12月28日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍全市重点水利工程建设工作情况，并回答记者提问。

发布人

房庆良 市水利局党组成员、副局长

张俊敬 市水利工程保障中心副主任

蒋有雷 市水利局规划科科长

房庆良（市水利局党组成员、副局长）

2025年，市水利局紧紧围绕增强水安全保障能力主题，抓牢水利基础设施建设主线，通过创新驱动、改革赋能，全年实施重点水利项目44个，完成总投资61.4亿元，坚守水安全底线、厚植民生福祉、呵护水生态环境，推动水利事业高质量发展。

一、锚定核心目标，筑牢水安全坚固屏障

打好市级现代水网示范区建设收官战，以“联网、补网、强链”为主攻方向，加快临沂现代水网建设，系统构建“丰枯互济、旱涝调适、区域互补、生态涵养”的现代化水网体系，全力提升水资源供给保障与防洪减灾能力。

在重大工程推进方面，扎实推进沂沭河雨洪资源利用东调、黄山水利枢纽等重大项目前期筹备，稳步实施蒙河双堠水库建设，持续健全现代化防洪减灾体系，为应对复杂水旱灾害提供了坚实支撑。同时，强化小型水库系统治理，对全市小型水库进行维修养护，全市14个县区共完成投资2964万元。组织开展排查小型水库大坝831座、堤防1107公里，持续推进白蚁等害堤动物防治工作，及时消除害堤动物隐患，实现了“兴利”与“除害”统筹兼顾，让水安全屏障更加牢固。

二、聚焦民生关切，厚植水利惠民底色

始终把民生福祉放在水利工作的突出位置，精准对接群众需求，着力解决水利领域民生痛点、难点问题，让水利发展成果更多更公平惠及群众。

（一）农村饮水安全提质增效

自启动农村供水水质提升三年行动以来，全市累计投入16.95亿元，按照“建大并中减小、规模化集约化发展”原则，新建、扩建水厂7处，合并水厂14处，并网小型供水工程1326处，更新改造供水管网5481公里。通过一系列举措，规模化供水覆盖范围大幅拓展，供水薄弱地区饮水条件得到根本性改善，农村供水保障能力持续跃升，百万农村群众的饮水安全感、幸福感显著提升。

（二）农田灌溉保障能力升级

聚焦粮食安全核心需求，在郯城、莒南、临沭、平邑、沂南5县，实施大中型灌区节水改造项目9个，通过渠道整治衬砌、渠系建筑物改造等关键措施，项目完工后预计可新增恢复灌溉面积30.11万亩，改善灌溉面积50.57万亩，新增粮食产能1.24亿公斤，提升节水能力5116万立方米，为农业高质量发展注入“水动力”，筑牢粮食安全水利根基。

（三）移民扶持赋能乡村振兴

集中资金发力美丽移民村建设与产业试点，充分发挥移民资金助力乡村振兴的重要作用。2025年，全市实施“美丽移民村”项目35个、产业试点项目15个，投入资金1.15亿元。同时，积极争取上级政策资金支持，平邑县成功入选水利部大中型水库库区和移民安置区后期扶持重点项目，获专项资金5000万元；兰陵县争取省级突出问题解决项目，获资金3000万元，让移民群众共享发展成果。

三、坚持生态优先，绘就人水和谐画卷

始终践行“绿水青山就是金山银山”理念，以水土保持和幸福河湖建设为抓手，持续改善水生态环境，着力打造“河畅、岸绿、水清、景美”的水生态廊道。

在水土保持方面，实施国家水土保持重点工程小流域综合治理提质增效项目7个、省级水土保持生态清洁小流域示范工程3个，总投资4360万元，治理水土流失面积82平方公里，打造了一批生态清洁小流域精品工程，实现了生态效益、经济效益和社会效益有机统一。

在幸福河湖建设方面，在已建成37条省级幸福河湖的基础上，高标准推进淮河流域2条、省级6条幸福河湖创建，让河湖成为群众休闲游玩的“打卡地”，成为彰显城市生态魅力的“风景线”。

四、深化改革创新，激活水利发展动能

坚持以改革破解发展难题，以创新提升工作效能，构建了一套高效协同、规范有序的项目推进机制，为水利工程建设提质增效提供了强大动力。

（一）创新“联席办+专组”联动模式

市县联席办一体联动，将一季度“开门红”、“三亮”活动半年及全年目标清单化、责任化，任务分解到周、责任落实到人，倒排工期、挂图作战。建立“1+8”联席办+专组工作机制，分工负责、协同发力，统筹推进项目谋划、前期审批、建设实施等各环节工作，形成上下贯通、左右协同、高效联动的工作格局，确保项目推进“不减速、不卡壳”。

（二）优化高效审批服务模式

创新推出水利项目“高效审批一件事”和“中介服务联合体”服务模式，深化涉水审批事项改革。联合市直相关部门印发专项工作方案，实现水利项目“快审快批”，全市新建项目设计审批时间普遍提前1个月；指导县区整合资源，推行中介联合体服务，试点项目服务成本降低25%、审批时限缩短30%，审批服务效能大幅提升，为项目早开工、早建设创造了有利条件。

（三）健全全生命周期管理模式

推行资金使用和建设质量“两个全生命周期管理”，全流程规范水利专项资金使用与建设质量管理。在资金保障方面，2025年度市财政局共下达水利项目资金8.37亿元，其中中央水利发展资金6.75亿元、省对下转移支付资金1.53亿元、市级乡村振兴重大专项资金848.7万元，目前已全额拨付到位，确保资金用在“刀刃上”；在质量监管方面，对蒙河双堠水库工程、祊河左岸防洪堤二期、高新区水系连通工程等重点项目开展常态化质量监督30余次，全力守护工程质量安全，打造优质精品工程。

下一步，全市水利系统将在市委、市政府的坚强领导下，锚定市级现代水网示范区建设目标不动摇，持续创新改革、聚力攻坚，狠抓项目建设落地落实，全面筑牢水安全、水生态、水民生坚实保障，为临沂市高质量发展注入更加强劲的水利动能！

答记者问

1齐鲁晚报记者提问：市水利局通过创新工作模式、深化机制改革，有力保障了全市重点水利项目建设，请介绍当前“联席办+专组”模式运行情况？

房庆良（市水利局党组成员、副局长）

今年以来，市水利局聚焦水利项目建设堵点难点，创新推行“联席办+专组”工作模式，成效显著，得到省水利厅充分肯定并建议在全省推广借鉴。具体运行情况如下：

一是构建三级联动工作体系。市级成立“1+8”项目建设专组，配备23名工作人员；县级同步组建47个专组、210名工作人员，形成市县协同、上下贯通的工作架构。实行“挂图作战”，按季度、半年、全年制定目标分解责任清单，节点计划细化至各环节、责任明确到具体人，累计梳理项目化管理台账11个、细化清单130条。

二是健全闭环推进工作机制。严格落实“三要四复盘”要求，全年组织调度会商24次，既邀请4个先进县区分享审批效能提升、前期工作推进、建设进度加快等经验做法，也组织6个县区对11个滞后项目深度复盘，剖析原因、明确整改，实现先进带动、整体提升。依托项目管理系统，对项目从前期设计到竣工验收实施全流程跟踪，严格落实质量、资金“两个全生命周期管理”，累计开展稽察、巡查等项目管理提升行动19次。

三是强化专业技术支撑保障。在前期设计、报告评审等关键环节组织专家技术支持31人次，建设过程中邀请专家现场指导21人次，精准破解一批技术难题，为项目顺利推进提供专业支撑。

四是推动问题精准高效解决。建立“周报送、动态研判、清单管理”机制，各专组每周向联席办报送建设进展、典型经验及存在问题，联席办对标节点动态研判，将滞后风险项目纳入重点关注清单，实现问题早发现、早化解。局领导班子成员开展4次县区“面对面”座谈，对13个重点项目“一项目一策”精准指导，对瓶颈问题提级调度，推动祊河左岸防洪堤治理等项目顺利开工，确保年度投资任务圆满完成。

下一步，我们将持续优化“联席办+专组”工作模式，进一步健全协同机制、提升工作效能，为全市重点水利项目建设提供更坚实保障。

2山东商报山海新闻记者提问：明年为全市水利工作“项目突破年”，请介绍2026年我市围绕供水保障、防洪减灾、水生态治理等重点领域谋划了哪些项目？

张俊敬（市水利工程保障中心副主任）

2026年作为全市水利工作“项目突破年”，我们聚焦供水保障、防洪减灾、水生态治理、民生水利等重点领域，系统谋划重点项目如下：

一是供水保障类重点工程：新建临沂沂河黄山水利枢纽及沂沭河雨洪资源利用东调工程，自黄山水利枢纽引水，沿东北方向开辟输水线路，惠及临沂东部及日照等县区；实施莒南县相邸水库增容工程，进一步提升区域供水保障能力。

二是防洪减灾类重点工程：推进蒙河双堠水库剩余主体工程建设；实施东汶河黄埠闸除险加固工程；完成平邑县德化、柳家村北、西乐里等小水库除险加固，实现病险水库动态清零；开展全市小型水库维修养护；同步推进沂水县梓河、平邑县西皋河等中小河流治理，全面提升治理段防洪排涝能力。

三是水生态治理类重点工程：针对兰陵县、沂水县、沂南县等7个水土流失重点县，通过整修梯田、整治水蚀坡林地、新建堰坝及蓄水池等措施开展综合治理；实施罗庄区陷泥河、平邑县吴家庄河、莒南县甘霖河、高新区燕子河幸福河湖建设项目，持续改善河湖生态环境。

四是民生水利类重点工程：实施费县城乡供水一体化引水及供水工程、农村供水维修养护（中央及省级资金）、漏损管网改造等项目，持续提升农村供水保障水平；推进大中型水库移民后期扶持项目，建设美丽移民村，增加移民收入、改善生产生活条件，助力乡村全面振兴。

3鲁网记者提问：请问下一步，市水利局将如何推进2026年全市重点水利项目建设工作？

蒋有雷（市水利局规划科科长）

2026年，市水利局将以“项目突破年”为总抓手，持续深化“联席办+专组”工作模式，强化节点管控、压实工作责任，全力推进重点水利项目建设，具体采取以下四项措施：

一是全力冲刺首季“开门红”。严格落实市委、市政府部署要求，成立一季度“开门红”攻坚小组，实行清单化管理，逐项目制定手续办理、要素保障、节点推进“三张清单”，倒排工期、挂图作战，确保首季投资目标顺利完成，为全年工作奠定坚实基础。

二是加快项目开工建设。持续深化水利项目“高效审批一件事”改革，按项目类别、分县区梳理手续办理、要素保障等关键事项，推广“中介联合体”服务模式，联合市直相关部门优化审批流程，提速前期设计审批。建立“项目吹哨、部门报到”机制，超前推进财政评审、招投标、占迁清障等施工准备，确保新建项目早开工、快建设、早见效，力争半年内实现投资“双过半”、项目开工率超80%。

三是强化资金保障支撑。密切跟踪上级补助政策导向，精准对接中央及省级预算内资金、水利发展资金、超长期国债、专项债券等支持方向，指导县区及项目单位做好资金申请、专项债券申报工作，做大上级补助资金规模，全力保障项目建设资金需求。

四是健全调度督导机制。持续落实“三要四复盘”工作要求，对标节点计划组织县区、专组开展复盘会商，推广先进经验、剖析突出问题。实行局领导班子成员帮包县区制度，深入项目一线解决实际问题、督促建设进度；对滞后风险项目实行清单化管理，压实县区及项目法人主体责任，推动难点问题全过程闭环解决，确保年度建设任务圆满完成。