临审服发〔2026〕9号

各县区行政审批服务局，市局各科室、单位：

现将《关于推进标志性产业链“一类事”改革助力全市工业经济高质量发展的十条措施》印发给你们，请结合工作实际认真抓好贯彻落实。

临沂市行政审批服务局

2026年4月1日

（此件主动公开）

关于推进标志性产业链“一类事”改革助力全市工业经济高质量发展的十条措施

为认真贯彻落实市委、市政府深入实施工业经济“头号工程”的决策部署，全面服务好13条标志性产业链，助力“建设省区域副中心、加快迈向万亿城市”，现就推进标志性产业链“一类事”改革，制定以下服务措施。

一、梳理一张服务清单，着力解决服务资源分散问题

1.全面梳理产业链服务事项清单。围绕全市13条标志性产业链发展内在逻辑和企业发展全生命周期需求，聚焦“招商引资、企业开办、工程报建、生产经营、品牌培育、金融信贷、人才用工、法律维权、注销退出”等各个阶段，逐条产业链梳理关联的高频政务服务事项清单、关联的“一件事”清单，理清部门职责，为产业链专班招商引资、企业洽谈提供服务指引。（政务服务管理科牵头，投资规划科、工程许可科、市场准入科、涉农事务科、社会事务科，各县区行政审批服务局负责；2026年4月底前完成）

二、编制一本服务手册，着力解决企业多头咨询问题

2.逐条产业链编制服务手册。按照“清晰明了、一次告知、简单易懂”原则，对链上企业经常办理的高频事项和“一件事”场景进行要素分解，统一明确事项名称、办理单位、服务地点、联系方式等内容，帮助企业能够高效便捷获取服务信息，实现“一册在手、办事无忧”。（政务服务管理科牵头，投资规划科、工程许可科、市场准入科、涉农事务科、社会事务科，各县区行政审批服务局负责；2026年4月底前完成）

3.精准宣传推广服务政策。在市县区政务大厅、园区服务站等场所，利用宣传折页、海报、电子屏、二维码、微信公众号等形式，主动公开服务清单，提供“首问负责、一次告知”服务。聚焦各产业链商会协会，常态化开展送政策、送服务上门活动，提升政策知晓度和覆盖面。（政务服务管理科牵头，市场准入科、投资规划科、工程许可科、涉农事务科、社会事务科、市政务服务中心，各县区行政审批服务局负责；2026年6月底前取得阶段性成效并长期坚持）

三、打造一批园区站点，着力解决企业往返跑腿问题

4.按需打造园区服务站点。按照“需求导向、务实管用、分批推进”原则，会同县区在主导产业园区、链上企业聚集区，重点打造不少于15个园区服务站点，充分发挥以点带面示范作用。突出实用性、功能性，重点在服务内容、服务流程、服务机制、服务队伍等方面发力，避免大拆大建、铺张浪费，杜绝政务服务“面子工程”。（政务服务管理科牵头，各县区行政审批服务局负责；2026年10月底前完成）

5.提升园区站点服务能级。围绕县区主导产业差异化办事需求，结合实际，自主选择与园区签订合作协议、派驻专职服务人员、按需下沉服务事项、搭建远程虚拟窗口等方式，为链上企业和重点项目提供政策咨询、业务受理、帮办代办等“一站式”服务。重点服务立项、规划、用地、环评、施工、安全生产、节能等企业急需办理的手续，更好实现“园区事园区办、企业办事不出园”。（政务服务管理科牵头，投资规划科、工程许可科、市场准入科、涉农事务科、社会事务科、踏勘评审科，各县区行政审批服务局负责；2026年10月底前取得阶段性成效）

四、组建一支专员队伍，着力解决企业不会办理问题

6.成立产业链服务小组。组建行政审批系统产业链服务小组，具体负责开展产业链服务对标学标、政策研究、诉求收集、问题研判、堵点解决等工作。对13条标志性产业链逐个明确一名联系的副县级干部、一名联络员，靠上跟进服务。各县区局要结合工作实际，创新方式方法，确保工作实效。（投资规划科牵头，工程许可科、市场准入科、涉农事务科、社会事务科、踏勘评审科、政务服务管理科，各县区行政审批服务局负责；2026年4月底前完成）

7.配备项目服务专员。依托“沂好办王牌服务团队”，为拟建、在建的产业链项目逐一配备服务专员，“一对一”定制个性化服务方案，主动上门提供政策解读、填报指导、问题解决、全程帮办等“保姆式”服务。依托“沂蒙红”投资项目数字化服务平台，推动项目基本信息、办理流程、手续进展等“一屏掌控、主动介入”。（投资规划科牵头，工程许可科、市场准入科，涉农事务科、社会事务科、踏勘评审科、政务服务管理科，各县区行政审批服务局负责；2026年5月底前取得阶段性成效并长期坚持）

五、建立一套有效机制，着力解决企业办不成事问题

8.建立与产业链专班融合互动机制。常态化开展上门走访、主动问需、联合调研、座谈交流等活动，共享产业链拟建、在建和招商洽谈的项目信息，主动靠前、提前介入、精准服务，推动项目快审批、快落地、快见效。（投资规划科牵头，工程许可科、市场准入科，涉农事务科、社会事务科、踏勘评审科、政务服务管理科，各县区行政审批服务局负责；2026年6月底前取得阶段性成效并长期坚持）

9.建立链上企业诉求快速处办机制。通过走流程、体验员、12345热线、政务服务“好差评”、专班反馈等渠道，全面收集链上企业的诉求问题，建立专项台账，完善“问题收集—精准交办—限时办结—反馈回访—销号管理—巩固提升”的工作闭环，确保每个诉求问题都有回应、有着落、有结果。（监督考核科牵头，投资规划科、工程许可科、市场准入科、涉农事务科、社会事务科、踏勘评审科、政务服务管理科，各县区行政审批服务局负责；2026年7月底前取得初步成效并长期坚持）

10.建立审批手续说“不”报备机制。坚持“企事有解”，树牢“对企业诉求首先说行”的理念，各审批科室、单位在办理涉企审批业务中，对决定不予受理、不予许可、不能办理的事项，均要登记备案、请示报告。（政务服务管理科牵头，投资规划科、工程许可科、市场准入科、涉农事务科、社会事务科、踏勘评审科，各县区行政审批服务局负责；2026年5月底前取得阶段性成效并长期坚持）对重要问题实行提级办理，直至提交局审批委员会研究，避免工作人员因政策把握不准、业务不熟、作风不实等原因轻易向服务对象反馈“否定性”意见。（政策法规科牵头，投资规划科、工程许可科、市场准入科、涉农事务科、社会事务科、踏勘评审科、政务服务管理科，各县区行政审批服务局负责；2026年5月底前取得阶段性成效并长期坚持）

市局各科室、单位要高度重视标志性产业链“一类事”改革工作，分管负责同志要靠上研究，责任科室狠抓落实。政务服务管理科要会同办公室加大统筹力度，建立工作台账，卡紧时间节点，跟踪评估各阶段任务落实情况。各县区局要结合自身实际、迅速行动，推动各项服务举措说到做到、落地见效。

一图读懂：临沂市行政审批服务局关于印发《关于推进标志性产业链“一类事”改革助力全市工业经济高质量发展的十条措施》的通知