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兰山区“六字工作法”以公开促老旧小区改造

兰山区积极探索,认真总结“六字工作法”,即“一本指南、两个过程、三项审查、四点要求、五个主体、六项内容”,并应用“六字工作法”推进老旧住宅小区综合整治改造工程,采取制作操作指南、统一招投标等形式,以公开促老旧小区改造。2015年至2018年,兰山区整治改造老旧小区366个,改造面积527.09万平方米,让53702户家庭的人居环境焕然一新。

六字工作法”其中的一本指南是指:在老旧小区改造工作之初,兰山区住建局编写修订了《老旧小区整治改造流程指南》一书。该指南涵盖了老旧小区综合整治改造工程特点、设计理念、改造内容、分部流程控制、设计技术标准等内容。明确了老旧小区改造工作的流程和工程流程,并以此为“纲领”,全面指导老旧小区改造工作。

两个过程,是指确定了实施老旧小区综合整治改造工作,是“改造”和“移交”两个过程。第一过程通过实施改造工程,改善小区整体环境、完善小区基础设施,让老旧小区旧貌换新颜;第二过程及时进行移交管理,进一步落实当地街道、社区属地管理责任。对改造后的小区,结合实际及时组织专业化物业管理,或者由属地社区托底进行简易的物业管理。以此巩固整治改造成果,坚决避免“前改后乱”。

三项审查,即加强对老旧小区改造工程设计方案、工程投标人资质资格和划分工程标段的审查。在实际工作中,住建局在征求群众意见的基础上,结合工程改造实际,优化设计方案,严把设计技术标准和节点控制,确保改造效果;考虑到施工单位和技术人员水平参差不齐等现状,确定了建筑工程施工总承包具有贰级及以上资质,并在人员、设备、资金等方面具有相应的综合能力;针对整治改造项目“小散乱”、单项工程造价低的特点,以街道为单元,将若干项目捆绑起来,作为一个工程包统一招标。此举,有效解决了招标不到优秀施工队伍、交叉作业难等实际难题。

四点要求,是指在整体改造过程中,严格执行质量、进度、安全、效益四方面要求。从设计方案到竣工验收,对每道施工工序和工艺都坚持高标准、严要求,既好又快地完成改造任务。

五个主体,即进一步明确建设单位、设计单位、监理单位、施工单位、工程造价单位五方主体责任,紧贴靠上,相互配合、相互约束,确保改造工作顺利推进。

六项内容,是通过实施屋面改造工程、外墙装饰工程、地下管网改造工程、室外地面改造工程、公共楼梯间改造工程、违建整治工程,彻底改善老旧小区生活环境和居住条件,打造真正惠民工程,为广大居民营造“舒适、方便、安全、优美”的生活环境。