一、文件制定背景

（一）目的意义

为加快培育发展社区社会组织，规范社区社会组织管理，充分发挥社区社会组织在基层社会治理中的积极作用，

（二）政策依据

1. 《社会团体登记管理条例》；

2. 《民办非企业单位登记管理暂行条例》；

3. 《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》（中办发〔2016〕46号）；

4. 《临沂市培育发展社区社会组织专项行动实施方案 （2021-2023年）》（临民【2021】47号）。

二、政策措施主要内容

《办法》主要包括六个部分的内容，分别是总则、符合登记条件的社区社会组织的管理、未达到登记条件的社区社会组织的管理、培育扶持、监督管理和附则。

第一部分：总则。明确了办法的制定依据、适用范围、分类管理模式以及社区社会组织必须遵守的法律和原则。

第二部分：符合登记条件的社区社会组织的管理。明确在场所要求、会员数量和开办资金等方面放宽社区社会组织的登记准入门槛；简化社区社会组织登记流程。

第三部分：未达到登记条件的社区社会组织的管理。明确民政部门职责以及镇（街道）、村（居）民委员会的职责。

第四部分：培育扶持。乡镇（街道）、村（居）民委员会依法加强对社区社会组织的培育扶持和指导。

第五部分：监督管理。登记管理部门和业务（行业）主管单位依法加强对社区社会组织的监督管理。

第六部分：规定文件的生效时间等问题。

三、特色亮点

一是放宽社区社会组织的登记准入门槛。社区社会组织的办公场所准予“一址多社”，能够提供乡镇（街道）或村（社区）场所使用证明的，村（社区）活动场所可以作为注册场所；降低注册资金门槛，社区社会组织的注册资金不得低于2000元人民币,申请登记的社区社会组织可只提供银行存款证明和举办人承诺书；社团类社区社会组织单位会员为10个，个人会员为20个，个人和单位会员混合的为20个。

二是简化社区社会组织登记流程。《办法》提出，为满足城乡社区居民生活需求、在社区内活动的城乡社区服务类社会组织（政治法律类、宗教类和涉及前置审批等除外），可征求所属乡镇（街道）或所在村（社区）意见后直接登记。

关于印发《临沂市社区社会组织登记管理暂行办法》的通知