临人社字〔2022〕47号

各县区人力资源和社会保障局：

当前，灵活就业已成为劳动者就业增收的重要途径。为充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，促进全市零工市场规范健康发展，更好地满足多元化就业需求，推进更加充分就业，根据省人社厅等7部门《关于支持推进零工市场高质量发展的实施意见》（鲁人社字〔2022〕3号），现将《临沂市零工市场服务管理提档升级十项措施》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

临沂市人力资源和社会保障局

2022年4月6日

（此件主动公开）

（联系单位：市人力资源社会保障服务中心农民工服务科）

临沂市零工市场服务管理提档升级十项措施

一、强化党建引领。各县区零工市场要加强党建引领，突出公益属性。要设置要点新闻、就业政策宣传栏，加强党和国家政策宣传，巩固宣传阵地。坚持每月零工就业服务恳谈会议制度，主动倾听群众呼声，提升服务水平。

二、强化规划先行。坚持科学规划、融合发展总体思路，把零工市场建设纳入“一刻钟”公共服务圈发展规划；提倡“一园多区”的发展模式，满足不同区域、不同行业、不同群体的灵活就业、临时用工需求；建立零工市场地址清单、服务项目清单、联系清单全市统一发布制度，主动满足人民群众对灵活就业需要。

三、强化数字零工市场建设。加强临沂数字零工市场--“帮您找活”微信服务平台建设，充实线上服务功能；4月底前，完成系统运行试点验收，5月份集中推广应用。加大“点对点”线上信息服务，及时为临时用工和灵活就业人员线上找活提供便捷服务。

四、强化标准化管理。健全完善临沂市零工市场服务管理制度，印发实施《临沂市零工市场标准化服务管理规范》，明确服务项目、服务职责、服务规程、服务标准，进一步提升零工市场标准化管理水平，打造“临沂零工市场”知名服务品牌。

五、增强服务功能。坚持“24365”全天候值班服务制度；健全信息发布、求职登记、职业介绍、就业创业指导、技能培训等零工市场服务功能。兰山、河东、罗庄要进一步加强住宿、餐饮管理，提升“一元公寓”服务水平；要探索创新“零工市场+人力资源产业园”服务模式，提升零工市场综合服务水平。

六、支持创新创建。加大政策宣传力度，加强部门协同，创新开展贴心服务活动，及时帮助特困零工脱离困境。支持零工市场品牌化创新发展，对创建国家级、省级零工市场的市里给予相应的表彰奖励；鼓励支持各县区零工市场积极融于淮海经济圈并发挥带头作用。

七、强化资金保障。统筹各类资金，保障零工市场建设配套及日常管理运行。发挥就业补助资金支持零工市场规范化发展作用，涉及政府支持的零工市场信息网络建设和运营维护支出，可按规定从就业补助资金等渠道列支。

八、强化宣传引导。加大新闻宣传，扩大群众知晓范围，争取社会广泛支持；畅通零工人员维权申诉渠道，配合开展农民工欠薪根治行动，及时协调处理欠薪事件；要完善应急预案，将问题消灭在萌芽状态。

九、强化风险防控。加强疫情防控，落实相关防控措施，严防涉疫人员进入市场；定期开展清扫杀毒，保持市场环境清洁。加强安全管理，确保市场运营秩序；加强环境治理，协调相关部门及时清理、取缔马路市场等违规行为。

十、强化绩效考核。建立奖惩服务机制，实施零工市场服务等级评定制度，通过评先树优，激发零工市场服务管理创新，引领诚信、敬业、高效、便捷的行业风尚。