“供热管网改造完，冬天室温能到多少？”“老旧小区道路硬化后，居民出行方便了吗？”“流动摊点区划好了，居民嫌吵、摊主嫌偏，咋平衡？”……这些问题，不是信访办收到的投诉，而是沂南县人大代表蹲点调研时抛出的“辣味”提问。

2025年以来，沂南县人大常委会把全过程人民民主嵌入监督链条，创新“视察调研+问题清单”“专项报告+工作评议”闭环机制，让监督从“软约束”变成“硬杠杠”。

“沉浸式”调研：不打招呼，直奔现场

没有层层陪同，没有固定路线。代表们钻进供热车间看管网运维，走入老旧小区问改造成效，蹲在便民摊点区数人流量、听商户吐槽。一场“城市品质提升”专题调研，跑出了12个具体问题：部分换热站设备老化、个别改造楼栋保温层厚度不足、流动摊点管理存在“赶与留”两难……

“过去调研也去现场，但往往是‘被安排’的路线。现在我们是‘问题导向’，哪块群众意见大就往哪扎。”沂南县人大常委会相关负责人说。

调研报告不再“泛泛而谈”，而是附带一份沉甸甸的“问题清单”——责任单位、整改时限、预期目标，一项项列得清清楚楚。沂南县人大常委会对清单实行台账式管理、销号式督办，整改一项、销号一项，不搞“一报了之”。

“辣味”评议：现场打分，当场公布

问题清单交出去，整改效果怎么样？不是政府说了算，而是代表来“阅卷”。

在沂南县人大常委会会议上，沂南县政府就城市更新工作作专项报告，不仅要讲成绩，更要逐条回应清单问题办理情况。随后，县人大常委会委员和人大代表以无记名方式现场测评满意度，结果当场公布。

“新增集中供热面积80万平方米，改造老旧小区19个，便民摊点区扩充到67个……”数字背后，是代表们一票一票投出来的认可度。

从“听报告”到“评实效”，从“一次性监督”到“全链条闭环”，沂南县人大构建起“调研摸底—梳理清单—评议问效—整改落实”的监督闭环。2025年，共开展专项工作评议21次，150余名人大代表深度参与视察调研、执法检查等全过程监督，累计形成意见建议124条、问题清单42条。

“闭环”之变：从“人大的事”变成“大家的事”

闭环机制带来的最大变化，是监督不再“自弹自唱”。

一方面，问题清单与政府整改台账直接挂钩，倒逼部门主动作为。比如供热问题，沂南县住建局提前三个月启动管网检修，并根据代表建议优化了热源调配方案。另一方面，评议结果与代表建议意见办理考核相结合，纳入部门考核参考，代表满意度低的要“回炉”整改。

更重要的是，群众感受到了变化。“去年冬天家里20度出头，今年能到23度了。”沂南县安居小区居民说。流动摊点区经过重新划线、错时管理，既留住了“烟火气”，又减少了扰民投诉。

“把群众的‘愿望清单’变成代表的‘问题清单’，再变成政府的‘整改清单’，最后成为百姓的‘幸福账单’。”沂南县人大常委会主任杨玉环这样说。

“闭环”不松劲，监督再出发。沂南县人大常委会将坚持正确监督、有效监督、依法监督，推动多种监督形式交叉组合、接力发力，让全过程人民民主在基层落地有声，为建设更加富裕美好沂南交出更有温度的人大答卷。

（临沂日报）