《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（简称《建议》）明确“十五五”时期经济社会发展必须遵循的“六个坚持”重要原则，即坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。

“六个坚持”是对新时代以来我国经济社会发展经验的科学总结，体现了我们党对经济社会发展规律性认识的不断深化。其中，党的全面领导是确保社会主义现代化建设锚定奋斗目标行稳致远的根本保证；人民至上体现了我国经济社会发展的根本立场和价值取向；高质量发展是“十五五”时期经济社会发展的核心主题，也是全面建设社会主义现代化国家的首要任务；全面深化改革是引领经济社会发展的关键动力；有效市场和有为政府相结合，是构建活而有序经济秩序的重要方法；统筹发展和安全是新形势下护航经济社会发展稳步前行的战略部署。

这六项原则相互关联、协同发力，是一个有机整体，共同统一于我国经济社会发展和治理的生动实践。

一、原则基石：根本保证与价值导向的有机统一

中国最大的国情就是中国共产党的领导，办好中国的事情，关键在党。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的全面领导，是“十五五”时期经济社会发展的根本保证。《建议》明确提出，要“把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，为我国社会主义现代化建设提供根本保证。”唯有坚持党的全面领导，才能使中国特色社会主义制度的优势在国家治理中得到充分发挥。

人民性是马克思主义最鲜明的品格，人民立场是马克思主义政党的根本政治立场。我们党作为马克思主义政党，始终将以人民为中心的发展思想贯穿治国理政全过程：革命年代党领导人民打土豪、分田地，实现“翻身得解放”的历史诉求；新时代党带领人民脱贫困、奔小康，兑现“过上好日子”的民生承诺。这份为人民谋幸福的初心，也体现在“十五五”时期的发展规划中。《建议》将人民至上列为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则，既强调“尊重人民主体地位，紧紧依靠人民”，也要求“让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民”。时代任务虽然在不断变化，但我们党坚持以人民为中心的价值坚守始终未变，这正是党的根本宗旨和初心使命的核心体现。

坚持党的全面领导与坚持人民至上，共同构成“十五五”时期经济社会发展的原则基石，两者高度统一、互为支撑，为未来经济社会发展锚定根本方向、筑牢价值根基。

二、路径选择：实践主题与动力机制的协同推进

《建议》与“十四五”规划一脉相承，继续把推动高质量发展确定为“十五五”时期经济社会发展的核心主题。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是遵循经济规律发展的必然要求。习近平总书记指出，“推动高质量发展，最重要是加快高水平科技自立自强，积极发展新质生产力，在推动科技创新、加快培育新动能、促进经济结构优化升级上取得实质性、突破性进展。”这是应对全球新一轮科技革命和产业变革，有效防范和化解重大风险，维护国家主权、安全、发展利益的核心战略抉择。

中国要前进，就要全面深化改革。习近平总书记指出，“我国发展走到今天，发展和改革高度融合，发展前进一步就需要改革前进一步，改革不断前进也能为发展提供强劲动力。”坚持全面深化改革，是“十五五”时期经济社会发展的动力引擎，是破除深层次体制机制障碍和顽瘴痼疾的关键。《建议》指出，“聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，推进深层次改革，扩大高水平开放”。“十五五”时期，坚持全面深化改革，要着眼改革的关联性、系统性、可行性，更加注重系统集成、协同高效，全面系统整体推进各领域各方面改革，持续增强发展动力和社会活力。

坚持高质量发展与坚持全面深化改革，共同构成“十五五”时期经济社会发展的路径选择，两者互为支撑、相辅相成，为未来经济社会发展明确实践目标、注入不竭动能。

三、方法战略：经济治理与全局安全的统筹塑造

经济体制改革是全面深化改革的重点，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。在社会主义条件下发展市场经济，是我们党的伟大创举。我们既要坚持社会主义基本制度的优越性，又要防范资本主义市场经济的弊端。《建议》指出，“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用”。这就要求我们要继续在“有效市场”与“有为政府”的结合上下功夫，这是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求，也是“十五五”时期提升经济社会治理效能的重要举措。

国家安全工作是党治国理政、保障国泰民安的一项十分重要的工作。《建议》把“坚持统筹发展和安全”确立为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的重大原则之一，突出了国家安全在党和国家工作大局中的重要地位。坚持统筹发展和安全是“十五五”时期我们应对复杂外部环境与内部风险挑战的重要战略部署。“十五五”时期，必须把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，深刻把握发展和安全辩证统一关系，坚持“在发展中固安全，在安全中谋发展”，以新安全格局保障新发展格局，推动我国经济社会持续健康发展。

坚持有效市场和有为政府相结合与坚持统筹发展和安全，共同构成“十五五”时期经济社会发展的方法战略，两者同向发力、辩证统一，为未来经济社会发展提供科学方法、筑牢安全屏障。

（临沂日报）