“要多吃一些粗粮，少吃重油重盐的食物，慎吃海鲜。”近日，在兰山区义堂中心卫生院内，来自市人民医院的医生在开具处方的同时，不忘叮嘱患者健康饮食。得益于紧密型医联体建设，年过六旬、患有多种慢性病的刘阿姨几乎足不出户就能挂上三甲医院的“专家号”。“患者不动专家动”，基层就医更便捷。

在家门口就能看好病，是广大患者特别是农村患者朴素的心愿。2024年4月，市卫生健康委等10部门联合印发《临沂市乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动方案（2024-2026）》（以下简称《行动方案》）。《行动方案》提出，到2026年年底，全市乡村两级医疗卫生服务能力实现较大提升，适应乡村特点、优质高效、系统连续的乡村卫生体系基本确立。

千名医生沉下去

基层能力强起来

为推动优质医疗资源扩容下沉，全面提升基层医疗卫生机构服务能力，加快实现《行动方案》目标，今年6月30日，我市正式启动“千名医生下基层”活动。在为期一年的活动中，全市共组织1000余名医务骨干下沉基层，推动二级及以上医院、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、村卫生室建立梯次帮扶工作机制，构建了多层次、全覆盖、科学合理的对口帮扶工作格局。

在费县人民医院，来自市肿瘤医院的8位专家不仅运用自身所学，弥补了基层医院的医疗短板，满足了当地百姓的迫切需求，同时还带来了先进的管理经验和精湛的医疗技术。“通过这种帮扶，既提升了医疗服务水平，也加强人才帮带培养，还把优质医疗服务送到了群众家门口，助力破解‘群众就医排队等待时间长’的难题，不管是对基层医院还是对老百姓都是一大利好。”费县人民医院党委书记王磊表示。

“升级版”村卫生室

让村民更有“医”靠

郯城县庙山镇前林村，不久前完成提升改造的村卫生室宽敞明亮，让人心情舒畅，诊断室、治疗室、观察室、药房、康复室等功能区域划分合理，卫生室药房基本药物配备充足，就医环境安全又舒适。

焕然一新的全科诊疗室内，医生正耐心地给村民测量血压、问诊开药、交代药品服用方法。村民徐大伯就住在卫生室附近，也是见证村卫生室“蝶变”的一员。“我牙口不好，吃东西很困难，需要定期复查、长期吃药，以后不用赶去医院，也不用排队等候，在家门口就能看病配药，特别方便。”徐大伯说道。

乡村振兴，健康为基。作为最基层的医疗机构，村卫生室是农村居民看病就医的“第一站”,也是实现医疗保障服务的“最后一公里”。《行动方案》提出，2024年，我市将重点改造提升1104个亟需整改提升的薄弱村卫生室。记者从市卫生健康委了解到，截至目前，全市村卫生室改造提升已完成1070处，占全年任务的96.92%。

开展乡村医生培训

赋能基层健康“守门人”

乡村医生是基本医疗和公共卫生服务的主要承担者，更是广大基层群众生命与健康的“守护神”。

今年以来，市卫生健康委先后印发《临沂市乡村医生综合能力全覆盖培训三年行动实施方案（2024—2026年）》《乡村医生骨干培训工作方案》等，不断强化乡村医生能力培训，有效提升乡村医生执业素养，切实方便了群众看病就医。

据悉，截至目前，全市已开展乡村医生线下培训201场次，线上培训76场次，培训乡医13675人次，同时，建立健全乡村医生继续教育和培训制度，依托县级医疗卫生机构或乡镇卫生院（社区卫生服务中心），大力开展乡村医生岗位培训，每年选派具有执业医师或执业助理医师资格的优秀乡村医生到市、县（区）级医院接受免费培训。

此外，继续深入开展“千名医护下基层”活动，从市县医院选派医疗、管理、护理骨干组成培训团队对乡村医生开展帮扶，全方面向基层输出上级医院优质医疗资源，提升基层诊疗服务能力，让人民群众就近就可享受到专业、优质、便捷的医疗服务。

（临沂日报）

“5、4、3、2、1，开阀！”11月6日上午10时许，临沂实康水务工程公司经理许家东拧动水泵房阀门，水泵运转，市印染厂小区居民家里的水龙头清水如注。大家奔走相告，各种用水也都安排了起来，有居民第一时间烧一壶热水，泡上一杯热茶感谢工作人员，整个小区洋溢着欢乐喜庆的气氛。

这一天，对家住市印染厂小区的居民来说，是值得庆祝和铭记的大日子，停水5年的小区恢复了供水，居民彻底告别了每天四处“找”水的烦恼。

盼望来水，对小区居民来说，已经不是一天两天。“12345·临沂首发”关注到了该小区居民的用水难题。

然而小区停水问题，非一日之困，有诸多历史遗留问题。

据了解，小区最开始使用的是自备井供水，2006年前后进行自来水改造后，由临沂实康水务供水，但是并未改造到户，而是在一个集体户上，小区水费由市印染厂缴纳。

2011年市印染厂破产清算期间，由市国有困难企业稳定解困工作领导小组办公室（以下简称“市解困办”）代缴过一段时间水费。企业破产后，市解困办根据相关规定停止代缴。2019年，小区因为欠缴水费被停水。后来小区也曾多次自发组织收取拖欠的水费，但都以失败告终，居民从此过上了每天到处“找”水吃的日子，或收集雨水或从亲戚家借水，无奈之下大多数住户搬离了小区，常住户数仅剩下70余户。截至2024年9月，市印染厂小区拖欠实康水务水费59433.6元。

吃水是民生大事，再难也得办！为破解市印染厂小区吃水难题，9月13日，“12345·临沂首发”召集市解困办、兰山区热线办、兰山区银雀山街道办事处、宏伟社区和临沂实康水务公司等部门、企业相关负责人，对市印染厂小区自来水通水诉求工单进行分析研判。

市调度会议之后，相关部门、企业、街道、社区先后8次召开工作专题会，公布水网改造方案和费用测算情况，征求小区居民的意见建议。

政府出面协调，实康水务减免部分费用，社区党组织、业委会带头发动，业主代表挨家挨户做思想工作。在大家的共同努力下，自来水改造得以顺利推进，180余户缴纳了改造费用，同意缴费率达85%以上。

数字背后，是居民用水的期盼！为了让居民早日用上自来水，在“12345·临沂首发”、市解困办、兰山区热线办等相关部门的督促下，临沂实康水务全力加速施工，确定改造方案，增加施工人手，加快施工速度，提前两周完成自来水改造。

民之所向，“首发”心之所往。统计数据显示，截至11月7日，“12345·临沂首发”共受理居民生活类诉求268044件，其中用水问题34127件，生活用水数量31660件，占比92.77%。市印染厂小区顺利通水，正是“12345·临沂首发”以融媒推动政民深度互动，政、企、民、媒多方同频共振、共同努力的结果，是积极回应人民群众所急所盼，着力破解安全饮水难题，为群众办实事的一个缩影。

（临沂日报）

唱响民谣、探索非遗、品味美食、骑行比赛……金秋十月，沂水县龙家圈街道“崮下湖畔”乡村文化旅游周、第二届农民丰收节等文旅活动接连进行，该县以独特的文化魅力和旅游资源，吸引八方游客，歌声、笑声、掌声和呐喊声久久不息。

“今年的景区格外热闹，节目又多又精彩，孩子们对非遗表演很感兴趣。”10月27日，游客王志勇说，他连续两天带着孩子在沂水逛景区、看演出、品美食，与以往相比，今年的景区“文化味”更浓了。

在一处花馍摊位前，非遗传承人高政君边捏花馍边说：“现如今，对花馍感兴趣的人越来越多，这几天虽然忙，但心里高兴，咱们的优秀传统文化肯定能传承下去。”

据悉，仅“十一”黄金周，该县6家4A级以上景区就接待游客25.49万人次，同比增长12.3%；实现营业收入2570.4万元，同比增长4.2%。

游客又新增，场面更火爆，沂水是如何做到的？

“常规的景区已经很难吸引游客了，只有把‘文化味’充分地挖掘和呈现出来，才能够真正走到游客的心坎里去。”沂水县文旅中心副主任王存东说。

沂水是文化大县，千年文脉悠久绵长，文化底蕴十分丰厚。如何将这些珍贵的文化资源进一步活化利用，让越来越多的游客拥抱传统文化？沂水县深入挖掘整合文旅资源，把传统文化、特色民俗等元素装进市集、街区，在沉浸式文化消费上加大探索力度，为游客提供更高品质的多元文旅消费场景。该县沉浸式小戏小剧巡演与游客面对面，以优美的唱腔、精湛的表演，传承着沂蒙文化丰厚的底蕴与情感，散发着独特的魅力，游客纷纷拍照打卡。“没想到在家门口就能看到这么精彩的节目，节日氛围太足了！”黄山铺镇刘春磊喜不自禁地说。

修车师傅冯海围绕龙家圈街道南黄家庄村风土人情创作了《南黄之恋》，让游客在动人的歌声中，共情曾经的那些温暖与感动。

有特色，游客才愿驻足。在龙家圈街道“崮下湖畔”乡村文化旅游周暨第二届农民丰收节上，每一个环节都精心设计，每一个作品都精益求精，力求以土生土长的“文化味”和游客产生共鸣。

北京游客赵晓亮在网络上看到沂水“亲情沂蒙 动感彩虹”户外运动线路上榜“国庆假期户外运动精品线路”的消息后，便带着一家人来旅游，“我们了解到不少传统文化项目，也品尝了特色美食，在这里随处都能体验到浓厚的‘文化味儿’，真是不虚此行。”

有创新，游客才有体验感。龙家圈街道非遗展、院东头镇乡村传统美食嘉年华及地下大峡谷沂蒙红嫂同心灶等，无不俘获游客心，无不让游客感受着土生土长的“文化味”。

（临沂日报）

金黄的稻田中，几栋可爱的房子，远处是连绵青山……这是沂南县湖头小学三年级学生宋宇桐和他的同学们为“我的美丽家乡”手绘的图画之一。这些美丽的画作张贴在湖头镇西城子村的文化墙上，旁边是乡村舞台和沿河岸修建的长亭，黄灿灿的玉米晾晒在小广场上，这是湖头镇西城子村的秋日下午。

“原先这个广场可不是这样。”79岁的村民姜秀生正坐在长亭里休息。他告诉记者，这里曾是村子地势最低洼处，每年一下雨，水都汇集过来，“一出门就是泥水，每次都淹过膝盖。”

2024年，在湖头镇“果甜粮仓乡村振兴示范片区”建设中，西城子村整合多方力量，投资250余万元改善了村内基础设施，铺设道路并进行绿化亮化。针对这片低洼积水处，专门垒砌了泄洪沟、排水沟，拆除了周边的私搭乱建，将这里改造为文体广场。

“这里已经成了村民最喜欢的娱乐休闲中心，只要不刮风下雨，晚上大家都过来玩，跳广场舞啥的。”西城子村党支部书记李军廷介绍，村里共建设了3处文体广场，还打造了家风家训一条街，进一步丰富了村民的精神文化生活。

村庄变美了，村集体、村民如何增收呢？今年，湖头镇探索成立同心共富村级联盟，打破原有的行政村格局，将东城子、姜家庄等10个行政村资源整合，合伙组建强村公司，沂南县聚力农业发展有限公司应运而生。

“强村公司就是将各村的闲散资源、资产、资金等整合起来，进行开发建设，让各村共同受益。”湖头镇党委副书记曹荣强介绍，有的村有闲置用地却无钱开发，有的村有资金没项目，强村公司起到了集中整合的作用，“公司成立半年来，就先后实施旧村改造、项目招引、闲置资源开发、农业生产等10多个项目，实现集体收益过百万元。”

在西城子村北面，山东省旺成食品有限公司的高端预制菜项目就建在这里。公司车间里，烤肠、肉丸等预制菜顺着生产线缓缓而出，2条生产线都处于满负荷状态。“我们共有4条生产线，还有2条今年年底将建成投产，预估年产值可达1亿元。”公司总经理朱承三告诉记者，公司已雇佣当地员工50多人，等工厂全部建成后，用工将达150人左右，“除了生产，我们还在建设现代化冷库，并配备冷链运输车队，不仅能满足企业自身需求，还可为周边企业提供冷链仓储、物流等增值服务。”

自项目建设起，西城子村村民杜以菊就在旺成食品找到了工作。“车间工人每月工资能拿到5000至6000元，像我们干保洁、厨房等后勤类的，工资会低一些，但每月也有两三千元，主要图个在家门口上班方便。”杜以菊说。

“旺成食品所在地之前是我们村废弃的学校。这次经过强村公司的资源整合，招引来了项目，不仅增加了村集体收入，也解决了村民就业问题，对村子的发展意义很大。”李军廷说，既要美又要富，才是村子想要实现的发展目标。

（临沂日报）

食品中出现异物向商家索赔本是消费者的正当权利，然而，有人却在这上面耍起“小聪明”。他们从个体经营者处购买食品，然后在里边放置异物，接着拍照取证，通过投诉举报索要赔偿。倘若商家提出异议，便以拨打12345热线举报要挟，将投诉举报当成了不劳而获的“摇钱树”。

近日，临沭县办理了一起恶意投诉举报案件。

9月12日，千里香馄饨店经营者王女士接到涉案人王某某电话，对方称在该店网购的水饺外卖中吃出羊毛，要求退款以及赔偿。这让王女士感到不可思议：水饺是猪肉馅，怎会吃出羊毛？王女士说：“这个顾客态度强硬，一直要求我退款，如果不同意就打12345投诉。我没有答应，结果他真的打了投诉电话。好在市场监管部门工作人员联系我，说这个顾客涉嫌恶意投诉，他们将依法处理，不然我真不知道该怎么办。”

但并非所有经营者都如此幸运，该县柳老大把子肉经营者伏先生就向记者诉苦：前段时间他被王某某投诉，称从店内花12.5元购买的红烧狮子头里吃出了骨头。伏先生本着息事宁人的想法与对方沟通，提出退款。但王某某却称“都是生意人应该懂”，还说“之前投诉过的一家经营冻品的店被罚了3000多元”，让伏先生“看着办”。伏先生好话说尽，无奈之下赔付了200块钱。

临沭县市场监督管理局相关负责人介绍，在处理王某某反映的工单时并未发现经营者有违法行为，但执法人员留意到多起同类投诉工单均来自同一电话号码，于是展开深入调查。结果发现，诉求人使用“异物”照片向多户商家索赔，并且以投诉举报相威胁，逼迫商家“和解”。9月1日至13日，王某某11次向不同商家恶意索赔，非法牟利900余元。临沭县市场监督管理局将此案移送给县公安局，因涉案价值较小，主动退赔，王某某被公安机关给予训诫处罚。

事实上，这样的恶意投诉举报案件并非个例。今年以来，临沭县市场监管局查处卢某某、高某某等多起将12345平台作为牟利工具、敲诈勒索商家的案件，共计移送、扭送或配合公安机关抓获恶意投诉涉案人员4名，1人因涉嫌诈骗罪被公安机关刑事拘留，其余3人分别被给予训诫或治安处罚，挽回群众经济损失10余万元。

恶意投诉举报因工单数量大、关注度高，被列为今年“专项深办”事项，市市场监督管理局从优化营商环境、保护消费者和经营者合法权益出发，综合施策推进恶意投诉举报“专项深办”。目前，该局已向市公安局移交投诉举报异常名单5批66人次。

市市场监督管理局相关负责人表示，将常态化开展恶意投诉举报“专项深办”工作。同时，也提醒广大经营者，诚信守法经营，不得损害消费者合法权益。当遇到恶意投诉举报时，应拒绝“花钱私了”，注意保留相关证据，第一时间向市场监管部门或公安机关反映，共同维护市场秩序，营造一个公平、公正、健康的营商环境。

（临沂日报）

春华秋实，不负耕耘。

蒙山沂水间，特色产业蓬勃发展，“土特产”破圈出彩，“百千工程”领变乡村，四雁联盟带富一方……今年以来，全市上下牢记习近平总书记“让老区人民过上好日子”殷切嘱托，学习运用“千万工程”经验，坚定不移抓好“四雁工程”、特色产业、精深加工、“百千工程”、循环经济五项重点工作，沂蒙乡村内源性发展动力不断增强，共同富裕沂蒙好例不断涌现，齐鲁样板成色越来越足，被中央农办确定为“三农”工作基层联系点。

振兴乡村，再启新程。

从清晨到傍晚，参加2024年度全市乡村振兴现场交流暨“四雁工程”推进会的人员，用3天时间赶赴14个县区，看“百千工程”片区、进农产品加工企业（项目）、评农民专业合作社（联合社），全面检阅代表乡村振兴成果的42个“沂蒙好例”，每看一眼皆是风景，每走一步都有故事，每一片土地都呈现和美姿态。

锻造引擎、“链”动发展

大好项目领跑细分赛道

走进沂水县隆大生物新型酶制剂冠军制造基地项目的发酵车间，登上三楼，方可一睹世界最大容量的酶制剂发酵罐“全貌”。去年夏天，酶制剂行业头部企业——山东隆科特酶制剂有限公司建设隆大项目。项目全部建成后，隆科特酶制剂市场占有率将稳居全国第一，带动30多万户农民增收。

平邑县招引的认养一头牛(山东)牧业有限公司打造全产业链优质奶源加工项目。1.45万头进口奶牛吃着定制食谱，听着音乐挤奶，日产330吨优质原奶，原奶经过137道工序成为合格的奶制品。“认养一头牛创新开展牧场、奶源生产、奶产品加工、旅游体验于一体的‘农牧业+工业+旅游’全产业链模式，蹚出了联农带农‘犇’向振兴的新路径。”平邑县委副书记、卞桥镇党委书记任大鹏说。

临沭县临沭街道食用菌全产业链项目，用颠覆传统的新工艺，带来食用菌栽培的“工业化”。食用菌产业不仅为大众餐桌奉献了美味，也促进了当地农民就业增收。临沭街道引导企业和周边村党支部领办合作社成立共富公司，推广移动菌房，引导农民种植食用菌，带动600余户村民户均增收3万元。

在郯城县五得利集团临沂精深加工基地二期项目的制粉车间里，4条生产线、265台磨粉机马力全开。轰鸣声中，一粒粒小麦经过32道工序被加工成超精粉、高筋粉、特种粉等各类面粉。作为全球最大的单体面粉生产基地，一、二期项目每天加工小麦8000余吨，够全市人民吃两天；每年加工小麦300万吨，可供全球80亿人一天的食用量。

高新区卫康生物科技·高膳食纤维产品项目，通过添加食品级壳寡糖，将传统农作物加工成高膳食纤维产品，年可生产各类功能性食品7500吨，实现年产值10亿元、税收3000万元。

……

推进乡村全面振兴、建设农业强市，各县区发力招引大好项目，做大做强特色产业，激发本土民企所蕴藏的创新潜力，攻坚突破精深加工，项目科技“慧”农成色更足，“接二连三”步伐更扎实，引擎作用更突出。

事在人为、建功立业

四雁人才共绘

全面振兴新图景

从价格亲民的春兰、蕙兰，到稀有的朱金、毓皇顶、变形中透，不同品种的兰花整齐排列在兰陵农业企业园的40栋智能兰花温室大棚内，散发着阵阵淡香，吸引了全国兰花爱好者3万余人次慕名“打卡”。

“兰生兰陵，古兰陵兰草遍地，兰陵人爱兰养兰。我们利用中国农科院蔬菜花卉研究所兰陵试验基地项目的技术优势，联合兰陵县卞南种植农民专业合作社联合社建设兰花雅集项目，给全国兰友搭建了一个交流合作的平台，也打造了一个富民产业，促进镇、村、民三级增收。”我市“头雁”人才，兰陵县委常委、代村党委书记王传喜说。

跋山水库旁，分布着属于沂水县苗氏渔业养殖农民专业合作社联合社的1645个养殖池，每年有14万尾憨态可掬的兰寿、威武霸气的泰狮从这里“游”向世界各地，当地村集体和农户从中增收282.6万元。

我市“归雁”人才，中国渔业协会金鱼分会副会长、联合社理事长苗健6年磨一剑，将兴趣干成事业，建起全国最大的观赏鱼繁养基地。他积极联农带农，领办联合社，引导农民养殖观赏鱼，发展庭院经济，探索出了“一社带多社，多社带群众”的联合共富模式。

家养三只兔，不愁油盐醋；家养十只兔，不愁棉和布。这两年，蒙阴县智慧兔生态养殖农民专业合作社联合社的社员们靠养殖肉兔富了口袋。80多岁的社员杨老汉说出了大家的心声：“社里来了CEO，养兔‘蹦’出好‘钱’景。”

蒙阴县“鸿雁”人才王锋是兔兔科技公司负责人，懂经营、会管理。2023年，他以职业经理人身份入职联合社，使用450万元“四雁振兴类”贷款，开发推广移动兔舍和庭院标准化养殖。在王锋及其运营团队的努力下，入社的37个村集体年增收185万元，1110户社员年均代养10批次肉兔，户均增收2万元。

我市用好用足国家级普惠金融服务乡村振兴改革试验区政策，创新推出“四雁振兴类”贷款系列政策，让改革惠农、金融支农更有获得感。

乡村振兴，关键在人。投身我市“五个乡村”建设的，有联农带农、同心共富的“四雁”人才，有“专业、精深、时尚”的“三农铁军”，有怀揣“三农情怀”的供销社、金融机构，还有深深眷恋土地的专家学者。他们用实干助力沂蒙振兴，是临沂答好乡村振兴“时代考卷”的底气所在。

国企助力、科技赋新

合作社、联合社带动

实现“三个增收”

沂河新区相公街道1.15万亩耕地“丰”景美如画，源于相公街道农业农民专业合作社联合社“链”来了一群“会种地的人”：北大荒农业股份二九〇分公司指导社员通过良技良法搭配良种良田，农业农村部南京农业机械化研究所用高科技解锁智慧种田，有力保障了粮食丰收。

一口气播下2000公斤小麦种，一天精播600亩地，德国雷肯气力式精量播种机播种小麦省时省力；点击按钮，远程控制移动式精准灌溉系统，轻轻松松让农作物“喝饱”又节水……今年，罗庄区褚墩镇成立褚心为民农业农民专业合作社联合社，招引世界500强中化集团做“种粮合伙人”，用科技创新绘就“现代耕耘图”。

做优一粒种，链出大产业，是河东区汤头街道汤泉耘谷农业发展农民专业合作社联合社的生动写照。河东农发集团牵头领办汤泉耘谷联合社，以村为单位培育专业种子繁育村、优质农产品种植村，构建村集体、农户、国企、新型经营主体多方利益联结机制，辐射带动35个村集体平均增收11.4万元，农户户均年增收1321元。

“金如意”黄山楂新颖奇特，果皮呈亮黄色，果实含糖量达12.18%，味道清新香甜，收购价每公斤16元以上，有效带动了群众增收。近年来，费县山楂红农业农民专业合作社联合社与省农科院合作培育优良品种10个，推广种植技术20余项，服务成员社1632户，辐射带动周边4.8万人，区域品牌价值达19.64亿元。

平邑县武台镇有处远近闻名的“葡萄沟”。登高望远，十里葡萄沟、万亩葡萄园，蔚为壮观。靠种植葡萄，这里的农民获得了不错的收入。以前种葡萄，靠传统经验；现在种葡萄，靠党组织带头。武台镇成立葡萄沟片区党委，领办平邑县葡之梦果蔬农民专业合作社联合社，走出了一条“片区党委带头，农户只管种和收，其他交给联合社”的路子。

打造“沂蒙强社”，不仅“米袋子”满满当当，“菜篮子”“果盘子”也更加充实。我市将农民合作社高质量发展作为强村富民的有效途径，发挥党组织引领发展作用，探索出蒙阴“双领双全”、临沭“双社联合”、费县“国企助力”等模式，带动乡镇财政、村集体经济和农民“三个增收”。

片区推进、改革蝶变

“百千工程”铺展

乡村和美路

在上海戏剧学院原院长、中国舞台美术学会副会长韩生看来，沂南县孙祖镇“红色东高庄”百千工程片区的核心村东高庄村“是一个讲述顶级中国故事的地方”。

1940年春天，千里跃进的抗大一分校师生在这里落了脚，举办了来到山东后的首期培训班，此后转战沂蒙，累计培养了2.4万多名党政军群干部，为中国革命事业建设作出了不可磨灭的贡献。

84年后的今天，上海戏剧学院团队用艺术敲开乡野的窗，打磨沉浸文献展演《东高庄·一个山村的中国叙事》，将抗大一分校沂蒙文献体验馆、沂蒙文化传承中心的剧场空间“活化”还原为“红草鞋”“马背上的图书馆”等真实发生的故事，引导观众身临其境与抗大一分校师生同学习、共战斗，让这处红色土地具有了浓郁的文化色彩。

每逢节假日，莒南县十字路街道“石泉乡居”百千工程片区核心村石泉湖村的“大地乡居·石泉”民宿“一房难求”，八方游客来此赏天然卧佛奇观，打卡“山东水库之母”，游乡创1959研学基地，逛滨水商业街，购买刘山茶、石泉湖板栗等“土特产”。

“我们对照有稳定收入、有消费场景、有配套服务‘三有’目标，坚持新旧融合、产业赋能，用好原乡人、激活原生态、传承原文化、尊重原居民，打造以城带乡、城乡融合的共同富裕样板。”农业农村部挂职干部，莒南县委常委、副县长王蕾分享扎根基层、带领父老乡亲创业致富的心得。

夜幕降临，石桥河边的光伏长廊亮起，点亮了兰山区方城镇闫家庄村的廿四坊“夜经济”，再现蒙山古盐道、百年商业街的繁华景象。仔细观察，房前屋后、路灯外墙，要么有亮晶晶的光伏电池板，要么采用BIPV（光伏建筑一体化）材料建设。今年，闫家庄村等11个兰山区方城镇“廿四方城”百千工程片区村，依托招引的战新产业优势，打造零碳村庄，基本实现自发自用、余电上网，年发绿电770多万度，增收300余万元。

沿着滨河路，没事儿来梅埠。“5万公斤梨子，一周就卖光了，还卖出了好价钱，这个邻客真管乎。”10月26日，在沂河新区梅家埠街道醋庄前村赶梅埠大集的群众聊起了“城乡邻客之家”“邻客”市场、助农增收的事。乡村振兴，梅家埠街道有生态优势、有特色产业、有思路方法，他们主动对接“千万工程”发源地——浙江省梅林村，与梅林村开展结对共建，打造“美梅与共、步埠生花”百千工程片区，通过“邻客”链接城乡要素在此集聚，实现农户、村集体和街道财政三方增收。

小村庄折射大变化。我市坚持问题导向，抓全域提升、内外兼修，推广“花开沂水”、郯城“三必到”婚俗改革经验，创新文化惠民工程，开展“文明乡风、良好家风、淳朴民风”活动，“村晚”“村BA”点亮乡村群众精神生活，村民争当道德模范，乡村文明蔚然成风。

路子选对了就要坚持走下去。全市上下将锚定建设农业强市目标，深入推进城乡融合发展，抓实乡村振兴五项重点工作，奋力打造乡村振兴样板、创建共同富裕沂蒙好例。

(临沂日报)

全镇72个村，有70个村由党支部领办了合作社。合作社有传统的种植、养殖类的，也有加工制造类、文化旅游类的，甚至新上光伏项目也采用了合作社的形式。万事皆可“合作”，沂水县院东头镇在乡村振兴中探索出一条路径。

遍地合作缘何而起

去年6月18日，院东头镇的山坳里一片生机盎然。一场别开生面的“对话”在这里展开，省、市、县、乡、村“五级书记”，共话如何打造乡村振兴齐鲁样板。随着央视财经频道的播出，“对话走进沂蒙山，五级书记话振兴”影响全国。

作为这场“对话”的承办地，院东头镇这一年多来在乡村振兴中推出了哪些举措？金秋时节，记者在这里的山山水水间寻找答案。

“要让对话中的观点，来撞击院东头的实际。反复研讨分析后，我们认为富民强村是乡村振兴的关键，实现富民强村需要以村为单位各自搭建平台，而这个平台就是党支部领办的合作社。”就这样，该镇找到了乡村振兴的“方法论”。合作社并不新鲜，但往往流于形式，为此该镇成立由党委书记挂帅的专班，围绕“落地见效”下了一番功夫。

“大家目前只办一件事的话，那就是合作社；合作社半年内哪怕只挣一块钱，也算是成功。”各村的党支部书记被召集来，镇党委书记冯登科这样给他们压实担子。

从今年1月份开始，镇合作社专班深入各村，与村干部一起找优势、挖潜力、选项目、定方案，推进党支部领办合作社。他们立足各村的实际，确定不同的合作社类型，即“宜工则工、宜农则农、宜旅则旅、宜商则商”。就此，全镇72个村中有70个村的合作社“登台亮相”，出现了遍地合作社的景象。

合作社涵盖一二三产

半年后，镇党委政府召集了一次现场会，组织72个村的党支部书记逐个村转了一圈，实地观摩合作社成立及运转情况。10月，再次以视频会议的方式，展示各村合作社的发展情况。

来到山坡上的碌碡岔村，记者看到农田里隐隐泛着红色。经了解，这里的土地富含磷和钾，适合种植优质小米。年初，该村顺势成立种植专业合作社。算了算，整翻土地、引进良种、上脱皮机等共需20万元。于是，他们招募村民入股，7户村民入股11万元，占合作社股份的55%，村集体占股45%。合作社精耕细作，不施用化肥和农药，所产小米品质高、口感好，“杏山坪”品牌很快被市场认可，每公斤售价可达17至18元。每亩比分散种植多收益2000元，给入股农户分红后村集体年增收10万元。

院东头的生姜闻名遐迩，种植面积达4万多亩，年产达1亿多公斤。过去，姜农储存生姜的时候，需要用手动的高压吹风机吹掉附着的泥土，效率低下不说，还搞得尘土飞扬。后楼村的干部就琢磨着发明一种机器，能够自动、高效、清洁地“吹姜”。他们反复实验，还真就造出了实用的样机。可是，大规模生产的资金从哪里来，又如何组织经营与销售？党支部领办合作社化解了一道道难题。10户村民入股9.6万元，占合作社股份的80%，村集体占股20%。预计每年生产20台，赢利达10万元。

四门洞村的地下，是著名的景点萤火虫水洞。针对络绎不绝的游客，村集体在山坡上建起了一排排的石头房民宿。游客当中不乏搞团建的，他们抱怨没有一处较大的会议室用来上课搞培训。于是，该村决定新建一处“会务中心”，并以党支部领办合作社的方式运营。总投资共100万元，村集体占股51%，21户村民入股并占比49%。记者看到，新的会务中心一楼为大会议室，可容纳130余人，二楼则为7套客房。“十一”黄金周期间，这里天天爆满，预订者排起了长队。仅此一项，村集体每年可增收5万多元。

各村都办起了合作社，靠山的吃山、靠水的养鱼，那些没有自然优势的村坐不住了，他们集思广益尽力挖潜，寻找适合自身的“那一款”。上小庄村利用县供电公司派驻该村第一书记的机遇，兴办起了光伏合作社，所需资金110万元，村里占股60%，50多户村民入股并占比40%。记者看到，该村的房顶上，道路上方、沟渠上方都被光伏太阳板覆盖，成为一道靓丽的乡村景观。1.2兆瓦的发电量，每年为集体增收10万元，入股农户每股每年可分红1200元。

为什么是合作社

在院东头镇，合作社成为一种路径，进而成为一种思维，即村里要主动找项目，上项目首选合作社形式，通过党支部领办合作社实现富民强村，进而推动乡村振兴。这就是该镇为什么要力推合作社的答案。

强化了组织振兴。“旅游旺季，村干部亲自当服务员，指挥车辆、端盘子提壶”——合作社成立后，群众发现村干部们忙了起来，整天围着如何增收打转转，更接地气了、能力也提高了。年底，农户有分红、集体有积累，群众变得信服了，党支部变得“硬气了”。合作社着眼的是产业振兴，但也强化了组织振兴，目前全镇72个村中没有一个“弱班子”。

推动了富民强村。以前镇里要村里上项目，后者往往回答“没资金”；村民要求村里办个公益事项，得到的回答也是“没有钱”。合作社成立后，两个问题迎刃而解，上项目的资金来自农户入股，而收益一部分用于分红，一部分用于村里的公益事业，如四门洞村用幸福食堂接待游客就餐，每年收益5万元再用于村里的老人免费就餐。村民变富了，村集体变强了，又推动了人才、文化和生态诸方面的振兴。

提升了资源利用。刘家店子村有一处闲置的老粮所，他们整修后办起了合作社，用石磨加工面粉再做全麦馒头；凤台庄村清理土地非粮化40多亩，农户种植意愿不高，有撂荒的倾向，他们就建起了种植合作社；赵庄子村依托水库建起了水产养殖合作社，尝到了甜头的他们又把目光转向了村外的松树林，再建一个合作社专搞草鸡的林下养殖；碌碡岔村合作社50亩小米种植的成功，又带动了农户连片种植60亩。由此可见，合作社挖掘、整合了农业资源，提升了其利用效能。

（临沂日报）

每一个市民的呼声都能被听到，体现了一座城市的温度。

12345，这是一条代表城市温度的热线，一头连着党委政府，一头连着百姓民生。小到一个井盖、一根电线，大到城市建设、营商环境……一件件群众诉求工单满意办结的背后，是一份写满幸福温暖的“民生答卷”。

10月25日至26日，全国政务服务便民热线创新发展暨标准化工作推进会议在我市召开。来自全国各地市12345政务服务便民热线主管部门领导、省市热线负责人、专家学者等近300人齐聚临沂，围绕政务热线领域的新趋势、新路径、新模式，展示成果、交流经验、共话发展。

本次会议由新华社中国经济信息社、全国行政管理和服务标准化技术委员会共同主办，山东省人民政府办公厅、中共临沂市委、临沂市人民政府承办，旨在深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，通过探讨热线创新发展的实施路径，推动12345政务服务便民热线事业的创新发展与标准化建设，为热线高质量发展和高水平创新注入强劲动力、拓展广阔空间。

“标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着基础性和引领性作用。”中国标准化研究院党委书记、院长罗方平说。他表示，下一步，要以标准支撑政务服务便民热线规范化建设，引领服务便民热线优质服务、促进政务热线数字赋能，助力提升工作质效。

“‘小电话’蕴含城市治理‘大文章’，深化专项改革创新，强化热线标准化建设，有助于推动政务热线的服务更加规范、更加科学，推动政府为民服务更好落到实处。”山东省政府副秘书长、办公厅主任孙起生在致辞中说。

“政务热线标准建设正是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的必然要求，也是引领政务热线高质量发展的必由之举。我们必须高度重视、深刻理解各项标准建设工作的必要性和重要性，加快标准建设步伐，构建一套行之有效的标准体系，切实为群众和企业解决实际问题。”新华社山东分社分党组成员、副社长王汝堂一再强调标准化建设的重要性。

作为会议的一项重要成果，新华社中国经济信息社正式发布《“12345·临沂首发”发展研究报告（2023—2024）》，总结了临沂政务热线听民声、畅民意、解民忧、汇民智的改革成效。

2022年4月以来，我市以党群同心为统领，以12345热线改革为切入点，开发建设“12345·临沂首发”客户端，打造了集“为民办事、宣传教育、问计问策”功能于一体的综合服务平台，探索出一条“12345+首发”“电话+网络”“政务+融媒”的市域社会治理新路径。

目前，“12345·临沂首发”累计受理企业群众诉求1265万件，“问题解决率”由88%提升至93%，“群众满意率”由89%提升至94%，已经成为群众反映诉求、政府解决问题的主要渠道。

与会人员对报告中提到的临沂市改革创新做法深有感触。

“要用改革思维，将政务热线与其他网络为民服务进行对接，我认为‘临沂首发’已经率先在全国做到了这一点。刚刚看到我们‘临沂首发’中有很深刻的政务数据资源的大数据分析，投诉分析、办理分析、反馈分析等，能看到很多实际的东西，这是非常不容易的。”中央党校（国家行政学院）教授、中国行政体制改革研究会学术委员会副主任汪玉凯认为“12345·临沂首发”中对于政务数据资源的大数据分析整合，为决策管理提供了依据。

“临沂充分以人民为中心，发挥了沂蒙精神和政务热线大数据的优势，这种‘有解’思维、‘有解’行动和‘有解’工作方法，为推进政务热线的改革发展提供了非常重要的经验。”北京大学政府管理学院教授、城市治理研究院执行院长、首都发展研究院副院长沈体雁说。

“‘12345·临沂首发’打造的融媒体矩阵，为互联网渠道高效利用和政民双向互动实现真正破题。”新华社主任编辑、新华数字政府研究中心秘书长王萌认为，临沂12345政务服务便民热线建立的“八办机制”、唤醒“沉默数据”、打造“首发+”治理体系三大体系化创新，以及建设“12345·临沂首发”客户端和旗帜鲜明向不合理诉求说“不”两大引领性探索，具有较强的借鉴和参考价值。

武汉市政府办公厅市民服务热线办公室副主任栾华杰则表示，“12345·临沂首发”模式在力度、深度、广度方面都非常好，期待未来能有更多交流，为全国政务热线发展提供更多可借鉴、可复制的经验。

交流互鉴拓思路，以学赋能促发展。大会期间，《全国政务服务便民热线创新发展典型案例（2023—2024）》正式发布，从制度创新、标准建设、企业服务、数据分析、智慧应用、特色创新等六个方面，分享了近年来全国各地一批兼具地区特色与推广价值的典型案例。

在现场经验交流与专项业务培训中，嘉宾学者们围绕政务热线助力市域治理、支撑“高效办成一件事”、赋能数字政府建设、政务热线标准化政策解读等方面，对12345政务便民服务热线未来发展建言献策，希望各地持续探索建立热线标准体系长效运行机制，实现从管理制度化向管理标准化提升，形成高效协同的热线标准化工作网络。同时将标准化与实际业务相结合，努力实现和推广热线标准成果转化，进一步推动政府职能转变，打造更便捷、高效、规范、智慧的城市政务服务“总客服”。

群众无小事，枝叶总关情。临沂是沂蒙精神的发源地，党群同心是沂蒙精神的精髓。“我们将以这次会议为契机，围绕践行沂蒙精神、走好新时代党的群众路线，积极学习借鉴，不断探索创新，进一步强化为民办事功能，努力把广大群众的诉求解决好，同时突出融媒牵引，深化数据赋能，推进专项深办，为全市高质量发展贡献热线首发力量。”市12345政务便民服务热线受理中心主任刘向元表示。

（临沂日报）

每年秋收时节，农户在公路晒粮总会带来各种安全隐患，导致12345工单诉求猛增。兰陵县长城镇创新推出“晒粮地图”，既满足农户晒粮之需，又确保道路安全畅通，这一举措已在兰陵县各乡镇全面推广。这是今年以来基层党委、政府精准回应“12345・临沂首发”反馈问题、解决群众诉求的一个缩影。

自2022年4月起，临沂市以12345热线改革为契机，打造了集为民办事、宣传教育、问计问策功能于一体的综合服务平台——“12345·临沂首发”，探索出一条“12345+首发”“电话+网络”“政务+融媒”的市域社会治理新路径。截至目前，已累计受理企业群众诉求1265万件，全市诉求“一次办好率”由70%提升至79%，“问题解决率”由88%提升至93%，“群众满意率”由89%提升至94%。

“八办机制”，为民办事的“权威平台”

今年1月，市民通过“12345・临沂首发”反映，高新区东顺包装有限公司拖欠工资。办理部门“接诉即办”，1月30日，7名职工的15万余元工资发放到位。随后，秉持“未诉先办”原则继续排查，相关部门为50余名职工追回薪资60余万元。

为了高效解决群众诉求，畅通为民办事渠道，“12345·临沂首发”建立了“一口通办、精准交办、接诉即办、沾边就办、五级督办、专项深办、领题直办、未诉先办”的“八办机制”。

整合27条线上线下诉求渠道“一口通办”，将过去渠道分散杂乱的诉求统一到一个端口分办、交办、督办；制定了《诉求分级分类管理办法》、编制3230条诉求派发职责清单，实现“精准交办”，去年以来，推诿工单下降92%；“接诉即办”，要求普通诉求3分钟智能派单、2小时见面沟通、5天办结，企业诉求2小时到达现场、1天回复情况、10天解决问题，诉求平均办理时长由6.2天缩短至4.1天；鼓励承办单位主动向前一步，“沾边就办”，过去部门不愿主动办理，现在基本“件件有人管、件件有人办；热线、媒体、政务、人大政协、纪委梯次加严的“五级督办”，紧盯企业群众“最关心、最难办、最不满意”的急难愁盼问题，一督到底；对一些政策性、体制问题，坚持“基层发烧、部门吃药”，以改革思维推进“专项深办”，今年1至9月，相关领域诉求下降26%，形成制度性成果240项；对久拖不决、涉及部门多、投入资金大的疑难复杂问题，由市领导“领题直办”，帮包到底；对苗头性、规律性、季节性问题提前预警预判，“未诉先办”，解决苗头性、规律性、季节性问题。

“八办机制”的建立，让“12345·临沂首发”真正成为了为民办事的权威平台。

“融媒牵引”，宣传监督的“掌上平台”

临沂市五环健身广场公共网球场长期被某俱乐部占用，市民投诉后始终未解决。

今年8月，“12345·临沂首发”联合人大代表、政协委员、相关部门现场督办后，通过客户端及各互联网平台账号刊播现场视频，群众通过评论区对这种行为进行强烈谴责和讨论。舆论压力面前，俱乐部停止了占用行为，将球场“还“给了网球爱好者，一年多未解决的“老大难”问题圆满解决。

融媒属性是“12345·临沂首发”的创新。借助媒体的民主、公开、监督作用，“12345·临沂首发”建设了包括客户端、微信、抖音、头条等平台账号在内的多位一体的首发矩阵，实现了“政务服务”与“融媒属性”的创新结合。

聚焦群众反映强烈、社会关注度高、行业领域突出的问题以及不作为乱作为慢作为现象，利用媒体手段深度还原事实、曝光问题、倒逼整改，“动真碰硬”监督，2022年4月以来，累计曝光7000余条，推动解决近6000个事项。

打开“12345·临沂首发”，“晾晒评理”“十佳十差工单”等栏目将诉求内容、办理结果、群众评价公开展示，群众对工单办理情况公开评判。舆论之下，干部不敢“慵懒”，群众不敢“耍赖”。同时，群众关心的政策、民生热点以及为民办事的经验、做法都可以在客户端找到。

“问计于民”，发扬民主的“集智平台”

随着私家车增多，交通堵塞问题一直被城区居民诟病。“12345·临沂首发”联合交通部门发起“我为治堵献一策”调查问卷，共征集意见建议8.8万条，其中优先发展公共交通的建议占到20.7%。根据建议，在全市29所中小学开通了58条免费助学公交线路，日均接送学生1.2万人次，交通拥堵问题显著改善。

建设之初，“12345·临沂首发”就定位于“沟通社会的平台”，收集研判诉求建议，凝聚群众智慧，形成共建、共治、共享的发展合力。两年来，先后开展了“营商环境案例评选”“我为停车开良方”“城市园林绿化最美案例”等话题交流10余次，收集意见建议12.6万余条。

“12345·临沂首发”研发的“沂蒙同心云”大数据智能分析系统，可以清晰地了解群众诉求的受理、办理、回访、评价情况，实时发现异常诉求、异常事件，及时预警，构建了“取之于群众诉求、用之于解决群众诉求”的数据闭环，助力高效办理群众诉求、精准完善制度体系、科学服务领导决策。

“12345·临沂首发”成为群众建言献策、监督办事的平台，“两代表一委员”、自媒体、社会各界积极参与其中，领办、督办诉求，收集意见建议，开展独立监督，参与话题互动，提出了关系民生、服务发展的好建议、金点子。

“进用首发”，市域治理的“内生动力”

今年5月，很多网友通过“12345·临沂首发”留言，表达了“为接送学生安全方便，要求恒大翡翠华庭开北门”的诉求。6月7日，小区所在的兰山区柳青街道办事处举行诉求事项听证会，街道办事处、社区、小区物业等相关负责人以及小区业主代表等共同参与，确定开北门事项；6月11日，小区北侧步行门正式开通。

这种“首发+听证”是“12345·临沂首发”构建的“首发+党建”“首发+网格”“首发+调解”等“首发+”社会治理体系中的一种。

“12345·临沂首发”的大量诉求背后，体现着社情民意、干部作风，也暴露出政策制度等方面的问题。“12345·临沂首发”充分利用好这一平台，组织各级各部门“进首发、用首发”，深入检视工作、减少问题，完善政策、深化改革，促进党建、从严治党。

“首发+”社会治理体系整合了各方办事资源，将合理诉求“一办到底”。而针对发现的问题短板，临沂市深挖背后存在的体制性障碍、制度性缺陷、政策性漏洞，研究出台接地气、有实效、管长远的政策制度，从根源上解决问题，实现整体工作水平不断提升。而对照热线首发反映出的工作质效，开展党建溯源联动排查整改，深挖业务“表征”背后的党建“症结”，以热线首发“小切口”推动各级各部门抓班子、带队伍、改作风、提效能、促发展。

如今，“12345·临沂首发”已成为群众反映诉求、政府解决问题的主要渠道，相关做法被众多媒体深度报道，省内外60余个城市前来考察交流。

(临沂日报)

“新时代产业工人可以像科研人员一样发明创造”，这在山东临工机械集团（山东临工）已经是经“百炼”而成的事实。

维修电工邱峰荣获首届“鲁班首席工匠”称号，高级技师乔良雨荣获第六届“齐鲁工匠”称号……这些工匠都是山东临工的一线工人。

多年来，作为全省、全市产业工人队伍建设改革全面试点单位，山东临工持续开展“一全二创三结合”全员创新活动，力度大、措施实、成效显。“是集团提供了一片沃土，让我们在创新中‘挑大梁、唱主角’。”获得全省职工创新创效竞赛二等奖的劳模创新工作室负责人、挖掘机事业部维修电工秦立山对此深有感触。

在山东临工各车间的“改善超市”，切割、焊接、装配等工具、材料一应俱全，有创新想法的工人可以在这里把创意变为现实。

“临工的创新驱动战略是从全员创新起步的。”山东临工党委书记、总经理文德刚介绍。2014年，董事长王志中提出了“一全二创三结合”创新管理模式，即推动一线工人、技术人员和管理人员相结合，全员参与管理创新与技术创新，这成为山东临工创新驱动战略的新引擎。

此外，山东临工加大投入，依托各级劳模创新工作室、技师工作站，立足岗位搞创新，做到“人人有项目、事事有改善，月月有成果”。

在完善创新运行机制上，山东临工先后发布了关于技改创新、成本节约、合理化建议的奖励办法、标准流程，激活全员创新活力。据统计，近年来，山东临工职工每年提报合理化建议2万多条，完成重要创新项目1000多项，累计取得各类专利1000余项。

在山东临工厂区，数百台大大小小的AGV（智能运输车）引人注目。它们有条不紊地自动穿行，把各种零部件快速准确运送到各个工位。该车是由全国劳动模范、鲁班首席工匠邱峰主导研发的，不仅在厂区使用，还成为外销的“拳头”产品，每年创造出可观的效益。

发展无止境，创新不停歇，而这需要高技能人才队伍强有力的支撑。

“我们把促进职工提升素质、创新创效、成长成才作为产改核心任务，搭通道、拓渠道、筑赛道，全力打造与高端装备制造相匹配、与集团转型发展相适应的高技能人才队伍。”山东临工党委副书记、工会主席周维升表示。

山东临工投资2000余万元，建设产教融合中心，每年组织各类培训150期次以上，参训人员9000人次以上；实施“四级带徒”，进行了梯队式人才培养。完善职工发展体系，创新搭建“五级五通道”职业发展模式，推动全员创新工作向更高层次迈进。目前，山东临工高技能人才占比达55%，技师及以上高技能人才880余人。

创新队伍不断壮大、创新活力竞相迸发，全员创新为山东临工带来勃勃生机。集团先后被授予“全国五一劳动奖状”“国家技术创新示范企业”“山东省全员创新企业”等荣誉称号。

（临沂日报）