召开座谈会、上门了解情况等，加强与驻地中央、省属企事业单位的沟通对接，介绍安置政策，了解用人需求，争取优质岗位。强化管理培训。针对转业军官和退役士兵不同的报到程序，做实做优退役欢迎仪式和适应性培训，提前做好适应性培训方案，重点做好思想政治和安全保密教育、安置政策和就业形势宣讲等，切实增强针对性和时效性，确保思想政治教育不断档、管理服务不缺位、作用发挥有阵地。

二是阳光安置、人岗相适，确保安置“高质量”。坚决抓好岗位筹措。充分发挥退役军人部门牵头作用，提前了解各单位空编情况和接收意愿，想方设法激发相关职能部门和接收安置单位工作主动性。安排工作退役士兵方面因地制宜，不断优化事业单位和国有企业安置比例，做到科学合理可持续；在使用事业单位工勤岗的基础上，探索扩充事业单位管理岗和专技岗，为退役士兵的转型发展打好基础。坚决实行“数质”安置。坚持全链条全要素数字化，充分使用“数质安置一体化平台”，从报到接收、量化评分、分数确认、再到公开选岗、上岗反馈等环节实现全程公开线上化、岗位匹配智能化、直播选岗公开化，确保阳光安置。

三是跟踪问效、长效赋能，做实发展“后半篇”。常态化跟踪回访，扎实做好安置“后半篇”文章。认真组织开展“送退役军人到岗位”“访政策、访思想、访单位、访家庭”活动，向用人单位介绍情况、宣传政策，帮助退役军人熟悉环境、适应岗位。全面了解各项待遇政策落实情况、工作思想状况，及时解决存在的困难和问题，消除退役军人后顾之忧。