因房屋漏水，楼上楼下两家住户产生矛盾，积怨三年。兰山区兰山街道综治中心统筹派出所民警、司法干警、法律服务工作者、法庭法官及社区、物业工作人员，组建调解小组，多方齐聚一堂，疏导矛盾双方情绪，深挖矛盾根源，最终成功化解了这起纠纷。

基层社会治理事关群众切身利益，是社会和谐稳定的重要基石，是高质量发展的重要保障。近年来，临沂坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善网格化精细管理，持续健全“两化一中心”矛盾多元化解机制，筑牢社会安全稳定底线，聚力画好社会治理“同心圆”。

“红网”连心：网格下沉稳底盘

兰山区兰山街道综治中心副主任张爱萍，深耕基层调解十余载，见惯了家长里短，更懂百姓心结。

当社区网格员排查出孙某与楼上邻居李某因房屋漏水引发的这起矛盾，并报到综治中心后，张爱萍一直在努力尝试化解这起诉求悬殊、对立尖锐、法理交织的复杂纠纷。“矛盾双方从琐碎摩擦升级为轻微肢体冲突，还掺杂着索赔等诉求，确实十分棘手。”张爱萍说。

经过前期调查、反复权衡，张爱萍决定启动“三所一庭一中心”联动机制。在调解小组的耐心疏导、循循善诱下，矛盾双方心中“坚冰”逐渐融化，最终达成7000元一次性赔偿协议，并当场签下调解协议。为彻底解决这起纠纷，张爱萍仍不松劲，第一时间协调物业上门维修漏水墙体，消除了矛盾根源。

“网格员跑在前，社区、街区、园区党组织聚力攻坚解纷，综治中心联动闭环解决，兰山区创新构建起分类分层分级的调解体系，用‘红色网格’架起‘连心桥’，持续筑牢社会安全稳定底线，为全区经济社会高质量发展保驾护航。”兰山区委政法委分管日常工作的副书记杜广义说。

数据显示，兰山区立足矛盾纠纷多样化、复杂化实际，坚持“万事有解”思维，健全“十办”制度，创新“五+”多元解纷体系，今年已调处行业领域矛盾纠纷1968件，全区治安警情同比下降11.7%。

为充分发挥基层治理效能，今年以来，全市优选村组干部、社区工作者担任专职网格员，1305名网格员纳入村（社区）党支部，充分激发网格员履职热情与责任担当。统筹6272名包村干部、3845名民辅警、1044名法律顾问、948支镇级以上志愿服务队伍等“四支力量”，下沉重点镇街、村居一线。全市基础网格累计发现上报各类事件31.8万件，成功处置矛盾纠纷5.95万件，大量基层问题实现源头化解、就地处置。

精准解纷：法治护航优环境

“多亏‘豆选’解决了村里遗留问题，让大伙儿没了后顾之忧，现在依靠荒山开发都富了口袋。”在临沭县青云镇，提起“豆选式”综合解纠工作法，群众纷纷竖起大拇指。

在沂蒙革命老区，“豆选”光荣传统长久以来一直深深刻在群众心中。青云镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦新形势下乡村振兴、产业发展、项目推进中的各类矛盾纠纷隐患，创新开展“豆选式”综合解纷工作法，将调解的选择权交给群众，群众自主点将、干部靠前解忧、矛盾就地化解，全镇矛盾纠纷数量年均下降20%，群众满意度、安全感持续提升。

安全稳定的发展环境，离不开持续深耕“法治之基”。市委政法委充分发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实作用，锚定依法行政、公正司法主线，从服务载体、执法质效、司法保障多维度发力，推动法治化营商环境建设走深走实。

“‘两化一中心’，即党建引领网格化、热线首发信息化和综治中心建设。”市委政法委分管日常工作的副书记赵明表示，今年以来，全市全面深化综治中心规范化建设，把综治中心打造为吸附矛盾纠纷、推动依法实质化解的重要基础平台，确保群众每一项诉求都有人办、依法办，精准助企纾困、全面优商护企，更好护航经济高质量发展。

近年来，临沂坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动综治中心规范化建设，全市建设1个市级综治中心、14个县级综治中心、157个镇级综治中心，突出市级统筹协调、县区兜底解决、镇村排查化解，全量归集信访、诉讼、警情、政务热线等多渠道矛盾风险，分级分类推进源头化解。今年以来，市、县、乡三级综治中心共调解矛盾纠纷49108件，调解成功率达90%。

同心共治：全域联动聚合力

基层社会治理，一头连着经济发展大局，一头牵着万家民生福祉，全域同心共治方能汇聚发展合力。

琅琊古城是全国游客的热门打卡地，日均客流量超1万余人次，节假日高峰达7.6万人次。

“面对人流量大、求助多、纠纷易发等挑战，我们对景区36个重点区域进行定岗值守，‘旅游警察’队伍在重点时段穿行古城街巷，实现咨询服务‘零距离’、安全提示‘零懈怠’、救助服务‘零误差’。”市公安局河东分局治安大队三级高级警长王广友说。

河东分局还推行“十户联防”模式，将226家商铺、600余名从业人员编成24个联防互助小组，让商户从“旁观者”变为“参与者”，主动投身巡逻防范、纠纷调解、安全宣传，形成“一家吹哨、家家响应、警民联动”的共治格局。

市交通运输局在现代物流城设立兰山区交通物流矛盾纠纷调处中心，创新构建“园区自治+行政调解+人民调解+司法调解”四级调处机制，为3000多家物流运输企业、13.6万名从业人员筑牢法治保障；市12345政务服务热线受理中心扎实推进专项深办、助企帮办、智慧首发、融媒牵引、基层活用首发等重点工作，搭好便民利企“连心桥”；罗庄区人民法院联合罗庄区政府组建“临沂商事调解联盟”，为辖区2000余家工业企业、275家规上企业提供矛盾纠纷“一站式”调处服务……

党群同心，善治同行。面向“十五五”，临沂锚定“建设省区域副中心、加快迈向万亿城市”，实施产业能级跃升、科创能力提升、民生保障提质等“十二大工程”，发展底气十足、奋进势头强劲。在沂蒙这片红色沃土上，党心连民心，共画“同心圆”，正持续以高水平基层治理书写现代化强市建设的崭新篇章。

（临沂日报）