临商务发〔2018〕33号

各县区商务局，临沂高新技术产业开发区管委会，临沂经济技术开发区管委会，临沂临港经济开发区管委会，临沂蒙山旅游度假区管委会商务主管部门：

现将《临沂市农村电子商务公共服务站点建设与服务规范（暂行）》印发给你们，请认真组织贯彻落实。

临沂市商务局

2018年12月18日

临沂市农村电子商务公共服务站（点）建设与服务规范（暂行）

根据《商务部办公厅关于印发<农村电子商务服务规范>（试行）和<农村电子商务工作指引>（试行）的通知》（商建字〔2016〕17号）、《临沂市委办公室、市政府办公室关于印发<临沂市深入推进电商精准扶贫工作实施方案>的通知》（办字〔2017〕66号）和《临沂市人民政府办公室<关于印发临沂市电子商务发展三年行动计划（2017-2019）>的通知》（临政办发〔2017〕20号）文件精神，特制订临沂市农村电子商务公共服务站（点）建设与服务规范（暂行）。

一、定义

1.农村电子商务服务站（点）

位于农村，利用已有的电子商务平台为当地村民提供商品代购、产品代销及其他基础服务的站（点）。

2.农村电子商务服务站（点）运营单位

为农村电子商务服务站（点）提供运营支持的单位，主要承担以下职责：

a）为农村电子商务服务站（点）提供培训、业务指导；

b）为农村电子商务服务站（点）提供运营支撑；

c）定期向农村电子商务行政主管部门报送农村电子商务服务站（点）交易信息，包括交易笔数、交易金额、佣金、服务费等相关信息，配合行政主管部门日常监管工作；

d）建立日常网络安全管理、检查和维护制度，保证信息体系安全。

二、建设要求

1.有固定经营场所并且地址位于农村（社区）。

2.配备必需的网络办公软硬件设施（参见附件1）。

3.至少配备1名及以上工作人员，且参加过相应培训，能够熟练操作电子商务平台上的各项服务功能，能够对所在服务区域的村民需求和生产进行摸底统计。

4.行政村服务站的实际使用面积应不小于25平方米行政村服务站点实用面积不小于10平方米，站内外有统一形象规范（参见附件2）。

5.服务站周边应有一定的常住人口，原则上不低于200人。

6.服务站应遵循公平、公正、公开原则，诚信经营，对各个电商平台开放。

7.服务站应定期向县级公共服务中心报送有关信息，并建立日常网络安全管理、考勤、假期管理、货物配送等制度。

8.一个行政村（含重点贫困村）服务站原则上只支持验收一个，较大行政村（人口超2000人）服务站原则上不超过2个。

三、从业人员要求

1.无违法犯罪记录，无不良信誉记录。

2.为人诚信，服务态度良好，在当地有较好口碑及人际关系。

3.具备电脑基本操作能力，能够熟练应用各个电子商务平台。

4.熟悉当地村民与产业情况，本村居民可优先考虑。

5.充分认同农村电子商务项目，自愿申请成为服务站从业人员，并接受主管部门相应管理。

6.具备较好的营销能力。

四、主要职责

1.宣传服务。向村民宣传服务站各项功能、电子商务行业相关资讯，提供农村电子商务普及培训，培育农村群众网上购物、商品销售、购买服务等习惯。

2.代购服务。帮助村民网上购物，并协助解决购物过程产生的纠纷等问题。

3.代销服务。组织当地适销的农副特产品、民俗文化产品、旅游资源，推荐给各个电子商务平台，帮助村民代售农副特产品。

4.便民服务。为村民提供电子商务平台已开通的各项便民服务，包括水、电、气、宽带、话费等基础项目的网上缴费和农村金融服务，以及代收代发快递、车票代购、酒店预定、就诊预约、本地资讯获取等服务。对外发布村级各项服务内容。

5.农资服务。与种子、农药、化肥、农机、农具等农业生产资料企业合作，依托村级服务站网上销售，开展技术指导。

6.创业服务。组织当地青年群体参加网上创业就业学习培训、交流分享，营造氛围，培育人才，培育村网店，扶持村镇农副特产品开发，推动农村电子商务发展。

7.统计服务。按要求做好统计（交易、服务）台账，妥善保管并及时准确向有关部门提供相应的信息数据。

8.金融服务。与金融机构合作，提供小额取现、生产贷款等服务。

9.增值服务。服务站（点）为村民提供商品代购、产品代销及其他服务时，可根据运营单位指导意见收取服务费用，同时依照当地情况可开展其他增值服务，收费标准应在服务站（点）明显位置张贴。

五、服务要求

1.基本要求

1.1建立服务保障机制，为村民提供便捷快速的服务。

1.2有效处理村民投诉、交易纠纷等，处理流程应公开，处理过程应有记录保存。

2.广告宣传

2.1服务站发布的商品、服务等相关信息内容应合法，文字用词要规范。

2.2信息内容应真实可靠。

2.3应确保广告的时效性。

3.隐私保护

建立完善村民隐私信息保护制度，不得把村民私密信息泄露。

六、服务流程

1.商品代购流程（见图1）

1.1填报需求。村民到服务站（点）填报购物需求。

1.2协助购买。服务站（点）工作人员协助村民完成商品网络下单及款项支付。

1.3代收与退换。服务站（点）为村民提供网络商品的代收服务、供货通知、办理退换货服务。若代购过程中产生消费纠纷可协商或提请政府主管部门按相关法律法规解决。

2.产品代销流程（见图2）

2.1服务站（点）人员推荐当地农（副、特）产品、旅游资源到项目运营单位或其他电子商务平台。

2.2项目运营单位或其他电子商务平台与农（副、特）产品、旅游资源经营人员进行业务接洽。

2.3接洽成功的农（副、特）产品、旅游资源放到运营单位或电子商务平台销售，同时服务站（点）作为当地业务联络员，协助落实相关业务事项。

3.业务培训组织（见图3）

3.1信息发布。服务站（点）人员向村民发布各类培训信息。

3.2报名登记。服务站（点）人员接受有意向参加培训的村民登记报名。

3.3培训申报。服务站（点）人员定期向项目运营单位递交培训需求相关信息。

3.4安排培训。项目运营单位根据培训需求汇总情况，安排相应培训课程，落实培训工作。

七、建设及认定流程

1.备选站按照要求配备、完善相应设施、设备、标识及装修完成后，填写《临沂市电子商务服务站申请备案表》（附件3），并提供验收照片，要求所有物料均拍照，门头清晰到能看清门头标号，所有照片先交运营单位业务部门初审。

2.实地验收工作由运营单位组织相关部门进行，填写《XX县（区）电子商务服务站验收表》（附件4），验收时务必严格要求并填写验收意见，报县区商务主管部门审核。各县（区）商务主管部门不定期组织抽查，现场验看站点运营情况。

3.验收通过的站点标志标识文字统一使用“XX县XX镇XX（村）电子商务服务站(点)”，并择优在后续发展中给予政策倾斜。

4.县（区）级电子商务公共服务中心配合主管部门做好农村电子商务站（点）建设、指导、调度、协作等相关事宜。

附件：1.临沂市农村电子商务服务站设备设施配置要求

　　　2.站内外统一形象规范

　　　3.临沂市电子商务服务站备案登记表

　　　4.临沂市农村电子商务服务站验收表（1-3）

临沂市商务局

2018年12月18日

附件1

临沂市农村电子商务服务站设备设施配置要求

序号	类别	名称	数量	是否必备
1	办公家具	办公桌椅	1	是
2	办公家具	展示货架	1	是
3	办公家具	快递存放架	1	是
4	办公家具	快递收发筐	2	是
5	硬件设备	电脑	1	是
6	硬件设备	壁挂显示设备	1	选配
7	硬件设备	上网设施	1	是
8	硬件设备	无线WIFI	1	是

附件2

临沂市农村电子商务服务站形象装修配置要求

序号	名称		色彩	是否必备
1	室内展示牌 统一形象规范	项目简介	按标准主色及标准辅色印刷	是
2		服务站职责
3		服务功能与收费标准
4		服务流程
5		背景形象墙
6	户外宣传 统一形象规范	服务站牌匾
7		门头店招

附件3

临沂市电子商务服务站申请备案表

姓名		性别		出生日期				手机
运营单位		学历		微信				QQ
运营时间		通讯地址
个人信息	1.是否是贫困户：□是；□否 2.是否是残疾人：□是；□否 3.是否是便利店主：□是；□否 4.是否是村干部：□是；□否 5.是否会操作电脑：□是；□否 6.是否认同该项目：很认同；认同；不认同 7.是否有外出就业创业计划：□是；□否(□1年内不会；□2年不会；□3年内不会)
所在行政村简况	1.本村户数，人口数。 2.本村农副特产品：、、 3.本村已有便利店数。 4.本村群众消费情况：□旺盛；□一般；□疲软
本服务站简况	1.所处位置：□村中心；□村出入口；□村主干道旁；□都不是 2.网络情况：□有线无线皆有；□有线；□无 3.场地性质：□专业门店；□便利店；□家中；□村部；□租赁；□其他 4.实际面积：㎡，从业人员人 5.开展服务：□宣传；□代购；□代销；□便民；□金融；□农资；□创业；□统 计；□其他 6.业绩情况：月均代购金额元，单；代销产品、、 等，月网销金额元；月开展便民服务单。 7.交通工具：□轿车；□货车；□摩托车；□电动车；□自行车；□三轮车；□其他
设备设施配备情况	1.办公桌椅：□有，数量；□无 2.展示货架：□有，数量；□无 3.快递存放架：□有，数量；□无 4.快递收发筐：□有，数量；□无 5.电脑：□有，数量；□无 6.壁挂电视：□有，数量；□无
室内外 形象装修 情况	1.装修情况：□是；□否 2.背景墙：□有；□无 3.站点职责、功能、制度等：□有；□无 4.服务流程：□有；□无 5.户外门头牌匾：□有，制作单位，名称；□无
配置需求	下步需求增加的设备设施、形象装修：
行政村 意见	（盖章） 年 月 日					乡镇 意见	（盖章） 年 月 日
县区商务部门审核意见
申请人（签字）： 申请日期：年 月 日

服务站点情况	所在 设区市		所在 县（市、区）		所在 乡（镇）
	所在 行政村	乡镇服务站此空不填	建档立卡 贫困村	是/否	启用时间	年 月 日
服务功能	服务项目			服务情况
	产品代销：挖掘、疏理、整合当地农副土特产品、旅游等资源，协助村民销售（可选）			网店数
				网店地址：若有多家，填最好一家
				近半年销售单数 (需提供电子台账、快递单据等)		同上
				近半年销售额（万元） (需提供电子台账、快递单据等)		同上
	商品代购：协助村民实现一站式网购 （近半年提供商品代购服务200单以上，对于贫困村该标准降低到100单）			近半年代购单数 （需提供阿里、苏宁、赶街等 大型电商平台网络交易记录）
				近半年代购金额（万元）
	物流快递：帮助有货品收寄、自提等物流需求的村民，提供寄存、收发等服务			代收服务		是/否
				代发服务（可选）		是/否
				近半年代发单数（可选） （需提供电子台账与快递单据）
	便民服务：提供水、电、宽带、话费等生活网上缴费、票务预订等便民服务（可选）			已开通的便民服务：水、电、宽带、话费、票务预订等，没有的话填“无”
				近半年月均服务次数
	信息发布：实时收集、发布农产品市场行情、农情、灾情、动植物疫情等信息。			可附页简要介绍开展情况
	普及宣传：宣传电子商务政策法规、行业资讯，普及电子商务知识等。			可附页简要介绍开展情况
	统计上报： 提供服务台账、统计交易等信息资料。			提供□代销、□代购、□代发电子台账
服务人员	姓名		性别		出生年份	年
	建档立卡 贫困户	国定标准/ 省定标准/否	身份证号码
	残疾人	是/否	联系电话
运营单位			联系人		联系电话
运营单位验收意见：				县（区）商务主管部门审核意见： 县级商务主管部门（盖章）： 审核时间：年月日
验收人员 职务： 姓名（签名）: 运营单位（盖章）： 验收时间：年月日

设置要求		建设标准	建设情况			是否符合
标识 标志		有明显的标志或专属标识，图片内容健康、外型美观	符合要求可直接照抄前面一栏， 也可简要介绍建设情况			打√
		门口设置牌匾，牌匾书写规范、醒目	符合要求可直接照抄前面一栏， 也可简要介绍建设情况			打√
服务设施	场地设施	经营场所固定，交通便捷、物流畅通、通信覆盖	符合要求可直接照抄前面一栏， 也可简要介绍建设情况			打√
		乡镇服务站实际使用面积不小于30m2； 村级服务点实际使用面积不小于10m2	实际使用面积 （平方米）	必填		打√
	环境设施	卫生整洁、空气流通、照明适度，地面平整防滑无障碍，物品摆放整齐有序	符合要求可直接照抄前面一栏， 也可简要介绍建设情况			打√
		应醒目地明示营业时间、服务项目、服务承诺、收费标准、关键服务流程图、联系方式、监督与投诉渠道等	营业时间	有的打√		打√
			服务项目	有的打√
			服务承诺	有的打√
			收费标准	有的打√
			服务流程图	有的打√
			联系方式	有的打√
			监督与投诉渠道	有的打√
			其他	注明
	设备设施	配备能满足代销代购、代寄代发服务功能的相关设备，如计算机（平板电脑）、电视机、货架等	计算机	有的打√		打√
			平板电脑（可选）	有的打√
			电视机（可选）	有的打√
			货架	有的打√
			其他	注明
		配备能满足上网服务功能的相关设备，如宽带、无线路由器等	宽带网速（Mbps）	必填		打√
			Wi-Fi	有的打√
		配备能满足便民服务、信息发布、普及宣传功能的相关设备，如展示架、显示器、LED显示屏、POS机等	展示架	有的打√		有一项就可以 打√
			显示器	有的打√
			LED显示屏	有的打√
			POS机	有的打√
			其他	注明
		配备能满足正常办公需求的相关设备，如办公桌、办公椅、电话等	办公桌	有的打√		打√
			办公椅	有的打√
			电话（可选）	号码
			传真（可选）	号码
安全 卫生 设施		配置灭火器等消防器材	符合要求可直接照抄前面一栏， 也可简要介绍建设情况			打√
		配备防鼠、防蝇、防蟑螂等卫生设施	符合要求可直接照抄前面一栏， 也可简要介绍建设情况			打√
		安装视频监控设备或防盗安全系统（可选）	视频监控设备		有的打√
			录像保存时间(天)		X天
			其他		注明