在沂水,院东头镇依托独特的自然风光和文化、产业基础,分步建设了“红嫂故里”等5个片区,被评为“山东十大最美的地方”;在平邑,郑城镇“金银花乡”片区依托中心村建设集生活照料、康复护理等功能于一体的区域性养老服务中心;在莒南,相沟镇“薯镇飘香”片区将五个红薯基地串点成线、连片发展……沂蒙大地以片区化推进乡村振兴,正发生着“连片蝶变”。
近年来,我市大力弘扬沂蒙精神,深入贯彻落实党中央关于推进乡村全面振兴的决策部署,坚持片区化推进、组团式发展,推动“单村突围”向“片区协同”跨越,走出了一条党群同心、连片振兴的路子。从试点先行到全域推开,639个乡村振兴片区将遍布沂蒙大地,已覆盖3314个自然村。
党建联建聚合力
建强片区振兴“主心骨”
办好农村的事,关键在党。战争年代,党带领沂蒙人民争取民族独立、翻身当主人,赢得了人民群众的衷心拥护和坚定支持。这种“党群同心”的深厚情谊,奠定了党建引领乡村振兴最坚实的基础。
在片区化推进乡村振兴过程中,我市抓实党建联建,建强组织核心,让“火车头”坚强有力、运转高效。通过党建跨村联建、组建联合党支部,解决了“班子弱、选人难”的问题,开辟了乡村组团发展新模式。如兰陵县代村,1村带11村,以组织联带人员联、资源联、产业联,联建村由平均负债55万元发展到村均集体收入20万元以上。目前,全市累计组建片区党委80个,实现953个村级党组织连片提升。
选拔素质高、能干事的村“两委”,是实现村级组织连片提升的重要一环。我市深入实施“头雁领航”工程,通过“内选、外引、下派”等方式从退役军人、致富能手、返乡大学生中选优配强村党支部书记。
前些年,沂南县马牧池乡沂蒙红嫂片区常山庄村党组织较为涣散,每一两年就换一位党支部书记。在片区党委的选拔培养下,退役军人李光成为该村党支部书记。他从沂蒙精神中寻找治村法宝,摸索出了一套“下访工作法”,遇事就入户找群众商量,了解民情民意。“原来是党员干、群众看,往往还干不到群众心眼里去。现在是同心圆、一起干,凡事都一顺百顺。”李光说。
目前,全市共有1140名“兵支书”,在村(社区)党组织书记中占比超过27%。217名第六批市派第一书记驻村帮扶,以组织振兴引领乡村蝶变。他们如同一面面旗帜,傲然挺立在乡村振兴一线,成为齐鲁样板建设中亮丽的风景线。
产业赋能强根基
点燃联村共富“强引擎”
乡村振兴,抱团是基础,产业是核心。沂蒙精神中蕴含的艰苦奋斗、勇于创新的品质,为产业升级和融合发展注入强大的精神力量。我市以片区为单元统筹布局,打破壁垒、资源共享,破解产业发展难题,为乡村振兴激活“新引擎”。
按照“区域相邻、功能相近、产业相连、配套相通”的原则,编制片区建设总体规划,全市7151个自然村划分成639个片区,每个片区至少有1个特色产业。如此一来,有效破解了乡村发展散、小、弱的问题,推动产业连片发展、深度融合,每个片区围绕1—2个优势主导产业,构建起全产业链发展体系。
兰山区方城镇合木未来片区是临沂木业产业的重要发源地之一,拥有板材企业1425家,年产值突破140亿元。然而,传统产业长期面临升级压力与资源分散的难题。2023年,在片区党委的推动下,五个板材产业驻地村共同出资成立星旺强村公司,并引入国内知名宠物品牌专业团队,聚焦宠物用品供应链,成功开辟了一条“木业+宠物”的特色产业新赛道。
沂水县诸葛镇“陌上花开”片区18个村建成2121个养殖池,打造了全国最大的观赏鱼繁养基地,每年有700多万尾观赏鱼“游”向全国;罗庄区龙山片区小山后村的空灵鼓产量占全球60%,仅藤编一项就带动200多人居家灵活就业……
一片区一特色,让乡村既有“颜值”更有“产值”。各个片区深入挖掘资源禀赋、产业基础、文化积淀,以土地适度集约化促进特色产业规模化。目前,全市培育年产值过10亿元的特色产业24个,打造长三角优质农产品供应基地305处。去年,全市规上农产品加工企业达到2573家,营收3851亿元,均居全省首位。
民生实事润民心
绘就和美乡村“新图景”
乡村振兴的最终目标是让老百姓过上更加美好的生活。“一切为了群众、一切依靠群众”的理念在乡村全面振兴“临沂实践”中体现出高度的内在契合。我市从群众最关心的民生实事入手,扎实推进农村公路“美化亮化洁化”和人居环境整治等工作,既搞好水、电、路、网等硬件,又搞好教育、医疗、养老等软件,实现“党心为民”和“民心向党”的双向奔赴。
交通先行,是片区化推进乡村振兴的基础工程。近年来,我市以“四好农村路”为抓手,加大投入打通片区内“断头路”、衔接“城市路”、拓宽“产业路”。截至2025年底,全市农村公路总里程达3.06万公里,稳居全省第一,全市农村公路网络体系基本形成。
医疗、教育是城乡公共服务均等化的重要内容。我市创新推行“城市带乡村、片区联农户”的资源联动模式,建立城市医院与片区医疗机构、城市学校与片区中心校的结对帮扶机制,实现医疗、教育优质资源向乡村覆盖和延伸。在蒙阴县“诗意田园·和美桃墟”片区,县人民医院与镇卫生院组建医共体,为片区9个村卫生室开通心电一张网体系,定期安排专家下沉坐诊,村民在家门口就能享受三级医院诊疗服务。
基础设施、公共服务、人居环境等的全面提档升级,为产业旺、村民富、乡村兴创造了良好基础条件,片区化推进乡村振兴的“沂蒙好例”成绩亮眼。“十四五”末,片区内农民收入增幅比全市平均高10个百分点,全市城乡居民收入比由“十三五”时期末的2.48缩小到2.25。
(临沂日报)