市政府网站：近期，市政府办公室印发了《关于工业标准厂房分割及分割转让的实施意见》（临政办字〔2025〕41号），对2023年出台的工业分割登记政策进行修订，为方便广大企业更好的理解相关内容，请您介绍下本次出台的政策背景。

朱化利：2023年8月，市自然资源和规划局牵头起草了《关于工业标准厂房分割及分割转让的实施意见（试行）》。政策试行2年来，极大的激发了潜在市场经济活力，促进了存量固定资产合理利用和市场流转，取得明显成效，共完成山东国际科技模具产业园、沂河众创城、江花水表产业园等13个园区分割登记，将104幢标准厂房分割为195个不动产单元，累计盘活工业建筑74.4万平方米，实现灵活抵押融资额度12.36亿元，131家中小微企业入园集聚发展。该创新做法被人民网、大众网、搜狐网、临沂电视台等多家新闻媒体宣传报道，引起陕西西咸新区、河南开封、海南文昌等地关注学习，先后获评临沂市“法治为民办实事典型案例”“年度营商环境十佳创新案例（第1名）”，山东省“自然资源系统年度营商环境创新行动典型案例”等多个奖项，山东省自然资源厅总结吸收临沂工作经验，制定《关于规范工业标准厂房分割及分割转让登记的指导意见（试行）》（鲁自然资规〔2024〕7号），在全省实施。2025年以来，政策被写入《关于深化土地节约集约利用促进全省高质量发展的意见》《临沂市低效用地再开发试点工作实施方案》《临沂市支持民营经济高质量发展26条措施》等文件，多方位扩大政策覆盖面。为继续发挥政策助企惠企效用，我局结合试行经验和企业需求积极开展政策修订工作，经市政府批准，出台了《关于工业标准厂房分割及分割转让的实施意见》（临政办字〔2025〕41号）》。

市政府网站：请您介绍一下政策主要内容。

朱化利：政策分为适用范围、基本原则、条件及要求、办理程序四个部分：

（一）适用范围：全市国有土地上符合总体规划的工业项目，建设的标准厂房取得合法产权后，可按幢、层、跨申请分割及分割转让。

（二）分割原则：坚持集约节约、履职尽责、底线思维三项基本原则。

（三）条件及要求：项目占地15亩以上且建筑面积1.5万平方米以上；工业标准厂房20%的面积由建设单位自持，最小分割单元不小于500平方米；如涉及改建需要办理规划、施工、消防验收等手续；入园企业办理产权后，标准厂房不得再次分割，宗地使用权和配套设施归全体业主共有，配套办公、宿舍、食堂、车库等用房归建设单位所有，但不得分割、抵押和出售；投资开发主体承担主要安全管理责任。

（四）办理程序：项目持不动产权证书、标准厂房《分割方案》或《分割转让方案》向属地县区人民政府提出申请，为突出助推实体经济实效，入园市场主体须经依法注册，明确经营生产范围，入驻项目的行业类型、主要产品、人员配备、主要生产设备、工艺流程、分割范围、生产安全性、环保要求、消防要求等须报联审小组审查，审查通过的办理产权分割登记。

市政府网站：为落实《关于工业标准厂房分割及分割转让的实施意见》（临政办字〔2025〕41号），你们重点做了哪些工作。

朱化利：为抓好政策贯彻执行，我局重点做了以下工作：一是做好政策衔接并轨，快速跟进出台新政文件解读、办理指南，明确县区自然资源部门责任科室、责任人，积极鼓励、靠上帮扶重点、新兴行业，确保企业有需求时能够及时、精准获得优质高效服务。二是强化全链条监管，建立自然资源牵头多部门参与的联合审查机制，入园企业签署监管协议，约定双方权利义务、违约责任，明确准入条件、园区管理、安全环保等方面要求，保障企业合法权益的同时促进健康发展，对擅自改变工业用途、建筑布局或存在消防隐患问题的，及时纠偏整治，持续守牢工作底线。三是优化政务服务流程， 通过不动产登记企业专窗专员、政策普法现场会等方式，宣传新政策要点，确保企业（特别是中小微企业）能够充分理解政策内容；利用信息化手段，部门间共享数据信息资料，提升联合审查效率，最大限度减少企业跑腿次数，提高分割登记便利度。

下一步，我局将积极宣传新政，扩大惠企覆盖面，建立企业反馈渠道，收集政策执行中遇到的新问题、新挑战，并适时对政策进行评估和修订，确保始终贴合企业发展需求，为企业提供有力政策保障和便捷服务，助推全市工业经济实现高质量、可持续发展。

以上解读可以帮助大家更好地理解，如果您想了解政策具体细节，如最小分割面积或自持比例等，可拨打电话0539-8770912进行咨询。