主体合法

1、实施行政许可的主体具备法定资格；

2、实施行政许可的主体经过本级政府的确认并向社会公布；

3、实施行政许可的主体在法定权限范围内实施行政许可。

行政许可

项目合法

1、属于依法设定或承接国务院、省政府下放的行政许可事项；

2、经过本级政府确认并通过部门网站向社会公布的行政许可事项；

3、涉及的中介服务项目属于市级中介服务清单范围之内。

适用

依据

准确

1、受理（不予受理）行政许可的通知书，所适用的依据为现行有效的法律、法规、规章，所适用的法律、法规、规章准确无误；

2、准予（不予）行政许可的决定，所适用的依据为现行有效的法律、法规、规章，所适用的法律、法规、规章准确无误；

3、依据技术标准、技术规范作出行政许可决定的，所引用的技术标准、技术规范准确无误。

程序

合法

1、按照受理、审查（听证）、决定、送达的步骤实施行政许可；

2、由两名以上审批人员进行材料核查，审批人员应该具有行政执法资格，且持有执法证件；

3、依法向申请人履行一次性告知义务；

4、法律、法规规定应当听证的，依法组织听证；申请人、利害关系人要求听证的，对符合听证条件的，依法举行听证；

5、应当适用特别规定作出行政许可决定的，适用特别规定；

6、是否受理行政许可申请、是否准予行政许可的决定在法定期限内作出；依法延长期限的，经由本行政机关负责人批准；

7、应当送达的法律文书、行政许可证件在法定期限内颁发、送达，并有送达回证；

8、行政许可收费有法律、行政法规依据，按照有关部门公布的法定项目和标准收取，并使用合法票据；

9、依法应当先经下级行政机关审查后报上级机关决定的事项，经由下级行政机关审查。

环节

文书规范标准

申请和受理阶段

22分

申请受理审批文书

（8分）

（1）申请人基本情况；（1分）

（2）申请许可的事项名称、申请许可的种类、申请时间、受理（不予受理）适用的依据；（3分）

（3）承办人意见、审核意见、审批意见。（3分）

申请材料补正告知书（6分）

（1）申请人基本情况、申请的事项；（2分）

（2）补正的理由、内容、期限；（2分）

（3）行政机关的印章及日期。（2分）

受理（8分）

（1）申请人基本情况、申请的事项；（2分）

（2）予以受理（不予受理）的依据及通知；（4分）

（3）行政机关印章及日期。（2分）

审查阶段

28分

踏勘

笔录

（4分）

（1）核查人出示证件、表明身份；（1分）

（2）核查的起止时间、地点；（1分）

（3）被核查对象基本情况、核查的内容和结果；（1分）

（4）被核查对象的意见及签名。（1分）

陈述

申辩

笔录

（5分）

（1）起止时间、地点；（1分）

（2）承办人、记录人的姓名；（1分）

（3）陈述、申辩人的基本情况；（1分）

（4）陈述、申辩的内容；（1分）

（5）陈述、申辩人的意见及签名。（1分）

特别

程序

告知书

（3分）

（1）适用特别程序的依据；（1分）

（2）规定时限内完成；（1分）

（3）行政机关的印章及日期。（1分）

听证

通知书（4分）

（1）举行听证的时间、地点；（1分）

（2）听证主持人的姓名，并载明行政审批听证主持人证件信息；（1分）

（3）注明当事人可委托代理人参加听证和有要求听证主持人回避的权利，告知当事人无故不按时参加听证视为放弃听证；（1分）

（4）行政机关的印章及日期。（1分）

听证

笔录

（6分）

（1）举行听证的起止时间、地点；（1分）

（2）听证主持人、记录人、参加人的基本情况；（1分）

（3）审查人员提出审查意见的理由、依据；申请人陈述、申辩的内容；利害关系人质证的内容；（2分）

（4）听证参加人确认无误后逐页签名并按压手印。（2分）

延期审批文书（3分）

（1）申请人基本情况、申请的事项；（1分）

（2）延期的理由、依据和期限；（1分）

（3）承办人、审批人意见。（1分）

延期通知书（3分）

（1）申请人基本情况、申请的事项；（1分）

（2）延期的理由、依据和期限；（1分）

（3）行政机关的印章及日期。（1分）

决定阶段

26分

决定

文书

（26分）

（1）申请人姓名或单位名称、地址（住址）等信息；（2分）

（2）申请的许可事项；（2分）

（3）审查情况；（4分）

（4）准予（不予）许可、准予（不予）变更许可、准予（不予）延续许可的理由、依据；（6分）

（5）准予（不予）许可、准予（不予）变更许可、准予（不予）延续许可的内容；（6分）

（6）告知申请人如不服行政许可决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（4分）

（7）行政机关的印章及日期。（2分）

送达阶段

14分

送达

回证

（14分）

（1）送达文书（行政许可证件）的名称及文号（编号）；（2分）

（2）受送达人、送达人；（4分）

（3）送达的时间、地点、方式；（2分）

（4）收件人签名；（2分）

（5）行政机关印章；（2分）

（6）行政许可收费有合法票据，证照类许可有内容摘要或备份。（2分）

（备注：申请人在政务中心窗口领取办件的登记如符合上述要求，视为送达文书.）

案卷

归档

10分

1、一案一卷，一卷一号、使用统一规范的卷宗封面；（2分）

2、卷首目录和卷末备考表填写规范；（1分）

3、卷内文字应当打印或使用炭素墨水或蓝黑墨水书写；（1分）

4、卷内文书采用阿拉伯数字逐页编写页码；（1分）

5、案卷线装，卷内无金属物；（1分）

6、复印件存档的，需标注“与原本核对无异”并由审核人签字；（1分）

7、文书如有留白，应标注“以下空白”或使用黑色碳素笔做划线；（1分）

8、案卷无涂改，确有笔误处需要更正的，应在修改处按手印；（1分）

9、卷内材料有序（按结论、决定、结案处理性文件在前，依据材料在后；批复在前，请示在后；正件在前，附件在后；印件在前，定稿在后排列）。（1分）