12月29日，市委书记、市人大常委会主任、市委全面深化改革领导小组组长林峰海主持召开市委全面深化改革领导小组第十五次会议并讲话。他强调，要在全面盘点、客观评估我市深化改革工作进展成效的基础上，以习近平总书记提出的“四个有利于”为遵循，提前谋划明年和今后改革工作，努力把改革红利变成发展的动力、各项工作的成效，加快“大美新”临沂建设步伐，为全市人民创造更加幸福美好生活。

市委副书记、市长、领导小组副组长张术平，市政协主席徐涛，市人大常委会党组书记、第一副主任杜德昌，市委副书记、领导小组副组长张宏伟，领导小组成员出席会议。市有关部门负责人参加会议。

会议讨论审议并原则通过了《临沂市全面推进依法治市重要举措实施规划(2016-2020年)》《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的实施意见》《临沂市综合行政执法体制改革方案》《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》。

会议指出，全面依法治国是“四个全面”战略布局的重要组成部分，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。各级各有关部门要围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家总目标，对照《临沂市全面推进依法治市重要举措实施规划(2016-2020年)》的责任分工和时限要求，进一步制定具体实施方案，认真抓好推进和落实，力争临沂法治建设走在全省前列，为经济社会发展提供有力保障。

会议强调，完善矛盾纠纷多元化解机制，对于维护社会大局和谐稳定、保障人民群众合法权益、促进社会公平正义有着重大意义。要按照“党委领导、政府主导、综治协调、部门参与、社会协同”的要求，厘清和落实各主体职责。要进一步加强探索创新，充分整合人民调解、行政调解、司法调解各类资源，综合运用调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等多种方式和手段，做到功能互补、程序衔接、高效便捷，不断提高预防和化解矛盾纠纷的能力水平，营造更加团结、和谐、稳定的社会氛围。

会议指出，综合行政执法体制改革着眼解决权责交叉、多头执法问题，目标是建立权责统一、权威高效的行政执法体制，改革的任务很重、也很复杂。机构编制部门要切实发挥好牵头协调作用；组织、财政、人社、审计、法制等职能部门要各司其职，搞好改革配套，把好改革关口；涉及改革的部门单位要主动对接、积极配合，确保改革平稳有序推进。改革过程中，必须严格执行组织人事、机构编制、财经工作纪律，对违反规定、耽误改革的，要严肃追究责任。

会议强调，临沂要加快发展，人才是关键。要牢牢把握党管人才原则，创造爱才、选才、用才的良好环境，努力在人才管理、人才引进、人才扶持、人才评价、人才流动等机制上创新突破，为发展提供源源不断的人才支撑和智力保障。各级党委(党组)要充分发挥领导核心作用，组织部门要认真履行牵头抓总职能，人社、教育、科技、卫计等牵头部门要各负其责，共同推动人才体制机制改革各项任务落地见效。

林峰海指出，今年以来，各级各部门按照中央和省委关于深化改革的系列部署，加大改革推进力度，各领域改革全面铺开、梯次推进，一些重点领域和关键环节改革取得了阶段性成果，初步实现了“搭建改革主框架”的目标。要做好年度改革工作总结，把方案、要点、试点这“三本台账”算清楚，任务没有完成的纳入重点管理；把最具牵引性、创新性、实效性的改革举措梳理出来，对基层探索情况作出评估；把改革推进过程中遇到的政策性、体制性问题找出来，为精准发力破除阻碍。要以“四个有利于”为原则，聚焦经济转型、公平正义、民生改善、凝心聚力，结合“十三五”规划纲要实施，抓紧谋划明年和今后改革工作，以改革红利的充分释放，不断满足群众新期待、增强群众获得感。要紧紧抓住务求实效这个根本要求，加快完善组织领导、方案报审、宣传引导、改革督察体系，形成一整套环环相扣、高效运转的改革推进机制，坚决突破“中梗阻”，打通改革的“最后一公里”。（临沂日报）