各县区行政审批服务局、农业农村局：

现将《临沂市生鲜乳收运“一件事”实施方案》印发给你们，请结合实际认真执行，务求实效。

临沂市行政审批服务局

临沂农业农村局

2025年6月3日

（此件主动公开）

临沂市生鲜乳收运“一件事”实施方案

为进一步深化“高效办成一件事”改革，持续提升行政效能，加快打造至简至快政务服务模式，推动生鲜乳收运相关政务服务事项协同高效办理，结合我市实际，现就临沂市生鲜乳收运“一件事”，制定本实施方案。

一、工作目标

以企业和群众高效办成“一件事”为目标，按照“减材料、减环节、减时限、减费用、减跑动”工作要求，将生鲜乳收购、运输涉及的多个事项整合为企业视角的生鲜乳收运“一件事”。通过流程再造、数据共享、并联审批，实现生鲜乳收购、运输相关政务服务事项“一次告知、一套材料、一次申请、一窗（端）受理、一次勘验、并联审批、统一发证”，线上线下双融合、一体化集成服务。

二、事项范畴

生鲜乳收运许可“一件事”改革，主要包括市场主体设立登记、生鲜乳收购许可、生鲜乳准运证明三个行政许可事项。临沂市从事生鲜乳收购和运输的企业或个人可以同步办理市场主体的注册登记、公章备案、税务相关事宜（包括税务登记和发票领取）、银行账户开设以及生鲜乳收购和运输许可的审批。

三、工作任务

（一）线上线下融合办理。线上在山东政务服务网临沂站点高效办成“一件事”专区开设“生鲜乳收运”功能模块，进行事项整合；线下在县区政务服务中心开设“一件事”综合服务窗口，推动生鲜乳收运“一件事”相关事项集中受理、一站办理，并做好信息咨询、帮办代办和统一发证等工作，提升群众办事便利化水平。

（二）优化整合申报材料。梳理生鲜乳收运“一件事”涉及的政务服务事项的申请材料，整合为一套材料清单目录、“一件事”业务申请表格。加强数据信息共享和电子证照的应用，不同事项相同的证明材料免于重复提交，有电子证照的不再提供纸质材料。

（三）统一服务规范标准。集成审批事项申报条件、申请材料等办理要素，编制生鲜乳收运“一件事”办事指南，并在线下服务窗口及政务服务平台向社会发布，及时动态更新。将办事指南、一次性告知书等制成二维码，并在服务大厅展示，实现办事指南数字化。

（四）制定完善工作规范。按照生鲜乳收运“一件事”改革工作规程和办事指南，建立档案管理机制，按照“一件事”事项完成档案归档工作，实现业务流程全生命周期服务管理。提供帮代办服务，帮助服务对象填写“一张表单”、准备“一套材料”。强化结果评价，在办理过程中，通过“吐槽找茬”“好差评”系统等方式及时收集企业群众的意见和建议，持续优化提升服务质效。

（五）提供精准化政务服务。打破以车辆为依托的分散零星办理模式，变“一车一申请”为“一站一申请”，以生鲜乳收购站为单位，集中办理车辆准运业务。打破车辆运输跨区域瓶颈，变“本区域办理”为“跨区域协同”，方便生鲜乳收购站向外地乳制品生产加工企业交付生鲜乳。组建专业帮代办队伍，提供人员场地咨询、材料预指导、现场预踏勘等全流程服务。对“生鲜乳质量安全监管工作平台”上证照临期的企业实行提醒服务，通过电话通知、短信提醒和现场指导等方式告知企业到期时间、业务办理流程、办理方式及所需材料，变“被动办理”为“主动提醒”。对企业实行定期回访，了解企业政务服务体验和需求，并及时解决企业面临的问题。

四、保障举措

（一）提高思想认识。“高效办成一件事”是推动政务服务提质增效、提升企业和群众获得感的重要举措。各县区行政审批部门要高度重视，提高政治站位，切实增强工作使命感和责任感，严格按照实施方案要求，做好生鲜乳收运“一件事”推广落实工作，进一步提高政务服务质效。

（二）坚持动态优化。各县区行政审批部门要坚持目标导向和问题导向相统一，定期开展生鲜乳收运“一件事”走流程活动，听取群众对生鲜乳收运“一件事”主题服务事项办理情况的意见，对生鲜乳收运“一件事”运行情况进行总结评估，发现问题及时向市局反映。市局将根据运行情况，根据流程优化和办事需求，及时扩展充实事项清单，并配套完善业务流程和工作规范，建立长效工作机制。

（三）加强审管联动。各县区行政审批、农业农村部门要加强审批监管工作衔接，构建审批与监管“职责互补、政策互通、业务互助、审管互动”机制，提升行政审批与事中事后监管工作的集成效应。

（四）加大宣传引导。各县区行政审批、农业农村部门要充分利用电视、报纸、互联网、门户网站、新媒体、实体办理窗口等多种渠道，采取多种形式做好生鲜乳收运“一件事”政策解读和舆论引导，引导企业同步申请办理相关事项，提高群众对生鲜乳收运许可“一件事”的知晓度、参与度，确保企业及时享受改革红利。

附件：1.生鲜乳收运“一件事”办事指南

      2.生鲜乳收运“一件事”业务申请表