临沂市住房发展规划（2026—2030年）（征求意见稿）

中共中央、国务院《交通强国建设纲要》；

交通运输部《现代综合交通枢纽体系“十四五”发展规划》；

山东省加快建设交通强国山东示范区工作机制《交通强国山东示范区建设方案（2025-2035年）》。

2025年11月7日至12月7日征求意见期间，未收到意见反馈信息，特此说明。

一、背景

2019年9月，中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》，明确建设一批全国性、区域性交通枢纽，推进综合交通枢纽一体化规划建设，构筑多层级、一体化的综合交通枢纽体系。2021年11月，交通运输部印发《现代综合交通枢纽体系“十四五”发展规划》，明确加快推进临沂市等 80 个左右全国性综合交通枢纽城市建设。2024年5月，习近平总书记视察山东时，作出了重要指示，要求“加快打造济南、青岛、临沂等综合交通枢纽”。2024年12月9日，山东省加快建设交通强国山东示范区工作机制印发《交通强国山东示范区建设方案（2025-2035年）》，明确加快建设烟台、潍坊、临沂全国性综合交通枢纽城市；同步推进济南、青岛、临沂、日照、烟台、潍坊等国家物流枢纽建设；扎实做好济南、青岛、临沂等国家综合货运枢纽补链强链城市建设等。根据市委、市政府工作安排，市交通运输局组织编制了《临沂市加快打造综合交通枢纽实施方案（征求意见稿）》，先后2次征求市直有关部门、单位意见建议，根据反馈意见对相关内容进行修改完善，形成了《临沂市加快打造综合交通枢纽实施方案（征求意见稿）》。

二、主要内容

1.《实施方案》中第一部分：总体要求。

以建成临沂“国际物流之都”综合交通枢纽为核心目标，围绕打造“东西互济、陆海联动”国际物流大通道核心枢纽、具有国际影响力的中国物流供应链创新之都、鲁南苏北综合交通枢纽中心、黄河流域交通运输高质量发展样板和新旧动能转换新引擎、交通强国山东示范区临沂篇章“五大战略”定位，全面融入国家和山东省综合立体交通网，推进临沂“三网两圈两枢纽”综合立体大交通格局建设。到2030年，基本建成“国际物流之都”综合交通枢纽。

2.《实施方案》中第二部分：重点任务，共7个板块。

具体内容如下。推动国际化发展方面，加快打造国际物流大通道，加密齐鲁号（临沂）欧亚班列，织密国际道路运输网络，创新发展海运协同网络，拓展国际航空网络，打造临沂国际陆港品牌，完善临沂国际空港功能。服务区域协调发展方面，提升京津冀-长三角主轴和京沪二通道、济南（滨州）-临沂-连云港通道、鲁中通道、鲁南通道运输能力，加快通道内高速铁路、高速公路项目建设。完善市域交通运输体系方面，加快潍宿高铁临沂段等铁路联网畅通，完成临沂至滕州等高速公路建设，推进普通国省干线公路提质升级，补齐内河水运发展短板。完善城乡一体的综合交通网络，提高客运出行服务品质。建设多层级客货枢纽体系方面，持续提升综合客运枢纽服务能力，完善“2+4+N”综合客运枢纽布局、重点枢纽集疏运体系，构建“1+3+6+N”综合货运枢纽体系，完善场站园区集疏运网络，加快多式联运发展及示范工程建设。完善现代物流体系方面，着力搭建智慧化物流平台，做大做强跨境物流，建设国际供应链节点，鼓励发展冷链物流。构建临沂与沿边开放枢纽合作联盟，探索临沂与区域重点枢纽共建机制。培育融合发展新业态方面，探索低空物流发展模式，培育低空经济产业链，推进低空经济高质量发展。推进近零碳综合交通枢纽建设，加强“高速公路+光伏”场景应用。完善“快进慢游”旅游交通网络，规划建设“八百里沂蒙”旅游廊道。加快现代物流与制造业融合发展。提升智慧绿色安全水平方面，推进智慧枢纽建设，加快基础设施数字化转型升级。推广应用新能源和清洁能源装备设施，加快客运、货运低碳发展，打造“临沂－济南－青岛”低碳运输示范线路。提升设施设备本质安全水平，完善安全生产监督管理体系。