2025年12月31日，临沂市人民政府新闻办公室召开我市“高质量完成‘十四五’规划’”系列主题新闻发布会第17场新闻发布会，介绍“十四五”期间数字强市建设有关成果。

发布人

王映海 副市长

徐文明 市大数据局党组书记、局长

邵珠峰 市大数据局党组成员、副局长

高　峰 市大数据局党组成员、副局长、三级调研员

赵新宇 市大数据中心主任、党总支书记

王映海（副市长）：

“十四五”时期是临沂数字强市“筑基固本、蓄势聚能”的关键五年。五年来，全市各级各部门深入学习贯彻习近平总书记关于数据发展和安全的重要论述，认真贯彻落实省委、省政府决策部署，以数字强市建设为统领，以数据要素市场化配置改革为抓手，统筹推进数字经济、数字政府、数字社会、数字基础设施等各项建设，全市数字化发展迈出新步伐、取得新成效。我市2025年度再次入选数字百强市，居全国第51位、全省第5位。概括来说，主要体现在“五个加快”上：

一、数字要素加快“提能”。围绕数据“供得出、流得动、用得好、保安全”，常态化开展数据供需对接，搭建了较为完善的数据资源体系。我市获批全省唯一国家物流数据开放互联试点以及国家数据要素综合试验区建设（商贸物流行业）专项试点。数据资源汇聚，搭建了数据“高速通道”，市一体化大数据平台汇聚数据总量达198.43亿条，累计流转数据185.26亿条，打造了商贸物流产业全要素等9个国家、省级高质量数据集。数据共享赋能，市政务信息资源共享交换平台已发布数据资源目录7342个、接口514个，提供数据接口调用服务3.98亿次，实现一体化大数据平台县级节点全覆盖，有力保障了政务数据需求。数据开放加速，市公共数据开放网已开放数据目录3512个、接口726个，开放数据总量达11.5亿条。临沂市“开放数林指数”排名居全国地级市前20位。数据应用突破，先后建设公共数据登记中心、授权运营中心、资产评估中心，组建临沂数据集团，完成公共数据资源登记93项，实现数据评估入表2900余万元，以数据资产贷款1910万元，引导企业达成数据交易1066万元，实现从0到1的突破。

二、数字经济加快“提质”。围绕促进实体经济与数字经济深度融合，大力推进数字产业创新发展，加快赋能传统产业转型升级，营造了良好的数字经济生态。推进数字产业化，建立重点数字企业培育库、数字产业重点项目储备库，其中2025年入选省级数字经济高质量项目15个、居全省前列。我市获批开展省数字游民创业集聚地建设试点，兰山区、沂河新区获批省级数字经济特色集聚区，建成省级数字经济园区10个，打造省级数字产业集群1个。推进产业数字化，规上企业数字化改造覆盖率达94.8%，高标准建设山东临工国家级制造业数字化转型促进中心，累计培育省级工业互联网平台21个、国家级卓越级智能工厂2个、省级先进级智能工厂25个、省级产业大脑8个、省级晨星工厂324家。费县、莒南县入选全省县域数字农业发展县。推进数据助企服务常态化，开展企业精准“画像”，建设沂蒙慧眼系统，打造沂蒙数据贷、琅琊微贷等金融产品，助力1720家企业获取授信金额73.5亿元，引育数据标注企业10家。

三、数字政府加快“提效”。大力推动数字技术赋能政务服务、政府治理等领域，提升基础支撑能力，加快打造智慧高效的数字政府。政务服务更便捷，围绕企业群众办事需求，推进“爱山东”平台迭代升级，推动上线“一件事”场景141个。深入推进“无证明城市”建设，汇聚电子证照数据334类566.2万条，实现高频电子证照在数字政务等领域全面应用。建成市级“鲁通码”平台并上线“爱山东”，累计接入场景3800余个。2025年争取省数字政府综合改革重大场景“试点示范”3个、重点任务“揭榜挂帅”1个，数量居全省前3位。机关运行更智能，做优“山东通”平台，推动非涉密业务系统“应接尽接”，“山东通”覆盖市县乡村四级单位27026个、用户13.07万个，建设数字机关应用创新平台和智慧内跑平台，推动机关内部事项“网上办、掌上办”，上线机关事项1383项，居全省前列。智慧政务更高效，加快数字技术赋能政务领域建设，在全省率先完成人工智能大模型本地化部署，组织开展多场次专题培训，支持打造“人工智能+政务”应用场景18个。我市有关做法被央视、新华社等媒体宣传报道，数智赋能基层减负经验获国务院肯定推广。

四、数字社会加快“提速”。坚持城乡数字化均衡发展，突出智慧城市、数字乡村建设，打造数字化惠民服务体系，加快构建普惠便民的数字社会。智慧城市全覆盖，开展新型智慧城市创建，推动城市全域数字化转型，市本级和7个县成功创建省级四星级新型智慧城市，三星级实现全覆盖。稳步推进“城市大脑”平台建设，对接省“齐鲁智脑”平台，创新打造了多功能网格融合赋能、数字招商等特色场景。累计建成智慧社区305个，其中标杆型4个、全省第三。沂水县和沂南县苏村镇成功入选第二批山东省数字乡村试点。公共服务全链条，坚持以应用场景建设为引领，不断丰富智慧教育、智慧就业、智慧医疗、智慧养老等领域数字化应用，推动打造数字化场景案例500余个，其中获评省级优秀案例130余个，城市治理精细化、公共服务智慧化能力持续增强。

五、数字基建加快“提级”。统筹布局建设网络、算力、融合等各类数字基础设施，为数字强市建设提供了坚实支撑。网络设施迭代升级，稳步推进5G网络建设，累计开通5G基站2.5万余个，行政村覆盖率达100%，实现重点区域全覆盖。建设高水平千兆光网，县级以上城市商务楼宇万兆接入能力、城市家庭千兆接入能力覆盖率均达100%，我市成功入选全国第二批千兆城市。推动物联网深度覆盖，物联网终端总数达1177.54万个。算力设施持续优化，加快算力基础设施建设，累计获评国家级新型数据中心1家、省级14家，我市成功入选全省5大数据中心集聚区之一。上线人工智能公共服务平台，为全市企事业单位提供全栈服务。基础设施完善提升，打造了智慧住建、智慧公路、智慧水利、智慧能源、智慧城管等一批数字基础平台，传统基础设施数字化转型取得新成效。开展网络安全攻防演练，网络、数据安全防护持续强化。

回首“十四五”，数字强市建设步履坚实、成效显著。面向“十五五”，临沂市将坚持以数智赋能高质量发展为主题，以促进实体经济和数字经济深度融合为主线，实施“数据要素×”和“人工智能+”双轮驱动，加快打造一批富有标志性、具有辨识度的数字变革创新成果，推动数字强市建设实现全面突破，为全市高质量发展贡献更强的数智动能。

答记者问

1大众日报记者提问：近来年，市委、市政府做出加快商城国际化数字化转型和13条标志性产业链发展的重要决策，围绕服务这两项重点工作，市大数据局采取了哪些有效举措？

徐文明（市大数据局党组书记、局长）：

围绕赋能商城国际化数字化转型和服务13条标志性产业链发展，市大数据局立足职能职责，突出数智赋能，推出一系列有效措施，为全市重点工作提供了积极助力。

在服务商城国际化数字化方面，重点以数据互联共享和人工智能应用为突破，筑牢转型发展支撑。一是以国家试点建设助力物流业降本增效。扎实开展国家物流数据开放互联试点、国家数据要素综合试验区建设（商贸物流行业）专项试点，打造临沂商贸物流大数据平台，打通政府、企业、行业三方数据，实现车货匹配时间缩短40%、物流成本降低7%。二是深化“人工智能+物流”创新应用。依托临沂港网络货运平台打造AI智能系统，将车货匹配时间从5分钟压缩至100秒以内，车辆空驶率降低25%，物流运转效率大幅提升。三是强化项目资金保障与经验推广。商贸物流行业数据服务平台获评首批省标杆型数据基础设施项目，票据行业高质量数据集获批数字经济中央预算内投资项目，是我市争取的数字经济领域第一个国家重大项目。我市受邀在数字中国建设峰会上分享经验，有关创新做法入选国家五部委《物流数据开放互联试点典型场景建设指南》全国典型，被国务院信息专刊刊发推广。

在赋能13条标志性产业链方面，注重政策支持、要素支撑、场景建设协同发力。一是加大政策精准支持力度。落实市领导批示要求，编制《政策摘编》，走访产业链专班及县区20余次，为40余家企业开展政策解读与精准指导，引导企业挖掘数据价值，推动AI在生产、服务、运营等环节落地，同时指导永锋、临工等企业申报上级重点项目。二是强化全要素支撑保障。统筹建设算力基础设施，吸引社会投资3亿元，使全市智算规模从7.6P提升至86.05P；搭建金瞰大模型及人工智能公共服务平台，打造“算力超市”，提供通用与行业垂直模型、“沂小智” AI 助手等一体化服务，降低企业应用门槛；开展“数据要素 ×”行动，已助力7家企业完成数据资产评估2900余万元，其中，4家企业以数据资产实现融资1910万元；加强企业家数据素养培训，为果蔬等产业链提供算力补贴，落地“蔬菜价格产量趋势预测模型”。三是深挖重点产业应用场景。引导各产业链打造高质量数据集，加强数据应用。在钢铁产业链推广“永锋模式”，设备故障时间缩短63%；新能源产业链山东玻纤生产效率提升80%以上；高端装备产业链山东临工依托“挖掘机指数”数据集降低了设备故障停机时间。

下一步，市大数据局将发挥职能优势，持续优化数智服务与供给，全力赋能商城国际化数字化和13条标志性产业链发展。

2山东商报山海新闻记者提问：数字政府建设是大数据局的重要职能，今年省里启动实施数字政府建设一体化综合改革，聚焦政府治理服务数字化、标准化、平台化、精准化，全领域构建政府数字化运行新形态。请问我市在这方面采取了哪些工作举措？

邵珠峰（市大数据局党组成员、副局长）：

围绕数字政府建设一体化综合改革，市大数据局坚持立足我市实际，深入贯彻落实《山东省数字政府建设一体化综合改革方案》部署要求，聚焦五个方面，明确17项重点任务，采取一系列举措，稳步推动改革任务落地见效。

一是强化政策宣贯与工作部署，凝聚改革合力。按照《方案》统一部署，我们第一时间行动，接续组织县区和市直各部门单位召开专题培训会，全面解读《方案》内容，明确改革方向和工作要求。同时，部署开展数字政府综合改革重点任务“揭榜挂帅”和重大场景“试点示范”申报工作，充分调动各级各部门参与数字政府建设的积极性，形成上下联动、协同推进的工作格局。

二是积极申报重点任务与重大场景，打造改革标杆。通过广泛发动部门及县区，提报任务及场景40余个，入选4个，数量并列全省第三。其中，“项目全生命周期管理体系构建”入选第一批重点任务“揭榜挂帅”，“生态数字孪生助力生态风险防范与价值实现”“交通物流经济运行多维决策分析应用”“数字赋能现代智慧‘政务综合体’”入选重大场景“试点示范”。

三是夯实一体化数智支撑，筑牢改革底座。在基础支撑建设上，我们持续加强政务云运行保障，重点推进信创云建设，满足政务信息系统信创改造需求，并强化一体化大数据平台运营运维。同时，抢抓人工智能发展机遇，率先推动人工智能大模型在政务、金融、商贸物流等领域应用，统筹智算资源，完成政务大模型本地化部署，为部门应用场景建设提供了算力和模型支撑，目前已支持打造政务应用场景18个。

四是聚焦多领域应用场景，释放改革效能。坚持以应用为导向，推动数字政府建设成果惠及各行业领域。在经济监管领域，推动统建企业分级分类监管平台，深化企业精准画像工作；在社会管理领域，推动整合住建领域零散管理系统，助力打造智慧住建大数据平台，推进工程建设项目全生命周期数字化改革；在公共服务领域，推动“沂i企”平台接入省级平台，优化升级“爱山东”政务服务平台，建设不动产登记“市县一体化”平台；在政务办公领域，搭建重要工作安排、访客管理等系统，上线“临沂政务大模型”，推行基层数据“网上直报、只报一次”，助力基层减负。

3大众网记者提问：今年，市委、市政府将数据要素市场化配置改革列入全市重大改革事项，加力推进实施。请介绍一下这项改革目前主要取得哪些进展和成效？

高峰（市大数据局党组成员、副局长、三级调研员）：

市委、市政府高度重视数据要素市场化配置改革工作，将其作为推动产业转型升级、培育发展新动能的重要抓手，列入全市重大改革事项。市大数据局作为主责部门，围绕数据要素价值释放，坚持多点发力，纵深推进改革任务落实，取得显著成效。

一是数据供给能力持续增强。我们依托国家平台完成93项公共数据确权登记，推动7家企业实现数据确权登记；精心培育40个高质量数据集，其中票据高质量数据集成功获批国家级数据基础设施项目，获得中央预算内资金支持，实现我市国家级数据领域奖补零的突破，另有8家企业争创省级高质量数据集，并获得省级奖补，为数据要素市场提供了优质、多元的数据源。

二是数据流通活力有效激发。组建数据资产评估入表联盟，吸纳14家机构入驻，开展企业培训260余家次，成功推动7家企业实现数据资产评估入表，其中4家企业通过数据资产获得贷款1910万元，让“数据变资产”成为现实；省级商贸物流行业数据交易平台顺利试运行，已达成交易额1066万元，超额完成年度目标任务；参与国家数据标准项目5项、其中1项已发布实施，与中国标准化研究院联合起草印发《商贸物流数据标准体系建设指引》，成功争创全国可信数据空间标准验证试点单位，为数据流通利用筑牢基础。

三是数据赋能效应逐步释放。在“数据要素×”大赛中，我市30个作品斩获省赛奖项，“中国大集”平台成功入围国赛；商贸物流大数据平台已汇聚数据3.75亿条，接入企业25.3万余家，直接推动同城配送成本降低21%、干线物流效率提升23%，并与武汉、霍尔果斯2个国家物流枢纽城市实现数据互联互通。我市数智赋能基层减负经验，被国办政务办会议推广交流。

四是数据安全防线更加牢固。出台《临沂市公共数据管理办法》《临沂市公共数据授权运营管理办法（试行）》等，为数据要素安全高效配置提供了坚实支撑；编制《临沂市公共数据分级分类指南》，对海量数据实施精准分级分类管理；推进数字政府安全运营体系提升项目，构建了云网数一体化安全保障体系，为数据要素市场健康发展全方位保驾护航。

4齐鲁晚报记者提问：今年8月，国务院发布《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，市大数据局在人工智能创新应用方面起步早、措施实，近期又推动上线临沂市人工智能公共服务平台，请介绍该平台相关情况。

赵新宇（市大数据中心主任、党总支书记）：

临沂市人工智能公共服务平台，是以“标准化、集约化、普惠化”为核心目标，创新打造的全市人工智能应用“统一智能基座”，可为全市企事业单位提供一站式、全链条、低成本的AI服务。平台建设是响应国家和省级政策部署、破解产业发展难点的重要举措。平台的功能和优势主要体现在以下4个方面：

一是平台定位清晰，构建普惠服务生态。平台紧扣“用得起、用得上、用得好”的目标，面向全市企事业单位，打造集算力、模型、数据、规范体系和智能应用于一体的“统一智能基座”，通过整合分散算力、汇聚优质模型、完善服务流程，打破人工智能技术应用门槛高、成本高的壁垒，让中小企业平等享受前沿技术红利，推动人工智能从少数企业专属向产业升级标配转变，助力全市数智化转型跑出“加速度”。

二是服务能力突出，覆盖全链赋能需求。在算力供给上，建成“算力超市”，统筹全市多元算力资源，适配NVIDIA、华为昇腾等多种类型算力设备，实现按需申请、随用随调、按量付费，大幅降低企业硬件投入成本。在模型支撑上，搭建“模型工厂”，部署DeepSeek、Qwen、金瞰大模型等30余个通用大模型和行业垂直模型，试运行期间累计调用量达6.6万次，提供从模型选择、微调、训练到部署的全流程服务。在便捷应用上，推出“沂小智”AI能力助手，集成智能问答、图像识别、数字人等基础工具与高阶功能模块，实现开箱即用，同时配套专家智库和技术支持团队，提供全周期技术保障。

三是场景落地见效，赋能产业转型发展。平台聚焦全市13条标志性产业链发展和商城国际化数字化转型，推行“一链一策”赋能方案，已成功支撑全盛物流科技、费县木业产业大脑等4个典型场景应用，落地高端板材产业链数据分析、智能物流调度等实践案例。通过平台赋能，企业可高效优化业务流程、挖掘数据价值，目前已初步形成可复制、可推广的智能化赋能模式，未来将进一步深化在商贸物流、高端制造等重点领域的融合应用。

四是安全保障有力，筑牢合规运行底线。平台编制《人工智能基础设施技术文件》《人工智能大模型接入审查办法》等10余项制度文件，建立了多级审核机制。同时提供接入文档、技术指南等资源下载通道，配套“算力券”等普惠政策，在确保平台安全合规运行的同时，进一步降低了企业使用成本。

最后，简要介绍临沂市人工智能公共服务平台使用流程。企业注册登录账号后，可通过“算力超市”和“模型工厂”在线申请所需的算力资源与AI模型，审核通过后即可在个人中心获取API密钥，将智能能力快速接入企业的业务系统。同时，点击首页的“沂小智”智能助手，可进行智能对话、文档处理、多模态分析，并可连接企业内部数据，生成图表报告，构建企业知识库、数字人等多种智能工具，一站式满足企业从资源集成到日常应用的各类AI需求。