打好“组合拳” 按下“加速键” 以营商环境优化促临沭高质量发展

“营商环境是市场经济的成长之‘土’，也是市场主体的生命之‘氧’。一个地区的发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。今年以来，临沭县以营商环境建设年活动为抓手，精准高效落实营商环境28条措施，推动营商环境持续优化，市场主体获得感不断增强。”临沭县委副书记、县长侯素云接受记者采访时表示。

今年以来，临沭县坚持政策宣传、直达快享，让市场环境更舒心。梳理编制国家和省、市政策汇编6期，深入企业发放政策汇编1.9万余册，确保应知尽知。制定《临沭县2023年“免申即享”政策清单（第一批）》，明确政策内容、政策依据、享受主体、业务流程等相关要素，变“企业找政策”为“政策找企业”。制定新旧动能转换、智能制造提升、优质企业培育等惠企政策，落实企业发展扶持资金和引导基金2亿余元，常态化开展惠企政策入企宣讲、培训活动，分行业、多轮次开展政策辅导培训12场，培训各类企业2600余家。升级“政企直通车”平台，用好“沂i企”、沭企“连心桥”等企业服务平台，发布惠企政策200余条。

坚持多元保障、简政放权，让政务环境更贴心。加强县、镇、村三级政务服务体系建设，在全市率先实现服务流程“县乡一体化”，9个镇街便民服务中心全部入选全市“标杆型”建设名单。创新政务服务连锁e店模式，在城区规划建设集成服务连锁店15处，实现10分钟便民服务圈全覆盖。突出网上办，加快推进电子证照应用和无证明城市建设，全县126件高频事项实现网上办、掌上办，切实让数据多跑路、群众少跑腿。依托爱山东App，在全省率先开发“健康证明”办理模块，实现健康证明网上办、秒审批，获批“健康证明全链条网上服务”省级试点。突出园区办，将企业注册登记、项目立项、工程规划、施工许可到竣工验收备案涉及的40项行政许可权力、3项收费事项一次性下放到“一区三园”，真正做到“权力下沉、服务前移”。制定《临沭县“战新产业一链通办”实施方案》，梳理公布27项“战新产业一链通办”服务事项清单，依托县经开区政务服务大厅设立“战新产业一链通办”审批服务专区，组建20人的帮办代办队伍，为企业提供主题式、套餐式集成服务，实现企业办事不出园，用行政审批“减法”赢得企业发展“乘法”。

坚持为企纾困、精准帮扶，让服务环境更暖心。采取“党委、政府邀请+企业自愿报名”方式，对企业家提出的问题现场研究、督办解决，今年已帮助企业解决各类困难问题48件。严格落实县级领导帮包企业制度，全县184家规上企业全部有县级领导包扶，常态化开展走访调研活动900余家次，解决企业诉求100余件。建立县直部门定期回访机制，县直单位定期对办理过业务的市场主体开展回访，解决企业反馈问题96件。开展镇街营商专员进万企活动，对全县1.75万名市场主体全覆盖帮扶，发放营商专员帮扶公示卡、《临沂市优化营商环境若干措施》宣传折页等3万余份，为市场主体解决困难问题106件。

坚持便企利民、舒心高效，让金融环境更安心。积极搭建政银企对接平台，在银行设立企业开办全链条服务中心实现企业开办0.5个工作日办结。认真落实减税降费，该减免的一律减免到位，降低企业用地、融资、物流、用能等生产经营成本。创新企业项目手续帮办代办机制，实行“一条主线、两支队伍、三种方式、四个机制”工作法，为103个省市县重点项目配备项目帮办员30人，实现“一次不用跑、全程帮代办”，已为41个项目、160个单体解决了手续办理问题。

坚持无事不扰、公平正义，让法治环境更放心。严格落实“企业宁静日”制度，依托临沂市行政执法涉企联合检查平台，运用信息化手段进一步规范行政执法检查行为，所有入企执法检查，均通过平台备案，实行“扫码入企”、全过程监督。坚持包容审慎监管，动态调整轻微违法不罚、首次违法不罚清单，并向社会公开发布，让企业安心抓生产、一心谋发展。聚焦群众反映强烈的突出问题，开展行政执法领域突出问题集中整治行动，严厉打击干扰企业正常生产经营的违法行为，依法保护企业的合法权益。

“营商环境，优无止境。临沭县将按照市委、市政府部署要求，时刻把优化营商环境放在心上、抓在手上，以营商环境之‘优’，促经济之‘稳’，谋发展之‘进’，为推动临沂‘走在前、进位次、提水平’作出临沭贡献。”侯素云信心满满地说。

（临沂日报）