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临沂市人民政府办公室

关于印发《临沂市促进电竞产业发展三年行动方案》的通知

临政办发〔2026〕4号


各县区人民政府(管委会),市政府各部门(单位):

《临沂市促进电竞产业发展三年行动方案》已经市人民政府常务会议研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。


临沂市人民政府办公室

2026年6月18日    


临沂市促进电竞产业发展三年行动方案


为贯彻落实《国务院关于促进服务消费高质量发展的意见》《山东省人民政府办公厅关于进一步促进服务消费高质量发展的若干措施》,大力培育发展电竞产业,全面促进数字消费,激发经济增长新动能,结合我市实际,制定本方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实省委、省政府关于发展数字经济和赛事经济战略部署,主动顺应人工智能、元宇宙、超高清视频等产业变革趋势,以引进培育电竞赛事为突破口,以优化发展环境、完善基础设施、打造特色IP、深化产业融合为重点,推动电竞产业与体育、文化、旅游、商贸、科技等产业深度融合,努力将电竞产业打造成临沂城市融合消费的新引擎、城市形象的新名片。

2026年:全面开展全市电竞场馆、电竞消费场景、电竞协会、俱乐部、产业主体、从业人员等调研摸底,完成临沂市电子竞技运动协会换届工作,引进培育1-2项电竞赛事。

2027年:持续加强基础设施建设,招引培育电竞企业、电竞赛事、电竞人才,建成1个专业电竞场馆,建设电竞产业聚集区,打造电竞消费新场景,培育电竞消费新业态,逐步提升全市电竞产业影响力。

2028年:力争全市电竞产业整体规模达到20亿元,引进培育2家左右开展电竞游戏、赛事、运营的企业和俱乐部,打造2个具有沂蒙文化特色的城市自主品牌电竞赛事,形成产业布局合理、企业集聚明显、赛事体系完善、人才供给充足、融合业态丰富、监管规范有序的电竞产业发展格局,将临沂发展成为鲁南地区电竞赛事中心。

二、主要任务

1.引进高水平品牌赛事。精准对接国内有实力、有经验的第三方电竞运营机构、赛事策划团队,依托市电子竞技运动协会、高校,探索引进英雄联盟、王者荣耀、和平精英等主流项目的职业联赛、区域分站赛等品牌赛事。根据赛事不同特点,引导推动琅琊文化、东夷文化、红色文化等临沂特色文化,融入电竞赛事、体验场景、文创开发等环节,打造兼具地域辨识度与文化内涵的电竞IP。(责任单位:市体育局、市文化和旅游局,各县区人民政府、开发区管委会,以下均需各县区人民政府、开发区管委会落实,不再列出)

2.建设多层次电竞场馆。因地制宜建设符合国家级赛事标准的大型电竞赛事专业场馆。按需对临沂奥体公园体育馆、临沂大学体育场(馆)等现有大型场馆进行电竞化改造,完善网络、观赛系统等配套,提升高端赛事承接能力。支持鼓励各地盘活现有会展中心、剧院、网吧、国有闲置厂房等资源,对符合条件的资产,改造建设中小型电竞场馆。(责任单位:市住房城乡建设局、市体育局、市文化和旅游局、市国资委等)

3.规划建设电竞产业集聚区。依托龙湖软件园、人工智能产业园等有条件的园区,高标准建设集办公孵化、产业展示于一体的电竞产业园,打造“一南一北”电竞产业集聚区,吸引国内外头部电竞俱乐部、赛事运营、直播经纪等产业链上下游企业入驻,形成集聚效应。支持中小微电竞企业做大做强,为初创团队提供办公场地、创业辅导及投融资对接等服务,构建“空间+算力+技术+生态”四位一体的电竞产业赋能体系。〔责任单位:市大数据局、市体育局、临沂城投集团(临沂数据集团)等〕

4.培育电竞消费新业态。依托全市核心商圈,打造沉浸式电竞体验场景,布设电竞打卡点、互动体验区、潮流电竞展区,贴合年轻群体消费喜好,串联游玩、购物、娱乐、休闲等多元消费环节,拉长消费时长、拓宽消费维度,激活场景化消费潜力。建设一批“电竞+文创”“电竞+会展”“电竞+旅游”等典型场景。(责任单位:市商务局、市文化和旅游局、市体育局等)

5.延伸电竞赛事消费。将各类电竞赛事门票纳入联盟票根使用范围,打通电竞票根与景区门票、餐饮消费、住宿优惠、文创购物的联动通道,推出票根叠加减免、套票优惠等活动,依托票根互通互享实现流量互导,放大票根经济带动效应。(责任单位:市文化和旅游局、市体育局等)

6.推动“电竞+商贸”联动。鼓励电竞游戏衍生品商贸流通,依托临沂商城相关市场业户,通过线上、线下渠道发展电竞装备及衍生品贸易,通过临沂发达的物流体系销往全国。发挥临沂直播电商优势,培育电竞游戏直播基地,开展游戏直播、陪练及衍生品带货。(责任单位:市商务局、临沂商城管委会等)

7.释放电竞品牌效应。培育一批电竞主播、自媒体账号,打造临沂电竞宣传矩阵。举办公众开放与体验活动,策划开展“电竞在临沂”系列主题宣传活动,通过主流媒体、社交媒体、短视频平台、直播平台等多渠道,提升我市电竞产业知名度和城市美誉度。将电竞元素融入“好客山东·亲情沂蒙”文旅品牌宣传,编制“电竞+文旅”精品旅游线路,制作电竞主题宣传片、宣传海报,参加国内外文旅、电竞展会,扩大传播覆盖面。(责任单位:市委宣传部、市文化和旅游局、市体育局、市商务局、市委网信办等)

8.支持电竞产业发展。依托省级数字经济园区,提供规划咨询、科研开发、供需对接等服务,引导有潜力的软件企业开发电竞游戏。统筹文化产业发展、服务业发展引导、科技及创新平台建设和人才工作资金等,支持电竞产业发展。积极推荐符合条件的电竞产业项目申报省市重点项目。(责任单位:市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市委宣传部、市科技局等)

9.强化基础设施支撑。持续完善全市5G、千兆光网、算力中心等基础设施建设,为电竞赛事、直播传输提供低时延、高可靠保障。用好人工智能公共服务平台,推动算力供需高效匹配。鼓励符合条件的企业建设重点实验室、软件工程技术中心、工程研究中心等平台,开展5G、VR/AR、AI等技术在电竞领域应用与研发。(责任单位:市通发办、市发展改革委、市科技局、市大数据局、市工业和信息化局等)

10.壮大电竞人才组织力量。引育国内外优秀电竞游戏产业人才来临发展,积极培育市县两级电子竞技运动组织,进一步夯实电竞运动项目专业人才基础与组织架构。通过整合线下网吧、电竞酒店等场所资源,为电竞产业规范化落地与场景拓展提供有力实体支撑,形成“竞技引领+场所支撑”的双轮驱动格局,共同构建权责清晰、运转高效的电竞人才组织新格局。(责任单位:市体育局、市文化和旅游局、市人力资源社会保障局、市民政局等)

三、保障措施

(一)加强统筹协调。建立多部门参与的电竞产业发展协作配合机制,统筹协调电竞产业发展重大事项,由市大数据局、市体育局牵头,强化市县联动、部门协同,推动本方案有序实施。各有关部门按照本方案确定的主要目标和重点任务,细化政策措施,压实责任分工,确保政策实施到位、措施落实到位、成效实现到位。

(二)强化政策保障。统筹相关政策资金,对电竞产业发展给予支持。落实税收、用地、用水、用电等优惠政策,降低企业运营成本。鼓励金融机构创新金融产品和服务,为电竞企业提供信贷、股权投资等金融支持,解决企业融资难题。发挥政府投资引导基金作用,引导社会资本投向电竞相关衍生产业。

(三)凝聚行业合力。发挥好临沂市电子竞技运动协会和相关网吧行业组织桥梁纽带作用,规范行业行为,开展行业培训、技能竞赛、交流研讨等活动,提升行业整体水平;加强与国内外电竞行业协会、企业的交流合作,学习先进经验,推动我市电竞产业高质量发展。


附件:临沂市促进电竞产业发展三年行动方案任务台账


附件

临沂市促进电竞产业发展三年行动方案任务台账


序号

任务事项

2026年工作措施

2027年工作措施

2028年工作措施

责任单位

1

探索引进英雄联盟、王者荣耀、和平精英等主流项目的职业联赛、区域分站赛等品牌电竞赛事。到2028年聚力打造鲁南区域特色电竞赛事中心。

做好临沂市电子竞技运动协会换届工作。

依托临沂市电子竞技运动协会积极举办英雄联盟、王者荣耀、和平精英等项目中小型电竞赛事。

支持临沂市电子竞技运动协会积极对接国内有实力、有经验的第三方电竞运营机构、赛事策划团队,探索引进落地高水平地方性电竞赛事,优化赛事服务,保障赛事安全。

市体育局

2

根据赛事不同特点,引导推动琅琊文化、东夷文化、红色文化等临沂特色文化,融入电竞赛事、体验场景、文创开发等环节,打造兼具地域辨识度与文化内涵的电竞IP。

1.建立与市体育局的常态化沟通机制,及时掌握电竞赛事及IP培育动态。2.在“文旅临沂”新媒体矩阵开设“电竞+文旅”专题合集,集中展示临沂特色文化与电竞融合的典型元素、形象及周边产品,提升地域辨识度。3.配合重点电竞赛事节点,利用新媒体矩阵、媒体资源发布图文、短视频等内容,宣传赛事中体现的琅琊文化、东夷文化、红色文化等元素,扩大特色电竞IP的线上声量。

1.依托“文旅临沂”新媒体矩阵及合作媒体平台,围绕已形成的临沂特色电竞IP(如专属形象、赛事主题等)策划系列专题报道,深入挖掘IP背后的文化内涵与地域特色。2.组织文旅达人、网络主播开展探访活动,以直播、短视频等形式展示电竞IP与临沂文旅场景的融合亮点,提升IP的趣味性和传播力。3.配合年度大型电竞赛事,通过媒体资源集中宣传临沂电竞IP的差异化特色,强化“电竞+琅琊文化”等品牌标签。

1.将特色电竞IP宣传纳入临沂文旅常态化宣传体系,在“文旅临沂”新媒体矩阵及合作媒体上持续推送IP相关内容和典型案例。2.联动主流媒体、重点商业平台及文旅达人,开展整合传播,进一步提升临沂特色电竞IP的知名度和美誉度。3.总结三年宣传成效,配合市体育局做好电竞IP品牌成果的集中展示和推广,助力打造具有区域影响力的电竞IP形象。

市文旅局
市体育局

3

建设多层次电竞场馆

对于依法办理施工许可的电竞场所建设项目施工阶段进行全面排查,督促建设、施工单位严格按照规范标准进行施工。督促施工单位制定并严格落实危险作业安全管理制度,建立健全全员安全生产责任制和教育培训制度,杜绝无证上岗、冒险作业、违章操作等行为。

对于依法办理施工许可的电竞场所建设项目施工阶段进行全面排查,督促建设、施工单位严格按照规范标准进行施工。督促施工单位制定并严格落实危险作业安全管理制度,建立健全全员安全生产责任制和教育培训制度,杜绝无证上岗、冒险作业、违章操作等行为。

对于依法办理施工许可的电竞场所建设项目施工阶段进行全面排查,督促建设、施工单位严格按照规范标准进行施工。督促施工单位制定并严格落实危险作业安全管理制度,建立健全全员安全生产责任制和教育培训制度,杜绝无证上岗、冒险作业、违章操作等行为。

市住建局

市体育局

市文旅局

4

规划建设电竞产业聚集区

依托人工智能产业园,为全市电竞企业、俱乐部、赛事运营机构、内容创作团队等提供优质办公场地及完善配套服务,高标准打造集办公孵化、产业展示于一体的电竞产业集聚区。

依托龙湖软件园、人工智能产业园等有条件的园区,高标准建设集办公孵化、产业展示、赛事承办、活动举办于一体的电竞产业园,打造“一南一北”电竞产业聚集区。

支持中小微电竞企业做大做强,为初创团队提供办公场地、创业辅导及投融资对接等服务,构建“空间+算力+技术+生态”四位一体的电竞产业赋能体系。

市大数据局
市体育局

5

培养电竞消费新业态。依托全市核心商圈,打造沉浸式电竞体验场景,布设电竞打卡点、互动体验区、潮流电竞展区,贴合年轻群体消费喜好,串联游玩、购物、娱乐、休闲等多元消费环节,拉长消费时长、拓宽消费维度,激活场景化消费潜力。

引导泰盛广场打造1-2处沉浸式电竞体验场景,布设电竞打卡点、互动体验区、潮流电竞展区,贴合年轻群体消费喜好,串联游玩、购物、娱乐、休闲等多元消费环节,拉长消费时长、拓宽消费维度,激活场景化消费潜力。

引导泰盛广场深化现有1-2处沉浸式电竞体验场景功能,完成场景软硬件迭代升级,引入VR/AR电竞,打造“科技+电竞”深度融合的沉浸式体验空间,提升场景科技感与互动性。

优化电竞打卡点、互动体验区、潮流电竞展区布局,实现场景功能互补、动线流畅,融入本地文化IP与电竞元素,塑造具有地域特色的电竞消费品牌。

市商务局

市文旅局

市体育局

6

延伸电竞赛事消费。将各类电竞赛事门票纳入联盟票根使用范围,打通电竞票根与景区门票、餐饮消费、住宿优惠、文创购物的联动通道,推出票根叠加减免、套票优惠等活动,依托票根互通互享实现流量互导,放大票根经济带动效应。

组织发动景区、住宿、餐饮等文旅经营主体加入山东文旅智慧票根联盟,推动联盟商家落实优惠措施,对票根联盟商户开展系统培训,指导商户完成票根核销、优惠投放等操作。
强化票根联盟宣传推广、联动营销,根据全市电竞赛事举办情况提前部署,纳入票根经济常态化运营。

依托省票根联盟,根据全市电竞赛事举办情况提前部署,纳入票根经济常态化运营。

依托省票根联盟,根据全市电竞赛事举办情况提前部署,纳入票根经济常态化运营。

市文旅局
市体育局

7

推动“电竞+市场”联动

依托百脑汇、卜蜂莲花科技广场、永兴玩具市场等重点市场,鼓励商户通过精准邀约采购商、对接供货商等方式,拓宽销售渠道、扩大市场份额。

依托百脑汇、卜蜂莲花科技广场、永兴玩具市场等重点市场,鼓励商户通过参加国际采购商大会等国内外展会的方式,提升覆盖面与行业影响力。

依托百脑汇、卜蜂莲花科技广场、永兴玩具市场等重点市场,打造电竞消费新场景,培育电竞消费新业态,逐步提升全市电竞产业影响力。

临沂商城

管委会

8

发挥临沂直播电商优势,培育电竞游戏直播基地,开展游戏直播、陪练及衍生品带货。

探索论证培育电竞游戏直播基地,小规模开展游戏直播、陪练及衍生品带货。

发展游戏直播、陪练及衍生品带货。

试验培育电竞游戏直播基地,发展游戏直播、陪练及衍生品带货。

市商务局

9

策划开展“电竞在临沂”系列主题宣传活动,通过主流媒体、社交媒体、短视频平台、直播平台等多渠道,宣传我市电竞产业发展政策、特色优势、赛事举办、应用示范和典型案例,通过正面宣传,提升产业知名度和城市美誉度。

1.组织媒体实地探访现有场馆升级改造进展,宣传引进赛事亮点,展现产业起步态势。2.及时做好时政跟踪报道,跟踪1-2项重点赛事落地,报道筹备动态与签约仪式。3.利用新媒体平台发布政策图解、产业动态,营造良好舆论氛围。4.邀请省市主流媒体聚焦临沂电竞发展新布局,提升公众认知与行业关注度。

1.重点宣传专业电竞场馆建成投用与产业园建设成效,策划临沂电竞新地标、电竞新品牌等宣传报道。2.打造“电竞+消费”系列宣传,生动呈现电竞新场景、新业态。3.邀请电竞行业媒体、网络达人实地采风,扩大宣传覆盖面,持续提升临沂电竞产业影响力与城市品牌辨识度。

1.围绕产业规模突破、头部企业集聚、自主品牌赛事打造等亮点,策划“临沂电竞三年跃升”专题报道。2.深度挖掘具有临沂特色的赛事故事,融合琅琊文化与电竞潮流,通过沉浸式演艺、时尚消费场景,塑造城市新名片。3.加大宣传策划力度,制作短视频、数据图解等融媒产品,推出系列深度稿件,全方位呈现临沂电竞产业发展格局,擦亮“鲁南电竞节点城市”名片。

市委宣传部

10

利用“文旅临沂”新媒体矩阵,结合临沂文旅资源,配合做好电竞产业发展政策、特色优势、赛事举办、应用示范和典型案例的宣推工作,提升产业知名度和影响力。

1.在“文旅临沂”新媒体矩阵完成“电竞+文旅”合集设置,形成集中展示电竞产业相关信息的线上阵地。2.配合市体育局确定的重点赛事节点,同步推出“跟着赛事游临沂”等主题宣传活动;围绕赛事亮点制作短视频、图文等融媒体产品,扩大线上传播覆盖面。3.适时组织新媒体采风、文旅达人探访等活动,提升宣推声量。

1.深化“文旅临沂”新媒体矩阵内容运营,围绕电竞产业发展政策、特色优势、应用示范和典型案例等策划系列专题,通过图文、短视频、直播等形式持续输出优质内容。2.联动主流媒体、重点商业平台及文旅达人资源,开展跨平台、多形态的整合传播,扩大电竞产业宣推的覆盖面和影响力。3.将电竞产业宣推纳入临沂“好客山东亲情沂蒙”全季营销体系,实现持续热度覆盖。

1.推动电竞产业宣推纳入临沂文旅常态化宣传体系,形成“赛事前预热—赛事中引爆—赛事后延续”的全周期宣推模式。2.配合宣传部门,对典型案例、应用示范及产业成效,利用媒体资源、文旅达人进行深度报道和集中展示,助力临沂电竞产业品牌形象宣推。

市文旅局

11

支持电竞产业发展

统筹文化产业发展、服务业发展引导、科技及创新平台建设和人才工作资金等,支持电竞产业发展;用好基金工具,对符合条件的电竞优势产业及相关衍生产业项目予以支持。

统筹文化产业发展、服务业发展引导、科技及创新平台建设和人才工作资金等,支持电竞产业发展;用好基金工具,对符合条件的电竞优势产业及相关衍生产业项目予以支持。

统筹文化产业发展、服务业发展引导、科技及创新平台建设和人才工作资金等,支持电竞产业发展;用好基金工具,对符合条件的电竞优势产业及相关衍生产业项目予以支持。

市财政局
市发改委
市委宣传部
市科技局

12

引导有潜力的软件企业开发电竞游戏

壮大软件产业规模,筛选建立企业培育库,推动企业升规纳统。

壮大软件产业规模,筛选建立企业培育库,推动企业升规纳统。

提高软件业企业技术水平和创新能力,做好新产品宣传推广和应用示范。

市工信局

13

积极推荐符合条件的电竞游戏产业项目申报省市重点项目。

鼓励符合条件的项目申报省市重点项目

鼓励符合条件的项目申报省市重点项目

鼓励符合条件的项目申报省市重点项目

市发改委

14

支持电竞产业项目建设

组织企业争取“省级首版次高端软件”“软件产业高质量发展重点项目”等政策。

组织企业争取“省级首版次高端软件”“软件产业高质量发展重点项目”等政策。

组织企业争取“省级首版次高端软件”“软件产业高质量发展重点项目”等政策。

市工信局

15

鼓励企业建设技术研发中心

加强培育建设创新平台政策宣传培训,鼓励符合条件的企业申报企业技术中心。

加强培育建设创新平台政策宣传培训,鼓励符合条件的企业申报企业技术中心。

加强培育建设创新平台政策宣传培训,鼓励符合条件的企业申报企业技术中心。

市发改委

16

鼓励企业建设产业发展创新平台

梳理我市重点企业,在人工智能、5G等技术领域布局建设市级科技创新平台。

引导鼓励科技创新平台围绕AI生成内容、VR/AR、超高清直播等核心技术开展技术攻关。

推动平台技术成果转化,为产业发展赋能。

市科技局

17

建设5G基站

建设5G基站1500个

建设5G基站1500个

建设5G基站1500个

市通发办

18

建设算力基础设施

鼓励存量算力中心上架智能算力,指导督促淮海(临沂)大数据中心、临沂移动鲁南算力中心新增100P智算,力争全市算力总规模达到230P,智算占比不低于65%。

加速智能算力中心等新型基础设施扩容布局,加快淮海(临沂)大数据中心、临沂移动鲁南算力中心等重点项目实施。到2027年,全市算力规模突破350P,智算占比70%以上。

推广应用省一体化算力服务平台和市人工智能公共服务平台,面向电竞游戏研发、赛事直播、AI训练推理、高清内容制作等高频算力场景,提供普惠化、低成本算力支撑。

市大数据局
市发改委

19

引育国内外优秀电竞游戏产业人才来临发展

对在我市创办企业或就业的符合条件的电竞游戏产业人才,靠上服务,积极落实青年人才津贴政策。扎实推进青年人才津贴“无形认证、免申即享”,提升人才服务水平。

对在我市创办企业或就业的符合条件的电竞游戏产业人才,靠上服务,积极落实青年人才津贴政策。扎实推进青年人才津贴“无形认证、免申即享”,提升人才服务水平。

对在我市创办企业或就业的符合条件的电竞游戏产业人才,靠上服务,积极落实青年人才津贴政策。扎实推进青年人才津贴“无形认证、免申即享”,提升人才服务水平。

市人社局

20

做好临沂市电子竞技运动协会换届工作,支持电子竞技运动协会等社会力量举办电竞赛事。

1.摸排确定会员单位名单;修订章程草案;12月底前召开换届大会。2.根据临沂市电子竞技运动协会换届工作进度,做好相关咨询指导、备案工作。

依托临沂市电子竞技运动协会积极举办英雄联盟、王者荣耀、和平精英等项目中小型电竞赛事。

支持临沂市电子竞技运动协会积极对接国内有实力、有经验的第三方电竞运营机构、赛事策划团队,探索引进落地高水平地方性电竞赛事,优化赛事服务,保障赛事安全。

市体育局
市民政局