《方案》从组织、资源、队伍、社会四个维度构建保障体系，推动政策从“纸上”落到“事上”。一是健全统筹推进机制。建立“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”工作格局，由民政部门牵头，联合财政、卫健、大数据等多部门强化资金、用地等要素保障，通过定期会商解决重大问题。依托“热线・首发”平台梳理困难老年人共性问题，实现“解决一类事”的标本兼治效果。二是汇聚多元服务资源。一方面强化政府保障，对不同的困难老年人进行精准帮扶。比如实施经济困难老年人生活补贴“免申即享”、残疾老年人两项补贴“全程网办”，对急难老年人实行24小时先行救助；另一方面积极引导社会参与，通过设置慈善项目，推广沂南县“沂蒙大妮”等模式，扩大政府购买专业服务范围，发挥志愿服务组织等社会组织作用，开展志愿服务活动。三是打造专业关爱队伍。依托市健康养老产教融合共同体，推动高校与养老机构共建产业学院，推广“院中校”培养模式，确保养老机构人员岗前培训率100%。整合网格员、家庭医生、志愿者、低龄健康老年人等力量，构建“专业人员+群众力量”的服务梯队。四是营造良好社会氛围。通过短视频、新媒体、公众号等平台，开展专栏宣传，引导社会关注困难老年人需求。同时搭建参与平台，定期举办助老志愿服务、公益活动，挖掘推广先进典型案例，用身边事带动身边人，激发社会参与热情。