临审服发〔2024〕31号

各县区行政审批局、人力资源社会保障局、税务局，住房公积金中心各分支机构：

现将《临沂市企业迁移登记“一件事”改革工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

临沂市行政审批服务局

临沂市人力资源和社会保障局

临沂市市场监督管理局

国家税务总局临沂市税务局

临沂市住房公积金中心

2024年12月25日

（此件公开发布）

临沂市企业迁移登记“一件事”改革工作实施方案

为深入贯彻落实国务院办公厅《关于印发<“高效办成一件事”2024年度新一批重点事项清单>的通知》、省政府办公厅《关于做好“高效办成一件事”新一批重点事项的通知》、省市场监管局等六部门《关于印发<山东省企业迁移登记“一件事”改革工作实施方案>的通知》要求，统筹推进全市企业迁移登记“一件事”落地见效，进一步提升企业迁移便利度，制定本方案。

一、工作目标

以“高效办成一件事”为目标，依托山东省企业开办“一窗通”服务平台企业迁移登记“一件事”服务专区，通过“流程再造、系统优化、业务协同、完善规则”，深化企业迁移登记“一件事”改革，提升企业迁移登记的标准化、规范化、便利化水平，实现2024年12月底前，企业迁移登记“一件事”“一地、一窗、一网、一次”办理。

二、主要任务

（一）优化企业迁移登记“一窗受理”功能。在行政审批部门企业开办专区设置“企业迁移一件事”服务窗口，将企业跨区域迁移涉及的营业执照迁移变更登记、涉税迁移办理、社保迁移办理、公积金迁移办理等环节进行整合，为企业迁移提供“一站式”集成服务。安排专人负责企业迁移工作，推动实现线上线下同步办理。（责任单位：市、县区行政审批服务局牵头，相关部门配合）

（二）提升企业迁移登记“一网通办”成效。强化信息共享和数据赋能，依托企业开办“一窗通”服务平台企业迁移登记“一件事”服务专区，打通营业执照、税务、社保、公积金办事服务系统，统一数据交互标准，实现企业迁入、迁出、变更登记信息同步采集、数据实时共享。企业开办“一窗通”服务平台提供税务迁出和社保、公积金等账户迁移的分时办理服务。（责任单位：市行政审批服务局牵头，相关部门配合）

（三）简化企业迁移登记办理环节。加强整体设计，将企业迁入申请、企业迁出调档、企业变更登记三个环节整合缩减为“企业变更登记”一个环节。优化登记流程，企业可以直接向迁入地登记机关申请迁入变更登记，无需取得迁出地登记机关同意。加强登记档案管理，实现企业电子档案线上即时共享和自动移交，纸质档案由迁出地登记机关于企业变更登记完成后20日内通过邮寄方式移交迁入地登记机关管理，无需企业申请办理。省内迁移无需再向经营主体出具《准予迁入调档函》，《准予迁入调档函》通过业务系统实现在迁入地和迁出地之间自动流转。（责任单位：市行政审批服务局、市市场监督管理局）

（四）优化税务迁出申请办理流程。通过线上线下等渠道主动提醒迁移企业查询办理未办结事项，推送涉税事项办理指引。细分不同场景，优化未结事项办理，简化发票使用手续，分类处理涉税风险，优化退税办理环节，提速事中办理。企业可在企业开办“一窗通”服务平台跳转电子税务局查看处理未结事项后办理税务迁出，电子税务局实时接收迁移变更信息，实现一次申请、一体服务和一次办结，为企业提供迁移集成服务。（责任单位：市税务局）

（五）优化社保账户迁移业务流程。升级改造社保业务系统，企业可通过企业迁移登记“一件事”服务专区自主选择是否同步进行社保账户迁移。选择同步迁移的，对企业欠缴社保费情况进行校验并提示企业尽快处理，社保部门接收到企业迁移信息后，启动办理流程；未选择同步迁移的，可单独另行申请办理。推动企业社保账户信息延续，保障参保职工权益。（责任单位：市人力资源和社会保障局）

（六）实现公积金账户迁移无感办理。对市内跨区迁移企业，营业执照确认变更登记后，同步将企业的迁移变更信息推送至公积金部门，公积金部门同步完成企业信息变更，无需企业重复申请。对跨市迁移的企业，在营业执照迁入变更登记时，迁入地公积金部门为迁入企业同步新设立公积金账户；迁出地公积金部门，根据登记机关推送的企业迁出信息及企业承诺，将单位账户下的全部职工做封存手续，并提醒企业尽快处理未办结事项。（责任单位：市住房公积金中心）

三、工作要求

（一）抓好统筹协调。各县区行政审批部门要切实履行工作牵头职责，会同相关部门建立健全企业迁移登记“一件事”跨部门联动机制，打造线上“一网通办”、线下“一窗受理”模式。各地相关参与部门要根据职责分工，按照“能简则简”“应减尽减”原则，再造自身业务流程和环节，修订完善办事指南，切实抓好本部门工作任务的落实落地。

（二）提高服务效能。各级相关部门要进一步加强业务指导培训，确保基层工作人员熟练掌握企业迁移登记“一件事”集成办业务流程，严格落实首问负责、一次告知和帮办代办制度，为办事企业提供参考模板、制式文本和高质量帮办代办服务，增强企业群众满意度和获得感。

（三）加强宣传推广。加强企业迁移登记“一件事”改革政策宣传解读力度，通过门户网站、微信公众号和短视频平台等方式开展广泛宣传，不断提高政策知晓度。及时总结工作中取得成效和典型经验，形成典型案例，对口向上报告。

附件：企业迁移登记“一件事”办事指南