各县区（开发区）科技、金融、发展改革、工业和信息化、人力资源社会保障、自然资源和规划、住房城乡建设、生态环境、市场监管、交通运输等部门，市直有关部门（单位）：

现将《临沂市加快科技服务业高质量发展的若干措施》印发给你们，请认真贯彻执行。

临沂市科学技术局

中共临沂市委金融委员会办公室

临沂市发展和改革委员会

临沂市工业和信息化局

临沂市人力资源和社会保障局

临沂市自然资源和规划局

临沂市住房和城乡建设局

临沂市生态环境局

临沂市市场监督管理局

临沂市交通运输局

2025年6月6日

（此件主动公开）

临沂市加快科技服务业高质量发展的

若干措施

为加快构建创新发展需要的科技服务体系，推动科技服务业高质量发展，提升科技服务业对经济发展的支撑作用，特制定以下措施。

一、优化研究和试验服务。坚持优化提升和统筹布局相结合，推进建设全国和省级重点实验室、技术创新中心、产业创新中心、制造业创新中心、博士后科研工作站等高能级平台，面向产业提供技术研发、工艺优化、系统集成设计等研究开发服务。推动现有市重点实验室整合重组，围绕标志性产业链布局新建，总量控制在300家左右。由行业龙头骨干企业牵头，联动高校院所、上下游企业，布局一批体系化、任务型创新联合体，建设一批产业共性技术研发平台，促进产业创新资源共享、产业共性技术研发，增强平台产业契合度，年内新增20家左右。（责任单位：市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市人力资源社会保障局）

二、拓展检验检测认证服务。鼓励企业融合检验检测、认证、培训等服务资源，发展在线检测、自动化检测、智能检测等新模式，提供线上线下一站式综合服务。推动检测仪器设备等资源开放共享，鼓励市检验检测中心等机构面向科技创新领域开展专项服务。鼓励取得实验室认可的生产类企业面向社会提供检验检测服务。加强检验检测机构资质认定管理。（责任单位：市市场监管局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市检验检测中心）

三、提升工业设计服务。加强工业设计在标志性产业链中的场景应用，鼓励“设计+科技”“设计+文化”“设计+品牌”等商业模式和新业态发展。鼓励企业运用设计工具，围绕外观、结构、功能、工艺和材料等环节开展设计提升行动，开发数字化、智能化、自动化、绿色化新产品，实现产品升级和品牌构建。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局）

四、强化勘察和工程技术服务。支持工程技术和设计服务等领域的企业围绕先进制造、节能环保、新能源、新基建等领域发展需求，开展关键技术研发、重大装备研制，拓展行业发展空间。推动工程勘察、设计、监理、造价咨询等领域的企业建立涵盖投资决策、工程建设、运营等环节的全过程工程咨询服务模式，实现勘察设计文件全过程共享。鼓励运用数字化技术，提高地质数据集成应用能力。推进勘察设计全流程数字化改造，加快BIM技术在勘察、设计、施工、管理等领域的全生命周期应用。鼓励符合条件的企业围绕规划、设计、市政、交通、景观、建筑等多领域开展咨询服务，依托智慧云平台提供“规划—建设—管理”全链条技术服务。（责任单位：市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市交通运输局）

五、提升创业孵化服务。实施孵化载体提质升级工程，推动现有孵化载体完备创业辅导、知识产权、融资路演、产业链资源对接等服务，提升源头孵化能力。每年培育孵化科技型初创企业100家左右。鼓励高校院所建设大学科技园、大学生创新创业实践基地、创新创业培育中心、产业技术研究院等创业孵化机构，优化大学生创业孵化生态。发挥创新创业大赛等品牌效应，推广赛孵联动、“创投+孵化”等模式，促进创业孵化要素资源快速流动和充分对接，每年引进孵化人才项目40个左右。引导企业在京津冀、长三角等地建设科创“人才飞地”，年内新认定10家左右。（责任单位：市委组织部、市科技局、各驻临高校）

六、创新成果转化服务。建强用好临沂科技大市场，动态更新企业“科技成果需求库”和高校院所“可转化科技成果信息库”，打造线上线下科技成果转化综合服务平台。每年开展成果展示、交易对接、融资路演等科技服务活动20次以上，推广应用优质技术成果200项左右。围绕产业链及细分领域，试点建设一批概念验证中心，布局一批中试示范基地，年内新建15家左右，到2027年实现重点产业中试验证服务全覆盖。大力发展科技中介机构，支持依法依规开展创新技术扩散、科技信息交流等服务，年内引育专业化技术转移服务机构5家左右，到2027年形成科技成果转化全周期服务网络。（责任单位：市科技局、市城发集团）

七、推广数智化转型服务。加快科技服务业数字化建设，引导服务主体运用大数据、云计算、人工智能等技术，实现科技服务由线下向线上线下相结合转变。大力发展数字科技服务业，依托天河超算淮海分中心，打造人工智能产业赋能中心，市场化落地人工智能创新应用实验室、虚拟仿真实验室、信创认证中心等平台，年内新建5家左右。实施“人工智能+”行动，为中小企业提供算力资源、云端开发、仿真设计、数字研发、信创认证等服务，每年服务企业600家左右。（责任单位：市科技局、市工业和信息化局、市大数据局、市住房城乡建设局、市生态环境局、市交通运输局、市检验检测中心）

八、做优做强科技服务业企业。发挥现有人才政策和创新创业载体作用，吸引高层次科技人才创办一批潜力大、成长快的研发型、技术服务型中小微企业。鼓励“链主”企业、科技型骨干企业通过业务裂变、产业孵化、投资布局等方式创办科技服务业企业，力争到2027年全市规上科技服务业企业达到100家左右。鼓励高成长科技服务业企业加大研发投入，牵头实施科技攻关和应用示范项目，培育一批标志性科技服务业企业。（责任单位：市科技局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市生态环境局、市市场监管局、市交通运输局）

九、促进科技服务与产业融合发展。聚焦创新链与产业链深度融合，加强共性技术服务供给，强化中试验证能力建设，促进全产业链融通创新发展。坚持“以需定研、以用为导向”，推动企业与高校院所、专业技术服务机构合作，凝练形成技术参数清晰、研发周期合理的技术项目清单，采取揭榜挂帅、协同创新等方式攻关，每年发布“揭榜挂帅”项目100项左右。强化企业主导的产学研协同创新，实施“百校千企”计划，组建校企地联合创新平台，分产业开展科技成果路演对接等活动，增强高质量科技供给。每年对接高校院所100家左右，链接服务企业1000家左右。（责任单位：市科技局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市生态环境局、市市场监管局、市交通运输局）

十、打造科技服务业集聚区。推进沂蒙科创城建设，引育一批技术研发、成果转化、中试孵化、创投金融等专业机构，打造立足城区、覆盖县区、辐射全产业的科技服务业产业集群。以高新区、沂河新区和各类开发区、产业园区为依托，综合配置科创平台、科技公共服务平台等资源，提升创新要素集聚能力，加快引育汇集一批孵化类熟化类转化类科技服务业企业。（责任单位：沂蒙科创城建设工作专班，相关县区）

十一、壮大专业化科技服务人才队伍。用好“人才公寓免费住、科创园区免费用”等政策，引导高层次科技服务人才在临扎根、发挥本领。加强技术转移服务机构和技术转移人才培养基地建设，培育壮大懂技术、懂产业、懂市场、懂金融、懂管理的专业技术转移人才队伍，年内布局专业化机构10家左右，引育复合型技术经纪人100名左右。创新技能人才校企联合培养模式，围绕生物制造、高端工程装备、智能农机等重点领域，支持高校与企业共建产业学院、厂中校、校中厂20处以上。（责任单位：市委组织部、市委人才发展服务中心、市科技局、市住房城乡建设局、驻临高校）

十二、强化科技金融服务支撑。引导金融机构推出科技金融专项融资产品和服务，探索创新“中试贷”“先投后股”等金融产品，打造“沂科贷”系列服务方案，构建产业创新多元金融支持体系。用好“科融信”综合服务平台和贷款贴息、风险补偿、科技再贷款等政策，积极争取省科技股权投资支持，拓展企业融资渠道。每年投放科技成果转化贷款10亿元以上。（责任单位：市委金融办、市科技局、临沂金融监管分局、中国人民银行临沂市分行）

十三、加强协同联动保障。市科技局会同科技服务业领域相关单位和县区建立部门协同、市县联动工作推进机制，统筹科技服务业相关政策任务落实。各相关单位要做好企业走访、政策宣讲和辅导服务，推动惠企政策“直达快享”。深入推动科技成果转化、知识产权等领域的高效办成一件事，做到“无事不扰、有求必应”。（责任单位：科技服务业领域各相关单位）

本措施自印发之日起施行，有效期限至2027年12月31日，有具体实施期限的按相关规定执行。实施期间如遇国家和省市相关政策调整，按最新政策规定执行。各责任单位分工负责、协同推进，及时解决工作中的堵点卡点问题，确保措施全面落地达效。

《临沂市加快科技服务业高质量发展的若干措施》政策解读