在临沂，“物流之都”的称号名副其实。这里聚集着2000多家物流企业，公路专线覆盖全国，日均货运量超20万吨。过去，支撑这个庞大网络的是数以万计的货运车辆和勤劳的司机；如今，穿行在城市末端、承担“最后几公里”配送任务的，正越来越多地变成头顶传感器、无需驾驶员的低速无人车。

从革命战争年代支前的“小推车”，到新时代智能高效的“无人车”，变的是工具，不变的是根植于这片红色热土的精神传承。面对无人车这一新质生产力带来的机遇与挑战，临沂没有“等靠观望”，而是发扬“敢为人先”的勇气，蹚出了一条发展与安全并重的智慧治理新路，为全国无人车规模化应用提供了可复制的“临沂方案”。

无人车产业方兴未艾，但“成长的烦恼”也随之而来：车辆品牌各异、“数据孤岛”林立、上路安全难以实时感知。管严了，怕扼杀创新；放开了，怕失序失控。面对这一全国性难题，临沂选择用技术破解矛盾。2025年10月，山东省首个政府类“智能网联无人车安全监管服务平台”在临沂上线。这个平台如同为城市中的所有无人车装上了“千里眼”和“智慧脑”，打破了数据壁垒，实现了全域实时监控、全轨迹追溯和线上审批闭环。截至目前，全市超90%的无人车已接入平台，实现了“一网通办、实时在线、一屏全览”。临沂的监管模式，从一开始就摒弃了简单粗暴的“一刀切”，而是依托技术手段实现“宽进严管”，让“管得住”与“放得开”并行不悖。

监管平台的建成只是起点，将实践上升为标准，才是临沂更大的雄心。临沂商贸物流科技产业研究院在完成监管平台开发后，又联合中国交通运输协会启动了《低速无人配送车辆运行监控平台技术要求》团体标准立项工作。这一标准将填补国内该领域的空白，意味着“临沂实践”正通过标准化路径，转化为可在全国复制推广的治理参照。这一探索也得到了国家层面的关注。今年4月8日，全国政协常委马军胜在实地考察后认为，临沂以公益事业单位主导监管平台、兼顾发展与安全的做法，为省级乃至国家级监管体系建设提供了实践参考。7月份，交通运输部规划研究院党委副书记王绣春在调研后也指出，临沂在无人车领域“起步早、市场化程度高”，监管平台建设“有特色、走在了全国前列”，临沂在试点工作中已经具备了两大优势，一是有依托商贸物流的丰富场景，二是有功能完善的监管平台，希望临沂继续探索，贡献可复制、可推广的经验。这些肯定进一步印证了临沂实践的前瞻性与示范价值。从潍坊、扬州到呼和浩特，全国20多个城市先后来临沂考察学习，“临沂模式”正在从“一地探索”走向“多城共识”。

临沂无人车治理的破局，表面看是技术平台的创新，深层看则是治理理念的革新。面对“管还是放”的争论，临沂以“弹性监管”取代“硬性管理”，暂不出台固化条框，而是通过平台动态跟进、柔性干预，既给企业吃下“定心丸”，又守住了安全底线。这种“敢闯敢试、担当作为”的作风，正是新时代沂蒙精神的生动注脚。政府主动下沉对接企业需求，以“保姆式”服务清障；企业主动接入平台接受监督，不推责、不瞒报。政企之间形成了“你发展、我服务”的互信生态。王绣春在座谈中特别强调，试点本身就是政策授权，地方可以大胆创新，结合实际出台地方监管标准和平台建设标准——这无疑为临沂继续深化改革、探索制度创新注入了更强信心。

目前，临沂上路运行的无人车已突破1000辆，规模位居全国前列，覆盖快递中转、物流短驳、商超配送、药品运输等多个应用场景。面向未来，临沂的目标更为清晰：争创全国无人车应用与监管的典范。从智慧监管平台到全产业链生态，从地方实践到行业标准，临沂正努力为全国物流行业的高质量发展和老区现代化振兴，贡献一份独特的“沂蒙力量”。这力量，源于历史，更指向未来。

（临沂日报）