为深入贯彻落实党的二十大精神，加快构建“覆盖全民、公平统一、可持续的多层次社会保障体系”，切实破解新业态劳动者职业伤害保障难题，临沂市人社局于2024年7月印发《临沂市补充工伤保险办法（试行）》，并于8月1日起施行。这一创新举措，标志着临沂在践行以人民为中心发展理念、织密新业态劳动者职业伤害防护网上迈出坚实一步。截至目前，已有586家企业为53277名员工办理参保，累计收缴保费1550万元，赔付48起，理赔金额685万元，有效填补了新业态劳动者职业伤害保障政策空白。

精心设计，破解职业伤害保障难题

临沂作为“物流之都”，随着经济快速发展，外卖员、网约车司机、货车司机等新业态劳动者不断涌现，全市约70万人。这部分人群职业风险高，然而由于劳动关系不明确、未纳入工伤保险制度范围等原因，往往面临着职业伤害保障不足的困境。为了破解这一难题，市人社局根据市委、市政府部署要求，经过深入调研和论证，结合实际，于2024年7月制定出台《临沂市补充工伤保险办法（试行）》。

《办法》的核心突破在于打破劳动关系壁垒，将国家工伤保险制度保障范围之外的灵活就业人员、新业态劳动者全部纳入保障范畴。无论是挂靠物流公司的个体货车司机，奔波于街头巷尾的外卖骑手，实习的院校学生，还是其他灵活就业人员，都能在这里找到属于自己的保障，获得这份“温暖的守护”。

协同推进，凝聚宣传服务工作合力

线上线下广泛宣传。《办法》出台后，市人社局迅速组建专班，打造宣传矩阵。8月2日召开专题新闻发布会启动宣传，全市各级人社部门随后召开工作部署会议加快推动，又联合商业保险公司深入企业、社区、行业协会举办320余场政策宣讲会、座谈会，发放政策明白纸等宣传资料10万余份。通过政务大厅人社服务窗口、线上直播、新媒体平台等“线上+线下”结合方式，广泛宣传补充工伤保险政策，让更多人群知晓政策，从中受益。

优化服务赢得民心。商业保险公司建立覆盖全市156个乡镇（街道）的服务网络和线上系统，成立专职服务队伍，简化参保理赔流程，参保单位可通过保险公司或市人社局网站链接缴费，也可通过保险公司服务热线实现快速报案理赔，从参保缴费到报案理赔全过程提供优质便捷服务。山东莒南紫骐洺木材加工公司员工徐某在工厂内被木头砸伤面部，出院时在莒南县人民医院直赔窗口快速理赔8296.98元，彰显了服务效能和温度。

惠民利企，撑起职业伤害保障之伞

保费低廉负担轻。设定180元/人/年、360元/人/年、540元/人/年、720元/人/年四档缴费标准（月缴15-60元），远低于同等保障的商业意外险或雇主责任险（低30%-50%）。缴费方式灵活，支持年缴、半年缴、季缴或月缴。

保障有力解后忧。参加补充工伤保险后，由用人单位承担的职业伤害赔付，转由补充工伤保险承担，有效化解了企业面临的“用工成本高”、新业态劳动者出现伤害事故后“维权难”的难题。一位快餐配送站点负责人坦言：“给外卖小哥买上补充工伤保险，一旦出事由保险公司处理，我们省心省力，花小钱解大忧。”

理赔高效体验佳。补充工伤保险采取“政府引导、投保人自愿参保、商业保险公司承办、人社部门指导”的运行模式，由商业保险公司按照“保本微利、自负盈亏”原则强化管理，优化经办流程，提升服务质效。推行“万元以下理赔24小时到位，万元以上5个工作日到位”的快速赔付机制。沂水县某企业工人被玻璃划伤花费1.4万元，补充保险报销后企业仅承担百余元，报销比例高达99%，企业负责人称赞其“又快又实用”。

临沂市委组织部副部长，市人社局党组书记、局长葛龙江强调：“建立补充工伤保险制度，是我市构建多层次工伤保障体系的关键探索，是落实人民至上理念的生动实践，对促进就业、优化营商环境、维护社会和谐稳定意义重大。我们将持续深化宣传、优化服务，全力推动政策应享尽享，让全市职业伤害保障困难群体真正实现‘伤有所保’！”

《临沂市补充工伤保险办法（试行）》如同一盏明灯，不仅照亮了新业态劳动者职业前行的道路，也为临沂这座充满活力的城市增添了一份坚实的温暖保障，努力让每一位奋斗者都能在这片热土上安心逐梦，绽放光彩。