对办事企业和群众来说,审批流程里最怕的就是一个“等”字。而很多时候,“等”恰恰卡在踏勘环节——等公示期满、等摸透标准、等多个部门凑齐时间。
今年,我市以踏勘评审流程再造为突破口,系统构建“快速响应、云端服务、集成联办”三大机制,逐项破解堵点难点。记者近日走访,记录三个真实故事,看踏勘评审如何告别“卡脖子”、跑出“新速度”。
故事一:
公示尚未结束,踏勘已经进场
今年2月,山东利源装饰材料有限公司年产200万平方米木地板项目用地进入招拍挂公示阶段。因工期紧张,企业向市行政审批服务局提出提前踏勘的申请。
按照常规审批流程,需待建设用地使用权招拍挂5个工作日公示、建设用地规划许可证批前5个工作日公示全部期满后,方可组织踏勘。
“项目等不起,我们就主动往前赶。”接到诉求后,审批部门立即启动“提前踏勘”程序,在两项公示尚未届满的“空窗期”,组织踏勘人员提前进场完成作业。待公示流程办结,企业即可直接开工。
审批服务的“提前量”,换来了项目建设的“加速度”。推行“提前踏勘”新模式以来,我市已办结工程建设领域“提前踏勘”68件,单项踏勘时限平均压缩60%。
故事二:
看不懂的表,变“手机样板间”
家住沂河新区的冯幼丽,打算在小区楼下开一家百货便利店。店铺租好了,在申办食品经营许可证时,她犯了难:现场核查表足足两页纸,万一吃不透要求、整改返工,白白耽误开业进度。
工作人员了解到她的焦虑后,引导她打开“VR踏勘样板间”小程序。对着手机屏幕,冯幼丽心里渐渐有了底:“设备设施有啥要求、专用操作区要注意哪些细节,里面讲得清清楚楚。”参照样板间完成场地布置后,现场核查顺利通过。
像这样因可视化样板少走弯路的创业者不在少数。目前,全市已上线16项标准化实景示例,建成16个VR云上样板间和9个数字踏勘样板间。企业现场整改次数平均减少2次,一次性通过率提升40%。
数字化正在重塑踏勘评审服务模式。我市搭建起覆盖市县镇三级的“爱山东·云踏勘”平台,涵盖食品、医疗器械、生态环境等37个主事项。企业扫码即可登录,审批部门10分钟内发出踏勘邀请,全程平均用时仅30分钟。截至目前,全市累计完成云踏勘2.12万余件,单次核查时长压缩65%以上。
故事三:
原先分头跑,这回协同办
麦德龙超市旗舰店落地北城新区,计划开业的日子一天天临近。今年5月,门店出入口开设事项提上日程。
看似简单的事项,实则涉及道路挖掘、绿化占用、公交站牌迁移等,还得重新优化路口的交通组织。放在以往,仅对接各相关部门就要耗费20余天。可这一次,审批、公安交管、城管、交通运输等部门一同到场,现场研判问题、会商解决方案,事项从申请到办结仅用3天。
高效的背后,是一套成熟的联合踏勘机制在运转。今年全市已开展联合踏勘37件次,覆盖市政设施建设、改变绿化用地使用性质等18项高频事项,有效减少企业跑动10余次,踏勘时间节约65%。
涉水领域同样提速增效。市行政审批服务局联合市水利局,将6项事项打包联审,多领域专家同台研判、同步评审,审批时限从20个工作日压缩至5个工作日,李公河湿地提升工程等26个重点项目因此受益。
今年以来,我市累计完成各类踏勘评审1200余件,平均时限压缩40%;联合踏勘问题整改闭环率达100%,重复踏勘率下降80%。从“等公示”到“提前办”,从“看不懂”到“指尖办”,从“分头跑”到“协同办”,踏勘评审的一系列变化,正转化为项目建设的加速度,汇聚成地方经济发展的新气象。
(临沂日报)