7月3日，市场监管总局等九部门发布《关于推进高效办成个体工商户转型为企业“一件事” 加大培育帮扶力度的指导意见》（简称《指导意见》），进一步促进政务服务标准化、规范化、便利化，支持个体工商户转型为企业（简称“个转企”），加大培育帮扶力度。

《指导意见》提出，充分尊重个体工商户意愿，加强政务服务系统集成，为“个转企”提供统一规范、高效便捷的服务，助力提升转企后内部管理水平和合规意识，防范化解各类风险。同时，加大对“个转企”发展的培育支持，有效降低转换成本，服务更多个体工商户做大做强，推动民营经济实现高质量发展。

中国企业联合会特约高级研究员刘兴国对《经济参考报》记者表示，简化“个转企”程序，降低“个转企”成本，有助于鼓励更多符合条件的个体工商户自愿转型为企业，从而将其引入发展新赛道，打开成长新空间，为宏观经济的发展注入新动力。

刘兴国还指出，《指导意见》的一个突出亮点是为“个转企”留下了过渡期，延续原有管理与激励措施，实施包容性监管。“这既有助于减少有意向转企个体户的转型担忧，也有利于‘个转企’后逐步适应新的监管要求。”

具体来看，《指导意见》提出，优化“个转企”办理流程。在优化登记注册流程方面，登记机关根据个体工商户申请，通过直接变更或者“注销+设立”两种方式之一，完成“个转企”登记。

其中，采取直接变更方式转企的，登记机关依据《个体工商户登记管理规定》办理变更登记，延续使用原个体工商户的成立日期和统一社会信用代码，将其登记档案和年度报告等材料并入新设企业予以保留；符合要求的，保留其字号和行业或者经营特点；原个体工商户经营场所不变并且符合企业设立要求的，可以免予提交住所使用证明材料。

采取“注销+设立”方式转企的，登记机关依据《市场主体登记管理条例》及其实施细则办理原个体工商户注销和企业设立登记；鼓励各地合并办理两次登记，实现申请人提交一次材料即办结所有事项。

在加大“个转企”培育帮扶力度方面，《指导意见》提出，坚持分型分类梯度培育。市场监管部门要认真落实个体工商户分型分类精准帮扶各项措施，精准掌握个体工商户总体发展情况，重点关注“成长型”“发展型”个体工商户和“名特优新”个体工商户转企意愿。将符合条件的个体工商户纳入“个转企”培育库，实施动态管理，及时做好政策解读宣传和跟进服务。

《指导意见》明确，探索建立“个转企”过渡期。支持各地相关部门结合实际对“个转企”在一定时间内实施过渡期管理。采取直接变更方式转企的，原则上保持原有发票额度；不满足需要的，企业可以向税务部门提出调额申请。相关行业主管部门在过渡期内延续原有管理和激励措施，实施包容审慎监管，着力降低“个转企”制度性交易成本。

《指导意见》还强调，严格遵循自愿原则。各地相关部门在培育“个转企”工作中，要充分尊重个体工商户经营者意愿，提示“理性转型”，不得强制、诱导个体工商户转型为企业。不得设置任何有关“个转企”数量、增速或者比例的指标，不得以任何形式向基层摊派任务。

（经济参考报）

近日，市级领导班子“庆‘七一’沂蒙精神代代传”主题党日活动暨市委理论学习中心组（扩大）学习举行，深入学习贯彻习近平总书记关于沂蒙精神的重要论述，向党的生日致敬，向沂蒙精神致敬。

会上，市委书记张宝亮指出，沂蒙精神包含着习近平总书记的殷殷嘱托，弘扬践行沂蒙精神就要落实好总书记重要指示要求，把厚望期许转化为干事创业的工作动力，把沂蒙精神转化为现代化强市建设的生动实践。

诚如此言，会上还邀请了来自全市各条战线的10名临沂市优秀沂蒙精神践行者代表。从企业家到乡村振兴带头人，从田间地头的研究员到一线教育工作者……他们既是践行沂蒙精神的突出代表，更是一面面镜子，通过他们看到的，是我市在产业发展、乡村振兴、城市建设、民生保障等重点工作中“力争中上游、跑好中长跑”的奋斗姿态。

企业是国民经济的细胞，是科技创新的主体，企业兴则产业兴，产业兴则经济强。

山东银凤股份有限公司设计中心主任王丽梅来自传统产业向新发展的实干第一线。从业27年来，她自主设计的产品赢得百余项国家、省级奖项，也见证了银凤陶瓷这个老牌企业用品质书写国货的实力与转型的魄力。从普通百姓的家庭饭桌，到人民大会堂的国宴餐桌，该企业在陶瓷领域持续创新，产品远销欧美等80多个国家和地区。

眼下，山东临工工程机械有限公司总经理文德刚正带领企业用多维度的实践，生动诠释着科技创新对企业的引领力与塑造力。作为装备制造业的核心领域，高端工程装备承载着推动产业升级的战略使命。我市以山东临工等龙头企业为代表的高端工程装备产业集聚效应日益明显，已初步构建起“基础材料—零部件—功能化总成—智能化整机”的完整产业链条。2024年，全市工程机械78家规模以上工业企业完成产值308亿元，高端工程装备集群入选山东省先进制造业集群。

当前，我市正着力打造包括高端工程装备在内的13条标志性产业链，加快构建更具辨识度、话语权、竞争力的“临沂版”现代化产业体系。把蓝图细化为施工图转化为实景图，需要全市上下踔厉奋发、砥砺前行，更需要每一个挺膺担当、践行沂蒙精神的奋斗者。

走好城乡融合路径，沂蒙乡村正由重点突破向全面振兴转变。

在兰陵县卞庄街道代村党委书记王传喜的带领下，代村从一个村集体负债严重的贫困村，成长为集体经济强大的美丽家园。在此基础上，代村联村共建，辐射带动11个村、2.6万农民走上致富路，并牵头成立了片区党委，选派代村党委委员结对帮扶基础薄弱村。片区化推进乡村振兴，让村庄“独唱”走向乡村振兴“大合唱”。

扎根在田间地头的平邑县农业农村发展服务中心农业技术推广研究员付晓一干就是35年，累计研发与推广新品种80余个、优新技术100余项，推动了平邑金银花产业、果业走在全国前列。在他的推动下，山东平邑金银花—山楂复合系统被认定为中国重要农业文化遗产。平邑金银花获得国家地理标志证明商标、全国“名特优新”农产品、全国“土特产”推介名录、第一批入选“好品山东”区域公用品牌等。

在推进乡村振兴的浪潮中，正是王传喜、付晓这样扎根一线的沂蒙精神践行者，用实干让“好日子”从蓝图照进现实。目前，我市建成市级以上片区193个、覆盖46.3%的自然村，走出一条连片振兴沂蒙乡村之路。2024年，全市农林牧渔总产值达1037.6亿元，农民人均可支配收入增长6.6%，均居全省第一方阵。

发展为了人民，发展才有价值；发展依靠人民，发展才有动能；发展成果由人民共享，才能汇聚无往不胜的奋进力量。

临沂桃园中学教务处主任相启梅有个梦想——让每个学生都能主动学习、爱上学习并终生享受学习。为了课堂独具匠心，她对设计每一堂课精益求精，一坚持就是30年。她成立“名师工作室”，带领全校教师走上课堂教研的创新之路。

临沂市博物馆银雀山汉墓竹简博物馆副馆长纪洲丽，在讲解一线致力于弘扬沂蒙精神，传承优秀传统文化。如今，这位“金牌讲解员”又有了新的身份——“文物古迹的守护者”。她带领团队创新临沂孔庙“文物会说话”沉浸式讲解体系，研发“古建探秘”研学课程，让这座古老建筑在新时代焕发出了新的光彩。

走访46个乡镇（街道）、485个村（社区）、550户孤困儿童家庭，赴全国30多个城市开展志愿服务培训和相关调研……这是临沂市手牵手孤困儿童心理辅导志愿服务团团长徐军过去一年的工作经历。如今，志愿服务团汇聚了8000多名志愿者，为全市3000多名孤困儿童提供“扶心、扶志、扶智”等精准帮扶。目前，11个省、53个地级市借鉴了志愿服务团的帮扶模式，让更多孤困儿童受益。

主题党日受邀的代表还有新时代的沂蒙“红嫂”、沂蒙精神传承促进会会长于爱梅，致力于儿童健康的临沂市人民医院儿童医学中心儿外科中心副主任王一鸣，宣传战线的新闻工作者、费县融媒体中心（费县广播电视台）副台长孙百芹……蒙山沂水间，动人的故事讲不完。他们的故事，是广大优秀沂蒙精神践行者的生动写照：手握热爱之笔，心怀为民之情，用创新照亮奋斗之路，让平凡的日子变得闪光。

涓滴成河，汇聚时代洪流。这些优秀沂蒙精神践行者们用躬身实干，描绘出一幅幅践行沂蒙精神、推动高质量发展的实景图。

沂蒙精神具有鲜明的时代特征，弘扬践行沂蒙精神就要不断谱写现代化强市建设新篇章。在新时代征程中，我市正让党建成果转化为推动发展、促进改革、惠及民生的扎实举措，转化为创造新奇迹、展现新气象的强大动力。

（临沂日报）

在全球经贸环境不确定性增加的形势下，第十六届夏季达沃斯论坛近日在天津成功举行，释放出为世界经济贡献中国动能的鲜明信号。与会各国嘉宾纷纷期待，中国以新质生产力引领高质量发展，不断开创高水平对外开放新局面，为世界经济发展作出更多贡献。

多年来，经济全球化已将世界各国紧密相连，形成休戚与共的利益共同体。中国积极拥抱全球市场，不仅实现了自身发展，更成为驱动全球增长的重要引擎。面向未来，中国将持续打造发展大国、消费大国、创新大国，为世界经济所需贡献自身发展所能。

中国经济稳步发展，为世界经济复苏提供重要支撑。近年来，中国经济始终保持良好发展势头，对世界经济增长的贡献率持续稳定在30％左右。面对外部不确定性冲击，中国经济一季度实现“开门红”，国内生产总值同比增长5.4％，二季度以来宏观经济保持总体平稳、稳中有进。“不论是中期看还是长远看，我都对中国经济抱乐观态度。”世界经济论坛总裁博尔格·布伦德表示。如其所言，中国经济发展并非短期突进，而是锚定长远目标。截至目前，中国已经实施了14个五年规划，今年还将制定第15个五年规划。一张蓝图绘到底，让中国经济穿越周期、稳健前行，持续为世界经济注入更多稳定性和确定性。

中国市场扩容升级，为国际经贸发展创造显著增量。中国已连续10多年稳居全球第二大商品消费市场，正整体迈向高收入国家行列，消费升级需求十分旺盛。这不仅体现在衣食住行等传统消费的持续增长，更突出表现为智能终端、文旅商体等新兴市场空间的不断拓展。中国在激发消费潜能、扩大消费市场的同时，还以开放胸襟欢迎全球优质商品与服务，通过扩大电信业务开放试点范围、对53个非洲建交国实施100％税目产品零关税等一系列开放举措，不断为世界各国分享中国市场红利创造有利条件。

中国创新突破跃升，为全球发展注入新的生机活力。近年来，中国科技创新领域取得显著进步，在人工智能、5G、半导体、新能源等前沿领域快速崛起，逐步构建起充满活力且竞争力强劲的创新生态系统。相比个别国家筑“小院高墙”，搞“脱钩断链”，中国创新具有明显的开放、开源特征。中国发布《国际科技合作倡议》，秉持“科学无国界、惠及全人类”理念，向世界分享原创技术和创新场景，也支持国际联合研发、应用推广。从科技企业的开源模型推动AI技术走向普惠，到清洁能源技术引领全球南方绿色革命，中国通过科技创新合作，探索解决全球性问题，为广大发展中国家推进现代化提供助力。

拥抱中国，就是拥抱机遇。伴随政策协同持续发力，中国有信心、有能力实现长期稳定发展，为世界发展带来新机遇。期待更多国家及企业投资中国、深耕中国，与中国一起多行大道之事、开拓之事、共赢之事，共创更加美好的未来。

（经济日报）

7月3日上午，市委书记张宝亮到部分高中改扩建项目现场办公，推动加快高中学位建设，全力办好人民满意的教育。

张宝亮先后到临沂技师学院原校区、临沂二中北校区、太原路与沂蒙北路交会西侧B84地块、临沂凤栖湖高中、临沂三中北校区，与有关负责同志深入交流，详细了解公办学校布局、改造建设、高中学位增设、师资力量配备等情况。随后主持召开座谈会，听取全市教育大会任务落实、夏季高考、高中学位保障情况。

张宝亮指出，全市教育大会召开以来，全市上下思想统一、步调一致，抓落实思路清、行动快、措施实、成效明显，高考工作发生质的变化，成绩令人振奋，应予充分肯定。他强调，教育是基础工程、民之大事，决定着一个地方的人才、产业结构和发展潜力、竞争力，抓教育就是抓发展、就是抓民生、就是抓城市、就是抓未来。要下足决心，高度凝聚思想共识，树立和践行正确政绩观，坚持打基础利长远，扎实推动全市教育大会各项任务落实，确保兑现承诺、说到做到。

张宝亮强调，要顶格推进，切实把教育摆上首当其冲的优先位置，在要素资源投入上首先保障，以更大魄力推进工作。要对标先进，对照省内同类型城市、南方发达城市确定标杆，对标找差距、拓思路、补短板。要攻坚突破，围绕未来三年目标，拿出攻坚的状态、作风、能力，重点突破高中、高校、职业教育，做到扩量提质。要改革破局，聚焦拔尖创新人才、学段贯通培养、特色高中发展、资源整合、教育科研和激发教师队伍活力等重点，破解堵点、完善制度、提升效能。要强化督查落实，市“两办”定期督查，同步加强教育系统内部督查，倒逼推动工作落实。要建强班子队伍，选优配强教育局长、校长、教师“三支队伍”，健全硬核有力的评价激励机制，动真碰硬抓实纪律作风建设，真正让事业心强、懂教育、爱教育的人办教育。

市领导薛峰、苟宏水参加。

（临沂日报）

新华社北京7月1日电 题：为党和国家事业发展凝聚起强大正能量——习近平总书记在中共中央政治局第二十一次集体学习时的重要讲话指明方向催人奋进

新华社记者

“我们党肩负的中国式现代化建设任务十分繁重，面临的执政环境异常复杂，自我革命这根弦必须绷得更紧。”

“七一”前夕，中共中央政治局就健全落实中央八项规定精神、纠治“四风”长效机制进行第二十一次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调，推进党的自我革命，要在提高认识、增强党性、规范权力运行、从严监督执纪、履行管党治党责任等方面进一步落实到位。各地党员、干部表示，要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，努力把党建设得更加坚强有力，以新时代党的自我革命引领新的伟大社会革命。

今年7月1日，是中国共产党成立104周年纪念日。在集体学习时，习近平总书记代表党中央，向全国广大共产党员致以“七一”的节日问候。

“七一勋章”获得者、福建省福州市军门社区党委书记林丹说：“总书记的节日问候令我深受鼓舞。刚刚公布的最新党内统计数据显示，我们党党员队伍稳步壮大，结构持续优化，基层党组织建设更加坚强有力。新征程上，我们要发挥好共产党员先锋模范作用，进一步夯实巩固基层党组织，把我们的党建设好、建设强。”

中央八项规定是党中央徙木立信之举，是新时代管党治党的标志性措施。

“习近平总书记的重要讲话，总结党的十八大以来作风建设取得的显著成效，再次宣示了我们党常抓不懈作风建设、永葆清正廉洁政治本色的坚强决心，更加坚定了全党上下将全面从严治党进行到底的信心决心。”清华大学马克思主义学院教授王传利说。

从抓作风入手推进全面从严治党，是新时代党的自我革命一条重要经验。

“当前，全党正在开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，我们要以习近平总书记重要讲话精神为指引，紧盯‘四风’问题特别是形式主义、官僚主义等顽瘴痼疾，进一步推动基层干部改进作风、弘扬正气，让中央八项规定这张‘金色名片’熠熠生辉、永不褪色。”天津市蓟州区杨津庄镇纪委书记、监察组组长闵能说。

推进自我革命，必须固本培元、增强党性。

在《为人民服务》讲话纪念广场等革命纪念地，常态化开展学习实践活动，组织党员干部向革命先辈对标看齐，牢固树立和坚定“全心全意为人民服务”的根本宗旨……陕西省延安市宝塔区枣园街道把传承红色基因作为坚定理想信念的源头活水。

“我们一定贯彻落实好总书记重要讲话精神，用足用好辖区红色资源，用心用情讲好红色故事，教育引导广大党员干部坚定理想信念、铸牢对党忠诚、厚植为民情怀、纯正道德品质、保持清正廉洁，坚守共产党人精神追求，永葆赶考的清醒和坚定。”延安市宝塔区枣园街道党工委书记祁超说。

反腐败必须规范权力运行，铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法规制度。

“反思我们查处的违纪违法案件，无论是基层‘微腐败’，还是关键岗位的‘硕鼠’，其病灶往往在于权力运行失范、监督缺失。”重庆市北碚区纪委书记向松表示，“我们将对标习近平总书记重要讲话精神，聚焦权力运行关键环节扎紧制度笼子，补齐制度短板，严格制度执行，进一步加强权力制约和监督，引导督促党员干部始终敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪。”

清晨，山西省大同市灵丘县红石塄乡下车河村的滴水崖畔，村支书王春已带着村民们投入建桥的繁忙工作中。

“村务公开透明，大家心里亮堂，才能上下一心、干事创业。”王春深有体会地说，“作为村里的带头人，我将牢记总书记‘要把党内监督和人民监督结合起来’的重要要求，重视发挥群众监督作用，不断强化党组织日常监督，提高穿透力和有效性，切实做到从严从实，团结全村上下拧成一股绳，把家乡建设得更加美好。”

去年“七一”前夕，中共中央政治局就健全全面从严治党体系进行第十五次集体学习，习近平总书记提出，健全主体明确、要求清晰的责任体系。今年集体学习中，习近平总书记谈到管党治党责任链条，强调“每一种责任都要严格落实”。

在西藏山南市浪卡子县普玛江塘乡政府的会议室里，干部们围坐在一起，认真学习领会习近平总书记重要讲话精神。

“‘责任’二字重若千钧。我们每一名基层党员干部，都必须严于律己、严负其责、严管所辖，构建环环相扣的责任闭环。要通过我们的行动，切实把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来。”普玛江塘乡党委副书记、乡长多吉旺久说。

纪严则清正，清正则心齐，心齐则事成。

在地处祖国北疆的哈尔滨工程大学，学校研制的“悟空号”全海深无人水下潜航器近年来在马里亚纳海沟完成4次超万米深度下潜，还在冰载荷高精度预报、气泡理论等科研领域取得重要突破。

“正是在党组织领导下、在自我革命精神砥砺下，才淬炼出这样一支能打硬仗的科研劲旅。”哈尔滨工程大学船舶工程学院党委书记李晔说，要以实际行动践行习近平总书记重要讲话精神，将学习教育成果转化为科研攻关的实际成效，真正使党支部成为攻坚克难的堡垒、共产党员成为冲锋在前的尖兵，以高质量党建推动高水平教学科研，勇攀科技自立自强高峰。

（新华社客户端）

捕捉属于中国资本市场的时代红利——百万亿市值折射A股市场深刻变化

本报评论员

7月1日，A股总市值连续第二个交易日超过100万亿元。跨过百万亿市值关口，不仅是A股市场规模的突破，更是改革红利、价值驱动与资金认同共振的集中体现，为锚定高质量、突出强本强基的中国资本市场打开了新的想象空间。

政策面，资本市场改革深化，释放政策红利；资金面，流动性持续充裕，提升市场活力；基本面，经济向稳叠加技术突破，提供现实支撑……多因素共振，助力A股市场完成关键一跃。站在百万亿市值新坐标，回望近年来特别是近一年多来A股市场发生的深刻结构性变化，不难发现，百万亿市值的突破只是时间早晚的问题。

从融资主导走向投融资协调发展，市场定位发生深刻变化。近年来，A股市场通过优化融资规则及完善分红回购机制，推动投融资从单向输血转向动态平衡。融资端，与新“国九条”配套的“科创板八条”“并购六条”引导资本向科技创新集聚，从源头上提高上市公司质量，夯实资本市场之基。投资端，打通卡点堵点，优化制度环境，大力推动“长钱长投”。2024年，全市场上市公司分红达2.4万亿元，回购规模1476亿元，均创历史新高，远超IPO与再融资总额。2025年以来，公募基金规模迭创纪录，权益类ETF规模不断提升，产品创新持续吸引“长钱”入市，形成“回报增、资金进、市场稳”正向循环。本质上，市场已从融资主导的单极生态，转变为投融资协调发展的良性生态。

从“地产-金融”走向“科技-制造”，行业结构发生深刻变化。近年来，A股市场持续深化发行上市、并购重组、股权激励等领域的适配性改革，优化制度和产品供给，引导各类要素资源加快向创新领域集聚。2024年，新上市公司中超九成属于战略性新兴产业或高新技术企业；2025年以来，这一占比维持在90%以上。截至目前，沪深北交易所的战略性新兴产业上市公司接近2700家，市值占比超四成，科技产业加速崛起并构成重要一极。市值超千亿元的A股上市公司中，科技企业占比已从10年前的12%提升至27%。与之形成对比的是，传统周期行业公司市值占比持续收缩，大市值公司的金融、地产属性逐步减退，市场逐步从“地产-金融”旧逻辑转向“科技-制造”新范式。资本市场在加力服务创新过程中，也促进了自身结构、效率和投资价值的不断改善。

从“政策救市”转向“制度稳市”，稳定机制发生深刻变化。近年来，监管部门通过完善退市机制、“长牙带刺”执法及中长期资金引入，系统性提升市场内在稳定性。2024年，55家上市公司退市，刷新历史纪录；证监会作出行政处罚决定592项，罚没款金额153.42亿元，为2023年的2.4倍；立体化追责体系加快构建，严厉打击资本市场违法违规行为，筑牢投资者保护防线。央行创设证券、基金、保险公司互换便利和股票回购增持再贷款，首期额度共8000亿元，支持资本市场政策工具迎来重大创新；中央汇金公司发挥类“平准基金”作用，与社保基金、国资央企共同组成稳市“国家队”，市场战略性力量储备不断取得突破。从“应退尽退”到“严监严管”再到“长钱长投”，资本市场也从政策救市走向制度稳市，实现稳市机制建设的重要跨越。

市值突破100万亿元，标记的不仅是A股市场规模的扩张，更是市场生态和投资逻辑从周期主导向价值驱动的跨越，是中国经济结构转型与升级趋势下的必然！

行稳方能致远。看外部，美联储降息节奏等因素可能带来扰动。看内部，部分板块短期上涨较快，持续上涨离不开盈利增长的支撑。A股行进的道路上仍可能出现荆棘。眼下，更需脚踏实地、稳中求进，扎扎实实推动改革举措落地显效，在市场运行上体现“稳”，在激发市场活力、强化市场功能上体现“进”。

持续防风险，强化监管效能，筑牢底线。加强境内外、场内外、期现货联动监测监管，增强工作的前瞻性、主动性、有效性。更好发挥两项支持资本市场的结构性货币政策工具效用，加强战略性力量储备和稳市机制建设。加强政策解读和宣传引导，进一步稳定市场预期，巩固市场回稳向好势头。

持续强实体，提升上市公司质量，固本强基。以市场准入和退出、上市公司监管的硬约束，倒逼企业聚焦主业、规范经营，以并购重组等激活企业价值创造动能，培育更多体现高质量发展要求的上市公司。加大上市公司分红、回购激励约束，推动上市公司加强市值管理。优化常态化退市机制，加强退市过程中投资者保护。

持续活水源，引导“长钱长投”，激活动能。进一步打通中长期资金入市卡点堵点，推动各类中长期资金建立长周期考核机制，提高权益投资比例。持续推进市场、产品和机构的全方位开放，拓展资本市场跨境互联互通，加快落实2025年资本市场对外开放一揽子重点举措，增强A股市场竞争力、吸引力。

在首次突破百万亿市值之际，A股市场迎来又一标志性事件——7月1日，禾元生物IPO申请通过上交所上市审核委员会审议，成为科创板第五套上市标准重启后首家成功过会的企业。

风物长宜放眼量。资本市场正进一步全面深化改革开放，加快构建更有利于支持全面创新的市场生态；创新驱动发展成效正加快涌现，技术突破有望造就若干个万亿级新市场；全球资本正经历再平衡，中国资产的独特战略价值越发引起关注和重视……政策红利、技术革命与市场生态重构越发形成合力，逐步为A股市场积聚系统性价值重估的条件。

因信心而投资，因信念而坚守，因信仰而收获。我们相信，唯有坚守价值投资、拥抱创新主线，方能在这场价值重估与生态重构的历史进程中，捕捉属于中国资本市场的时代红利。

（中国证券报）

数据来源：国家医保局

制图：蔡华伟

创新药，关乎群众健康，也体现我国生物医药产业的科技创新水平。如今，创新药将有望更快速地从实验室来到病床前。

6月30日，国家医保局和国家卫生健康委联合印发《支持创新药高质量发展的若干措施》，为创新药发展带来政策“及时雨”，16条措施将为创新药发展注入强劲活力。

目前，创新药研发上市情况如何？如何让创新药加速进医院，让老百姓用得起、用得上？7月1日，国家医保局举行新闻发布会进行了解读。

如何鼓励药企“真创新”？

用医保数据为创新药研发“导航”，将组织实施创新药物研发国家科技重大专项

近年来，我国创新药热潮涌现。2024年1类创新药获批数量达48种，是2018年的5倍多。从治疗组织细胞肿瘤的芦沃美替尼片，到国产减重药玛仕度肽注射液……仅今年上半年，1类创新药获批数量就已接近40种。

“井喷效应明显。”国家医保局医药服务管理司司长黄心宇表示，党中央、国务院高度重视医药创新发展，2024年作出全链条支持创新药发展的重要部署，今年的《政府工作报告》提出，制定创新药目录，支持创新药发展。

一些领域创新药存在同质化、临床价值不够突出等问题。国家医保局医保中心副主任王国栋说，为更好引导生物医药产业发展方向，避免陷入内卷式竞争，医保部门进一步提出支持“真创新”、支持差异化创新。

措施亮出妙招：用医保数据为创新药研发“导航”。依托全国统一的医保信息平台，进行疾病谱、临床用药需求等数据归集和分析，探索为创新药研发提供医保数据服务。

此外，聚焦重大传染病、儿童用药、罕见病等重点领域，措施明确将组织实施创新药物研发国家科技重大专项，让创新药研发有的放矢。

如何让更多患者用得起？

提高多元支付能力，鼓励商业健康保险、医疗互助等将创新药纳入保障范围

创新药发挥价值，关键在于老百姓用得起、用得上。措施特别提出，提高创新药多元支付能力，鼓励商业健康保险、医疗互助等将创新药纳入保障范围，推动企业和个人通过慈善捐赠等方式，支持困难群众使用创新药。

2018年以来，共有149种创新药（主要是1类创新药）纳入医保目录，占新增药品数量的17%；截至今年5月底，协议期内谈判药医保基金支出已达4100亿元，带动药品销售金额超6000亿元……强劲的支付支撑，既为百姓看病用药提供有力保障，又为创新药企业持续发展注入“强心剂”。

措施明确，医保准入方面，综合考虑医保基金承受能力、临床需求、患者获益、市场竞争、研发投入等因素，由医保部门与创新药企业谈判形成同中国国情和市场地位相匹配、符合药品临床价值的医保支付标准。

近年来，我国商业健康保险市场也快速增长，2024年原保险保费收入达到9773亿元，同比增长8.2%，基本接近居民医保总体筹资水平。但与居民医保超过95%的资金使用率相比，商业健康保险在保障水平和保障效率上仍有开发空间。这也为更多老百姓用得起创新药提供了新方案。

措施明确增设商业健康保险创新药品目录。“我们将以建立商业健康保险创新药品目录为切入点，支持商业健康保险在保障能力上与基本医保进一步衔接和协同，做好保障合力。”黄心宇表示，在保障范围协同方面，探索支持商业健康保险与基本医保错位发展；在结算协同方面，探索推动基本医保和商业健康保险同步结算，通过共享数据，实现购买相应商业保险的患者在医疗机构端同步结算，让信息多走路、患者少跑腿。

如何让老百姓用得上？

推动创新药加快进入定点医药机构，鼓励及时召开药事会对药品配备进行完善

打通创新药从上市到进院的“最后一公里”，事关患者的用药可及性。措施要求，推动创新药加快进入定点医药机构。

“我们鼓励医保定点医疗机构及时召开药事会，根据临床需求和患者需要，对药品配备进行完善。”王国栋说，医疗机构不得以用药目录数量、药占比等为由影响创新药配备使用，医保目录内谈判药品和商业保险创新药目录内药品可不受“一品两规”限制。

当前，我国正在开展医保支付DRG（疾病诊断相关分组）/DIP（病种分值付费）改革。王国栋说：“对合理使用医保目录内创新药的病例，不适合按病种标准支付的，支持医疗机构自主申报特例单议。”

据介绍，在服务国内的同时，中国创新药也在不断走出去。2024年，中国药企完成海外授权交易超90笔，总金额超500亿美元。

措施提出，促进创新药全球市场发展。国家医保局医药价格和招标采购司司长王小宁表示，医保部门将搭建平台，助力创新药企业拓展海外市场，同时提供价格支持，助力创新药出海。

（人民日报）

内需是我国经济发展的基本动力，扩大内需是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。习近平总书记指出，“要加快补上内需特别是消费短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚”。优化消费环境有助于降低消费者的搜寻、决策、维权等成本并提振消费信心，对扩大内需、保障人民群众享有高品质生活具有重要意义。

近年来，我国消费环境持续改善，消费体验不断优化。现代物流、线上支付等消费基础设施更加完善，各地积极探索推广线下无理由退货、经营者首问责任制和赔偿先付等制度。市场监管部门开展各类专项执法行动，深入推进重点领域执法，守护消费安全。消费者权益保护法实施条例的颁布实施，有力回应了消费者权益保护工作出现的新情况、新问题。在线消费纠纷解决机制建设的推进，为便利消费者维权和化解纠纷发挥了清障助力作用。

消费环境持续改善成为推动经济持续回升向好的重要因素之一。今年一季度，我国社会消费品零售总额12.47万亿元，同比增长4.6%；居民人均消费支出同比增长5.2%；最终消费支出拉动GDP增长2.8个百分点，对经济发展的基础性作用进一步巩固。但也要看到，部分消费领域纠纷仍然高发，消费者权益保护体制机制有待完善，相关部门统筹协调还不够，行业自律作用发挥尚不充分，消费环境仍有较大提升空间。

不久前，市场监管总局等部门联合印发《优化消费环境三年行动方案（2025—2027年）》，强调“建设诚信、公平、便捷、安全的消费环境”。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，部署消费环境改善提升行动。一系列政策文件和制度措施的颁布，有利于进一步完善质量标准、综合治理、消费维权等机制，着力解决群众反映强烈的突出问题，营造放心的消费环境。

优化消费环境是推动居民能消费、敢消费、愿消费的重要抓手。当前，应凝聚消费环境建设合力，做好消费供给提质、消费秩序优化、消费维权提效、消费环境共治等多方面的工作，构建供给侧、需求侧、监管侧、社会侧相协同的制度体系，形成“优化消费环境—提振消费信心—扩大消费需求”的良性循环。

提升消费供给质量。从供给侧显著提高商品和服务质量，有助于提升消费吸引力和交易活跃度，形成生产与消费的互促互进。要着力提升商品消费品质，推动制造业增品种、提品质、创品牌，助力产业链供应链质量联动提升。改善服务消费品质，健全服务质量标准体系，完善消费者评价机制。创造更多消费场景，因地制宜推进首发经济，建设一批商旅文体健深度融合的品质消费集聚区，系统构建数字化消费生态体系，支持消费升级焕新。

维护消费市场秩序。市场交易的公平性和透明度关乎消费信心，规范的市场秩序能够降低信息不对称、减少交易费用和价格扭曲现象，从而稳定消费预期。需进一步完善综合治理机制，建立权责清晰、分工明确的消费者权益保护体系，更好发挥各行业主管部门作用。严守消费安全底线，聚焦食品药品安全等当前社会普遍关注的消费热点问题，持续强化属地管理责任和企业主体责任，保障群众人身财产安全。聚焦霸王条款、大数据杀熟等消费痛点问题，加强消费领域信用体系建设，开展专项整治行动，营造公平诚信透明的消费市场秩序。

提高消费维权效能。畅通消费维权渠道、提高消费维权效能，有利于降低维权成本、增强消费者信任。要推动平台型、总部型、连锁型等大型企业健全消费纠纷解决体系，发挥引领作用。强化消费者权益司法保护，提升对不法行为的威慑力度。创新消费纠纷多元化解机制，更好保护消费者权益，促进纠纷在基层解决。

推动消费环境共治。充分调动经营者、社会组织、媒体、消费者等各方面的力量，形成政府、市场、社会共同参与的格局，有助于实现消费环境共建共治共享。做好这方面的工作，需落实经营者主体责任，建立合规体系、完善售后服务，从源头防范各类消费风险。强化行业自律，制定并实施行业自律公约和放心消费相关标准。加强消费者协会能力建设，不断提升消费维权服务与支持水平。完善社会监督机制，充分发挥信用约束、媒体监督、消费者参与作用，以协同治理改善消费环境。

（经济日报）

中国人民银行近期发布的金融机构贷款投向统计报告显示，今年一季度末，获得贷款支持的科技型中小企业27.18万家，获贷率49.6%，比去年同期高3.6个百分点；科技型中小企业本外币贷款余额3.33万亿元，同比增长24%，增速比各项贷款高17.1个百分点。政策驱动下，金融支持科技创新力度持续增强，为处于创业期的科技型企业注入更多发展信心。

科技型中小企业是最具活力、最具潜力、最具成长性的创新群体，不仅向行业和市场提供大量的新技术新产品，还常常作为突破性、引领性技术进步的诞生地，在创新生态中扮演重要角色。近几年，我国在通用航空、人工智能、机器人、商业航天等新兴产业赛道上展现出强劲竞争力，很多引人瞩目的创新成果就出自成立时间不长的科技型中小企业。比起大型科技企业，中小企业有着更高的组织灵活性，能够快速适应市场变化，轻装上阵参与细分领域的前沿技术竞争。

科技型中小企业是创新的种子，从研究开发到转化落地，其萌芽成长离不开金融“活水”的灌溉。轻体量赋予了中小企业独特的创新优势，但轻资产、高投入、高成长、高风险的特点也往往导致其在融资市场上处于劣势。客观来看，目前科技型中小企业融资难融资贵现象依然存在，金融服务供给与多元化需求不匹配等问题仍有待解决。党的二十届三中全会就“加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持”作出重要部署，释放深化科技金融改革的鲜明信号。前不久，科技部等七部门联合印发《加快构建科技金融体制有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》，进一步强化了相关政策指引和制度保障。针对性地提升金融支持的可获得性、覆盖性、延续性，培育壮大科技型中小企业，对于形成“科技—产业—金融”良性循环，促进科技创新与产业创新深度融合具有重要意义。

不同发展阶段的科技型中小企业对于金融产品和服务的需求各不相同，健全多层次的金融服务体系，实现精准“滴灌”，需要统筹协调政府、金融机构、社会资本、中介服务机构等多方力量。政府引导基金需明确差异化定位，在重点领域、薄弱环节发挥撬动和调节作用，坚持通过市场化方式带动各类社会资本投早、投小、投硬科技，扩充市场长期资本。可利用好政策工具，引导银行等金融机构加大信贷投放力度，完善科技型企业评估授信模型，创新投贷联动、股债结合等服务模式，为初创企业提供多元化接力式金融服务。比如，安徽创新实施“共同成长计划”，以金融服务优先权为基础，促进银行与企业达成中长期战略合作，有效提升了金融机构服务科技企业的意愿能力。支持优质科创企业通过资本市场开展融资，需进一步强化资本市场的科创属性。以提升适配性为导向，持续优化发行上市、并购重组等规则机制，丰富科技金融产品供给，疏通“募投管退”各环节堵点卡点。此外，还需加快形成符合创新规律的风险分担补偿机制，可鼓励发展科技保险等风险管理工具，为企业和金融机构分散缓解投资风险。

在拓展融资渠道之外，创新生态的构建和配套设施的完善也很重要。科技型中小企业的核心价值主要表现为无形资产，传统的信用评价方法难以准确反映其成长潜力。要解决其中的信息不对称问题，一个重要手段是综合运用大数据、人工智能、区块链等数字技术对企业创新能力进行画像，而这也对相关数据的整合共享水平提出了一定要求，意味着需要从机制上着手完善互通互享的数据底座。在构建量化评价体系的过程中，湖北省打通科技、工信、人社等13个部门数据渠道搭建“智慧大脑”平台，汇集的指标数据通过模型计算转化为企业创新积分，为金融机构增信授信提供了参考依据。基于中小企业无形资产，还有一些地方推出了知识产权质押贷款、科技人才贷款等金融产品。汲取类似经验，围绕科技型中小企业的成长周期，构建覆盖人才引进培育、知识产权保护、科技成果转化、应用场景对接等环节的全方位服务生态，高效耦合金融资源与其他创新要素，将有利于打通“知识”到“价值”的转化链路，放大各类支持性政策的协同效应。

经验证明，在产业领域，重大创新成果都是经过长期投入和探索而最终取得成功的，比如年初崭露头角的“杭州六小龙”，无一不是走过了曲折的成长之路。从它们背后的故事中也能看到，科技创新在早期阶段投入需求高，研发成果存在较大不确定性，需要早期资本的及时注入和耐心资本的陪伴呵护。因此，我们还应重视涵养培育立足长远的创新文化，扭转追求短期业绩、盲目跟风的传统投资观念。引导金融市场主体从更长周期考量投资回报和收益，应用好绩效评价指挥棒，制定切实可行的考评指标，完善尽职免责以及容错机制，提升评价体系的科学性、包容性；同时建立健全科技金融风险防范机制，明确监管红线，稳定监管预期，为科技金融健康发展营造良好的法治环境。

（光明日报）

原标题：习近平主持召开中央财经委员会第六次会议强调

纵深推进全国统一大市场建设

推动海洋经济高质量发展

李强蔡奇丁薛祥出席

新华社北京7月1日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平7月1日上午主持召开中央财经委员会第六次会议，研究纵深推进全国统一大市场建设、海洋经济高质量发展等问题。习近平在会上发表重要讲话强调，建设全国统一大市场是构建新发展格局、推动高质量发展的需要，要认真落实党中央部署，加强协调配合，形成推进合力。推进中国式现代化必须推动海洋经济高质量发展，走出一条具有中国特色的向海图强之路。

中共中央政治局常委、国务院总理、中央财经委员会副主任李强，中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央财经委员会委员蔡奇，中共中央政治局常委、国务院副总理、中央财经委员会委员丁薛祥出席会议。

会议指出，纵深推进全国统一大市场建设，基本要求是“五统一、一开放”，即统一市场基础制度、统一市场基础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执法、统一要素资源市场，持续扩大对内对外开放。

会议强调，纵深推进全国统一大市场建设，要聚焦重点难点，依法依规治理企业低价无序竞争，引导企业提升产品品质，推动落后产能有序退出；规范政府采购和招标投标，加强对中标结果的公平性审查；规范地方招商引资，加强招商引资信息披露；着力推动内外贸一体化发展，畅通出口转内销路径，培育一批内外贸优质企业；持续开展规范涉企执法专项行动，健全有利于市场统一的财税体制、统计核算制度和信用体系；引导干部树立和践行正确政绩观，完善高质量发展考核体系和干部政绩考核评价体系。

会议强调，推动海洋经济高质量发展，要更加注重创新驱动，更加注重高效协同，更加注重产业更新，更加注重人海和谐，更加注重合作共赢。

会议指出，推动海洋经济高质量发展，要加强顶层设计，加大政策支持力度，鼓励引导社会资本积极参与发展海洋经济。要提高海洋科技自主创新能力，强化海洋战略科技力量，培育发展海洋科技领军企业和专精特新中小企业。要做强做优做大海洋产业，推动海上风电规范有序建设，发展现代化远洋捕捞，发展海洋生物医药、生物制品，打造海洋特色文化和旅游目的地，推动海运业高质量发展。要加强海湾经济发展规划研究，有序推进沿海港口群优化整合。要加强海洋生态环境保护，接续实施重点海域综合治理，积极推进海域分层立体利用，探索开展海洋碳汇核算。要深度参与全球海洋治理，加强全球海洋科研调查、防灾减灾、蓝色经济合作。

中央财经委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

（新华社客户端）

在中国共产党成立104周年之际，7月1日上午，市级领导班子“庆‘七一’沂蒙精神代代传”主题党日活动暨市委理论学习中心组（扩大）学习举行，深入学习贯彻习近平总书记关于沂蒙精神的重要论述，向党的生日致敬，向沂蒙精神致敬，向革命先烈致敬。市委书记张宝亮参加并讲话，市人大常委会主任崔凤友，市政协主席边峰，市委副书记戚军参加。

在华东革命烈士陵园、沂蒙革命纪念馆，大家缅怀革命先烈，重温入党誓词，参观沂蒙精神展。在随后开展的市委理论学习中心组（扩大）学习上，“沂蒙新红嫂”于爱梅讲授微党课，“临沂市优秀沂蒙精神践行者”代表王传喜、徐军交流发言，中心组成员张晓彬、任泽龙研讨发言。

张宝亮在讲话中指出，沂蒙精神包含着习近平总书记的殷殷嘱托，弘扬践行沂蒙精神就要落实好总书记重要指示要求，把厚望期许转化为干事创业的工作动力，把沂蒙精神转化为现代化强市建设的生动实践。沂蒙精神是中国共产党人精神谱系的重要组成，弘扬践行沂蒙精神就是抓党的建设，要深入挖掘其中蕴含的党建启示，倡树新作风、干出新业绩。

张宝亮强调，沂蒙精神凝结着革命先烈的鲜血与牺牲，弘扬践行沂蒙精神就要代代相传，学革命先烈、讲英雄故事，让干部群众接受洗礼。沂蒙精神蕴含着党的初心使命，弘扬践行沂蒙精神就要全面深化党群同心新实践，发扬“党群同心、军民情深”的优良传统，巩固“水乳交融、生死与共”的党群干群关系。沂蒙精神具有鲜明的时代特征，弘扬践行沂蒙精神就要不断谱写现代化强市建设新篇章，抓好全面从严治党、产业发展、商城国际化、城市建设、民生保障等各项工作。

张宝亮要求，要把“庆‘七一’沂蒙精神代代传”主题党日活动固定下来、长期坚持，把沂蒙革命纪念馆和华东革命烈士陵园建成全市人民的精神地标、致敬英雄的庄严圣地、激励党员干部的教育阵地。

市级领导班子成员，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长，10名“临沂市优秀沂蒙精神践行者”，市委办公室机关第一党支部成员参加。

（临沂日报）

新华社北京6月30日电 中共中央政治局6月30日召开会议，审议《党中央决策议事协调机构工作条例》。中共中央总书记习近平主持会议。

会议指出，设立党中央决策议事协调机构，是健全党中央对重大工作集中统一领导、推动重大任务落实的重要制度安排。制定出台《党中央决策议事协调机构工作条例》，进一步规范党中央决策议事协调机构的设立、职责和运行，对于发挥好对重大工作的顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实职能作用，具有重要意义。

会议强调，党中央决策议事协调机构要准确把握职责定位，坚持谋大事、议大事、抓大事，对重大工作实施更为有效的统领和协调，做到统筹不代替、到位不越位。要深入调查研究，提升决策议事质效，提出切合实际、行之有效的政策举措。要力戒形式主义、官僚主义，工作务求实效。

会议还研究了其他事项。

（新华网客户端）

工业和信息化部发布的最新数据显示，今年以来，中小企业运行总体平稳。1至5月，规模以上工业中小企业增加值同比增长8.0%，高于大型企业3.9个百分点。分行业看，31个制造业大类行业中有28个行业保持增长。

在6月27日至30日举行的第二十届中国国际中小企业博览会（以下简称“中博会”）上，中小企业纷纷展出新产品、新技术、新应用，并表示将加快国际市场布局。

记者获悉，相关部门将进一步优化中小企业公平竞争环境，强化中小企业专精特新发展，支持中小企业不断扩大国际合作的广度和深度。

多项运行数据平稳增长

数据显示，从营业收入看，1至5月，规模以上工业中小企业营业收入32.6万亿元，占规上工业企业的59.6%，占比上升0.3个百分点；同比增速为5.5%。

从利润总额看，1至5月，规模以上工业中小企业利润总额1.4万亿元，占规上工业企业的50.9%，占比上升1.2个百分点；同比增速为3.8%。其中，铁路船舶航空航天设备、计算机及通信电子设备、电气机械等领域保持较快增长。

值得一提的是，6月是2025年全国中小企业服务月。从部委到地方积极部署，围绕市场拓展、融资促进、数字化转型等多个领域推出系列暖企惠企举措，开展针对性的服务活动，通过精准有力的政策助力中小企业强信心、稳预期。

工业和信息化部中小企业局副局长贾宏伟说，下一步将继续坚持“两个毫不动摇”，全力在培育和服务企业上下功夫、求实效，认真谋划“十五五”促进中小企业发展规划，切实做到政策惠企、环境活企、创新强企、服务助企、人才兴企、法律护企。

加速推进专精特新企业发展

中小企业经济运行整体稳中有进的同时，透过中博会这扇窗口可以看到，不少中小企业正加快新技术新产品开发，拓展更多商机。

中博会开幕当天，国家级专精特新“小巨人”企业越疆科技发布负载30kg、关节速度达300°/s的协作机器人。“在工业机器人领域，企业突破了以往协作机器人在高速高负载应用场景的性能限制，为高端制造业带来了更优选择。”越疆科技市场总监谢凯旋告诉记者，目前企业业务遍及80多个国家和地区，全球累计出货量超过8万台。

可以支持40多种语言同传翻译的AI眼镜、能够进行孤独症辅助诊断的非植入式脑机接口设备，机械臂运动精度达0.1毫米的手术机器人……在中博会省区市专精特新展区内，展台方寸间尽显企业发展活力。

不少企业紧跟市场需要，加快新品研发。中科民生耐鼎机器人（珠海）有限公司创始人、董事长孙元凯介绍，随着我国老龄化进程的加快，智慧养老、护理失能患者的需求很大。企业正专注于高端智慧康养床的研发生产，并加快研发人形机器人智能助手，以满足养老领域辅助护理、情感陪护、护理预警及监测等需要。

记者采访了解到，下一步我国将持续强化中小企业专精特新发展，支持中小企业聚焦主业、精耕细作，实现高端化、数字化、绿色化、国际化发展，不断增强创新能力和核心竞争力。

助企出海拓市场

眼下，不少中小企业正积极开拓海外市场，加快融入全球产业链供应链。

“出海已成为中小企业提升自身竞争力、开辟广阔市场空间的关键路径。”中国中小企业发展促进中心国际合作处处长樊颖晖说，在全球化经营过程中，中小企业仍面临诸多挑战，如文化与法律差异、品牌影响力不足、国际化人才短缺、海外产业配套服务欠缺以及融资渠道有限等。

为进一步助推中小企业出海拓展市场，中博会期间，中国中小企业服务网全新上线“出海服务”板块。该板块实时汇聚全球150余国及39个联合国国际组织发布的高潜力订单与创新合作项目，覆盖新能源、智能装备、绿色消费等30多个前沿领域，年潜在市场规模可达200亿美元。

樊颖晖说，下一步将持续优化迭代平台功能，深化线上线下协同与国际合作，结合企业需求，加快建设一个集政策、法律、关税、风险、金融以及出海产品价格预测等服务为一体的“出海服务大模型”，构建全球领先的国际化服务生态。

工业和信息化部部长李乐成表示，将支持中小企业不断扩大国际合作的广度和深度，充分发挥中小企业在支撑全球产业链供应链效率、韧性、活力等方面的作用，共同构建全方位、多层次的开放合作生态，进一步助力全球中小企业加强互利合作、促进共赢发展。

（经济参考报）

以政务服务质量之“优”，促市场之“活”、发展之“进”，是稳就业、稳企业、稳市场、稳预期的重要内容，是各地拼经济、搞建设的重要抓手

初创企业常有这样的疑问：经营中的哪些烦心事可以找监管部门解决，怎么联系最为妥当？前不久，北京市场监管局发布的一份清单，给出了自己的答案。

这份《市场监管部门对企服务事项清单》，将企业成长轨迹划分为4个阶段，对应提供营业执照办理、经营资质变更、公平竞争和商业秘密保护等25类64项服务。分阶段、分类别为企业提供全生命周期的精准服务，有助于提升政策透明度与稳定性。帮助企业更快办成事、办好事，提升的是效率，提振的是信心。

以政务服务质量之“优”，促市场之“活”、发展之“进”，是稳就业、稳企业、稳市场、稳预期的重要内容，是各地拼经济、搞建设的重要抓手。从“企业找服务”到“服务送上门”，职能部门主动靠前发力，折射治理效能之变。打造高质量的政务服务，既需要坚持问题导向，也需要用好系统思维，全方位筑牢企业权益保护屏障。

从“问需于企”到“问效于企”，强化精准思维去服务，企业更有获得感。安徽芜湖“畅聊早餐会”上，市领导一一询问与会企业“需要党委政府提供什么服务”，让产业政策更精准。上海提出，政策措施的制定要“多问企业是否看懂、好不好用”，效果导向受到好评。打造良好营商环境，见工作思路，也见干部作风。更加注重企业感受，以绣花功夫把服务工作做扎实、做到位，才能减少经营主体体感与政策之间的温差。

现实中，经营主体面临的一些问题具有相似性。强化系统思维，通过“合并同类项”梳理共性问题，探索最优解决路径并建章立制，方能提升政务服务的质量和效率。在浙江台州，当地公安、商务、外办等部门成立“外商紧急来华”服务团，就某船务公司外籍客商入境的各项问题进行“全科会诊”，仅用5天就为其办完入境手续。以此为契机，台州建立外国人来华工作“一件事”机制，有外贸业务的企业因此受益。做好“清单式”梳理、“一件事”集成、跨区域通办、全周期护航，变“当下改”为“长久立”，能有效改善企业预期。

优化政务服务的过程，也是深化改革的过程。提到营商环境，“有求必应、无事不扰”受到赞赏。“有求必应”就需有所作为，有为的界限在哪里？“无事不扰”并非撒手不管，“放手”的底线在哪里？餐饮业后厨监管是“老大难”问题，频繁上门会干扰企业正常经营，不上门则会导致监管缺失。江苏无锡市经开区把餐饮企业的后厨监控接入监管系统，执法人员可实时掌握卫生状况，实现了从“人盯人”到“数据盯风险”、从“撒网式检查”到“精准化监管”转变。创新方式方法，该管的坚决管住，不该管的交给市场，有利于创造更加公平、更有活力的市场环境。

“水美则鱼肥，土沃则稻香。”到一些企业采访，谈及他们的投资决策，面对多地邀约时，营商环境往往成为影响选择的关键因素。当前，随着全国统一大市场建设的推进和《公平竞争审查条例》等的实施，各地的竞争已从拼资源、拼优惠转向拼服务、拼配套。用改革的办法解决发展中的问题，打造稳定公平透明可预期的营商环境，让政务服务质量“一优再优”，政府的“有为”必能为促进市场的“有效”保驾护航。

（人民日报）