临交政字〔2019〕21号

市铁路交通和民用航空发展服务中心、市公路事业发展中心、各县交通运输局，局属各单位、机关各科室：

为全面贯彻落实省交通运输厅和市人民政府防汛抗旱指挥部关于2019年防汛抗旱防台风工作要求，切实做好2019年全市交通运输系统防汛抗旱防台风准备工作，现就有关事项通知如下：

一、高度重视，加强防汛防台风工作组织领导

今年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是深化机构改革，新机构新部门履职的第一年；全市交通运输系统机构改革正在向前推进，新的体制机制正在转换和形成，防汛抗旱防台风工作面临新的挑战，全市交通系统各有关部门要发扬历年形成的防汛抗旱防台风工作经验，开创性的做好今年防汛抗旱防台风工作。要从讲政治的高度，深刻认识做好防汛抗旱防台风工作的极端重要性，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，努力践行“两个坚持、三个转变”的防灾减灾新理念；认真贯彻落实李克强总理3月7日对今年防汛抗旱工作作出的重要批示，加强今年水旱灾情研判，尽早做好应对防范工作。按照习近平总书记、李克强总理和省、市领导的指示要求，根据临政汛旱〔2019〕1号文件、2号文件、3号文件和临汛旱指电〔2019〕1号文件精神，结合我市交通运输实际和防汛职责，立足防大汛、抢大险、救大灾，突出防汛防台风薄弱环节整改治理，从“早”、从“细”、从“实”做好各项防汛准备工作。坚决克服麻痹心理，夯实防汛工作基础，层层压实防汛责任，落实好各项防汛措施，做到准确把握，积极应对，做好各项防汛准备工作，确保有备无患。

为全面做好2019年防汛工作，市交通运输局成立2019年防汛工作领导小组（见附件1），负责全市交通运输系统防汛措施的贯彻落实和汛情发生后的指挥调度。市铁路交通和民用航空发展服务中心、市公路事业发展中心、各县交通运输局、局属各单位要迅速建立防汛工作领导机构，健全完善防汛岗位责任制，按照职责分工，切实加强防汛工作的组织协调和监督指导，完善各级防汛预案和工作机制，确保防汛工作落到实处，做到任务明确、责任到人、措施到位、处置及时。

二、提早安排部署，加强防汛队伍、物资、预案管理

根据临政汛旱〔2019〕1号文、2号文、3号文和临汛旱指电〔2019〕1号文件精神，各单位要结合气象部门数据，准确研判形势，充分利用汛期到来前有限时间认真做好各项准备工作，做到早安排、早落实。要认真开展各类应急物资、装备、器材、机械、抢险救灾运输车辆的普查工作，进行补充、检修、完善、登记造册，明确存放地点、责任人、联系方式，确保在灾情发生时调得出、用得上；要调整补充防汛抢险、运输保障等专业队伍，加强训练、明确分工、责任到人；要完善防汛应急预案，组织开展汛前应急演练，确保预案的实用性、有效性。

三、认真进行汛前检查，狠抓问题整改

为确保防汛工作落实到位，按照《临沂市人民政府防汛抗旱指挥部关于做好2019年防汛抗旱防台风准备工作的通知》（临政汛旱〔2019〕1号），《临沂市人民政府防汛抗旱指挥部关于做好2019年防汛防台风检查工作的通知》（临政汛旱〔2019〕3号）文件要求，各单位要全面开展防汛防台风工作自查：查责任分工、查规章制度、查预案、查物资设备、查防汛人员队伍，尤其是加大隐患排查整改工作的力度，建立隐患排查整改台账、整改责任机制和销号制度，确保隐患整改到位，防汛工作不留死角。各单位要将自查整改情况建档留存，以备市局检查。检查内容主要包括：

（一）防汛责任制落实情况：市铁路交通和民用航空发展服务中心、市公路事业发展中心、各县交通运输局、局属各单位防汛工作领导机构（姓名、职务、24小时值班电话）建立情况；以行政首长负责制为核心的包工程责任制、部门责任制、岗位责任制、技术责任制等各项防汛责任制落实情况；落实责任制的文件（姓名、职务、责任范围）；各工程管理单位内部岗位责任制（值班制度、值班责任、紧急情况处置规定等）。

（二）各类防汛预案和应急抢险预案的修订、演练情况。

（三）防汛设备物资储备情况：各类防汛应急抢险设备和防汛物资的储备、管理、调运情况；抢险救灾车辆和公路抢通设备（明确联络方式）的储备、检修等情况。

（四）防汛抢险队伍人员情况：道路抢通队伍、运输保障队伍等专业队伍组建情况。

（五）交通基础设施及在建工程隐患排查整改情况。

（六）道路运输管理机构防汛工作落实情况。

（七）海事管理机构防汛工作落实情况。

（八）防汛值班制度、值班责任、紧急情况信息报送处置规定等的落实情况。

四、明确任务分工，强化责任落实

公路管理机构要在保畅通上下功夫，对影响排水、行洪的路段、桥涵进行清障，保证行洪顺畅，对主干道要做到雨前排查、雨中巡查、雨后复查；对漫水桥和坍塌路段要设立明显的警示或绕行标志，对水毁路段要及时抢修；要组建快速抢修保障队伍，备足抢险设备和物料，能够有效调度、迅速抢险；市局质监站、建设管理单位和公路工程施工单位要加大在建公路、水路建设工程的监管力度，对施工现场要进行一次全面检查，疏通排水渠道，做好防汛准备。

道路运输管理机构重点抓好防汛抢险救灾运力保障。运管处、执法支队、客管办、出租办要根据上级要求和自身需要对各类防汛运输车辆提出具体要求，迅速落实汛期抢险救灾运输车辆，保证运力充足、联络畅通。城市公交客运要对所属营运线路的低洼地段、容易积水的立交桥、道路施工路段进行详细摸底排查，制定切实可行的城市公交防汛预案，确保遇有突发情况及时正确应对。对驾乘人员要加强安全教育，注意雨情、水情变化，强化安全措施，确保防汛运输安全。

海事管理机构要加强监、管、控的有机结合，确保汛期人、船、港的安全；要强化现场监管，做好防坍塌、防触电、防雷电、防洪水等工作。要督导水上运输企业严格落实“逢四”不开制度，严禁冒险出航；加强现场监管，严厉打击取缔“三无”船舶，严禁不符合安全生产条件的渡船从事渡运。

各单位要做好本单位防汛工作。对办公区、宿舍区、厂房、仓库、油库、变电室、避雷装置等重要场所设备，认真进行汛前检查，疏通排水管道，对危房、危墙进行加固处理。要组织各自的防汛抢险队伍，落实防汛措施，储备足够的防汛物料。汛期重点加强车站、车船、码头、仓库和要害部位的安全保卫工作，加强值班巡逻和守护。各级交通运输通信管理机构要保证本单位通信专网畅通，并做好与公网的连接，市局通信站要抓好督促检查，确保汛期信息传递的时效性和可靠性。各单位的公务用车在汛期紧急情况下，要无条件服从防汛工作领导小组办公室的调度。

五、完善预警预报，快速应急响应

各单位要建立预测预警机制，密切关注雨情、水情和气象信息，特别是极端天气变化情况，及时传送信息，做好防范准备。一旦发生汛情或险情，要及时启动相应应急预案，迅速投入抢险救灾工作。各单位要服从市局防汛工作领导小组统一调度，领导要靠前指挥，防汛抢险队伍要迅速到岗到位，做到响应迅速、行动快速、不讲条件、不打折扣。要根据上级防汛领导机构的要求，及时打开应急通道，保证防汛救灾车辆优先免费通过，保证防汛抢险人员、物资设备和撤离人员的优先运送。要按照上级要求，做好所负责路段河堤的巡查、看守、抢险任务。非交通运输系统发生灾情时，要在市防汛领导小组的统一指挥下，配合有关部门做好抢险救灾工作。

六、严格应急值班，确保信息畅通

各单位要严格落实汛期24小时值班制度。市局防汛工作领导小组成员、局属各单位防汛联系人要保证24小时联络通畅；各单位要完善值班制度，落实值班电话，值班人员要坚守岗位，做好值班记录，并及时报送有关信息，发生重大水毁灾情要迅速报送；要提高办事效率，汛期抢险救灾的文电和事宜，做到随到随办、及时处理。市局防汛工作领导小组办公室要进行不定期检查，对无人值班、信息报送不及时或工作落实不到位的，将追究有关领导和当事人的责任。

七、及时统计数据，汇总报送信息

各单位要积极主动做好交通运输系统防汛工作信息的收集、整理、统计和报送工作，做好信息的发布、新闻宣传和舆论引导工作。特别是在应急情况下，要畅通信息渠道，统一报道口径，坚持快速反应、主动引导，根据要求及时将防汛工作的各项部署、措施和相关信息对外发布，营造有利于开展抢险救灾工作的良好氛围。

请各单位根据附件2至附件6的要求认真填写，于4月15日16：00前报市交通运输局防汛工作领导小组办公室。

防汛工作领导小组办公室地址：临沂市兰山区北京路1号，市交通运输局402室。

防汛值班联系电话：0539-7877089，传真：0539-8325178，电子邮箱：lyjtyjb@163.com，协同办公系统：市交通运输管理指挥中心应急协调科。

联系人、联系电话：于璇13953965637，孙兵艳1395398217。

附：1、临沂市交通运输局2019年防汛工作领导小组

　　2、全市交通运输系统防汛机构联系表

　　3、应急运输车辆（船）信息表

　　4、应急道路抢通设备信息表

　　5、应急物资信息登记表

　　6、临沂市交通运输系统防汛检查报告内容提纲

临沂市交通运输局

2019年4月12日

附件1

临沂市交通运输局2019年防汛工作领导小组

组 长：李献荣

副组长：王仕田 冯 军 陈庆村 冯兆胜 王伟义

类延军 周丽敏 曹明喜 公维禹 陈玉芹

王郡峰

成 员：崔晓峰 李拥军 刘元宝 魏孝亮 王 蒙

刘乃增 李 峰 庄金峰 陈为江 张 雪

汪 勇 郑建业 陈常新 徐江红 朱卫军

李振鹏 陈 鹏 邵 军 张树峰 张富忍

郇昌伟 朱文芳 吴永昊 马 琳 姜良府

张闽生 孙 伟 王慧哲 阚鹏远 范永章

冯晓峰 王德成 谢 磊 孙兵昌 谷晓波

许庆礼 程培军 徐从山 刘爱东 赵仁海

贾剑林 徐 琳 杨 坤 鲁 伟 袁清光

领导小组下办公室，设在市交通运输管理指挥中心，冯兆胜任指挥部办公室主任，崔晓峰任指挥部办公室副主任，孙彦飞、徐杰、朱茂兴、刘永湘、于璇为办公室成员，值班电话：7877089，传真：8325178。

附件2

全市交通运输系统防汛机构联系表

单位：

附件3

应急运输车辆（船）信息表

单位： 联系人： 联系方式：

备注：为方便数据统计，各单位上报车辆型号以以下计量单位统一报送：货车、客车、工程自卸车

附件4

应急道路抢通设备信息表

单位： 联系人： 联系方式：

此表可加附页

附件5

应急物资信息登记表

单位： 联系人： 联系方式：

备注：为方便数据统计，各单位上报物资以以下计量单位统一报送：沙（袋）、融雪剂（吨）、石子（方）、方木（根）、水泥（吨）、消防水带（米）、沥青（吨）、片石（方）、铁丝（公斤）、绳索（根）

附件6

临沂市交通运输系统防汛检查报告内容提纲

一、检查内容

1、防汛责任制落实情况；

2、各项预案的编制、修订、演练等落实情况；

3、预警响应机制建设情况，包括预警响应启动、发布、具体分工等；

4、各项保障措施落实情况，包括防汛物资、队伍、车辆等的名称、种类、数量、是否可用等方面；

5、交通基础设施隐患排查情况；

6、其他情况；

各单位要将检查情况分析汇总，提炼重点进行总结，典型特点可举例说明。

二、存在的问题

针对上述检查内容中列举的6个方面认真查找防汛工作存在的问题和不足。问题查找应定为准确，分析全面。

三、整改工作安排

重点就存在的问题列出具体的整改措施、整改落实情况、整改后应对防汛的能力。

四、需要上级有关部门协调的事项

针对防汛工作中实际存在的困难或部门无法解决的重大问题，列出涉及部门、工作思路，分步实施步骤等，并提出相关建议。