2024年8月28日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍第二十届临沂书圣文化节相关情况，并回答记者提问。

发布人

朱孔现 市委宣传部副部长

于　泳 市文联副主席

齐永胜 市文化和旅游局四级调研员

朱孔现（市委宣传部副部长）：

临沂是琅琊古郡、书法名城。作为书圣王羲之的故里，书法文化在这里传承千年、长盛不衰，从战国时期的沂水陶文，到《孙子兵法》《孙膑兵法》竹简汉隶，再到东晋王氏行书、唐代颜体楷书，先贤运笔间的收放和显藏，转化为“执两用中、守正创新、允文允武”的精神内核，积淀为临沂最独特的文化标识。自2003年起，我们坚持以文化为媒介，以书法为纽带，以节庆活动为推动力，已成功举办19届书圣文化节。今年即将举办第二十届。下面，就有关情况，向大家简要介绍一下。

一、基本情况

第二十届临沂书圣文化节以办成“文化的盛会、人民的节日”为目标，以“墨起新生”为主题，以“简约实效”为原则，将于9月4日至10月7日举行。主办单位为省文学艺术界联合会、省文化和旅游厅以及市政府，承办单位为省书法家协会、市委宣传部、市文学艺术界联合会、临沂日报报业集团、市文化和旅游局、市城市管理局、市广播电视台，学术支持单位为西泠印社。

本届书圣文化节共计划举办28项活动（展览），与往届相比，更加注重以下四点：一是突出品牌特色。围绕做强优势项目、打造知名品牌，策划举办特色展览。二是突出文化惠民。围绕增强群众获得感、提高群众满意度，策划举办群众性文化活动。三是突出以文兴产。围绕促进展销交易、推动文化产业发展，策划举办展览展销活动。四是突出互动交流。围绕深化艺术交流、彰显专业高度，策划举办高端艺术展览。

二、具体活动

除开幕式外，本届书圣节共分书法艺术展览、书法文化研学、文创产品交易、书法文化惠民4个板块。

（一）开幕仪式安排。

9月4日上午9:30在临沂书法馆举办。议程包括：①播放先导片，②省、市领导致辞，③为第四届“颜真卿奖”全国书法作品展获奖者、优秀书法家协会、优秀书法培训机构、特色村（社区）、特色学校、优秀书法文化传播者，以及羲之书法好少年颁奖，④启幕仪式，⑤参观第四届“颜真卿奖”全国书法作品展、“琅琊·印象”--2024文化创新创意优品展、第九届“沂蒙墨香”临沂市青少年书法作品展、“墨起新生”--临沂市基层优秀书法作品展（各县区、有关重点企业）、“又见《兰亭序》”--临沂市第四届全民书法大会等主题展览。

（二）书法艺术展览。以办出特色、办出品牌为目标，共举行11项展览。

一是第四届“颜真卿奖”全国书法作品展。由山东省文联、临沂市人民政府、山东省书协主办，9月3日--12日在临沂书法馆举行，展出入展作品160件。

二是“墨起新生”--临沂市基层优秀书法作品展。由临沂市委宣传部、临沂市文联主办，9月3日--5日在书法广场举行，展出遴选优秀作品160幅。

三是第九届“沂蒙墨香”临沂市青少年书法展。由临沂市委宣传部、共青团临沂市委、临沂市文联、临沂市教育局、临沂市文化和旅游局主办，9月4日--5日在书法广场举行，展出征集作品150 件。

四是纪念吴昌硕诞辰一百八十周年系列活动之雄甲辰篆刻名家作品展。由西泠印社、临沂市委宣传部、临沂市文联主办，9月2日--10日在市博物馆举行，展览西泠印社社员甲辰1964年出生的18位当代篆刻名家的70余件作品。

五是“乡情--我的家乡沂蒙山”沂蒙乡情主题书法作品展。由临沂市委宣传部、临沂市文联、临沂市文化和旅游局主办，9月2日--10日在市文化馆举行，展出作品150幅左右。

六是“致敬书圣 长念琅琊”--全国书法名家邀请展。由临沂市文化和旅游局、《中国书画》杂志社主办，9月4日--30日在市美术馆举行，邀请全国范围内书法名家约150人参展。

七是“金石永寿”--晋王羲之妻郗璿墓识名家书法题跋作品展。由临沂市文联、绍兴市文联、临沂市文化和旅游局主办，9月3日--10日在市美术馆举行，全国近百位书法名家对《郗氏墓识》进行题跋，展出其中部分题跋作品。

八是“峻极层巘（yǎn）”--第二届先秦书风研究提名展。由临沂市文联、临沂大学美术学院主办，9月11日--20日在市文化馆举行，展出业内研究、创作古文字及古文字书法的知名中青年书法家作品。

九是“水墨风度”--书圣故里书画名家晋京展。由中国美协、中国关心下一代工作委员会、中国书画文化促进会、中国老区建设促进会、北京砚文化博物馆主办，9月22日--27日在北京荣宝斋举行，展出书法、国画、油画作品150幅。

十是“墨彩春秋”--杜石山水画公益展。由临沂市总工会、临沂市文化和旅游局、临沂中华职业教育社主办，9月7日--20日在新闻大厦美术馆举行，展览展出书圣节节徽设计者杜石先生作品约200幅。

十一是庆祝中华人民共和国成立七十五周年--临沂市老年书法作品展。由临沂市委宣传部、临沂市文学艺术界联合会主办，9月30日--10月7日在临沂书法馆举行，由市诗词学会撰写提供歌颂祖国和我市繁荣发展的诗词，全面展示我市老年书家的精神面貌和艺术风采。

（三）书法文化研学。以彰显专业高度为目标，举行2项研学活动。

一是“印”爱沂蒙--西泠公益行。由西泠印社、临沂市委宣传部、临沂市文联主办，9月2日--5日在部分县区和临沂大学美术学院举行，联系协调10名西泠印社社员来我市采风交流、举行公益讲座。

二是书以载道--书法研学课堂。由临沂市文化和旅游局主办，9月5日--10月5日在银雀山汉墓竹简博物馆、市博物馆（孔庙馆区、北城馆区）等地举行，举行数场书法研学课堂，研究阐释、宣传普及书法文化。

（四）文创产品交易。以推动文化“两创”，促进文化产业发展为目标，举行7项展览展销活动。

一是“琅琊·印象”--2024文化创新创意优品展。由临沂市委宣传部、临沂日报报业集团、临沂市文联、临沂市文化和旅游局主办，9月4日--6日在书法馆举行，展出具有鲜明临沂城市文化特色的城市礼物。

二是“银凤杯”第四十九届山东省陶瓷艺术设计创新展览及大赛活动。由山东省文联、山东省文化和旅游厅、临沂市委宣传部、山东省陶瓷协会、山东省轻工纺织烟草工会委员会主办，9月6日--9日在临沂国华数科商城举行，举办日用陶瓷、艺术陶瓷和艺术琉璃等三大类产品的创新设计大赛及精品展览活动。

三是“山东手造·产自临沂”走进荣宝斋。由临沂市委宣传部主办。9月22日--9月27日在北京荣宝斋举行。优选临沂具有本地特色的10家企业（项目）参展。

四是2024第九届“羲之故里”文化精品博览会。由临沂市委宣传部、临沂市文化和旅游局、临沂市广播电视台主办，9月6日--8日在临沂人民广场举行，开展文房四宝品鉴会、宜兴紫砂艺术品鉴会、传统酿酒工艺展示会、茶艺文化展示会等丰富多彩的主题活动。

五是“多彩沂蒙”--第二届临沂市文化“两创”民间艺术成果展。由临沂市文联、临沂市民间文艺家协会主办。9月15日--9月25日在临沂书法馆举行，展出剪纸彩绘、织绣印染、雕刻塑造等30项1200件作品。

六是数字赋能·创意无界--第二届数字文化（企业）创意路演。由临沂日报报业集团主办，9月13日在临沂日报报业集团三楼新闻发布厅举行，邀请国内知名文企专家展开专题交流。同时，组织临沂示范文化企业进行现场推介，拟挑选15-20家优秀企业代表进行为期2-3天的文化企业考察交流。

七是书圣雅集暨临沂大剧院秋季音乐市集。由临沂文化旅游发展集团有限公司主办。10月1日--10月3日在临沂大剧院北广场举行，营造“美食+音乐+文化”的书圣节节日氛围，打造文旅融合、主客共享的城市消费新空间。

（五）书法文化惠民。以互动性强、参与面广为目标，策划组织书法大会等8项群众性文化活动。

一是“又见《兰亭序》”--第四届全民书法大会。由临沂市委宣传部、临沂市文联主办，9月4日在书法广场举行，组织市内外书法家和老中青少书法爱好者现场书写《兰亭序》等书法名作。

二是百名书娃洗砚池雅集笔会。由临沂市委宣传部、共青团临沂市委、临沂市文联、临沂市教育局、临沂市文化和旅游局主办，9月4日在王羲之故居举行，组织第九届“沂蒙墨香”临沂市青少年书法展获奖者参加。

三是“到群众中去”--书法文化乡村行。由临沂市委宣传部、临沂市文联主办，8月27日--9月30日举行，组织市县两级书法家深入基层一线，广泛开展主题创作、书法作品赠送、书法培训等活动。

四是灯火兰山 “字”在琅琊。由兰山区委宣传部、兰山区文联、兰山区文化和旅游局主办，9月3日--4日在“新琅琊”不夜街区东广场举行，以“飞花令”的形式与观众就书法文化进行有奖问答，组织部分书法家现场书写扇面赠送群众。

五是“寻找王羲之 嗨皮藏不住”--临沂市首届城市挑战大赛。由临沂日报报业集团主办，9月30日在王羲之故居、国际雕塑公园、琅琊园、皇山公园等地举行，依托躲藏比赛，创新展现临沂深厚的书圣文化底蕴和青春时尚的城市风貌。

六是“穿汉服 游琅琊”文旅体验活动。由临沂市文化和旅游局主办，9月-10月在琅琊古城、“新琅琊”不夜街区、郯国古城、沂蒙彩虹小镇等地举行，依托夜间文旅消费集聚区举办歌舞演艺、国潮快闪、汉服巡游和非遗展示等文旅体验活动，提升市民和游客的参与感、互动性。

七是“游书圣故里”景区惠民活动。由临沂市文化和旅游局主办，9月-10月在市内部分旅游景区举行，以高品质文旅融合产品供给，推出登高、泡汤、赏叶、采摘等主题活动，以及系列优惠政策，发放文旅惠民消费券，进一步促进文旅消费，满足游客多元化旅游需求。

八是“书法文化之旅”线上推介活动。由临沂市文化和旅游局主办，9月在线上推介，挖掘“书圣”故事，串联王羲之故居、琅琊古城、灯火兰山·新琅琊等景区景点，推出古色文化旅游线路，吸引游客打卡体验。

以上是第二十届临沂书圣文化节的概况。节会的成功，始于有效的宣传。我们期望大家能精心策划，从多个角度和层面，全方位地推广本届书圣节。在节会开始前，重点报道活动安排、筹备进展以及亮点看点；节会进行中，积极进行现场采访和专题报道；节会结束后，认真完成总结性的宣传报道。同时，能充分利用学习强国、“两微一端”、今日头条、抖音、快手等新媒体平台，及时、直观、全面地展示书圣文化节的亮点和特色，吸引更多朋友来临沂参展、鉴赏、学习、旅游，共同享受这场专业而唯美的艺术盛宴，共同打造一个综合立体的文化盛会。

答记者问

1大众日报记者提问：请简要介绍一下，今年书圣文化节在设计安排书法展览和文化活动方面，有哪些突出特点？

于 泳（市文联副主席）：

今年在展览活动安排上，主要的一个出发点是：强化书圣品牌效应，发掘展示本土文化。

为办好第二十届书圣文化节，我们加强与中国书法家协会、山东省书法家协会、西泠印社的深度合作，兼顾书法学术性和群众普及性，安排设计了一系列展览和活动：第四届“颜真卿奖”全国书法作品展、纪念吴昌硕诞辰180周年之“雄甲辰”篆刻作品展、“乡情——我的家乡沂蒙山”临沂乡情主题书法展、“墨起新生”——全市基层优秀书法展、“峻极层巘”——第二届先秦书风研究提名展，以及第四届全民书法大会、“到群众中去”——书法文化乡村行、“多彩沂蒙”第二届临沂市文化“两创”民间艺术成果展等等，其目的就在于，突出“文化节”这一定位，坚持书法专业性与群众普及性相结合，统筹整合文艺力量，力争打造书法领衔、各文艺门类同参与、齐上阵、交相辉映、覆盖城乡的全民文化盛宴。

2山东商报速豹新闻记者提问：请简要介绍一下，今年书圣文化节期间，我市围绕“书法主题”开展了哪些特色文旅体验活动？

齐永胜（市文化和旅游局四级调研员）：

在今年书圣文化节活动的谋划过程中，市文旅局坚持以文促旅，以旅彰文，突出文旅融合发展。围绕营造浓厚书圣文化节氛围，发挥节庆“引流”作用，将在王羲之故居、临沂市美术馆、临沂市文化馆等场馆组织开展“致敬书圣 长念琅琊”——全国书法名家邀请展、百名书娃“洗砚池雅集笔会”等丰富文化活动。同时，将开展“书法文化之旅”线上推介活动，挖掘“书圣”故事，串联王羲之故居、琅琊古城、临沂孔庙、灯火兰山·新琅琊、银雀山汉墓竹简博物馆、颜真卿文化公园等景区景点，推出古色文化旅游线路，吸引广大市民和外地游客来“临”打卡体验。此外，为增加书圣节期间游客“出游获得感”，还将在临沂市博物馆孔庙馆区、北城馆区，以及银雀山汉墓竹简博物馆，策划推出“书以载道—书法研学课堂”，为市民游客带来一系列书法研学活动，进一步弘扬书法文化，展现临沂书法名城风采。

3中国网记者提问：请简要介绍一下，今年书圣文化节，在“以文惠民”方面，有哪些突出重点？

朱孔现（市委宣传部副部长）：

突出三个重点：一是突出群众，策划举办“又见《兰亭序》”——全民书法大会、“到群众中去”——书法文化乡村行、灯火兰山 “字”在琅琊、“寻找王羲之、嗨皮藏不住”——临沂市首届城市挑战大赛等活动；二是突出基层，举办“墨起新生”——基层优秀书法作品展，庆祝中华人民共和国成立75周年——老年书法作品展，表扬一批优秀书法家协会、优秀书法培训机构、特色村（社区）、特色学校；三是突出青少年，策划举办百名书娃洗砚池雅集笔会、书以载道——书法研学课堂、第九届“沂蒙墨香”临沂市青少年书法展，表扬一批羲之书法好少年，推动书法文化深扎基层、根深叶茂、开花结果。

2024年8月23日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍实施新一轮失业保险援企稳岗政策情况，并回答记者提问。

发布人

李　明 市人力资源社会保障局党组成员，市人力资源社会保障服务中心党委书记、主任

艾恒利 市人力资源社会保障服务中心副主任、二级调研员

牟　燕 市人力资源社会保障服务中心四级调研员

李 明（市人力资源社会保障局党组成员，市人力资源社会保障服务中心党委书记、主任）：

为深入贯彻落实党中央、国务院、省委省政府关于延续实施失业保险援企稳岗政策、支持企业稳定就业岗位决策部署，省人社厅等四部门印发了《关于做好失业保险援企稳岗政策落实工作的通知》，我局会同市财政局、市税务局印发了市级贯彻落实文件，推出一揽子阶段性、组合式失业保险政策举措，助力兜住、兜准、兜牢民生底线，在2024年继续实施失业保险援企稳岗政策。下面，我将从七个方面介绍新一轮援企稳岗政策有关情况：

一、延续实施阶段性降费率政策。我市自2017年起持续执行降低失业保险费率的减负政策，执行1%的失业保险费率，与《失业保险条例》规定的3%费率相比，降低2个百分点。本次将阶段性降低失业保险费率至1%的政策延续实施一年，其中单位费率0.7%、个人费率0.3%，执行期限至2025年12月31日。降低失业保险费率的政策不区分行业和企业类型，统一执行至2025年12月31日。企业无需特别申请，社会保险费征收机构将在企业缴费时直接按照降低后的费率进行征收，企业直接享受政策红利。

二、延续实施失业保险稳岗返还政策。参保企业足额缴纳失业保险费12个月以上，上年度未裁员或裁员率不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标（5.5%），30人（含）以下的参保企业裁员率不高于20%，可以申请失业保险稳岗返还，大型企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的30%返还，中小微企业返还比例为60%。稳岗返还资金可用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等稳定就业岗位以及降低生产经营成本支出。社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户参照中小微企业政策执行。政策执行期限至2024年12月31日。

三、规范劳务派遣单位享受稳岗返还政策。劳务派遣单位需主动向参保地失业保险经办机构申请享受2024年失业保险稳岗返还资金，按要求如实提供申请材料并做好资金分配。对涉及被派遣劳动者的部分，全额拨付给实际提供岗位并承担工资和社会保险费的用工单位。其中，派遣到机关事业单位的劳动者不在稳岗返还政策覆盖范围之内。对涉及其余自有员工部分（含依法开展承揽、外包业务招用的劳动者），由劳务派遣单位全额享受。

四、延续实施技能提升补贴政策。参加失业保险1年以上的企业在职职工或领取失业保险金期间的失业人员取得技能人员职业资格证书或职业技能等级证书（证书在技能人才评价工作网全国联网查询系统www.osta.org.cn上能够查询到），在发证日期12个月以内按照初级（五级）1000元、中级（四级）1500元、高级（三级）2000元的标准申请技能提升补贴。政策执行期限至2024年12月31日。每人每年享受补贴次数最多不超过三次，同一职业（工种）同一等级只能申请并享受一次，技能提升补贴和职业培训补贴不得重复享受；已享受同一职业（工种）高级别证书技能提升补贴的，不再享受低级别证书补贴。

五、全力保障失业人员基本生活。贯彻落实“失业保险金标准与最低工资标准挂钩联动机制”和“社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制”，持续做好失业保险金、代缴基本医疗保险（含生育保险）费、价格临时补贴等保生活待遇发放工作，按时足额兑付各项失业保险待遇，切实保障失业人员基本生活。

六、实施扩大失业保险基金支出范围试点政策。将失业保险基金用于支持参加失业保险且符合就业补助资金申领条件人员和单位的2024年度职业培训补贴、职业技能评价补贴、岗位补贴和社会保险补贴。实施扩大支出试点政策的支出额度统筹考虑本市历史结余基金规模、就业工作目标任务、就业补助资金预算安排，政策执行期限至2024年12月31日。

七、延续实施一次性扩岗补助政策。市人社局在推动减负稳岗政策的同时，也高度重视促进青年群体就业工作。2024年我市继续实施一次性扩岗补助政策，对招用毕业年度及离校两年内未就业高校毕业生及16-24岁登记失业青年，签订劳动合同，并按规定为其足额缴纳3个月以上的失业、工伤、职工养老保险费的企业，可按每招用1人1500元的标准发放一次性扩岗补助，精准实施、顶格落实补助政策，充分发挥失业保险稳岗扩岗作用。所需资金从失业保险基金支出，政策执行至2025年12月31日。下一步，市人力资源社会保障局将会同有关部门，狠抓政策宣传解读，优化业务经办流程，确保各项政策落实落地，充分释放政策红利。

答记者问

1大众网记者提问：请问新一轮失业保险稳岗扩岗政策与往年政策相比有哪些调整？

艾恒利（市人力资源社会保障服务中心副主任、二级调研员）：

稳岗返还政策自2015年开始实施，目的是减轻企业负担，激励企业采取有效措施不裁员、少裁员，今年在保持政策连续性和稳定性基础上，做了调整优化，主要体现在“两变”和“三不变”。

“两变”即：一是扩大了稳岗返还资金用途。资金用途由原来的职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训四项用途增至五项，今年增加了用于降低生产经营成本支出，企业在合规使用资金的前提下，可以结合自身实际确定具体用途。二是优化了经办模式。明确要求根据受益企业提供不同的经办服务，对普通企业，继续推广“免申即享”经办模式，并通过短信、网站弹窗公告等方式告知企业进行确认，指导企业用好稳岗资金；对劳务派遣单位，指导其主动申请并按规定使用资金。

“三不变”即：一是资格条件不变。参保企业需足额缴纳失业保险费1年以上，且上年度未裁员或裁员率不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标（5.5%），30人（含）以下的参保企业裁员率不高于20%。二是返还标准不变。大型企业按30%返还，中小微企业按60%返还。三是受益范围不变。包括企业和社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户等六类市场主体。

在下功夫“稳”的同时，我们持续用力“扩”。失业保险是社会保险的重要险种，是积极就业政策的重要组成部分，延续实施一次性扩岗补助政策，既是形势所需，也是使命所在。我们将紧盯市场主体，抓住关键节点，加速推进一次性扩岗补助政策落地见效。一是确保获得力度。按照整合优化吸纳就业补贴和扩岗补助政策的要求，我们对一次性扩岗补助标准按照企业每招用1人给予1500元顶格执行，所需资金从失业保险基金列支，让企业和高校毕业生等青年群体更有获得感。二是坚持快的速度。从省厅明确延续扩岗补助政策开始，我们迅速行动，提前安排数据筛选、系统优化、资金测算等工作，明确任务要求，压紧压实责任，力争政策早落地早见效。三是保持准的基调。一次性扩岗补助政策调整了企业吸纳青年就业群体的参保缴费时长，由原来的足额缴纳1个月以上调整到3个月；明确一名符合条件人员的就业参保信息和身份，只能由一户企业用于享受一次性扩岗补助，不能重复使用。

我们将持续加强与就业、劳动关系部门协同合作，提升数据信息质量，强化信息共享比对，确保符合条件的企业享受政策，促进青年群体真就业、稳就业。

2山东省广播电视台记者提问：请问人社部门将采取哪些措施确保各项惠企利民政策落实到位？

牟 燕（市人力资源社会保障服务中心四级调研员）：

2024年援企稳岗政策文件印发后，我市第一时间完成了网上办事渠道维护和系统参数调整，于7月18日在市人社局官网发布稳岗返还受理公告。为保障政策尽早发挥效应，我市同步开展援企稳岗“护航行动”，技能提升“展翅行动”及失业保险待遇“快办行动”。

一是开展援企稳岗“护航行动”。继续推行“无形认证、免申即享”经办模式，通过后台大数据对比，精准筛查符合享受稳岗返还政策条件的企业，主动在市人社局网站弹窗告知稳岗返还资金用途。稳岗返还资金可用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等稳定就业岗位以及降低生产经营成本支出。资金必须坚持专款专用，严格财务管理，留存相关票据资料备查。进一步规范劳务派遣单位失业保险稳岗返还资金申请和分配，劳务派遣单位要主动向参保地失业保险经办机构提出申请，对涉及被派遣劳动者的部分，全额拨付给实际提供岗位并承担工资和社会保险费的用工单位。

二是开展优化技能提升“展翅行动”。将技能提升补贴的申领条件由原来的参保满36个月以上继续放宽至12个月。符合条件的企业在职职工或领取失业保险金的失业人员可通过省人社厅或市人社局网站线上申领，也可在临沂市范围内任意一个失业保险经办机构窗口进行线下办理。2024年1月1日至通知印发前已向失业保险最后参保地提交申请且申请时符合申领条件的，经办机构可予以补发。

三是实施失业保险待遇“快办行动”。继续实行“免跑即领、免证即办”经办模式，减少证明材料、申领时限、捆绑条件和附加义务。持续提升失业保险关系跨省转移接续经办效率，优化待遇申领流程，限时办结。落实“高效办成一件事”工作部署，在失业登记、就业登记和失业保险金申领领域引入人工智能技术，创新打造“人社AI+RPA数字员工”，提升人社服务数字化效能，为失业人员提供更加便捷、更富效率、更有温度的经办服务。

3临沂日报记者提问：请介绍一下企业稳岗返还政策推进落实情况？

牟 燕（市人力资源社会保障服务中心四级调研员）：

我市推行稳岗返还“无形认证、免申即享”快办模式，对符合条件的企业主动对接、主动服务，压茬公示、高频拨付，第一时间直达企业，把政策红利变成经济动力。具体工作中一是大数据无形认证。“采取政策找企业”的方式，由社保经办机构通过人社、税务、市场监管、发改、工信、环保等大数据信息比对确定符合条件企业名单。二是采取“免审即享”经办模式。企业名单确定后，利用临沂市人力资源和社会保障局网上服务大厅和“临沂沂i 企”平台、手机短信等网办渠道，将政策内容、返还金额、银行账户等信息以弹窗公告和“点对点”短信方式推送给企业确认，实现惠企政策“直通、直达、直感、直享”。三是开展立体化宣传，力促惠企政策应知尽知。密集开展“援企稳岗扩就业政策落地”专项行动，编发《惠企政策清单》，发放政策明白纸，并同步在市“沂i 企”平台、今日头条、微信、微博等各类媒体推送。送政策上门，依托全市1000余名人社服务专员，通过“一对一”“一对多”方式，宣传讲解各类惠企稳就业政策。出台稳就业政策时同步制定政策解读，同步链接政府主流媒体和人社部门网站、微信公众号加密政策解读频次。2015年-2023年，全市累计向8.54万户（次）企业发放稳岗返还资金8.05亿元，稳定就业岗位288.59万个（次），其中：2023年分19批向2.46万家企业发放稳岗返还资金1.63亿元，稳定就业岗位53.42万个。今年的稳岗返还工作于7月18日启动，首批286家企业公示名单于7月19日发布，截至目前全市已累计审核公示5批受益企业名单，核定稳岗补贴资金1.08亿元，共惠及6344家企业，稳定就业岗位31.2万个。其中：前4批3998家8985.82万元补贴资金已拨付到位，稳定岗位25.9万个；第5批2346家企业正在公示期内，预计发放稳岗补贴1811.8万元，稳定岗位5.3万个。

九州集团

我们山东九州商业集团有限公司成立于1962年，是多业态共同发展的综合性商业集团。多年来公司认真履行社会责任，不断扩大经营规模，疫情期间仍坚持不裁员不降薪，积极稳定就业岗位。今年7月，通过“免申即享、企业确认”形式，成为第一批稳岗返还企业，资金也已到位。近年来人社部门大力宣传、落实惠企政策，我们企业还享受了社保补贴、一次性扩岗补贴等多项优惠政策，感谢各级政府部门给予九州集团的大力支持与帮助！

山重建机

我公司是一家挖掘机生产企业，积极履行社会责任，稳岗位促就业，前段时间市人社局的工作人员提醒即将开展稳岗补贴工作，通过“免申即享”，我们成为第一批返还企业，资金很快到账。人社部门通过大数据对比实现“无形认证”，大大减轻企业负担，如此高效服务，真心点赞！

近年来人社部门加大政策宣传力度，送政策入企业，解决我们生产经营中的各类问题，在各项惠企政策的帮助下，我们2024年上半年销售收入同比增长88%，利润同比增长579%。再次感谢给予山重建机的大力支持与帮助！

2024年8月22日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍临沂市市长质量奖暨“质量月”活动情况，并回答记者提问。

发布人

徐涛 市市场监管局党组书记、局长

韩波 市市场监管局党组成员、副局长

孙永 市市场监管局四级调研员

徐涛（市市场监管局党组书记、局长）：

近日，市政府常务会审议通过了《临沂市市长质量奖评定办法》，市质量强市工作领导小组将于9月份在全市开展“质量月”活动。下面，我向大家介绍有关情况。

一、市长质量奖情况

市委、市政府高度重视质量工作，大力实施质量强市和品牌带动战略，全面提升全市产品、工程、服务等质量水平。2009年，市政府设立“临沂市市长质量奖”，出台了《临沂市市长质量奖管理办法》。目前，已经评选11届，有63家企业、28名个人获市长质量奖，46家企业、26名个人获市长质量奖提名奖，对推动我市产业转型升级和促进经济发展发挥了重要作用和积极影响，全市质量提升取得长足发展。

一是品牌标杆效应不断放大。通过培育引导，形成了一批质量品牌领军企业，其中省长质量奖企业5家、个人1名，提名奖企业3家、个人1名；全国、全省质量标杆12家，省优质产品生产基地16个。以临工、鲁南制药、金锣、金正大等为代表的一大批临沂好品享誉省内外。

二是质量水平持续提升。市长质量奖带动全市各行业纵深推进质量提升，产品、工程、服务等领域质量总体水平稳步提高。2023年，我市消费品合格率为93.03％，高于全省、全国总体水平，主要农产品质量安全抽检合格率稳定保持在98％以上，水利工程建设项目验收合格率100%。2024年新增20家内外贸产品“同线同标同质”企业，优质产品供给持续增加，带动消费市场升级。

三是质量效益明显提高。在市长质量奖激励引领下，更多的企业注重导入和采用全面质量管理、卓越绩效、精益生产等先进管理模式，其中，新明辉模式被作为商城转型升级的重要抓手广泛复制推广，在商城培育了一批特色鲜明、模式成熟、技术创新的优势平台企业，2023年，我市成功获批国家级商品售后服务认证改革全国唯一试点区，赋能服务业发展效应进一步放大，全市服务业增加值突破3000亿元，占比达52.4%。

二、《市长质量奖评定办法》制修订情况

2009年制定印发了《临沂市市长质量奖管理办法》，2017年进行修订，2023年到期。去年，党中央国务院、省委省政府先后出台《质量强国建设纲要》《质量强省建设纲要》，去年12月，市委市政府出台了《临沂市加快建设质量强市实施意见》，对质量激励制度提出了一些新要求新标准。

今年，市市场监管局牵头对《临沂市市长质量奖管理办法》进行修订。在广泛征求市直部门、企事业单位、质量专家学者等多方意见的基础上，按照持续创新、示范带动、政策引导的原则，最终形成了《临沂市市长质量奖评定办法》。8月3日，市政府第43次常务会议审议通过。新修订的《办法》进一步强化了激励作用，比如，在奖金方面上，将获得正式奖的单位奖金翻番，从15万元提高到30万元，并提出对获奖个人给予一定物质奖励。通过强化引导作用，优化评审环节，引入监督机制，完善激励方式，新修订《办法》能更好地发挥质量奖励制度围绕本市重要战略部署及中心工作的激励作用。

三、“质量月”活动安排

今年9月是第47个“质量月”，市质量强市工作领导小组将在全市开展“质量月”活动，以“加强质量支撑、共建质量强市”为主题，围绕质量宣传、质量提升、质量服务、质量治理等重点内容，落实新发展理念，促进质量强市战略实施。

（一）全方位发动质量宣传，唱响“高质量发展”主旋律。举行全市“质量月”活动部署新闻发布会，第十二届市长质量奖进入启动阶段。市市场监管局开展认证宣传周活动，一体推进“有机产品认证宣传周”“绿色产品认证与标识宣传周”“服务认证体验周”等主题宣传活动。市工信局开展“山东制造·齐鲁精品”宣传推介活动，拓宽“齐鲁精品”营销渠道。市中级法院发布一批涉产品质量纠纷案件典型案例。

（二）宽领域推进质量提升，深耕提质增效“责任田”。市市场监管局组织开展木业产业链提升活动、促进知识产权转化运用专项行动，推进质量人才倍增计划，计划新培育首席质量官300名，使全市首席质量官较2022年增加1倍，达到1000名。市水利局开展水利工程建设质量提升专项行动，市住建局承办2024年山东省“技能兴鲁”职业技能大赛，市文旅局开展《“亲情沂蒙”旅游服务规范》宣传推广活动，市农业农村局举办全市畜产品抽样员职业技能竞赛。

（三）大范围优化质量服务，畅通惠企发展“最后一公里”。市市场监管局将加快“质量沂站”平台建设，优化质量基础设施“一站式”服务。开展“计量服务中小企业行”活动和计量服务进社区、进乡村、进校园活动。深入开展专利密集型产品培育，推动专利产品在国家知识产权局平台备案，服务企业做到应备尽备。市检验检测中心开展检验检测进社区、工业园区活动，开展实验室开放日活动，全面服务民生和企业。

（四）强力度实施质量治理 ，牢固守住质量发展“安全门”。市市场监管局将深入推进儿童和学生用品安全守护行动，市委宣传部开展“秋风2024”专项整治，打击盗版盗印中小学教材教辅行为。市交通运输局召开交通工程“质量月”活动启动会，市农业农村局加强农产品质量安全监管，开展中秋节、国庆节等重点时段蔬菜水果质量安全监测。市检察院结合“检护民生”专项工作，依法惩治假冒伪劣商品犯罪，办理食品药品安全领域公益诉讼案件。市公安局围绕打击侵权假冒犯罪，紧密结合“昆仑2024”专项行动，公布一批典型案例。

下一步，市市场监管局将充分发挥市质量强市工作领导小组办公室作用，打好质量提升组合拳，进一步提升全市质量总体水平，为推动我市经济高质量跨越式发展做出贡献。

答记者问

1经济导报记者提问：请问这次市长质量奖评定办法在修订时更关注哪些地方？

韩波（市市场监管局党组成员、副局长）：

此次办法在修订时更注重以下四个方面：

一是更加突出高质量发展和新质生产力鲜明导向。在修订办法时，适当扩大了评奖面，特别注重激励新技术、新产业、新业态、新模式等“四新”领域中小企业成长，对“四新”领域企业申报条件适当放宽，运行年限由5年调整为3年，目的就是扩大质量奖的评奖面和受益面，引导更多中小企业参与质量奖创建。

二是更加注重宣传推广。市长质量奖的评定一方面要选出优秀的质量管理企业，另一方面，更要发挥典型带动和示范引领作用，带动广大企业比学赶超，不断追求卓越的质量，在修订办法时明确了获奖单位和个人有义务配合质量强市办总结提炼、宣传推广其质量工作先进经验和成果（涉及商业机密的除外），有义务主动分享质量管理模式和方法，在全市复制推广，全面提升全市质量发展水平。

三是更加注重组织管理和评定要求。明确各县区政府、行业主管部门和行业协会等分别负责本辖区、本系统、本行业内申报单位和个人的培育和指导工作职能，以更好推动科学、先进质量管理方法在全市企业的应用，提升管理水平。同时，在评审过程中增加对申报单位和个人的舆情调查程序，更好地对申报主体进行全面、全过程评审，提高评审质量。

四是更加关注获奖企业保持长期稳定的质量状态。在修订办法时，为确保市长质量奖的严肃性、权威性和公信力，增加了质量强市办落实定期评估相关要求，根据定期评估、舆情调查等情况，对问题轻微的，可进行约谈；对问题严重达到退出条件的，坚决撤销其荣誉称号。

2大众日报记者提问：请问市长质量奖评选的程序和评价标准是什么？

韩波（市市场监管局党组成员、副局长）：

根据新修订的市长质量奖评定办法，市长质量奖评审主要有申报、评审、公布等程序。

1.申报。质量强市办在新闻媒体、市场监管局官网等发布申报通知。符合条件的单位和个人在自愿基础上，按照通知要求填写申报表，参照评审依据编制自我评价报告，提供相关材料，经各县区质量议事协调机构初审和推荐，报质量强市办进行复核。

2.评审。质量强市办按照程序选择确认第三方机构，对复核通过的单位和个人由第三方机构依据质量奖评审方案、评审通则、评审标准等，组织相关专家对申报单位和个人进行舆情调查、资格审查、材料评审、现场评审、陈述答辩等，形成情况报告。

3.公布。质量强市办根据评审情况，提出市长质量奖候选名单，提交质量强市工作领导小组审议确定拟获评名单，向社会公示无异议后，报市政府审定后公布。

市长质量奖评审将按照市长质量奖评定办法开展，以卓越绩效评价准则等标准通则开展评测。卓越绩效评价准则是中国质量奖、省长质量奖的通用标准，是当前国际上广泛认同的综合评测工具，也是当今公认的先进管理办法和标准。

3中国网记者提问：刚才徐涛局长发布了今年全市“质量月”期间拟开展的主要活动，可以说每年“质量月”活动有力推动了质量强市建设，请问近年来市场监管局在质量强市方面还做了哪些工作？

孙永（市市场监管局四级调研员）：

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，市市场监管局充分发挥质量强市办公室的统筹协调作用，认真按照上级部署要求，全方位推进质量强市战略，质量强市建设取得明显成效。

一是坚持高位推动，完善质量体制机制。市政府成立了由主要领导任组长的质量强市及品牌战略推进工作领导小组。市委、市政府专题学习了习近平总书记关于质量工作的重要论述和质量强国、质量强省纲要，并审议印发了《临沂市加快建设质量强市的实施意见》（临发〔2023〕15号），明确了全市质量建设中长期规划和各部门职责、任务。连续两年将质量强市建设列入市委干部培训主题班次，推动质量强市培训不断深化。

二是聚力系统推进，培树质量第一意识。与发改、工信等10部门共同制定印发“首席质量官”培育措施，持续开展首席质量官免费培训，全市总数达685名，质量人才供给有了跃升。坚持以“好品山东”统领品牌建设，同各相关部门一起开展品牌建设，全市共有22个产品入选“好品山东”品牌。组织全市多家企业，参加青岛、北京、香港及国外推介活动，临沂好品更加响亮。金胜粮油入选第八届省长质量奖，全市省长质量奖（含提名奖）数量达10个。打造县域质量高地，兰山区和沂水县先后入选第一批和第二批山东省质量强县（区）名单，临沂质量治理模式不断探索新路径。

三是强化质量基础，服务企业高质量发展。加强计量技术能力建设，持续开展中小企业计量行活动，全市社会公用计量标准达253项，A类强制检定标准达36项。坚持标准引领，落实国家标准化发展纲要，推进兰山区标准化创新发展先行区建设，重点领域标准化建设力度加大。主持和参与制修订国际标准23项，国家标准494项，行业标准493项。开展建设国家级标准化试点示范项目47项，省级标准化试点示范项目125项。坚持认证赋能发展，在临沂商城推广良好售后服务认证，成功获批国家级商品售后服务认证试点区。开展小微企业质量管理体系认证提升行动，费县木业产业获批国家级区域试点。为100多家企业提供全过程质量管理体系培训，培育质量提升示范企业20家，形成100余个优良实践案例。

2024年8月22日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍临沂城管系统执法便民服务工作开展情况，并回答记者提问。

发布人

刘云鹏 市城管局党组成员、市城管执法支队政委

王立剑 市农发集团党委副书记、总经理

管仔彬 市城管局执法协调科科长

刘云鹏（市城管局党组成员、市城管执法支队政委）：

去年以来，市城市管理局站稳执法为民原点，广泛开展走访调研，创设性出台《活跃便民经济“十百千万”工程实施方案》，通过打造特色商业街、便民摊点群、便民服务点等便民业态，引导带动流动经营者“入市”稳定经营，实现方便购物、安心经营、提振经济多方共赢。今年，我们启动活跃便民经济“十百千万”工程提档升级行动。结合城市小微空间改造，利用城市空闲地、城市小区、街心公园周边等区域，建设2.0版本的临时性综合疏导点“邻里市集”和季节性果蔬助农销售点“果蔬小集”，助力打造“一刻钟便民服务圈”。目前，我市已累计打造特色商业街40个、便民摊点群235个、便民服务点1614个、容纳商户30555户，新建“邻里市集”“果蔬小集”72处，帮助9000余人实现“家门口”就业，得到了市民、流动经营者的认可。

同时，市城市管理局积极落实市委、市政府乡村振兴战略，开展“邻里市集”助力乡村振兴农产品展销系列活动，选择在人流量多、交通便利的大型场所，引入示范农业合作社、优质农户，优选特色农产品、自产自销瓜果蔬菜、“临沂手造”、“红绿蓝古今”等临沂特色业态、原创品牌进行集中展销，将“邻里集市”打造成生鲜购物的便捷站、乡村振兴的助推器、城市管理的靓丽风景线。目前，我们先后在人民广场、龙腾广场、临沂大剧院、东夷文化公园等位置，组织“邻里市集”助力乡村振兴助农展销活动4场，服务市民10万余人次。

下一步，市城市管理局将继续践行为民服务理念，持续深化活跃便民经济“十百千万”工程建设，推动“邻里市集”“果蔬小集”提质拓面，新（改）建“邻里市集”“果蔬小集”200个以上，组织“邻里市集”助力乡村振兴农产品展销活动20场以上，让市民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

答记者问

1齐鲁晚报记者提问：我们注意到，近年来，城市管理执法工作重心逐渐由刚性处罚向柔性服务转变，请你们介绍一下，除了推动“十百千万”工程、“邻里市集”“果蔬小集”等便民业态建设，还有哪些便民措施让我们的城市更有“烟火气”？

刘云鹏（市城管局党组成员、市城管执法支队政委）：

去年以来，我们以“改思想、改作风、改政策、改流程”为基本遵循，在法律法规框架下，大胆试点，出台了一批便民服务措施，助力经济社会更好发展。

一是设置“爱心”摊位。在“十百千万”工程、“邻里市集”“果蔬小集”建设中，我们更加注重人文关怀，通过设置一定比例的爱心摊位，优先接收低保、贫困、残疾等困难弱势群体，协调引导管理方给予摊位选择、费用减免等优惠便利，让城市管理更有“人情味”。目前，全市已设置“爱心”摊位2800多个，帮助弱势群体3500余人次。

二是放开临时促销活动。编制《开业庆典、节假日促销负面清单》，明确临时性促销活动开展标准，变被动接受备案申请为主动事前服务告知。全面放开开业庆典，有序放开商业综合体、商业街区内部区域节假日促销活动，规范开展外摆经营活动，助力提振扩大消费。自《负面清单》公布以来，累计服务新开业商户873户，有序放开商业综合体、商业街区内部区81处，有力推动经济发展。

三是建设城市服务驿站。充分利用城市管理岗亭、基层中队站所、设施管养用房等现有场所设施，强化办事、解忧、排难等属性，打造具有用餐、饮水、充电、维修、休憩、如厕等六大基础功能的城市驿站28处，兰山区组织124家临街商户设立城市便民服务点，为环卫工人、快递人员、过往群众、弱势群体等提供服务。

四是编制“便民服务电子地图”。及时汇总全市特色街区、便民摊点群、便民服务点、“邻里市集”、“果蔬小集”位置、服务内容、服务时间等信息，编制成“电子地图”，在各级城管部门微信号及媒体公布，让市民群众实时了解相关信息，方便出摊和购物。

2山东省广播电视台记者提问：现在走在临沂的街头，可以看见很多的“邻里市集”“果蔬小集”，请介绍一下你们是怎么推动该项工作的？

管仔彬（市城管局执法协调科科长）：

今年，市城市管理局将“邻里市集”“果蔬小集”建设作为最重要的民生工程，细化工作措施，强力推动，全市已累计打造“邻里市集”“果蔬小集”72处，增添城市发展底色。

一是明确设置标准。按照“一处一策”原则，规划设置、规范管理设摊开放区域。坚持“定时间、定区域、定业态”管理，统一设置公示牌，明确具体位置、开闭市时间、经营业态、摊位数量、管理人员、管理要求和服务监督电话等信息，并向社会公布，接受市民群众监督。建立负面约束清单，明确禁止条款，指导流动经营者规范自身行为。同时，通过引入第三方专业管理团队或成立流动经营业主自治组织，提升各经营场所的管理水平。

二是优化配套措施。为激发各县区推进该项工作的积极性与主动性，对按照要求规范进行外摆、设置经营设施的便民服务业态，市城管委办公室不再纳入数字化城市管理占道经营类信息采集范围，不再作为市容市貌评价事项。为各类有序设摊经营活动，优化配套基础设施，提供必要的机动车、非机动车停放区域，优化购物环境和消费体验。

三是审慎包容监管。在便民经济管理过程中，对出现的摊点外溢、保洁不到位、噪音扰民等问题，积极践行城市管理“721”工作法，创新实施“一次劝导、二次教育、三次运用执法手段”等执法监管措施，主动适用“首违不罚”、轻微违法行为不予行政处罚等免罚不罚政策，在当好城市“管家”的同时，更让人民群众感受到服务的温度。

3中国网记者提问：农发集团作为市属国有企业，是如何在“邻里市集”中发挥作用的？

王立剑（市农发集团党委副书记、总经理）：

农发集团自成立以来，按照市委、市政府关于临沂农发集团的定位和发展，始终以“服务三农·食安天下”为宗旨，积极开展各项助农帮扶活动。“邻里市集”是乡村振兴同城市管理服务的有效衔接，是合作社、村集体、村民增收的有效手段，也是农发集团助力百家合作社的重要抓手。

一、认真组织，强化服务。农发集团作为此次活动的承办方，专门成立“邻里市集”助力乡村振兴农产品展销系列活动工作专班，新开通“临沂邻里市集”微信公众号、视频号，从活动报名到商家免费入驻，从商品展销到售后跟踪，实现全方位帮扶助农服务。

二、加强宣传，促进增收。“邻里市集”助力乡村振兴助农展销活动自开展以来，临沂农发集团借助临沂各大媒体宣传推广10余次，引入商家300余家，展销产品600余类，据不完全统计，人民广场站单站交易额达到20余万元，单户单日最高交易金额达3500元，帮扶效果显著。

下一步，农发集团将按照市城管局的指导，继续发挥国企引领作用，致力将邻里市集打造为生鲜购物的便民点、乡村振兴的加油站和城市规范管理的风景线！优化创新多种帮扶模式，坚持从需出发、试点先行、逐步推开，严格筛选确定帮扶主体、制定帮扶措施，助力百家合作社等农业经营主体做强做优做大，推动我市在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列。

2024年8月21日，临沂市人民政府新闻办公室召开我市“高效办成一件事”系列主题新闻发布会第2场，介绍我市优化医疗保障便民服务相关情况，并回答记者提问。

发布人

张洪岭 市医疗保障局党组书记、局长

夏培喜 市医疗保障局党组成员、副局长

张洪岭（市医疗保障局党组书记、局长）：

为深入推进医保领域“高效办成一件事”，深化医保制度改革，今年以来，市医保局持续推进医保流程再造，不断优化医保便民服务，切实提升医保服务质效。下面我介绍一下医疗保障方面政策调整和服务优化情况。

一、全市通过一体化方式纳入医保定点管理的村卫生室4877家

为方便乡村群众就近就医结算报销，市医保局加快推进“将符合条件的村卫生室纳入医保定点管理”工作，打通基层医保服务的“最后一公里”。

2024年4月以来，对全市村卫生室全面开展数据核查。对未纳入医保定点管理的一体化村卫生室，逐个排查分析原因，确保符合纳入医保定点管理条件的村卫生室应纳尽纳。截至7月底，全市符合纳入医保定点管理条件的一体化村卫生室4892家，其中，通过一体化方式（指通过和乡镇卫生院签订医保服务协议，将村卫生室纳入医保定点管理）纳入医保定点管理的4877家，纳入率达99.69%。今年以来，参保居民在村卫生室结算513.32万笔，医疗费用总额9946.89万元。切实提高了群众看病就医的便捷度，确保参保群众在家门口享受医保待遇。

二、新生儿参保可凭出生医学证明“落地即参保”

为全面落实国家医保局、省医保局关于“高效办成一件事”的部署要求，市医保局积极争取省级试点，进一步优化提升新生儿“出生一件事”医保服务便利度。

（一）实行“落地即参保”的医保政策。根据全省统一规定，新生儿自出生之日起6个月内（含）办理居民参保登记手续，按规定缴纳出生当年居民医保费的，自出生之日起享受当年居民医保待遇；新生儿出生超过6个月以上至12个月之间参保缴费的，自缴费的次月起享受参保缴费年度的居民医保待遇；超过12个月的，按普通居民缴费及待遇政策规定执行。

（二）开展新生儿凭出生医学证明参保试点。我市积极争取新生儿凭出生医学证明参保省级试点，在全省率先实现了新生儿在户口登记前，凭出生医学证明即可参加城乡居民基本医疗保险，无需等待落户，落地即可参保，新生儿健康更有保障。目前，新生儿凭出生医学证明参保登记可通过“临沂医保”微信、支付宝小程序线上办理，或者在新生儿出生的定点医疗机构、就近的医保经办机构现场办理，参保登记完成后即可通过出生医学证明上的编号和姓名缴纳医保费。需要注意的是，凭出生医学证明参保缴费后，需在6个月内进行新生儿落户及身份证号码等参保关键信息修改业务。

三、灵活就业人员需连续足额缴纳职工医保费

2024年，我市灵活就业人员的缴费标准为：以不低于全省上年度全口径城镇单位就业人员平均工资60%的标准为缴费基数，灵活就业人员可选择按6.3%（不建个人账户），也可按8.3%（其中2%划入个人账户）缴纳职工医保费，享受职工医保和生育医疗费待遇，不享受生育津贴。

根据全省统一规定，灵活就业人员需要按月或提前缴纳职工基本医疗保险费，灵活就业人员因故中断缴纳基本医疗保险费的，自中断缴费的次月起暂停支付其职工的基本医疗保险待遇；自补齐欠费和滞纳金的次月起，恢复其职工的基本医疗保险待遇。补缴中断缴费期间费用的，只计算基本医疗保险缴费年限，欠费期间发生的医疗费用不纳入医疗保险统筹基金支付范围。中断缴费超过3个月的，设置3个月的待遇享受等待期（含缴费当月）。

在此提醒已参保的灵活就业人员，务必要及时、连续、足额缴纳职工基本医疗保险费用，避免因欠缴医保费而影响职工医保待遇。

四、医保码全流程应用让看病就医更便捷

为有效提升看病就医便利度，解决参保群众排队、挂号、看病时间长、就诊时间短的问题，市医保局依托国家医保信息平台，积极推进医保信息化标准化建设，不断丰富医保码全流程就医场景。目前，参保人在开通了医保移动支付和医保码全流程应用的定点医疗机构，挂号、问诊、支付、取药等全流程就医环节均可扫码认证。例如，看病就医时，可在定点医疗机构大厅窗口或自助机出示医保码挂号缴费；医生问诊时，可出示医保码核验身份；就医问诊后，既可以使用医保码诊间支付，也可以在缴费窗口或自助机扫码支付就医购药检查费用；检查检验、取报告、取药可直接出示医保码核验身份办理，真正实现全流程就医一“码”通办。

截至目前，全市超1000万参保群众激活领取医保码，基本实现一人一码。全市139家二级及以上定点医疗机构支持医保码全流程就医，医保码全流程应用基本实现全覆盖，全流程就医展码累计超1000万笔。

五、推出“医保政策一箩筐”政策宣传二维码

为持续加大医保政策宣传力度，拓宽政策获取渠道，打造线上医保宣传阵地，市医保局将医保政策集锦、办事指南、常见问题解答、经办地址及咨询电话等集成为“医保政策一箩筐”二维码，为参保群众提供更加便捷高效的医保服务。

（一）一“码”展现医保政策。集合基本医保、生育保险、异地就医、长期护理保险等医保政策，医保定点、起付线、封顶线等医保专业术语解释，居民“两病”用药待遇、医疗救助等政策解读，多项医保政策可随时随地扫码获取。

（二）一“码”告知办事渠道。包含医保三大目录查询、参保登记缴费、个人账户家庭共济办理、医保电子凭证申领、亲情账户绑定等21项医保业务办事指南，集成9种网办、掌办渠道，一码实现医保事项线上查询、医保业务自助办理。

（三）一“码”解答常见问题。依托12345热线工单和医保经办服务电话接听记录，常态化收集分析群众诉求，及时归纳整理常见问题，目前二维码中已收录130余项医保常见问题，供参保人查阅。

（四）一“码”应答医保诉求。公布全市医保系统经办地址15处、咨询电话61部，其中15部经办电话实行午间、周末、节假日不打烊服务，确保办事地址找得到、服务热线打得通。

“医保政策一箩筐”二维码

答记者问

1经济导报记者提问：灵活就业人员办理享受退休人员职工医保待遇需要满足哪些条件？

夏培喜（市医疗保障局党组成员、副局长）：

为进一步规范新就业形态劳动者和灵活就业人员医疗保障工作，增强职工基本医疗保险制度公平性和可及性，省医保局印发了《关于完善灵活就业人员基本医疗保险待遇有关政策的通知》，明确了灵活就业人员办理享受退休人员职工医保待遇的相关政策，自2024年5月1日起执行。

包括三个方面：一是灵活就业人员在办理职工基本养老保险待遇领取手续后，其基本医疗保险缴费年限累计达到我市职工医保最低缴费年限的（男职工满30年、女职工满25年），可享受退休人员职工医保待遇。省内不同统筹区基本医保缴费年限互认并累计计算；二是达到国家规定的退休年龄前，已参加职工医保但未参加过养老保险，或既往参加过养老保险但不符合养老金领取条件的灵活就业人员，达到国家规定的退休年龄和我市规定的职工医保最低缴费年限的，可享受退休人员职工医保待遇。三是灵活就业人员申请享受退休人员职工医保待遇的，经核定符合条件的，自次月起享受退休人员职工医保待遇。经核定累计缴费年限未达到职工最低缴费年限的，可按规定一次性缴费后，享受退休人员职工医保待遇；也可继续按月缴费至最低缴费年限，缴费期间按在职职工享受职工医保待遇。

2大众日报记者提问：老人和孩子没有智能手机，请问如何申领激活医保码？

夏培喜（市医疗保障局党组成员、副局长）：

可通过开通“亲情账户”代展码的方式实现。“亲情账户”是国家医保局为了方便老人、孩子等申领医保码，在“国家医保服务”APP上推出的一项便民功能，也就是监护人手机添加亲情账户后，可以帮助他们出示医保码，用于挂号、问诊、支付、取药等全流程就医看病。“亲情账户”功能在微信和支付宝也可以使用。此外，部分定点医药机构已经开通的刷脸功能，也可以为老人提供就医便利。

3山东商报速豹新闻记者提问：参保职工社保卡医保个人账户余额为“0”，是什么原因？

张洪岭（市医疗保障局党组书记、局长）：主要有以下4个方面的原因：一是职工参加医疗保险后，没有及时办理社保卡或办理后没有激活医保账户，导致无法正常划入个人账户，提示余额为0。二是社保卡信息状态异常，比如持卡人更改姓名信息后户名不一致、误操作造成注销户、长时间未使用变成休眠户等社保卡状态异常，都会导致不能及时圈存划账。三是家庭共济导致余额变化。部分参保职工为其家庭成员办理社保卡医保个人账户家庭共济，家庭成员在药店购药、住院报销时将该账户余额使用完毕，但未第一时间告知参保职工。四是社保卡医保个人账户被冻结。部分参保职工因银行账户被法院冻结，导致社保卡医保个人账户无法使用。

2024年8月21日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍第二届“沂河之夜”小戏小剧展演月相关情况，并回答记者提问。

发布人

朱孔现 市委宣传部副部长

陈　涛 市文化馆副馆长、市小戏小剧创演工作室主任

朱孔现（市委宣传部副部长）：

为充分展示我市小戏小剧创演成果，打造“党群同心润沂蒙”文化品牌，经研究，定于8月26日-9月9日，在人民广场举办第二届“沂河之夜”小戏小剧展演月活动。下面，就我市小戏小剧创演工作情况和展演月有关安排，向大家作简要介绍。

近年来，我市依托丰厚文化资源、突出群众主体地位，在全省率先实施百部群众性小戏小剧创作展演工程，围绕红色文化、传统文化和现实题材，创作推出一大批温暖明亮、启智润心的优秀作品，受到社会各界广泛好评，实现社会效益和经济效益双提升。全省乡村文化振兴暨红色基因传承工程小戏小剧群众演群众看工作现场推进会、“大地情深”——全国群星奖优秀作品示范性巡演暨黄河流域文化展演活动、2023年全省群众性小戏小剧擂台赛等先后在临沂举办，沉浸式演绎模式入选全国基层公共文化服务高质量发展典型案例，有关经验做法被《人民日报》《半月谈》宣传报道。

一、坚持精品导向，让小戏小剧变成“文化大餐”。创作上高标准。市县两级创新成立小戏小剧创演工作室15个，组建专业编剧、排演团队，选拔基层优秀演员230名，与3个省戏曲名家工作室签订合作协议。先后举办创演培训班、编剧导演演员培训班3期，召开市级创作座谈会5次。公布了首批10个小戏小剧创演实践单位。建立“村居演、镇街选、县区推、市级评”四级评选机制，按照引领社会风尚、展现文化底蕴、贴近群众生活、反映时代新貌等标准严格把关、评选优秀剧本剧目。全市已创作群众性小戏小剧 300 余部，涌现出《第一碗饺子》《沂蒙山上兰花开》等一批深受群众喜爱的优秀作品。资金上强支撑。设立群众性小戏小剧创演专项资金，用于支持作品创作、落地排演、演出推广等。对评选出的优秀剧本给予 6000 至 8000 元的剧本孵化创作费用，对评选出的优秀剧目给予 5 至 8 万元的排演补贴，有效激发了创演积极性，提高了作品质量。走出去创品牌。推动各级艺术团积极对接市场，与红色教育培训机构、旅行社等建立合作关系，拓宽演出渠道，让更多沉浸式小戏小剧走出大山、走出沂蒙。对重点文艺精品，支持冲击“泰山文艺奖”“群星奖”等省、国家文艺奖项，提升品牌力和知名度。全市获评 2023 年度山东省优秀群众性小戏小剧、全省群众艺术优秀新创作品数量均居全省第一，其中《沂蒙那段情》在第十三届中国艺术节上荣获第十九届“群星奖”。

二、坚持群众参与，让小戏小剧走进城乡大地。创作源于群众。坚持“说地方话、演身边人、唱身边事”，尊重基层首创，组织发动文艺团体、文化志愿者、戏剧爱好者等基层骨干创作小戏小剧，用“接地气”的表现形式和通俗易懂的“方言土语”讲好沂蒙故事、红色故事、时代故事，让群众听得进、弄得懂、喜欢听，起到寓教于乐的效果。演员选自群众。坚持“群众演给群众看”，举办“村村有好戏”乡村文艺人才海选大赛 760余场，评选各类文艺人才 1.6 万人，让群众从台下“观众”变为台上“演员”。沂蒙四季·红嫂艺术团为更好再现革命战争年代沂蒙山区人民参军支前、支援抗战的真实场景，不去聘请科班出身的专业演员，而是从沂南当地选拔了 28 名群众演员，用当地人演好当地事，用当地话讲好当地故事，最大限度做到原汁原味，还原红色故事本身，更情真意切，更容易引起群众共鸣。演出走进群众。先后举办“沂河之夜”小戏小剧展（巡）演、“红色沂蒙 廉润琅琊”全市廉洁小戏小剧展（巡）演、首届“海棠杯”群众性小戏小剧擂台赛等活动。结合“一村一年一场戏”文化惠民演出，将更多优秀作品送到群众身边。去年4月份举办的第一季“沂河之夜”小戏小剧展演月活动，在临沂人民广场持续15 天连续上演 50 余部优秀小戏小剧，演出期间场场爆满、座无虚席，线上线下观看群众超百万人次。

三、坚持以文促旅，让小戏小剧赋能文旅起势。艺术赋能，提升游客体验感。比如，红嫂家乡旅游区把发生在当地的红嫂乳汁救伤员、火线桥、战时托儿所等红色故事，植入到革命旧址、石头小院等特定场景中，生动再现当年革命、斗争、生活微场景，先后打造了《识字班》《战地医院》等沉浸式小院。技术驱动，催生“演绎爆款”。在传统演绎基础上，借力文旅的商业化、数字化等新兴表达，用技术创新驱动演绎创新，提升小戏小剧的视听与审美观感。比如，“水韵琅琊”打造的“夜画琅琊”行进式游船演绎项目，以东夷和魏晋文化为主题，以激光水幕、视觉特效、歌舞表演、游船伴游为表现形式，呈现出“人在船中坐、船在画中游”的唯美场景和沉浸式体验感受。文旅互促，助力产业增收。为旅游景区量身打造小戏、小剧、小品等，丰富了景区业态，提升了游客体验，成为景区和乡村旅游的“招牌产品”。比如，全国文明村蒙阴县百泉峪村，打出“来百泉峪，看百泉景，听百泉戏”鲜明口号，在游客人数持续增长的同时，辐射带动了民宿、农家乐、采摘园等业态，助力了乡村振兴和共同富裕。网络造势，提升文旅吸引力。把小戏小剧作为展现地方人文风貌和文化生态的“窗口”。在市文化馆举办传统文化传习驿站新媒体赋能培训班，培养新媒体网络达人及小戏小剧网络大 V，让他们用第一视角，深入剧本创作、剧目排演、范本推广等各个环节，多层次、场景式展现精品剧目生产和展演过程，运用线上直播、短视频、网红推介等方式，展现小戏小剧文化魅力，吸引更多游客前来体验、观赏。

四、坚持红色引领，让小戏小剧唱响沂蒙精神。突出红色主题。红色是临沂这座城市最鲜明的底色。围绕革命战争年代的感人事迹，先后创作了《跟着共产党走》《老兵》《第一碗饺子》《魂归故里》等一批红色剧目。展现时代新风。除革命战争题材，还深挖现实题材，小戏《归雁》、小剧《热线你我他》等一批反映践行新时代沂蒙精神的小戏小剧相继推出。融入党性教育日常。将革命题材小戏小剧作为“艺术党课”融入党校、党性教育基地以及高等院校教学，丰富内容、活化形式，沉浸式、情景化讲好革命故事，传承红色基因。《红石崮》《沂蒙这片热土》等剧目先后走进山东省委党校、沂蒙干部学院、山东师范大学、临沂大学、临沂市委党校等单位演出 30多场；《跟着共产党走》等剧目先后走进第二届中国国际文化旅游博览会、“好客山东 好品山东”2023 北京推介活动等进行展演，在当地引起强烈反响。

第二届“沂河之夜”小戏小剧展演月将于8月26日——9月9日，每晚7:30举办。主办单位为中共临沂市委宣传部、临沂市文化和旅游局、临沂市城市管理局，承办单位为临沂市文化馆、临沂市柳琴戏传承保护中心、临沂市园林环卫保障服务中心、临沂红色沂蒙文化演艺有限公司、各县区文化和旅游局。

首场（8月26日）由市委宣传部、市文化和旅游局组织，演出《乡村喜事》《让房》《闻鸡起舞》《我还不知道你的名字》等6个节目。

第二场（8月27日）由市文化馆组织，演出《过生日》《情暖沂蒙》《承诺》3个节目。

第三场（8月28日）由兰山区组织，演出《两代人的小康路》《李二嫂改嫁》《共同富裕》《听罢娘子一番话》《卖田瓜》5个节目。

第四场（8月29日）由罗庄区组织，演出 《弄巧成拙》《新结婚时代》《免职风波》《黑名单》《沂蒙山上兰花开》5个节目。

第五场（8月30日）由河东区组织，演出《回不去的家》《稻花飘香》2个节目。

第六场（8月31日）由平邑县组织，演出《初心》《无价之宝》《担架英雄》《有事就找民法典》《登蒙山·天地宽——同先贤共游》5个节目。

第七场（9月1日）由临沭县组织，演出《秧歌情》《乡村振兴喜事多》《坚守》《一卷票子》《农家乐》5个节目。

第八场（9月2日）由郯城县组织，演出《亲娘婆婆都是妈》《达标》《歧途无返》《花开四季》4个节目。

第九场（9月3日）由兰陵县组织，演出《万紫千红一片绿》《信仰》《贤孝新说》《刘老五娶妻》《党费》《村里出了个大网红》6个节目。

第十场（9月4日）由沂水县组织，演出《一枝黄花》《拆陷阱》《双喜临门》《根·源》《乡村喜事》5个节目。

第十一场（9月5日）由沂南县组织，演出《诸葛亮外传之军师联盟》《风雪常山夜》《金维三》《见面礼》《城市美容师》5个节目。

第十二场（9月6日）由费县组织，演出《三碗鸡蛋面》《你，从未走远》《小书房》《沂蒙星火·小调情长》《分包》《阻婚》《婆媳》7个节目。

第十三场（9月7日）由蒙阴县组织，演出《三声炮响》《生财有道》《桃乡的事》《一根咸菜》《邮包里的回家路》5个节目。

第十四场（9月8日）由莒南组织，演出《一封家书》《转变》《战士与母亲》《奶奶的初心》《让房》《山里人家》5个节目。

第十五场（9月9日）由市柳琴戏传承保护中心组织，演出《一门三英烈》《拾棉花》《白莲红鱼》3个节目。

以上就是近年来我市小戏小剧创演工作和第二届“沂河之夜”小戏小剧展演月的基本情况。展演的成功，从成功的宣传开始。希望大家精心策划，多角度、多层次做好本届“沂河之夜”小戏小剧展演月的宣传工作。展演前，要重点报道本届展演月安排、精彩看点；展演中，要积极开展现场采访和专题报道；展演后，要认真做好总结性宣传报道。同时，充分利用学习强国、“两微一端”、今日头条、抖音、快手等新媒体平台，及时、直观、全面展现展演月亮点特色，吸引更多的朋友来临沂鉴赏修学、旅游观光，领略艺术魅力、享受文化盛宴。

答记者问

1齐鲁晚报记者提问：请简要介绍一下，第二届“沂河之夜”小戏小剧展演月之后，是否还要举办巡演活动？

朱孔现（市委宣传部副部长）：

是的。市里拟于9月中上旬，组织市县两级精干队伍、优秀作品，每县区开展1场示范性、指导性演出，带动全市巡演活动全面开展。

2山东省广播电视台记者提问：请简要介绍一下，为提高小戏小剧创演水平，市小戏小剧工作室今年开展了哪些工作？

陈 涛（市文化馆副馆长、市小戏小剧创演工作室主任）：

1.为了尽快地提高我市小戏小剧的创作演出水平，自成立工作室以来，我们和山东省戏曲名家刘桂成编剧工作室、高鼎铸戏曲音乐工作室、杨坤导演工作室，三个工作室进行了签约，六月份开始，首批小戏小剧12345首发题材的作品，从采风到创作过程，我们请省里的专家座谈、交流、指导，从这些作品中不难看到，看，由于省里专家的介入，我们市里的一批年轻的编剧得到了很大的进步，作品也有明显的提高。

2.为了促使各县区创演室的小戏小剧编、导、演能力不断上升，我们工作室今年上半年举办了全市编剧培训班、表演培训班，下半年还要举办全市导演培训班和戏曲音乐培训班。从上半年全市各县区报送的作品来看，无论从数量到质量都有一个明显的进步。下一步，我们工作室要根据市委宣传部工作部署和要求，进一步落实好创演工作计划，为小戏小剧走出临沂做好基础性的工作。

3鲁网记者提问：请简要介绍一下，第二届“沂河之夜”小戏小剧展演月之后，今年还要举办哪些小戏小剧专场演出活动？

朱孔现（市委宣传部副部长）：

我们将围绕“党群同心”新实践，聚焦“12345”首发、基层精神文明建设、乡村振兴、践行沂蒙精神好例等基层生动鲜活的好故事、典型案例和先进事迹，精准选题、系统谋划，集中力量办好“12345”首发、党风廉政、平安法治、文明乡风4个专题展巡演。

2024年8月12日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍我市婚姻登记服务工作暨婚俗改革相关情况，并回答记者提问。

发布人

孙文婷 市民政局党组成员、副局长、新闻发言人

鞠高峰 市民政局社会事务科负责人

吴　华 兰山区民政局二级主任科员、婚姻登记服务中心负责人

孙文婷（市民政局党组成员、副局长、新闻发言人）：

婚姻是家庭的起点，做好婚姻家庭工作有利于人民群众婚姻美满、家庭幸福和社会和谐。近年来，在市委、市政府的正确领导下，市民政局认真落实山东民政事业高质量发展“1261”行动计划，以依法行政为保障，以规范管理为手段，深入推进婚姻登记机关建设，全面提升婚姻登记管理和服务水平，积极宣传自由平等的婚姻文化，推动婚俗改革落地落实。沂水县获评第二批全国婚俗改革实验区，兰山区、莒南县先后入选全省婚俗改革试点县区。

一、内外兼修，推进婚姻登记机关规范化建设

一是加强婚姻登记服务设施建设。按照“交通便利、设施完善、方便群众”原则对全市婚姻登记服务中心进行优化布局，推进结婚登记室、离婚登记室、颁证室、婚姻家庭辅导室、候登大厅、档案室等功能区建设，满足群众登记服务需求。采取设置婚俗文化墙、文化廊、婚俗博物馆等方式，打造“升级版”婚姻服务场景，丰富群众登记体验。目前全市13处婚姻登记服务中心规范化建设水平显著改善，极大提升了婚姻登记服务水平。二是强化婚姻登记员队伍建设。开展婚姻登记员业务培训，现场组织考试，考试合格赋权开通婚姻登记业务办理账号，今年培训60余人，提升了业务技能。加强行风建设，从制度约束、优化服务、规范流程等方面入手，增强婚姻登记员综合素质和服务意识，提供快捷高效服务，打造优质婚姻登记服务窗口。三是提高婚姻登记准确率。按照《中华人民共和国民法典》《婚姻登记条例》《婚姻登记工作规范》等法律法规办理婚姻登记，严格初审—受理—审查—登记程序，落实离婚冷静期要求，把“谁办理、谁把关，谁签字、谁负责”执行到位，确保婚姻登记合格率100%。上半年办理婚姻登记业务29380对。

二、提质增效，落实便民利民服务举措

一是加快婚姻登记服务窗口信息技术建设。探索信息技术在婚姻登记服务领域的应用，各婚姻登记服务窗口增加指纹识别、电子手写屏、扫码工具等外接设备，开展户籍类电子证照办理婚姻登记业务，让婚姻当事人共享信息化建设成果。兰山区首创“婚姻登记智能咨询服务帮手”——“婚小音”小程序，满足群众24小时咨询需求。二是推进婚姻登记信息库建设。以数字赋能高质量发展为目标，以完善数字治理为着力点，大力推动现存婚姻登记纸质历史档案的信息录入工作，目前全市现存的自1951年至今的340万余份婚姻登记纸质档案基本完成录入，为市民办理婚育、教育、不动产转移登记等业务时实现婚姻登记信息快速核查奠定数据基础。三是促进婚姻登记信息数据质量提升。兰山、沂水、河东、蒙阴等县区先后获评全省婚姻登记信息数据质量提升试点县区，启动补（换）领婚姻登记证，补全电子信息档案等工作，解决早期婚姻登记信息数据不全面、不准确、不规范等问题，解决婚姻当事人“无证可用、无档可查”困扰。去年以来，全市补领结婚证14366对，新补录完善婚姻登记历史数据9.7万条。

三、专业服务，扎实开展婚姻家庭辅导服务

一是优化婚姻家庭辅导志愿服务队伍。依托全市13个婚姻登记机关，设立婚姻家庭辅导室，培育一支由社会工作师、心理咨询师、法律工作者等组成的婚姻家庭辅导志愿者队伍，免费为婚姻当事人提供婚姻家庭辅导服务。目前总人数约1000人。二是推进婚姻家庭文化宣传。向婚姻当事人发放倡议书，宣传婚姻家庭政策，引导喜事新办。特别对于新婚夫妻，积极宣传文明婚庆新风，引导摒弃陈规陋习，减少高价彩礼、低俗婚闹、大操大办现象发生，提高营造幸福婚姻、建设美满家庭的能力。三是丰富婚姻家庭辅导服务内容。从婚前教育、新婚辅导、矛盾调解、情绪疏导等方面用力，推动实现“固家庭”目标。尤其对已婚夫妻，重点从如何经营婚姻、维护家庭、妥善处理矛盾、维系亲情等方面开展辅导劝导，增强当事人家庭观念、责任意识，化解婚姻矛盾，减少冲动型离婚。今年上半年为10527对夫妻提供婚姻家庭辅导服务，帮助5194对夫妻成功化解婚姻矛盾。

四、常态长效，做好婚俗改革移风易俗宣传

一是加强顶层设计。联合相关部门先后制定印发《婚俗改革试点工作方案》《关于在乡村倡导开展“反对浪费、文明办事”移风易俗行动的具体措施的通知》《深化全市移风易俗工作实施方案》《全市恶俗婚闹全链条防控处置机制》等文件，压实属地责任，明确重点任务，细化推进措施，为推进婚俗改革等提供遵循、指明方向。二是创新宣传形式。组织参加全省“镜头里的婚俗改革”和“我最喜爱的新婚礼模式”作品评选活动，沂水县《花开沂水》视频作品获全省“镜头里的婚俗改革”一等奖，沂南县《移风易俗喜事新办之竹泉喜事》视频作品获“新婚礼模式”一等奖，兰山区《执子之手 与子同框》《最美夕阳红》《相濡以沫 相伴一生》摄影作品获“镜头里的婚俗改革”三等奖。三是营造浓厚氛围。印发《移风易俗（红事）负面案例》，发放喜事新办倡议书，张贴婚俗改革公益广告，沂水县编制《乡村喜事》《喜事俭办树新风》《石榴花开》等小戏小剧，兰山区开展室外颁证，莒南县组织集体婚礼，通过群众喜闻乐见的方式宣传喜事新办、婚事简办，营造浓厚的婚俗改革氛围。下一步，市县民政部门将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，站稳以人民为中心的发展立场，加强婚姻登记服务管理质效，努力维护婚姻稳定与家庭和谐幸福。

答记者问

1经济导报记者提问：我市是人口大市，且流动人口规模比较大，请问我市在推动婚姻登记异地办理方面都做了哪些工作？

鞠高峰（市民政局社会事务科负责人）：

随着经济社会快速发展，人户分离现象较为普遍。我市地处苏鲁交界，交通便利，来临经商、务工的群众很多，长期在外工作生活的群众回原户籍地办理婚姻登记，不仅耗费大量时间和精力，也带来诸多不便。近年来，我市扎实开展婚姻登记跨省通办工作，切实解决异地婚姻登记办理难的问题。

一是打好婚姻登记跨省通办工作基础。全市13处婚姻登记服务中心（处）全部配备了指纹识别、电子手写屏、扫码工具等外接设备，自去年2月份，开展户籍类电子证照办理婚姻登记业务，5月份开展山东户籍当事人跨市办理婚姻登记免提交居住证业务，办事流程简化、效率提高，为跨区域办理婚姻登记的群众节省了时间，提供了便利。

二是明确婚姻登记跨省通办办理程序。当事人选择在一方经常居住地申请跨省办理婚姻登记的，除了要出具双方当事人户口簿和身份证，还应当出具一方当事人经常居住地的有效居住证；一方或双方户籍是本省（区、市）的，可以在本省（区、市）任意一个婚姻登记机关办理婚姻登记，无需提供居住证。在试点地区办理婚姻登记的非户籍常住人口，除按照要求提交有效证件外，还应提前2个工作日以上在山东省民政厅官网或者是爱山东APP上提前预约办理并上传证件材料图片，预审通过后再办理登记手续。

三是加强婚姻登记跨省通办政策宣传。通过政府网站、政务公众号等多种方式，广泛宣传婚姻登记跨省通办须知及指南、结婚登记的条件和程序、需要提交的材料以及办理程序，加大对婚姻登记跨省通办的政策宣传，实现“便民、高效、规范”服务。

2鲁网记者提问：目前，全国各地都在推进婚俗改革，我市在婚俗改革方面都有什么特色？

鞠高峰（市民政局社会事务科负责人）：

婚姻是家庭的基础、家庭是社会的细胞，千家万户都好，国家才能好。近年来，高价彩礼、铺张浪费、低俗婚闹等话题常常引起社会关注。市民政局会同有关部门，立足工作职能，积极推动婚俗改革走深走实，不断引导喜事新办、婚事简办，倡树文明向上的婚俗新风，助推社会精神文明建设。主要呈现以下特点：

一是婚俗改革活动更加“时尚”。当前，年轻人结婚登记时，带上亲友团、摄影师，记录结婚登记的美好瞬间，逐渐成为新潮流，为了增强婚姻当事人的体验感。一方面，积极打造“升级版”婚姻服务场景，全市13个婚姻登记服务中心，全部建立具有特色的颁证大厅，免费为结婚登记当事人提供颁证服务，让婚姻当事人在颁证仪式中体悟婚姻登记的仪式感、神圣感。另一方面，在“七夕”等有美好寓意的时间节点，鼓励县区组织“花海”集体颁证、“新中式”集体婚礼等特色活动，引导新人签订婚事新办简办倡议书，践行简约适度的婚俗理念。如今年“520”“521”期间，各婚姻登记服务中心（处）抓住这一社会各界高度关注婚恋话题的有利时机，加大婚俗改革宣传力度，累计办理婚姻登记2999对，组织集体颁证活动14场、集体婚礼1场。

二是婚俗改革载体更加“丰富”。从倡导简约适度婚俗礼仪、培育文明向上婚俗文化、传承良好家风家教等方面入手，积极造氛围、改环境、提服务，探索更加符合当今青年群体的婚恋文化宣传载体。比如兰山区婚姻登记服务中心率先进驻城市综合体，为婚俗文化宣传注入时尚元素，被山东省民政厅评为“山东省最美婚姻登记机关”；沂水县创立了“婚俗改革，花开沂水”靓丽品牌，并在国家3A级景区赛石花彩小镇打造集体婚礼基地。莒南县建立了婚俗文化馆；沂南县打造朱家林田园综合体婚俗改革主题打卡点；河东区在龙园家风家教实践基地建成婚俗改革宣传教育中心等。

三是婚俗改革形式更加“简约”。推进改革中，突出群众主体地位，发挥群众自治作用，充分发挥红事理事会、喜事新办志愿服务队等群众自治队伍作用，引导群众文明简约办婚礼。联合市委社会工作部积极推动将抵制高价彩礼、大操大办等内容写入村规民约，纳入村（居）民议事范畴，加强约束制衡。发挥党员干部、乡贤在婚事操办中的示范引领作用，带头推进婚俗改革，积极为群众作表率。有条件的村居还充分利用文化礼堂、新时代文明实践中心等现有设施设备，为群众打造“家门口”的婚庆场所，大大减轻村民负担。

3山东省广播电视台记者提问：七夕节刚刚过去，我们注意到今年七夕恰逢周六，全市各婚姻登记服务中心全部正常开展婚姻登记服务工作，请问民政部门为做好七夕婚姻登记“高峰日”都采取了哪些措施？

吴华（兰山区民政局二级主任科员、婚姻登记服务中心负责人）：

宋代秦观有一句词“金风玉露一相逢，便胜却人间无数”，在七夕这样一个富有东方浪漫色彩的传统节日领取代表着“共结连理枝”的红本本，以此寄托对美好爱情、幸福生活的向往，成为近年来不少年轻人办理结婚登记的“新潮流”。

为优化婚姻登记服务，积极回应广大市民在特殊节假日办理婚姻登记的需求，也进一步提升婚姻登记服务工作的便民、利民质效，今年4月份，市民政局制定下发了《关于开展节假日期间结婚预约登记服务的通知》，在五一、七夕、中秋、国庆等特殊节假日当天，全市13处婚姻登记服务中心（处）全部正常开展结婚登记服务。今年七夕，虽然是星期六，各婚姻登记服务中心（处）通过延长工作时间、优化工作流程、增设服务窗口等方式，确保每一对符合登记条件的新人都能够安全、顺畅地办理登记。同时，紧扣节日主题，对婚姻登记区域进行氛围装饰，因地制宜开展特色颁证、集体婚礼等服务活动，为新人增添更有纪念意义和仪式感的结婚体验，传递积极、健康、向上、向善、向爱的正能量。如我们兰山区婚姻登记服务中心组织“情定七夕 缱绻相依”集体颁证活动，赠送“心心相印”七夕爱情纪念币，祝愿新人喜结良缘、百年好合；临沭县组织开展“爱在义水畔，情定七夕缘”集体婚礼、郯城县举办“‘郯’情说爱 玉‘城’其事”新型婚育文化宣传活动等，进一步营造喜事新办、婚事简办的婚俗新风尚。

下一步，我们将抓住中秋、国庆等关键时间节点，继续组织开展富有特色的结婚登记颁证仪式或集体婚礼，积极引导新人以更加简约适度、绿色低碳的形式分享新婚喜悦，推动婚俗改革走向深入，助力婚姻回归爱的本质，让文明新风润泽婚姻家庭，不断擦亮“海誓山盟 爱在沂蒙”婚俗改革品牌。

2024年8月12日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍2024临沂马拉松赛暨好运山东·马拉松城市联赛（临沂站）有关情况，并回答记者提问。

发布人

李　楠 市体育局局长

李　健 市体育局体育产业科科长

顾天飞 山东国信文体科技股份有限公司总经理助理

李楠（市体育局局长）：

2024临沂马拉松暨好运山东·马拉松城市联赛（临沂站）以“生态马拉松 红色沂蒙情”为主题，将于11月3日上午7:30在临沂市奥体公园东门鸣枪开跑。下面，我向大家介绍一下赛事相关情况：

一、赛事组织

2024临沂马拉松暨好运山东·马拉松城市联赛（临沂站）由中国田径协会技术认证，山东省体育局、临沂市人民政府主办，临沂市体育局、兰山区人民政府、罗庄区人民政府、河东区人民政府、沂河新区管委会承办，山东国信文体科技股份有限公司运营。

二、赛事规模

本次赛事设置马拉松、半程马拉松、健康跑三个竞赛项目，总规模35000人，其中马拉松8000人、半程马拉松12000人、健康跑15000人。

三、赛事线路

马拉松以临沂市奥体公园东门为起终点，途径沭河路、西安路、温凉河路、南京路、南京路沂河大桥、滨河东路、南沂河大桥、滨河路、祊河桥、武汉路、苍山路、西安路、沭河路。

半程马拉松以临沂市奥体公园东门为起终点，途径沭河路、西安路、温凉河路、南京路、滨河西路、祊河路、马陵山路、西安路、沭河路。

健康跑以临沂市奥体公园东门为起点，途径沭河路、西安路、温凉河路、兰州路、孝河路，终点设置在临沂奥体公园西门。

四、惠民措施

为丰富跑者参赛体验，临沂体育系统与文旅系统密切协作，推出“跟着赛事去旅行”系列活动。如在赛道沿线设置非遗手工、特色美食、精美文创等展位，现场推荐临沂文化旅游资源。赛事期间同步开展“请到沂蒙过周末”旅游活动，推出“美食+”“住宿+”“夜游+”“购物+”“演艺+”“温泉+”等系列微度假产品。组织动员部分景区发布文旅优惠政策，向参赛选手提供折扣或免票优惠，如临沭沭河古道景区对参赛运动员持参赛号码布或者完赛奖牌免门票，乘船30元每人；凭号码布本人免费游龙园一次；赛后一周内，凭号码布及身份证可免天蒙景区门票游览景区、琅琊古城打折优惠等。后续优惠政策将通过“文旅临沂”“临沂体育”等新媒体平台持续发布，欢迎大家持续关注。

五、赛事报名

赛事报名通道于今日11:00开启，报满截止。选手可通过关注“临沂体育”“山东国信文体”“2024临沂马拉松”微信公众号或搜索“临沂市智慧体育平台”获取赛事信息及报名，也可以通过数字心动、马拉松城市联赛赛事平台、马拉马拉等官方合作平台进行线上报名。

2024临沂马拉松已蓄势待发，后续筹备工作正紧锣密鼓有序推进。在此，我们向全国的跑友发出邀约，诚邀大家相聚临沂，与众多志同道合的朋友们一起奔跑在风景如画的临马赛道上，感受鲜明的红色革命文化、厚重的历史人文底蕴和现代化滨河城市魅力。让我们共同期待11月3日的到来，届时我们齐聚临沂奥体公园，共同开启这场运动盛宴！

答记者问

1大众日报记者提问：请问2024临沂马拉松与往届相比，有哪些新变化？

李 楠（市体育局局长）：

2024临沂马拉松主要有三点变化：一是赛事规模更加扩大。在全面总结往届临沂马拉松举办经验和充分考量群众参赛诉求的基础上，我们进行了充分研究论证，最终确定2024马拉松赛事规模为35000人，创历届临马规模新高。二是赛事起点选定城市新地标。往届临沂马拉松起点设置在北京路五洲湖广场，今年为彰显临沂第26届省运会承办城市形象，马拉松起点设置在了临沂奥体公园，作为一座融合现代化与生态理念于一体的体育综合体，也是山东省第26届省运会开闭幕式的主阵地，临沂奥体公园成为本次赛事的理想起点。三是赛事正式加入好运山东·马拉松城市联赛。2024临沂马拉松成功加入了好运山东·马拉松城市联赛平台，临沂马拉松赛将有更多机会与其他优秀赛事进行经验交流和资源共享，进一步提升赛事品质，为参赛者带来更加专业、更加精彩的赛事体验。

2山东商报速豹新闻记者提问：请问2024临沂马拉松将带来哪些方面的积极影响？

李 健（市体育局体育产业科科长）：

通过举办2024临沂马拉松，可以产生以下积极影响：一是促进全民健身与全民健康深度融合。随着全社会对健康重视程度的不断提高，越来越多的市民朋友参与到体育运动中来，在社会上培育起“加强运动锻炼 共享健康生活”的良好风尚，2024临沂马拉松赛，将全面点燃临沂市民的健身热情，推动全民健身运动蓬勃发展，提升全市人民健康水平。二是推动“体育+”融合发展。借助2024临沂马拉松赛事平台，推动体育、文化、旅游等业态融合，持续刺激消费，拉动经济增长。三是擦亮临沂城市靓丽名片。本届赛事规模35000人，属历届规模之最，全程线上线下展现临沂沿河优美城市风光、红色革命文化、省运城市元素等，对展现“红色沂蒙 时尚临沂”的城市形象和营造第26届省运会浓厚城市氛围具有重要意义。

3齐鲁晚报记者提问：请问2024临沂马拉松将从哪些方面做好服务保障？

顾天飞（山东国信文体科技股份有限公司总经理助理）：

目前，赛事已向中国田径协会申请A1类赛事认证。作为赛事执行方，我们将严格按照赛事组委会的相关要求，秉承打造暖心赛事、做优服务保障的宗旨，构建全方位的赛事保障体系，着重从竞赛组织、医疗救护、安全保障、交通出行、志愿服务等方面强化保障，为跑友全力奉献一场“安全、精彩、圆满”的马拉松。比赛现场将建立高效的安保、医疗联合指挥中心，升级与现场实时同步的应急指挥系统。在起点、赛道沿途设立固定医疗站、移动AED医疗救援、急救志愿者及医师跑者，为参赛选手的安全健康保驾护航。同时，也欢迎社会各界向我们提出更多宝贵意见和建议，共同举办一场精彩圆满的体育盛宴。

2024年8月8日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍河东区“暑你精彩”2024河东文旅系列活动，并回答记者提问。

发布人

孙泉城 河东区区政府党组成员、副区长

曹文栋 河东区文旅局党组书记

王慧敏 河东区文旅局党组成员、区文化旅游发展促进中心主任

孙泉城（河东区区政府党组成员、副区长）：

快乐暑期，文旅相伴。为全方位展现河东文旅，给广大市民和游客提供丰富多彩的休闲娱乐选择，河东区特举办“暑你精彩”2024文旅系列活动，目前活动正在火热进行中，现将系列活动情况介绍如下：

一、活动目的

为充分发挥文旅产业对经济增长的带动作用，吸引更多游客到河东旅游观光、休闲度假，河东区统筹谋划、精心组织，从6月底到8月下旬开展“暑你精彩”2024文旅系列活动，充分展现“好客山东 热情河东”的城市底蕴和发展活力。

二、活动安排

（一）举办启动仪式。8月1日，在区市民文化活动中心广场举办了河东区第八届广场文化艺术节暨“暑你精彩”2024文旅系列活动启动仪式。活动期间，每天推出1场文艺演出，连续开展20天，涵盖歌舞、戏曲等多种群众喜闻乐见的节目形式，展示全区优秀艺术团的创演成果；同时组织开展非遗集市等系列演出配套活动，吸引更多市民、游客感受河东的历史文化和时尚魅力。

（二）推出精品游线路。依托河东区特色旅游资源，推出3条“暑你精彩”特色旅游线路，即“暑你精彩”滨河观光精品游、研学体验精品游、休闲康养精品游，旨在让游客在轻松愉悦的旅游氛围中，欣赏河东的秀美风光、感受河东的文化底蕴以及深度体验河东的都市休闲生活。

（三）举办古城“嗨翻一夏”活动。琅琊古城策划推出“琅琊名士·嗨翻一夏”系列活动，百余位抖音达人化身琅琊名士，与游客一起畅游。白天举办嬉水嗨翻一夏、西瓜泡泡巡游、瓜瓜夏日市集、趣味梦幻泡泡等活动；夜晚举办琅琊电音泼水趴、西瓜泡泡快闪、放肆蹦迪派队、纳凉酒肆夜市等体验互动式活动。同时推出《惊喜琅琊》抽奖活动，机车、平板电脑、手机、智能手表、蓝牙耳机等丰厚奖品，为游客们的琅琊之旅增添更多期待与惊喜。

（四）实施优惠促销活动。精准对接暑期旅游重点消费群体，实行不同程度的景区门票特惠活动。尤其是，对应届中高考毕业生、在校大学生及毕业大学生等学生群体，推出琅琊学子逛古城、中高考生免费游龙园、汤头温泉毕业季特惠等系列活动，旨在以实际行动回馈广大学子与年轻游客，使暑期之旅既丰富多彩又经济实惠。

（五）开展避暑消夏活动。结合不同景区的类型特点，举办“伏天下伏汤”、龙园消暑戏水节、奥华温泉戏水嘉年华、凤凰欢乐大世界电音狂欢节，观唐温泉“避暑2日度假”等活动，以龙园露营地、观唐金沙湾露营地、知春湖温泉露营地为基础，开发滨河沿岸帐篷露营好去处，发布河东露营地图，打造“帐篷露营季”主题活动，让游客在休闲娱乐的同时，感受到夏日河东的欢乐与惬意。

（六）策划夏日研学活动。为丰富青少年儿童的暑期生活，举办2024DS自然探索赛（临沂站）、“来龙园 玩穿越”暑期主题研学夏令营，在党性教育中心的支前小院组织支前体验活动，开设体验烙煎饼、磨面等体验课，让广大游客尤其是青少年，了解沂蒙人民在革命战争年代拥军支前的感人故事，感悟沂蒙精神的深刻内涵。

（七）开启“激情一夏”体育赛事。8月份，以观唐温泉、奥华温泉、鲁商知春湖酒店及风景秀美的滨河一线为场地，举办汤头温泉游泳比赛、河东区首届自行车骑行挑战赛，具体赛事安排将在文旅河东微信公众号进行发布。通过以赛促旅、体旅融合，激发大家参与体育运动的热情，让河东成为夏日里的一片活力热土。热情河东，是一幅多彩的画卷，色彩斑斓，令人着迷；热情河东，是一首美妙的诗歌，欢快多情，悦耳动心，诚邀大家来河东邂逅美丽风景、探寻“诗与远方”、体验烟火百态。

答记者问

1大众日报记者提问：河东区作为2024山东省文旅产业高质量发展大会的主会场，在大会结束之后，采取了哪些措施来推动当地文旅产业的发展？

曹文栋（河东区文旅局党组书记）：

2024省文旅大会成功召开之后，市委市政府对河东文旅工作作出专门批示，要求“全力突破汤头温泉游和汤河海棠游，两汤一城，三足鼎立，错位互撑”。5月15日召开的全市文旅大会总结暨文旅工作推进会，对全市文旅工作作出全面部署，河东文旅产业发展迎来新的机遇。

一是科学谋划文旅产业。5月20日，河东区召开全区文旅工作推进会，明确把文旅产业作为核心产业，摆在突出位置，全力推进；6月7日，区委常委会会议专门研究文旅市场“专项深办”工作，研究制定了《关于加快推进全区文旅产业高质量发展的实施意见》，提出了“好客山东 热情河东”的文旅品牌，明确了2024年末、“十四五”末、2035年的节点发展目标和5个方面20条具体措施；成立文旅产业党委，制定《河东区加强党建引领文旅产业高质量发展的若干措施》，全面加强党对文旅工作的领导；成立突破“两汤一城”工作专班，制定工作方案，稳步推进“两汤一城”实现新突破。

二是大力招引文旅项目。区级领导带头，采取专班招商、驻外招商、全员招商、企业招商等多种方式，加大文旅项目招引力度。5到7月，累计“走出去”招商65次，“请进来”42次，先后对接国内知名文旅企业116家；区内的财金文旅发展公司充分发挥龙头带动作用，依托琅琊古城，累计开展招商活动200余次、洽谈企业300余家。7月26日，成功举行全区文旅招商项目集中签约仪式，签约31个项目，总投资62.39亿元，涵盖酒店、景区、影视、游乐等业态。

三是深度推介文旅产品。拍摄制作了《文旅河东》宣传片，编印了宣传折页和宣传画册；组织专班到江苏邳州，河南郑州、洛阳，甘肃兰州、敦煌等地召开文旅推介会；聘请冰冰看山东等40余名文旅达人为河东文旅推荐官；与大众日报、大众网、山东电视台、临沂日报等新闻媒体建立战略合作关系。制作“请来河东过周末”系列短视频20多期，推出专题栏目“老曹带你‘吃喝玩乐’”，通过“临沂河东”“文旅河东”抖音、微信视频号等新媒体平台广泛推介河东的景区景点、美食小吃、非遗文创等产品，着力构建全时空、全要素、全媒体的宣传营销矩阵。启动了为期两个月的“暑你精彩”文旅消夏季系列活动。举办河东区第八届广场文化艺术节、首届自行车骑行挑战赛、琅琊夏日音乐会等7大类20余项活动，营造文旅市场火热氛围，叫响“好客山东 热情河东”品牌。

2山东省广播电视台记者提问：为进一步推动河东文旅产业高质量发展，未来河东旅游还会有哪些新的规划和目标？

王慧敏（河东区文旅局党组成员、区文化旅游发展促进中心主任）：

为加快打造全省、全市文旅产业高质量发展新的增长极，成为全国重要的旅游目的地，河东文旅未来的发展目标为：到2025年，全区接待游客突破800万人次、旅游总收入60亿元以上，成功创建国家级温泉旅游度假区；到2027年，基本建成文化旅游强区，年接待游客超过920万人次、旅游总收入达到70亿元以上，A级景区达到10个，其中4A级景区3个。将主要从以下几个方面发力：

一是以研学团建拓展红色旅游。深挖红色文化资源，成立红色研学公司；提升军部旧址纪念馆展陈展览质量，建设红色教育体验中心，设置“红色书屋”“红色邮局”“红色工坊”“红色剧场”四个功能场所，可同时容纳300人进行红色教育；发挥国家革命文物协同研究中心平台作用，联合临沂大学、沂蒙干部学院等开发理论党课，推出特色实践线路，加快建设“心泊沂蒙 梦栖华野”“沂蒙红”思政教育综合实践基地，重点开发企业团建、大中学生红色研学项目，打造全国红色研学示范基地。

二是以精品民宿带动乡村旅游。打造琅琊古城民宿132间，12月底前建成对外营业。举办民宿从业人员职业技能培训班，不断提升民宿行业服务水平。坚持一镇街一特色，大力发展乡村旅游。

三是以高端酒店支撑城市旅游。加快景澜·青棠酒店建设，目前134间客房正在进行装修，力争10月底前建成营业；全力盘活名仕温泉酒店，积极推进琅琊古城·乐泊温泉度假中心、琅琊大酒店项目落地；提升焕新金星级文化主题酒店观唐温泉和五星级温泉酒店鲁商知春湖，至少培育1家新星级酒店。

四是以赛事活动做大体育旅游。对接引进冰雪项目，打造“激情冰雪 慢享温泉”旅游新业态；依托各景区植入更多运动项目，依托滨水长廊，大力发展垂钓、皮划艇等水上休闲健身活动，举办马拉松、健步行等运动赛事，全年举办农民丰收节运动会、广场舞大赛、村超、村BA等赛事不少于20场次；“暑你精彩”2024河东文旅消夏季系列活动包含的沿滨河自行车挑战赛将于8月10日举办。

五是以时尚业态激活网红旅游。打造旅游新业态，推出龙园星空露营、观唐温水乡长街宴、金沙湾露营、“夜探魔法森林”剧本杀、红色沉浸式小院情景剧等新型旅游项目。持续推介发布网红打卡地推荐点，如网红餐厅、特色美食、特色景区、露营基地等不少于10处。

六是以节庆活动开发周期旅游。积极开展锣鼓大赛、秧歌展演、汉服文化节等特色活动；发挥汤头温泉优势，办好“伏天下伏汤”“冬季泡温泉”等主题活动。策划暑期、寒假研学度假活动，鼓励景区联合推出优惠政策，吸引学生客流。开展第八届广场文化艺术节，推出“请到河东过周末”系列活动，制作宣传短视频12期。结合二十四节气推出特色时令旅游精品线路。

七是以地方文化赋能特色旅游。对全区备案的7家博物馆进行展陈提升改造，依托琅琊古城景区建设展馆5个。开发系列非遗旅游产品，如漆扇非遗体验、彩印花布非遗研学游等，推动“非遗+旅游”深度融合，加强对非遗传承人的培训，提高技艺水平和传承能力。讲好海棠故事，持续办好“海棠文化旅游节”，增强海棠文化感染力。成立琅琊文化研究院，深入挖掘、整理、利用琅琊文化。提升完善《水秀》《图腾飞舞》演艺项目，加快推进《兵法圣境》游船体验项目，叫响琅琊古城演艺品牌。

八是以资源整合做强温泉旅游。发挥汤头温泉优势，聚焦“温泉+文化”，开发温泉文化演艺项目；聚焦“温泉+休闲”，引导3家温泉引入高品质体验洗浴；聚焦“温泉+康养”，创设美容美体中心，对接上海海虹实业、上海交大医疗成果转化学院等，推进康养业态及康养器材项目；聚焦“温泉+体育”，依托温泉植入体育运动项目，引进机车、自行车骑行协会入驻，完善琅琊古城—汤头周末骑行路线；聚焦“温泉+民宿+农业”，引导开发精品民宿、草莓采摘、玫瑰观光等特色田园项目；聚焦“温泉+购物”，开发电池、扑克、黑陶制品等工业旅游文创产品。

3大众网记者提问：刚才提到河东区琅琊古城开展“嗨翻一夏”活动，能否为市民和游客具体介绍一下？

曹文栋（河东区文旅局党组书记）：

琅琊古城在这个夏天成为了无数游客的欢乐胜地，自7月盛夏启动以来，琅琊古城举办的“琅琊名士 嗨翻一夏”系列活动已经为游客们带来了前所未有的嗨游体验。而今，八月的琅琊古城更是全面升级，精彩程度超乎想象。下面，给大家介绍一下基本情况：

1、8月3日，中国内地女歌手吴莫愁领衔拉开了音乐会的序幕，其独特的音乐风格和强大的现场感染力，让现场游客仿佛置身于一场音乐盛宴之中。期间，新生代说唱歌手小黑与小森也轮番上阵，用他们的说唱才华将现场气氛推向了高潮，展现了说唱音乐的独特魅力。8月10日和8月17日，音乐会还将再次迎来重量级嘉宾。8月10日，吕口口、承桓、汪六六等歌手将带来霸榜神曲和热门音综歌曲，让现场再次沸腾；8月17日，经典唱将海伦与先锋乐队万事屋、迷失镇也将为游客们带来超燃的现场表演。

2、8月8日，备受期待的喜剧明星小沈阳也将现身琅琊古城，与游客们共度欢乐时光。此外，暑期期间，琅琊古城还将不定期空降更多明星大咖，让游客们有机会与偶像面对面，享受一场场意外的惊喜。

3、琅琊古城还准备了丰富多彩的国风演艺活动。白天，《瓜瓜夏日市集》为游客们提供了夏日清凉的体验，西瓜冷饮、套瓜大会、破冰行动等趣味活动让游客们乐在其中；当夜幕降临，一场超嗨的《琅琊电音泼水趴》让国风电音与泼水狂欢完美融合，游客们在电音与古韵的碰撞中能够享受最纯粹的快乐；除此之外，游客们还可以在这里体验到汉服蹦迪、古诗说唱等新奇玩法，《纳凉酒肆夜市》等特色活动也将为游客们带来更多清凉与欢乐，让这个夏天变得更加难忘。

4、为了回馈广大游客的支持与厚爱，琅琊古城还推出了《惊喜琅琊》抽奖活动。每周设立特等奖、一等奖、二等奖、三等奖及幸运奖等多重奖项，设立机车、平板电脑、手机、智能手表、蓝牙耳机等丰厚奖品，还有30名参与奖，奖品是琅琊古城门票。

2024年8月8日，临沂市人大常委会召开新闻发布会，就《临沂市物业管理条例》有关内容进行解读介绍。

发布人

韩纪伦 市人大常委会委员、市人大法制委员会主任委员、常委会法工委主任

黄　伟 市司法局党组副书记、副局长

刘兴旺 市住建局党组成员，市供热和住房保障中心主任

1《临沂市物业管理条例》的立法背景

黄伟（市司法局党组副书记、副局长）：

下面，我就《临沂市物业管理条例》（以下简称《条例》）立法的必要性和起草审查过程，向大家作简要介绍。

一、制定《条例》的必要性

物业管理是基层社会治理的重要组成部分，事关广大人民群众生活品质，事关文明城市建设和社会和谐稳定。在市委、市政府的领导下，我市通过开展党建引领沂蒙红色物业、物业领域专项整治等工作，物业管理工作取得长足发展。随着城镇化进程加快，物业管理工作中仍存在一些制约日常居住和生活环境质量进一步提升的现实问题，与人民群众的愿望和要求还有不少差距。近年来，《中华人民共和国民法典》和2021年修改的《山东省物业管理条例》对物业管理作出了新的规定，为有效解决我市物业管理工作中存在的问题和挑战，有必要出台一部符合我市实际的地方性法规为我市物业管理工作提供法治保障。

二、《条例》的起草、审查过程

根据立法工作计划，市住建局起草并将《条例（草案送审稿）》送市司法局进行合法性审查。市司法局按照工作要求，履行相关工作程序。

一是广泛征求意见。通过市政府、市司法局网站等媒体面向社会公开征求意见；通过书面形式征求了发展改革、财政、城市管理、行政审批服务、市场监管等二十余个部门和各县区政府、市人大代表、市政协委员及有关专家学者的意见，共征求到各类意见建议107条。

二是进行立法调研。市司法局会同市人大常委会法工委、市住建局赴外地及有关县区，实地考察物业管理工作，对《条例（草案）》所涉问题进行了研究论证。

三是反复论证修改。召开了由市人大代表、市政协委员、市政府立法咨询专家、市政府立法联系点代表、企业代表、市直有关部门相关工作人员参加的立法座谈会，听取了各界的意见和建议，对《条例（草案送审稿）》多次研究论证、反复修改，形成了《条例（草案）》。

经研究，市政府第32次常务会议审议通过了《条例（草案）》，并由市政府按程序向市人大常委会提交了关于提请审议《临沂市物业管理条例（草案）》的议案。

《临沂市物业管理条例》是我市规范物业管理活动、促进和谐宜居社区建设的重要地方性法规，《条例》将于2024年10月1日起施行，《条例》实施后市司法局将配合有关部门做好《条例》的宣传实施工作。

2《临沂市物业管理条例》的审议修改过程和主要内容特点

韩纪伦（市人大常委会委员、市人大法制委员会主任委员、常委会法工委主任）：

《临沂市物业管理条例》（以下简称条例）于2024年5月16日经临沂市第二十届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过，并于2024年7月25日经山东省第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议批准，自2024年10月1日起施行。条例的制定出台，必将充分发挥立法的引领和推动作用，为规范物业管理活动，维护业主、物业使用人和物业服务人等相关主体的合法权益提供有力法治保障。

下面，我重点介绍一下条例的审议修改过程和主要内容特点。

一、条例的审议修改过程

《临沂市物业管理条例》列为2023年立法审议项目以来，市人大常委会、市政府高度重视，按照立法工作程序扎实做好调研、起草、论证和审议工作。一是坚持开门立法，广泛征求意见。在不同阶段先后2次向社会公开征求意见，结合物业领域突出问题综合整治和“12345·临沂首发”群众诉求，3次征求各县区、各部门、人大代表、政协委员、智库专家、基层立法联系点的意见建议，通过问卷调查分别征询业主、物业企业和街道社区意见建议。二是坚持问题导向，深入基层调研。委托兰山、郯城等4个县区开展专项调研，提出调研报告和意见建议。组成立法调研组赴罗庄、平邑等6个县区实地调研，召开座谈会听取基层部门、协会、企业、业主委员会、业主的意见。专门召开立法听证会，就小区车位管理、业主委员会作用发挥、物业企业监管、物业服务收费、业主公共收益和专项维修资金使用管理等5个事项，听取陈述人的观点和意见。三是坚持精细立法，认真研究论证。常委会法工委对各方面反馈的意见建议进行汇总整理和研究论证，会同市司法局、市住建局进行了多轮集中修改，向市委常委会会议进行了汇报。条例经市人大常委会会议三次审议，于5月16日经市人大常委会第十八次会议表决通过。

二、条例的主要内容特点

条例共7章45条，分别为总则、业主和业主组织、物业服务、物业的使用和维护、监督管理、法律责任和附则。

第一章总则，规定了适用范围和立法原则；第二章业主和业主组织，明确了业主大会的筹建召开和业主组织的职责任务；第三章物业服务，规范了物业企业的服务活动；第四章物业的使用和维护，明确了物业服务区域内设施设备的管理使用要求；第五章监督管理，规定了部门、乡镇街道和业主委员会的职责；第六章法律责任，对违反条例规定设置了法律责任；第七章附则，规定了实施时间。

条例立足我市实际，围绕解决物业管理工作中的热点、难点问题进行制度设计，主要内容和特点体现在以下几个方面：

（一）坚持党建引领。为充分发挥基层党组织对物业管理的政治引领和统筹协调作用，条例明确物业管理坚持党委领导、政府主导、业主自治、多方参与的工作格局，规定建立健全党组织领导下的物业管理党建机制，推动在业主委员会、物业服务人中设立党的基层组织，发挥党建引领作用。要求业主大会、业主委员会、物业服务人等在社区（村）党组织领导下，依法依规开展物业管理活动。鼓励符合条件的社区（村）党组织、居民委员会、村民委员会的成员通过法定程序兼任业主员会成员。

（二）强化社会治理。条例明确规定物业管理纳入基层社会治理体系，健全部门分工负责、属地协同共治的工作机制，从前期开发、标准社区建设、房屋销售，到物业招投标、项目交接、承接查验、确定物业服务等级，再到制定实施物业服务标准评价、公开信用等级、使用应急维修资金、指导监督业主自治，实行全过程监管服务。同时，对无业主委员会小区的物业管理空白和突发状况下的物业服务缺失作出规定，要求乡镇街道及时组建物业管理委员会、确定应急服务人。

（三）突出问题导向。一是聚焦加强业主委员会监管，规定了任期、离任经济责任审计，要求业主大会不得将业主共同事权授权给业主委员会决定。二是聚焦压实建设单位责任，明确建设单位承担前期物业管理责任。新增物业保修期届满前查验制度，要求保修期届满前组织业主查验物业质量。针对只售不租车位车库和不公示车位车库数量的行为创设法律责任。三是聚焦规范物业服务，要求制定物业服务标准，物业企业向业主公示相关内容，并对拒不退出物业服务区域和采取停水、停电、限制出入等催交物业费的行为创设法律责任。四是聚焦住宅维修资金使用难，规定出现8种应急维修情形的，经业主委员会查验确认后，直接申请使用维修资金。五是聚焦电动自行车安全问题，规定了停放场所和充电设施建设，并对电动自行车停放和充电提出要求。六是聚焦“12345·临沂首发”工单办理中部门职责不清问题，明确了住建部门、相关部门和乡镇街道在物业管理活动中的具体职责任务。

（四）注重特色创新。一是细化物业服务用房的配置要求，对分期开发小区的用房建设标准进行了明确。二是创设业主委员会候补成员制度，业主委员会成员缺额时，候补成员可以递补为业主委员会成员。三是创新业主公共收益制度，明确了业主公共收益的范围，要求业主委员会将公共收益单独列账、独立核算，并按季度将收支明细在物业服务区域内显著位置公示。四是新增业主满意度测评制度，规定业主委员会每年对物业服务人开展一次业主满意度测评，并可以根据测评情况依法解聘、更换物业服务人。

3《临沂市物业管理条例》的贯彻实施措施

刘兴旺（市住建局党组成员，市供热和住房保障中心主任）：

物业管理是城市管理和社区治理的重要组成部分，直接关系到广大业主的切身利益和社会和谐稳定。在市人大的关心支持和大力推动下，《临沂市物业管理条例》（以下简称《条例》）已经省人大批准，自2024年10月1日起施行，为全市物业管理服务工作高效、规范、健康发展提供了制度保障，也标志着我市物业管理工作进入了规范化、法制化的新阶段。下一步，我们将认真开展《条例》宣传和贯彻实施，重点做好三方面的工作。

一、广泛开展宣传，营造浓厚氛围。一是加大宣传力度。综合运用“线上+线下”方式，通过广播电视、网站、微信公众号等各类媒介，构建多元化、全方位的宣传格局；印制《条例》单行本，免费向广大市民发放，引导广大业主积极参与物业管理工作。二是开展学习培训。通过专题培训、知识竞赛等形式，广泛开展《条例》学习活动，推动各级各部门深刻领会、精准把握《条例》内容，确保执行到位。三是强化普法教育。结合普法进社区、进小区、项目经理接待日等活动，设立法律咨询台，发放宣传册、宣传页，面对面向广大居民普及《条例》内容，为群众答疑解惑。

二、强化统筹协调，凝聚工作合力。一是明确属地管理。根据关于对推进基层治理体系和治理能力现代化建设的新要求，《条例》进一步明确了街道、社区的物业管理工作职责，我们将持续推动物业管理重心下移，构建“市、县区、街道、社区、小区”五级管理体系，深入开展物业领域突出问题综合整治工作，努力做到“小事不出小区、大事不出社区、矛盾就地解决”。二是强化部门协作。《条例》明确了各相关部门监管职责，我们将进一步加强与各部门沟通协作，采取“执法进小区”、“街道吹哨、部门报到”、联席会议等形式，凝聚各方力量，协同解决群众反映的诉求。三是推进业主自治。在《条例》框架下，规范业主委员会及业主大会运作，充分尊重和体现业主在物业管理中的主体地位。同时，利用业主线上投票、维修资金线上表决等信息化手段，提升业主参与积极性，形成共建共治共享的物业管理格局。

三、明确责任措施，确保执行到位。一是完善配套措施。以《条例》施行为契机，修订物业服务企业信用信息管理、住宅专项维修资金管理等方面的配套文件和相关示范文本，健全物业管理服务的政策制度体系。二是深化物业整治。深化物业领域突出问题综合整治，抓好“专项深办”，以点带面从源头上化解堵点、难点、痛点问题，全力推动物业领域诉求降量提质。三是强化责任追究。对在物业管理工作中违反《条例》有关规定的，依法依规进行处理。同时，加强物业服务企业监管，对服务质量不达标的企业，采取通报批评、责令整改、清退等措施，切实维护广大业主的合法权益。

2024年7月29日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍今年以来会展经济有关情况，并回答记者提问。

发布人

姚运宝 市商务发展服务中心主任

雒晓晓 市商务局外贸科科长

姚运宝（市商务发展服务中心主任）：

2023年，全市共举办各类会展活动160场，其中大型线下展览活动92场，展览面积188.6万平方米，参展企业总计2.7万家，展会平均观众超过2.3万人次，实现展会交易额340亿元。今年4月，中国会展经济研究会发布的《2023年度中国展览数据统计报告》中，临沂凭借展览规模这一指标，获得全国地级市第3名，在展览业综合指数榜单中，临沂在全国197个会展城市中排名第19位。

今年上半年，全市会展业延续了2023年的良好发展势头，全市举办各类会展活动74场，其中大型展览活动35场，展览面积达84.7万平方米，折合国际标准展位3.19万个，参展企业共计1.27万家，展会交易额超过150亿元。市外参展办展方面，截至6月，全市共组织550家次企业参加了第32届华交会、第135届广交会、第26届中国山东出口商品（日本大阪）展览会、中国（山东）品牌产品中东欧展览会暨山东文化贸易展览会、中国临沂（肯尼亚）国际商品展等境内外展会10场，意向成交额累计2.9亿美元。主要成效体现在以下四个方面：

一是展会国际化水平提升。今年我局对1000个标准展位以上的大型展会提出了境外采购商人数不低于展位数5%的工作要求，上半年共830余名境外采购商到临沂参展参会。在第十八届中国（临沂）小商品博览会期间，邀约到“一带一路”沿线国家、RCEP成员国等17个国家的260余名国际采购商参会，同期举办中韩（临沂）百货贸易合作交流会，实现了韩国企业与200余家本地参展企业一对一、面对面洽谈合作。

二是紧密做好结合文章。与商城转型升级相结合，在不锈钢博览会、文化用品博览会等多个展会活动期间开通了市场直通车，集中组织2000余名采购商开展“批发市场行”活动，实现了会展与市场的良性互动，进一步提升了展会实效。与大规模设备更新、消费品以旧换新相结合，积极举办消费类展会，组织举办了工业装备展、制冷设备展、家博会、家电照明展等展会活动；在全市范围内举办了52场“惠享琅琊·乐购临沂”重点促消费活动，实现“政府搭平台、企业拓市场、群众得实惠”的目标，直接拉动消费15亿元以上；其中，五一期间组织的第31届远通车展，被商务部列入了2024年汽车消费节系列活动全国第2站，实现销订各类汽车8500台，销售额9.54亿元。探索展会专业性和活动娱乐性的有效结合，创新展会模式，首届北方（临沂）宠物产业博览会展会期间举办了萌宠嘉年华、宠物运动会等娱乐活动作为配套，仅预售门票就超过12000张，吸引品牌方、代理商以及大众消费者3.2万人次到会采购体验。

三是海外知名度打响。6月27-29日，我市在肯尼亚成功举办中国临沂（肯尼亚）国际商品展，展位109个，参展企业108家（临沂参展企业95家，临沂在肯企业8家，肯尼亚企业5家），为近年来我市在境外举办的最大规模自办展，展会期间策划组织了建材、五金工具、农用机械、塑料制品、日用品等10场产品对接会，实现现场成交额2000万美元，意向成交额6000万美元。

四是展会带动效应凸显。今年1-6月，我市累计接待展会观众109.12万人，带动住宿、餐饮、交通等行业收入25亿元。立足我市优势产业，上半年展会活动涵盖了新能源、家装建材、家电家居、医药、文旅、五金、机械等展会题材，本地参展企业达6000余家，不锈钢博览会、文化用品博览会等多个展会活动期间开通了市场直通车，集中组织2000余名展会采购商进商城、进市场，实现了展会与市场的良性互动，展会的服务功能越发显现，为本地企业打响品牌、开拓市场提供了有效平台。

答记者问

1大众日报记者提问：会展经济的发展，离不开政府的强力推动和引导激励，请介绍一下目前全市会展经济发展的主要奖励政策有哪些？

姚运宝（市商务发展服务中心主任）：

今年，我市设立了1500万元的会展业发展专项资金，重点用于培育引进新题材、新产业展会，提升全市会展业专业化、国际化、品牌化、绿色化水平。根据《临沂市会展业发展专项资金使用管理办法（2022 年修订版）》，现将主要奖励政策向大家做简要介绍：

一是对在本市专业展馆内举办，展期2天以上，市外参展企业超过30%，且展示内容与展会主题符合程度达到90%（含）的经济贸易类展览项目予以扶持和奖励。

其中，对3届以内且标准展位在300个以上的新培育展览活动，按照每个标准展位150元予以奖励，每届最高奖励30万元；对举办届数在第4-8届且标准展位在300个以上的展览活动，按照每个标准展位100元予以奖励，展会规模超过1500个标准展位的，超出部分按照每个标准展位150元予以奖励，每届最高奖励金额为40万元；对展会举办届数在9届及以上且标准展位在500个以上的成熟展览活动，除每个标准展位奖励50元以外，加大对增量部分的奖励，以上一届展会展位数为基数，每增加一个标准展位奖励150元，每届最高奖励金额为40万元。

二是对引进的由国际权威机构、国家部委或国家级行业商协会主承办的国际性、国家级展览项目，每届展会标准展位在1000个(含)以上的，按照每个标准展位200元予以奖励，每届最高奖励金额为60万元。

三是对市外会展主办机构来我市落地入驻，且举办一场超过600个（含）标准展位的展会，除享受新办展览项目奖励外，再给予一次性奖励10万元。

四是对取得品牌认证的会展项目给予奖励。其中，对首次获得全球展览业协会（UFI）认证的会展项目给予一次性奖励30万元；对首次获评山东省品牌展会的会展项目给予一次性奖励20万元；对首次获评临沂市品牌展会的会展项目给予一次性奖励10万元。

五是鼓励我市会展项目使用简约化、模块化、低碳化、安全化的环保型展台，对按照环保展台设计制作标准搭建的特装展位，按照每个标准展位100元予以奖励。

六是鼓励我市主要会展场馆进行智能化改造，对场馆智能化改造项目按照实际投入费用的20%给予一次性补贴，最高不超过30万元。

七是对我市产业调整或服务民生的重要会展项目，超出上述奖励范围的，采取“一事一议”的办法给予支持。

今年下半年，我们还将根据会展行业发展新趋势，对资金管理使用办法进行进一步修订和完善。

2经济导报记者提问：请问下半年全市会展经济工作重点是什么？

姚运宝（市商务发展服务中心主任）：

一是聚焦重点活动。我市重点展会多集中于下半年，下步，以重点展会项目为引领，重点办好RCEP博览会、体育用品博览会等政府展以及木博会、食博会、五金展等重点展会项目，提升办展水平，打造行业标杆。

二是立足产业发展。加强与各产业专班的对接，落实市委、市政府对产业专班“1+6”的工作要求，立足我市优势产业，高质量组织举办一批专业行业展会，助力企业开拓市场，推动产业高质量发展。

三是加大招引力度。合作强化“会展+招商”联动，在展会中积极融入招商元素，积极宣传推介临沂产业基础、区位优势、商贸物流等招商信息，并在参展期间组织在临沂实地考察，吸引参展商在临沂投资发展。加强与国内外知名办展机构的对接，争取招引大型展会项目落地临沂。

3大众网记者提问：请问2024年在扩大全市对外开放，助推企业开拓国际市场抢抓订单方面，市商务局有哪些计划安排？

雒晓晓（市商务局外贸科科长）：

为指导我市企业精准拓市场抓订单稳份额，积极引导企业开拓多元化国际市场，推动优化出口商品结构和国际市场布局，结合2024年“好品山东 鲁贸全球”市场开拓境外展会计划和我市进出口实际、重点市场情况，市商务局于1 月29日正式印发了2024年境外市场开拓计划，该计划安排重点类展会项目18个，推荐类展会248个，其中，省级主办类展会5个，市级自办类展会3个，市级重点类展会10个。

今年1-6月份，我局共组织550家次企业参加了第32届华交会、第135届广交会、第26届中国山东出口商品（日本大阪）展览会、中国临沂（肯尼亚）国际商品展等境内外重点展会活动，意向成交额累计2.9亿美元。

今年我局还将重点组织企业参加中国临沂（哈萨克斯坦）国际商品展、中国临沂（韩国）国际商品展等市级主办类展会，以及中国山东出口商品（俄罗斯）展览会、“好品山东”新加坡展览会等省级主办类展会活动，力争全年帮助1200家次以上企业通过境外展会开拓国际市场。

此外，为了更好地支持企业参加境外展，抢订单、拓市场，我局在今年6月份发布的《临沂市推动外贸稳规模优结构若干措施》中明确了对企业参加境外展会的具体支持标准，广大外贸企业可以在文件中进行查询了解。

2024年7月29日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍我市上半年体育工作情况，并回答记者提问。

发布人

李　楠 市体育局局长

邵长满 市体育局党组成员、副局长，市教育局副局长

杨　鹏 市体育发展服务中心副主任

钟鼎轩 儒辰集团副总裁

李楠（市体育局局长）：

今年以来，我市积极顺应人民群众对体育美好生活的新期待，坚持“一个宗旨”，围绕“两条主线”，聚焦“六项重点”，即坚持以“办人民满意体育”为宗旨，围绕体育大市建设和筹备第26届省运会两条主线，聚焦基础设施完善、赛事活动丰富、体旅融合深入、竞技实力提升、产业品牌塑造、省运会筹备工作推进六项重点任务，全市体育事业高质量发展取得积极成效。

（一）体育场地设施更加完善。推进第26届省运会场馆建设，启动新建、改扩建比赛场馆12处；主城区4个小地块全民健身设施项目建设加快推进；新建改造提升灯光篮球场、基层健身路径313处。指导临沭县、平邑县5处场馆申报中央、省级公共体育场馆免费、低收费向社会开放补助资金205万元，与教育系统配合，推进全市876所中小学校体育场地对外免费开放。兰陵县压油沟景区体育馆副馆、沂南县体育公园项目建设完成，平邑县健身中心游泳馆、高新区全民健身中心、沂南县体育活动中心、郯城县体育馆主体建设完成，公共体育设施资源更加均衡普惠。

（二）群众赛事活动更加丰富。上半年，举办了2024国际排联男排挑战者杯比赛、全国青少年武术散打锦标赛、中国男子排球超级联赛、中国排球超级联赛全明星赛、全国乒乓球俱乐部甲D联赛、中国围棋甲级联赛等国际级、国家级、省级赛事活动40余项次。举办了临沂市第三届气排球联赛暨淮海经济区气排球邀请赛、第八届万人健步行、锦绣兰山龙舟邀请赛、第十三届中国沂河体育节暨第二届沂河嘉年华等各级各类群众性赛事活动2921场次，全民健身赛事平台更加丰富拓展。

（三）体文旅融合更加深入。一方面，印发了《关于进一步加强体育与文旅商深度融合的实施意见》和《关于发挥体育赛事活动溢出效应助力经济增长的实施方案》，持续放大体育赛事活动溢出效应。2024年全国青少年武术散打锦标赛，直接拉动消费730万元，带动城市产业消费1100万元，媒体曝光价值超过 100 万元。2024国际排联男排挑战者杯赛，直接带动消费1200万元。另一方面，深入推进“跟着赛事去旅行”活动。在压油沟景区和蒙山景区开展了泛东部地区气排球精英赛、“奔跑吧˙少年”儿童青少年主题健身活动、“岱崮50”蒙阴越野挑战赛、齐鲁名山挑战赛等赛事进景区活动20余场次，直接参与群众6万余人，赛事“流量”越来越多转化为景区“留量”和消费“增量”。

（四）竞技体育水平更加提升。张鲁南获得2024年全国武术套路锦标赛暨第十届亚洲武术锦标赛选拔赛冠军，牛和庆获得2024年全国田径冠军赛暨全国田径大奖赛（总决赛）冠军；组织参加了省排球、篮球等16个项目锦标赛获49.5枚金牌（含换算）、26枚银牌、36枚铜牌；临沂市第八届运动会激战正酣，目前已完成16个运动项目的比赛；先后组织了两期教练员、裁判员培训班，共培训人员156名，为备战第26届省运会打下了良好的人才基础。

（五）体育产业品牌更加彰显。以“提质扩量”为办展方向，积极推进第五届山东体育用品博览会筹备工作，第五届山东体博会以“体‘汇’山东，聚‘交’临沂，打造国际体育用品采购中心”为主题，定于8月23日—25日在临沂国际会展中心举办。积极推进“专精特新”企业培育力度，山东扬名新材料技术有限公司成功入选2023年度体育领域国家级“专精特新”企业名单，为我市体育企业做精做强做大发挥了示范引领作用。

（六）省运会筹备工作更加有力。组建了20个工作部室，已有12个部室、2名专家顾问、40余名工作人员集中办公；积极推进第26届省运会场馆建设，上半年启动新建、改扩建比赛场馆12处；制定印发了《临沂市社会力量承担第26届省运会备战参赛工作管理办法》等制度性文件；组织完成全市中小学生体育联赛、全市青少年锦标赛等市级比赛17项，完成了省运会33个大项46个分项的组队工作，在训运动员1800余人。

答记者问

1中国网记者提问：我们了解到2024中美职业篮球精英对抗赛将在8月初举办，可以向大家简要介绍一下赛事的基本情况吗？

杨鹏（市体育发展服务中心副主任）：

为满足市民群众日益增长的大型高端体育赛事活动需求，增强以赛营城效应，营造浓厚省运城市氛围，经过多次对接争取，确定2024年中美职业篮球精英对抗赛将于8月3日19：00在临沂奥体公园体育馆举办。届时，山东男篮主场对战美国探险者男篮队，该项比赛是近年来国内活跃度较高的国际职业赛事之一，具有较高的职业性和观赏性。同时，本场比赛也是临沂奥体公园落成后的首场职业篮球赛事及12年来临沂主城区举办的首场高水平篮球赛事，对我市篮球运动项目的提升发展具有重要作用。目前，售票通道已开通，大家可以关注“看个比赛”APP或在抖音团购搜索“中美职业篮球精英对抗赛（临沂站）”进行线上购票，欢迎广大球迷和市民朋友们现场观赛。

2齐鲁晚报记者提问：说到篮球，去年我们在人民广场举办了首届“城BA”篮球联赛，可以向大家介绍一下今年第二届“城BA”联赛的基本情况？

邵长满（市体育局党组成员、副局长，市教育局副局长）：中国体育彩票临沂市第十四届全民健身运动会暨“吉诺尔杯”第二届红色沂蒙“城BA”篮球联赛定于8月在临沂大剧院北广场举办，本次比赛也是我市落实开展“跟着赛事去旅行”，推动体育赛事活动“进景区、进街区、进商圈”工作的具体行动。比赛共分两个阶段，预赛阶段时间为8月3日至4日，来自各县区、市直各部门、企业、大专院校、协会俱乐部等的30余支队伍参加；总决赛时间为8月7日至8月30日，每晚19：30—21：30比赛，由预赛选拔出的16支队伍进行激烈角逐。总决赛揭幕战于8月7日晚19：00在临沂市大剧院北广场举行，期间还将同步举行全民健身周山东主场（临沂）宣传活动启动仪式，邀请知名篮球明星助阵，进行千人项目展演，欢迎广大球迷和市民朋友们到现场观赛。

3山东商报速豹新闻经济导报记者提问：上半年我市先后举办了多场大型赛事活动，下半年有哪些重要赛事计划？

李楠（市体育局局长）：上半年，我市先后成功举办2024国际排联男排挑战者杯比赛等省级以上赛事活动40余项次，彰显了动感时尚的临沂形象。下半年，我们将继续紧紧围绕市委市政府中心工作，坚持办人民满意的体育为宗旨，以大型赛事为窗口，重点办好2024中美职业篮球精英对抗赛、第五届山东体育用品博览会、第五届中国皮划艇公开赛暨2024年全国皮划艇静水联赛总决赛、中国摩托艇公开赛、中国名校龙舟邀请赛、2024临沂马拉松、2024—2025赛季中国男子排球超级联赛等国家级赛事活动，办好临沂市第八届运动会、第二届红色沂蒙“城BA”联赛、临沂市第三届气排球联赛暨淮海经济区气排球邀请赛、“走遍蒙山沂水”重阳登山节、天蒙山“荧光之夜”露营大会等群众性自主品牌赛事活动，不断丰富群众体育文化生活，增强群众体育健身意识，擦亮“红色沂蒙 时尚临沂”城市名片。

4山东省广播电视台记者提问：请问贵单位为什么选择赞助2024中美职业篮球精英对抗赛？

钟鼎轩（儒辰集团副总裁）：松山温泉小镇能够以总冠名商的身份携手2024中美职业篮球精英对抗赛，我们感到很高兴、也很荣幸。近年来，松山温泉小镇在体育产业领域深耕发力，把助推城市体育文化事业发展作为践行企业社会责任的重要抓手。前期冠名赞助了2023—2024中国男子排球超级联赛和2023临沂马拉松赛，树立了良好的企业品牌形象，取得了显著的赞助效益。此次冠名赞助2024中美职业篮球精英对抗赛，是松山温泉小镇积极响应“健康中国”国家战略号召、支持临沂体育事业发展的又一重要行动，希望通过一系列赛事的举办，不断丰富群众体育文化生活、增强群众体育健身意识，进一步擦亮我市“红色沂蒙 时尚临沂”的城市名片。

2024年7月23日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍2024年全市交通基础设施重点项目进展情况，并回答记者提问。

发布人

徐勤勇 市交通运输局党组书记、局长

曹明喜 市公路事业发展中心党组书记、主任

时光晓 市交通运输局副局长

朱孔严 市铁路民航事业发展中心党组成员、副主任

刘　斌 沂南县交通运输局党组书记、局长

主持人

周晓东 市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、沂蒙精神研究中心主任

徐勤勇（市交通运输局党组书记、局长）：

近年来，市交通运输局在市委、市政府的正确领导下，立足于贯通南北的区位优势、货行天下的市场优势，着力打造公铁联动、空水交互的综合运输网络，构建了骨正筋柔、气血畅通的交通体系。全市铁路里程达到693公里，公路通车里程达3.26万公里，临沂启阳机场开通航线48条、通航32个城市。今年以来，为更好满足群众高品质出行需求，我们谋划实施了交通重点项目45个，计划投资301亿元，上半年完成投资151.9亿元，其中，潍宿高铁临沂段、临淄到临沂高速等大家比较关注的项目正加速推进，借此机会，我一并向大家介绍一下项目进展情况：

一、高速铁路方面，共2个项目，潍宿高铁临沂段，临沂境内全长167公里，设莒县-沂水、沂南、临沂北、兰陵、郯城5站，已完成投资18亿元，大临设施建设、先行用地交付等各项工作正在加快推进，预计到2028年建成运营。届时，我市将迈入“一纵一横”的双高铁时代，北上京津冀、南下长三角，均可一站直达，无需换乘，真正实现“乘车纵贯东西，一票直达南北”。莱芜至临沂高铁，正全力推动开展预可研等前期工作，并对临沂北站潍宿场、莱临场站房做了一体化设计和一体化建设方案。

近日，日兰高铁全线贯通运营，与徐州至兰州高铁实现联通，大家可乘坐高铁，直达西安、郑州等中原地区重点城市，这个假期旅游出行更加方便快捷。

二、普速铁路方面，共4个项目，董家口至瓦日（兖石）铁路联络线正在加快推进可研批复工作，临沂远海物流、恒新能源、临港智慧多式联运3条铁路专用线，正按期推进。

三、高速公路方面，共7个项目。一是临淄至临沂高速，全长192.6公里，途经我市69.2公里，在沂水、沂南2个县设置高速出口5个，预计8月份完成主体工程。二是临沂至滕州高速，全长140.8公里，途经我市105公里，在兰山、河东、费县、平邑、沂河新区5个县区设置高速出口7个，已完成年度建设计划的52.7%，预计明年底建成。三是董家口至梁山高速，全长197.1公里，途经我市94.3公里，在沂水、沂南、蒙阴3个县设出口7个，已完成年度建设计划的66%。四是临沂至徐州高速，7月16日我们举行了项目启动仪式，该项目连接江苏省规划的临徐高速徐州段，对于提升鲁南苏北互联互通、融合发展具有重要意义。五是谋划项目，我们还准备实施3条高速，其中，日兰高速改扩建，已取得立项核准批复；临沂至东海高速，正在编制初步设计；蒙阴至邳州高速，争取年内确定投资人。这些项目建成后，临沂将实现“五纵五横”高速公路格局。

四、普通国省道和市县域快速路方面，共14个项目，包括普通国省道新改建120.4公里、大中修256公里，市县域快速路新建40.9公里。目前已完成投资14.7亿元。国道518临港至临沂段，路基工程完成40.3%，预计明年建设完成。解放路西段拓宽改造工程，高新区武德村西至兰陵终点段已完成主体工程，预计明年7月全线完工。此外，省道229沂邳线沂水段、国道327连固线费县段和蒙阴东外环等项目，正在按照确定的时间节点，加快推进。这些项目完成后，中心城区到周边县城将实现30分钟通达，到次周边县城将实现60分钟通达。

五、农村公路和旅游道路方面，全省文旅大会在临沂召开后，乡村游、红色游火爆出圈。我们秉承“公路本身就是风景”的理念，结合“四好农村路”，因地制宜建设旅游风景道，目前已完成投资24.7亿元，新改建农村公路959.4公里，建设农业生产路794.3公里，改造危桥21座，有力促进了农村公路与绿色生态、红色文化融合发展。

六、综合枢纽方面，共10个项目。完成年度投资12.13亿元，济铁物流园、临沂邮件处理中心、智慧云仓智能冷链物流等项目进展顺利。这些项目完成后，将为我市物流加速提质增效奠定坚实基础。

七、公共交通方面，今年以来，我们开通“助学公交”等特色线路14条，优化调整线路13条，加密公交班次324个，改造简易站牌181处、候车亭21处，让群众乘车出行更加便捷、舒适。下半年我们将购买投放新能源公交车300台，持续增加公交运力供给，目前已完成200台车辆选型和技术标准制定。

各位媒体记者朋友，交通运输是经济社会发展的基础性、战略性、先导性产业，关系国计民生。在发展过程中，我们深知，综合交通网络布局不够完善，跨省出市大通道亟需增加，中心城区至县城快速通道仍需优化，这些，都与群众对美好生活的向往还有很大差距。

下一步，市交通运输局将按照“扩容、加密、提质、增效”的原则，全力提速交通基础设施项目建设。对于已开工项目，加大人力、财力和物资机械投入，确保8月份完成临临高速主体工程，超额完成新改建农村公路1000公里；对于未开工项目，加快办理立项、用地等各项前期手续，力争年内开工临沂至东海、日兰高速改扩建等项目节点工程，早日实现“人享其行、物优其流”的美好愿景。

答记者问

1山东省广播电视台记者提问：我们都知道，目前临沂市正在加速推进交通强国山东示范区临沂模式建设，特别是在公路建设方面，请介绍一下，今年上半年全市公路重点项目及建设进展情况？

曹明喜（市公路事业发展中心党组书记、主任）：

今年以来，市公路事业发展中心牢固树立“项目为王”理念，聚焦“在鲁南经济圈发展中当引领、作示范”定位，全力加快公路基础设施建设，全年计划完成总投资约133.26亿元，快速推进董家口至梁山高速公路临沂段、临沂至滕州高速公路临沂段建设，建成临淄至临沂高速公路临沂段，力争开工日兰高速改扩建；全面推进G518临港至临沂段快速化改造工程、解放路西段拓宽改造工程等4个国省道新改建项目建设，实施G233克黄线沂水马站至沂水沂南界段等国省道大中修工程10项。截至目前，全市公路重点项目建设加速推进，累计完成年度投资69.26亿元，超额完成“时间过半、任务过半”的目标。其中，G518日定线临沂日照界至长深高速临沂东互通立交段改建工程入选4月份全市“十快项目”，临沂至滕州高速公路（临沂段）入选5月份全市“十快项目”。

一是高速公路建设加速推进。今年，全市4个高速公路项目全部列入省“十四五”综合交通运输发展规划，建设总里程305.43公里。其中，临淄至临沂高速公路临沂段，途经沂水县、沂南县，全长69.2公里，双向六车道，2022年5月开工建设，计划2024年8月建设完成。目前，全线征迁工作已完成，路基、桥梁、隧道工程全部完成，路面工程完成95%、交安工程完成90%，8月份完成工程建设。临沂至滕州高速公路临沂段，途经河东区、沂河新区、兰山区、费县、平邑县，全长104.9公里，长深至京沪之间双向六车道、京沪以西双向四车道，2022年11月开工建设，计划2025年12月建成通车。目前，路基工程完成80.15%，桥梁工程完成88.87%，隧道工程完成98.02%。董家口至梁山高速公路临沂段，途经沂水、沂南、蒙阴，全长94.3公里，双向四车道，2023年11月开工建设，计划2026年11月建成通车。目前正在进行大规模征迁、清表工作，工程建设全面展开。日兰高速公路改扩建临沂段，途经河东区、沂南县、兰山区，全长37.03公里，由双向四车道改为双向八车道。目前，已取得省发改委立项核准，交通运输部正在对项目进行初步设计审查。

二是普通国省道项目建设加速推进。今年，全市普通国省道建设新开工项目1个、续建项目3个，建设总里程120.46公里。G518日定线临沂日照界至长深高速临沂东互通立交段改建工程，全长54公里，一级公路，其中临沂日照界至临港区李家村段双向六车道、李家村至长深高速与北京东路交汇处双向八车道，目前路基、桥涵等工程已全面展开施工，路基工程完成36.8%，桥涵工程完成32.6%。解放路西段拓宽改造工程，全长12.63公里，一级公路，双向六车道加辅道。目前，高新区武德村西至兰陵终点段4.6公里已完成主体工程建设，中段和东段能进场施工的工作面全面展开施工。G327费县绕城段改建工程，全长27.13公里，一级公路，双向四车道。目前，路基工程完成97.70%，桥涵工程完成92.41%，路面工程完成40.44%。S229沂邳线沂水县武家洼至沂水沂南段改建工程，全长26.7公里，一级公路，双向四车道路段约18公里，双向六车路道段约8.7公里，初步设计已取得省交通运输厅批复，正在加快施工图设计、征地组卷上报等工作。

三是普通国省道养护大中修项目建设加速推进。今年普通国省道养护大中修工程计划新开工项目10个，全长约256公里。目前，G233克黄线沂水马站至沂水沂南界段、G233克黄线沂南段等6项工程已开工建设，S225莒阿线临沂日照界至莒南张家官庄段等4项工程已基本完成施工准备、计划近日开工，养护项目预计年底竣工通车。

G233克黄线沂水沂南段科学养护工程，今年成功入选国家公路现代养护工程试点项目。该项目以临沂市2024年养护工程决策为依托，结合G233克黄线沂水沂南段修复养护工程，开展“路-地”联动的路域环境综合治理、“后评估基础”的精准化方案设计以及“产-学-研”联动的四新技术研发应用，致力打造“省-市”联动公路养护科学决策体系，总结形成可推广可复制经验的项目成果。目前，G233克黄线沂水段大中修工程完成路面工程的75%，沂南段大中修工程完成路面工程的11%。下一步，将根据实施方案积极开展试点工作。

 以上项目实施后，全市公路基础设施加速互联互通，“五纵五横”高速公路网和“十纵十横”普通国省道网日益完善，干线公路“153060”交通圈逐步从发展愿景成为生活现实，进一步拉近了临沂与京沪、沿海、沿黄等城市的时空距离，为临沂加快功能型现代流通战略支点城市建设，全面对接融入京津冀、长三角两大经济圈，实现人民群众“人享其行、物畅其流”的美好愿景提供了强有力的公路交通支撑。

下一步，我们将按照“畅通通道、织密网络、建强枢纽、优化升级”的思路，锚定“走在前、进位次、提水平”目标定位，持续加快公路基础设施建设，扎实开展纪律作风提升年和公路服务品质提升年活动，不断兴起国省道干线公路省、市重点工程建设大干热潮，加力提速交通强国山东示范区临沂模式建设，当好临沂现代化强市建设的开路先锋。

2大众网记者提问：5月份，全国四好农村公路高质量发展会议在浙江召开，习近平总书记作出了新的重要批示，我们将如何推进农村公路的高质量发展，具体采取哪些措施？

时光晓（市交通运输局副局长）：

今年是习近平总书记首次对“四好农村路”工作作出重要指示批示10周年。10年来，市交通运输局全面贯彻习近平总书记指示要求，加快建设“通村畅乡”的农村公路网络，不断健全“有路必养”的管养机制，持续完善集约高效的运输服务体系。截至2023年底，全市农村公路通车里程达30054.1公里，居全省第一，全市通硬化路率、公路列养率均达100%。

5月份，全国“四好农村路”高质量发展现场会在浙江绍兴召开。会上，何立峰副总理传达了习近平总书记重要指示：“近年来，交通运输部等有关部门和各地区认真贯彻落实党中央决策部署，持之以恒、攻坚克难，“四好农村路”建设成效显著，农民群众获得感、幸福感、安全感不断增强，农村公路成为老百姓家门口的致富路、幸福路、连心路、振兴路。新时代新征程，要持续发力，久久为功，进一步完善政策法规，提高治理能力，实施好新一轮农村公路提升行动，持续推动“四好农村路”高质量发展，助力宜居宜业和美乡村建设，为促进农民农村共同富裕、推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化步伐、推进中国式现代化提供坚强服务保障”。习近平总书记的重要指示，为未来一个时期“四好农村路”高质量发展提供了坚强的思想指引。市交通运输局将全面学习贯彻习近平总书记重要指示要求，按照“畅达、安全、智慧、共享”要求，谋划实施新一轮农村公路提升行动，重点抓好提质增效、文旅融合、产业通达等方面，推动“四好农村路”高质量发展，确保我市在新一轮农村公路提升行动中继续走在全省、全国前列。

一是在“建好”上更加注重提质增效。落实好交通运输部对农村公路“新三通”要求，将农村公路规划布局与乡村振兴一体设计，统筹考虑农村路网结构层次，强化干线公路与农村公路的衔接，打通县区关键节点，疏通“毛细血管”。扎实推进“四好农村路”提质增效行动，2024年计划完成新改建农村公路1000公里，养护工程2105公里，安保工程800公里，危桥改造50座，县乡道差等路改造提升163.5公里，农业生产路1000公里，新建错车道200处以上，巩固“户户通”建设成果，持续提高路网便捷安全畅通能力。

二是在“管好”上更加注重规范有效。以深化“四好农村路”全国示范县创建为抓手，按照构建现代化公路管理养护体系的要求，压实“路长责任制”，丰富“路长制+”内涵，加快构建符合我市实际的农村公路治理体系。深化农村公路管养改革，鼓励和引导专业化企业参与养护市场竞争，不断提升管理养护效能。加快推进“数字农路”建设，加大全省农村公路基础设施数字化试点成果应用力度，提高农村公路技术状况自动化检测覆盖率，强化检测评定数据应用，提高农村公路养护精准化程度。

三是在“护好”上更加注重优质高效。按照“一路一风景、一县一特色、一环一张图”理念，用好“红绿蓝古今”旅游资源，高标准实施“美化彩化”“白改黑”行动，持续开展“红色沂蒙”主题廊道和全市美丽农村路环线建设，计划打造旅游公路396公里、美丽农村路环线1702公里，全力构建“直达景点、直通民宿”的旅游交通体系，持续提高路网复合包容服务能力。结合交通运输部、农业农村部、文化和旅游部联合开展的“四好农村路”主题摄影和微视频作品征集活动，做好“四好农村路”融合“红绿蓝古今”发展主题推介和农村公路建设成就总结提炼和宣传推广工作。

四是在“运营好”上更加注重协同融合。坚持“城乡统筹、以城带乡、城乡一体、客货并举、运邮结合”发展思路，以农村物流服务品牌创建为引领，丰富“客货邮+”创新模式，支持沂水、郯城、平邑申报全省客货邮融合发展路线，引导企业积极发展“农村客货邮+”电商、旅游、农业等模式，畅通幸福出行、物流配送、邮政寄递三个“最后一公里”，助力乡村全面振兴。

3经济导报记者提问：潍宿高铁临沂段是全市高度关注的高铁项目，目前具体的推进情况如何？

朱孔严（市铁路民航事业发展中心党组成员、副主任）：

潍宿高铁临沂段作为京沪高铁辅助通道（俗称京沪高铁二线）的重要段落，里程最长，投资最大，沿途路况最复杂，涉电、涉水、涉路和各类管线等数据量为全线之最。自2023年12月30日林武书记、周乃翔省长来临沂参加建设动员会以来，我们迅速行动，成立项目指挥部，由市领导挂帅，实体化运作，不断加强与国家铁路部门的沟通对接，重点推进大临设施建设、先行用地交地、土地组卷等任务，各项工作正有序、扎实推进。目前已完成投资约18亿元。

工程施工建设。临沂段共有施工企业5家，1月份各施工企业分别完成入驻，并迅速开展梁场、拌合站选址建设等工作。临沂段大临设施共16处，其中梁场6处、混凝土拌合站等10处。目前，各临时设施均已完成选址，12处正在建设，3处正在办理手续。

先行用地交地。先行用地是项目开工建设的保障，临沂段先行用地于2023年12月底正式批复，涉及7个县区共1300.8亩，目前绝大部分已经交付，正在抓紧推进剩余土地的清表等工作。

土地组卷工作。土地组卷是指对项目占地开展勘测定界、测量放线、计算所占土地数量及拆迁物清点并逐级上报审批等工作。目前，临沂段清点核量、测量放线等工作已全部完成，沿线9县区已出具征地补偿安置费、地上附着物和青苗补偿费、社保费票据。

征地拆迁工作。目前，兰山区、高新区已提前启动征地拆迁工作。兰山区义堂镇已完成房屋拆迁补偿协议书签定等工作。高新区征地补偿协议已基本签订完成， 其他县区正按计划有序推进征地拆迁各项前期工作。

下一步，我们将坚决按照市委、市政府部署要求，以更大担当和作为，尽快完成剩余大临设施建设、先行用地交地等任务，尽快实现全线开工建设。

4大众日报记者提问：沂南被视为临沂的“后花园”，融入中心城区“半小时生活圈”一直是很多人的理想。这些年市、县交通运输部门不断加大交通基础设施建设力度，沂南到临沂的距离逐渐拉近，人民群众的获得感、幸福感显著提升。请谈一下下一步的交通发展思路？

刘斌（沂南县交通运输局党组书记、局长）：

近年来，沂南交通始终坚持“临沂后花园”定位，积极服务县域经济高质量发展。先后建成了沂南--临沂快速公路，沂河公路、山青公路等通市区道路近200公里。改造了大庄沂河大桥、河阳沂河大桥、沂河右岸蒙河大桥、青驼与兰山界蒙河大桥、朱里蒙河大桥等5座大桥，直接拉近了沂南与临沂中心城区的距离，同时，也改善了莒南、蒙阴、临沂周边的交通出行环境。

下一步，我们将结合沂南交通运输工作实际，重点促进公路在上等级、上水平上下功夫、求突破，不断优化公路网络。道路建设方面：一是加快卧龙源环山公路建设，道路全长10公里，目前已完成路基工程，预计10月底建成通车。二是加快实施葛岸公路建设，该道路全长47.8公里，分两期建设，一期从沂南县孙祖镇--沂南县砖埠镇，全长27.8公里，目前已开工建设，计划年底建成通车。三是立项建设正阳路南通工程，该道路起点沂南县城，接至临沂高铁站，道路全长22公里，双向4车道，道路建成后沂南到临沂柳青街道直接缩短15分钟。桥梁建设方面：再开工建设15座大中桥梁，泉重公路高家围子大桥计划9月底实现通车，葛沟沂河大桥、卧龙源东汶河大桥，计划2025年建成通车。

2024年7月19日，中共临沂市委宣传部召开新闻发布会，介绍全市统一战线服务现代化强市建设“五大行动”有关情况，并回答记者提问。

发布人

李　静 市委统战部分管日常工作的副部长、一级调研员

王子鹤 市委统战部副部长、市社会主义学院常务副院长

薛福香 市工商联副主席

张凤伟 市欧美同学会（市留学人员联谊会）会长

李 静（市委统战部分管日常工作的副部长、一级调研员）：

服务现代化强市建设开展建言献策、创新创造、壮大民企、双招双引、共同富裕“五大行动”，是统一战线紧贴大局、融入大局、服务大局的重要载体。近年来，市委统战部组织动员全市统战成员和统战干部认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实省委统战部部署要求，成立“五大行动”工作专班，推动“五大行动”走深走实，为社会主义现代化强市建设凝聚广泛统战力量。下面简要介绍一下工作推进及落实情况。

一、深化“建言献策”行动。引导全市各民主党派、无党派人士充分发挥自身优势，集众智、建诤言、汇良策，助力经济社会高质量发展。一是打造“专业化”队伍。成立民主党派“同心智库”，设立“民主党派调研工作站”“党外人士建言献策工作室”等平台63处，选聘“12345·首发”特约监督员、“政务服务体验官”等220名，组建350人的建言献策骨干队伍。二是形成“高质量”成果。发出“同心智汇献良策”倡议书，召开党外人士协商会、座谈会等25次，征集意见建议470余条，报送调研报告、社情民意信息等1100余篇，630余篇被中央统战部、各级政协等采用，3篇工作成果获国家领导人签批，56篇获省、市委领导同志批示肯定。三是建立“管长远”机制。探索建立市委常委带头开展政党协商活动工作机制，在全省率先推动市政府组成部门与各民主党派、工商联和无党派人士对口联系工作全覆盖，建立调研成果办结督办机制，320多条建议转化为市委市政府具体工作举措。

二、深化“创新创造”行动。充分发挥党外教育工作者、科技工作者和各领域党外人才作用，着力在创新创业上出实招、作示范。一是搭建平台、推动融合发展。创新实施“双站”模式，建立新阶层服务站132处，打造“新农力”等创新实践基地36处；推动职教社与国资委、工商联强化合作，开展政策解读、产学研服务等活动20余次。二是提供服务、激发创新活力。打造提升“同心智荟·光耀沂蒙”“蒲公英”“职教助企·职教兴农·职教拥军”等工作品牌，成立“五个一百”沂蒙新阶层高质量发展服务团，开展“阳光雨露”惠企政策宣讲、专家服务等活动200余场次。三是深化合作、促进成果转化。建立科技专家服务站23个，培训基地3个，打造海归人才创新创业孵化器1处（首批10个项目入园）、技术创新应用中心2处，举办海归创新创业论坛18场次。

三、深化“壮大民企”行动。立足统战部、工商联职能，创新工作思路和政策举措，搭建强企惠企、纾困解难平台。一是密切“亲清有为”关系。建立领导干部联系民营经济组织、工商联所属商会统战联络员制度，连续三年落实“政企沟通协商计划”42项，打造“亲清临易见”政企沟通品牌13个。二是提升“纾困解难”质效。开展大走访大调研活动，走访企业1234家、商会201家，开展谈心谈话1600余人次；成立“政策宣讲团”，开展“政银携手 共助小微”“银企面对面”“暖企行动”等30余场次，服务企业100余家，培训企业家1400余人次。三是促进“两个健康”发展。建设“为企”综合服务平台，扩大“百名专家教授联百企”“职教拥军创业引领”活动规模，举办4期“品牌临沂星火计划”分享交流大会，组织企业、资本等业界代表路演活动24场。

四、深化“双招双引”行动。聚焦产业链、创新链和人才链，强化工作举措，促进双招双引。一是主动对接。先后对接央企、民营企业500强23家，拜访临沂籍异地商会15家，先后接待香港工商界人士考察团、省海联会港澳台侨人士考察团130余人来临沂考察，举办“一带一路”侨商会联盟暨海外人才投资合作交流大会、华侨华人山东研修活动临沂政策推介会等高层次交流活动11场。二是交流合作。邀请俄罗斯自然科学院、北京大学、香港理工大学等100余名专家走进临沂，召开主题沙龙、推介会等活动40余场次，开展项目路演30余场次。承办“琅琊春声向港澳”等专场推介会，推动建设384个基层统战组织，与52个海外侨团缔结友好关系，聘请“临沂招商大使”35名。三是涵养资源。开展“请老乡、回故乡、建家乡”行动，摸排归乡创业线索100余条，全市统战系统开展招商活动580余次，对接合作项目529个，促成氢装上阵、国电投央企绿氢能化共轨等项目签约。

五、深化“共同富裕”行动。立足党委政府所急、基层群众所需、统战成员所能，创新举措、聚合资源、探索路径，助力乡村振兴共同富裕。一是创建工作品牌。扎实推进民主党派助力乡村振兴县区行、“万企兴万村”、新阶层助力乡村振兴、民族村居整体提升等行动，形成“县区有品牌、领域有特色、党派有亮点、团体有活动”工作格局。二是创新合作模式。推动村企合作，累计动员4221家企业与3702个行政村结对共建，达成合作项目4492个。三是创树统战好例。在临沂统战融媒平台开设“沂蒙好例”专栏，市级刊发稿件800余篇，中央和省级媒体刊发80余篇。“同心共富”临沂经验在人民日报、中华网、改革网等百家媒体报道。

答记者问

1大众日报记者提问：刚刚发言中提到，“同心共富”行动先后被“改革网”等百家媒体转载推广，请问市委统战部在深入推进“同心共富”行动方面，取得了哪些突出成效?

王子鹤（市委统战部副部长、市社会主义学院常务副院长）：

近年来，市委统战部全面贯彻习近平总书记“让老区人民过上好日子”殷切嘱托，坚持党群同心、服务大局，充分发挥统一战线强大法宝作用，叫响统一战线融入中心、服务高质量发展“同心共富”品牌。

一、坚持品牌引领，营造“共富”氛围。聚焦“中国式现代化”，激励引导统战干部和统战成员同心同向、同心同行，为共同富裕凝聚人心、汇聚力量。一是广泛凝聚共识。下发《践行“党群同心”推进“同心共富”新实践的实施意见》，开辟“同心共富·县区部长谈”“同心共富·沂蒙好例”等专栏，开展“百名记者走基层 共同富裕统战行”大型采风活动，“新华云”平台全程直播，51万余人在线观看。二是深入调研问策。动员全市统战系统围绕“同心共富”课题精准把脉、破题出招，确定18个课题进行研究，举办高端论坛4场、课题沙龙6场，形成调研成果43篇，收集意见建议1000余条。三是全面统筹推进。将统一战线助力“共同富裕”行动纳入市委常委会工作、党的建设工作要点，纳入乡村振兴工作重点，并将其作为全市改革创新事项和市委重点督办事项。

二、强化品牌效应，趟出“共富”路径。坚持市县联动、领域协同、资源互通，持续深化“同心共富”品牌建设。一是构建“创新格局”。引导全市统战系统立足所能、重点突破、精准服务，构建“县区有品牌、领域有特色、党派有亮点、团体有活动”工作格局。二是打造“品牌矩阵”。以打造“同心共富”品牌为引领，推进“好日子”“同心链”“授渔”等25个品牌建设，构建“1+N”品牌矩阵。举办“临沂市民族传统美食和特色手工艺品博览会”等活动31场、主题沙龙等40余场次。三是探索“共富模式”。立足各县区产业布局特点，探索打造“连片打造”“产业融合”“强链富民”等多种共富模式，建设共富车间（片区、产业）800余个，建强产业链条67个，定向培训6000余人次、帮助5万余名群众居家就业、就近就业。

三、突出品牌特色，激发“共富”动能。引导全市各领域统战力量向乡村聚焦、向基层下沉，走好产业富农、人才助农、文化兴农、生态惠农之路。一是发挥优势“强链阵”。建立培训基地3个，打造“新农力”“新e力”等实践创新基地132处，开展农村电商特色班等20余场次；开展农技推广、农品直播等服务活动70余场次，帮助解决实际问题34件，受益人数3.4万余人。二是资源下沉“兴村镇”。扎实开展“万企兴万村”“知联乡村行”“职教兴农”等行动，推动助力乡村振兴项目4492个，全市31个民族村村集体年收入全部超过10万元。三是示范创建“促引领”。开展“寻美·统战人”活动，选树60人、200个示范项目集中宣传；举办“电商·农文旅”等助农主题活动30余场次，推动农产品、手工艺品销售1.5亿余元。

下一步，市委统战部将坚持紧贴大局、融入大局、服务大局，深化探索实践，提升共富质效，打造沂蒙革命老区“同心共富”统战好例，为加快推进新时代社会主义现代化强市建设贡献统战力量。

2山东省广播电视台记者提问：请问市工商联在引导商协会组织助力全市“五大行动”中方面都做了哪些工作？

薛福香（市工商联副主席）：

作为民营企业的“娘家人”，市工商联始终聚焦中心大局，紧扣“两个健康”工作主题，引导商会和民营企业家广泛参与光彩事业和社会服务等活动，助力全市“五大行动”走深走实。

一、不断强化自身建设，搭建商贸沟通平台。市工商联商协会坚持以高标准商会党建,引领所属商会高质量发展。紧扣“两个健康”工作主题，牢牢把握商会党建“两个覆盖”总要求，持续实施商会党建“五大工程”，促进商协会服务提质增效，更好地为会员企业提供供需匹配、企业咨询、管理培训等价值性服务。

二、关心民营企业发展，助力优化营商环境。商会会长们多次参加执行工作助力优化营商环境座谈会、“检察护企”调研座谈会、“听企声、解企忧、护发展”警商座谈会。商协会人大代表、政协委员充分发挥对法治化营商环境的联络、建议、监督作用，市检察院聘任10名企业家为“护企观察员”，市公安局聘任12名企业家为法治营商环境监督员，助力优化营商环境。

三、热心调解涉企纠纷，促进和谐显担当。充分发挥商会在化解涉企纠纷、协同社会治理中的积极作用，积极引导涉企纠纷优先选择和解、调解等非诉讼方式解决问题，依法理性表达诉求，推动民营经济领域纠纷及时有效解决。目前，全市商协会共成立调解组织140余个，累计录入调解案件693起。

四、倾心公益事业，打造“光彩沂蒙”品牌。沂蒙孤困儿童志愿服务团，团结带领广大志愿者，构筑覆盖市、县、乡“三位一体”的志愿服务网络，帮扶全市孤困儿童5000余名。大力开展金秋助学活动，360多家会员企业及商协会累计捐款4500余万元。市工商联副会长朱呈镕牵头成立“新红嫂拥军慰问团”，带领会员积极开展拥军优属活动，累计拥军总行程达36万公里，走访慰问部队580余次，捐款捐物1800余万元。聚焦同心共富裕，巩固拓展“万企帮万村”成果,接续推动乡村全面振兴。截至目前，全市共有3057个民营企业（商协会）参与，兴村2386个，兴村项目4197个。

下一步，市工商联将继续推动所属商协会规范化建设，积极引导推动商协会发挥作用，扩大商会覆盖面和影响力，为助推全市民营经济高质量发展贡献力量。

3大众网记者提问：请问市欧美同学会带领广大会员做了哪些重点工作？在“双招双引”等方面发挥了哪些积极作用？

张凤伟（市欧美同学会（市留学人员联谊会）会长）：

“五大行动”开展以来，市欧美同学会切实把“双招双引”作为凝聚人心、汇聚力量的试金石和主战场，做“局内人”，当“份内事”，引导广大会员发挥资源优势、招引对接项目，形成了“大统战、大招商”的浓厚氛围和强大合力，“双招双引”行动取得明显成效。

一、抓组织建设，以头雁领航强基础。发挥好“关键少数”的头雁效应，把好“选育管用”各环节，凝聚海归力量。一是成立人才工作站。在市内成立留学人员服务中心1处，在香港、澳门、北京、上海等成立人才工作站10处，延伸欧美同学会服务手臂。二是健全工作机制。建立定期沟通交流机制，召开3场座谈会了解诉求，协调解决创业难题3个。实施周报制度，形成“比学赶超”良好氛围。三是加大政治安排力度。推荐1名会员担任市政协委员，30余名会员在省海联会、市工商联、市青联等组织担任会员、理事。

二、抓活动开展，以雏雁守护助成长。铺路搭台，着力搭建归国留学人员成长进步阶梯。一是重视教育引导。将全市归国留学人员代表人士培训班列入市委党校主体班次，强化对归国留学人员的教育引导。二是举办特色活动。举办海归创新创业沙龙20期、路演活动24场、出国留学人员行前培训活动2批次，为创新创业和出国留学保驾护航。三是争取表彰表扬。讲好留学报国故事、创新创业故事，推荐骨干会员参评市级表彰，2名成员荣获市级“人才突出贡献奖”，营造比学赶超的浓厚氛围。

三、抓平台建设，以飞雁归巢促发展。打造一批平台载体，推动“双招双引”提质增效。一是打造创新创业孵化器。打造海归人才创新创业孵化器，引进创业团队10个，孵化小微企业6家。该孵化器获批2023年度临沂市中小企业公共服务示范平台。二是建产学研合作平台。邀请2名俄罗斯籍教授来我市开展产学研合作，组建2个中俄技术合作平台。三是招大引强见实效。对接福耀玻璃、益海嘉里、德国安顾、中钢集团等世界500强及中国500强企业50多家。聚力招引战新产业，签约国电投绿氢化工新能源、麒祥新材料等战新项目10多个，新开工年产50万吨纳米环保新材料等项目4个，到位资金4.6亿元。

下一步，市欧美同学会将继续发挥“人才库、智囊团、生力军”作用，以“对接一批、洽谈一批、签约一批、落地一批”为目标，强化重大项目跟踪对接服务，推动“双招双引”工作取得更多成果。

2024年7月17日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍中心城区交通拥堵治理工作相关情况，并回答记者提问。

发布人

徐勤勇 市治堵办主任、市交通运输局党组书记、局长

张国富 市教育局党组成员、副局长

李　刚 市城管局党组成员、副局长

韦　伟 市卫健委党组成员、副主任

缪兴智 市公安局交警支队党委委员、副政委

主持人

周晓东 市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、沂蒙精神研究中心主任

徐勤勇（市治堵办主任、市交通运输局党组书记、局长）：

2023年以来，市中心城区交通拥堵治理领导小组办公室，深入贯彻落实市委、市政府有关部署安排，强化部门协同配合，广泛凝聚各方力量，按照“1345”工作思路，以“提升群众满意度”为中心，聚焦“停车、公交、道路”三项任务，突出“学圈、医圈、商圈、景圈”四大区域，创新“内畅外联”五网共治模式，积极探索“幸福之城、畅行临沂”交通拥堵治理新路径。

据百度地图《2023年度中国城市交通报告》显示，我市中心城区通勤高峰和周末交通拥堵排名在全国百城中实现“双下降”，综合降幅位居全省前列。今年上半年，中心城区通勤高峰平均交通拥堵指数1.33，同比下降5.67%。

下面，我来向各位具体介绍一下交通拥堵治理工作开展情况。

一、坚持实体规范运行，创新构建“上下一体”联动治理网

统筹交通拥堵治理“一盘棋”，成立由市委书记、市长任双组长的领导小组，各区设立专门机构，市区一体、联动推进。一方面，突出谋划引领。聚焦“一年有起色、两年见成效”，将交通拥堵治理工作纳入政府工作报告、民生实事和全市“一部门一改革”重点任务，每年制定重点工作推进计划，在主题教育中开展“百日攻坚”行动，累计实施160余项治理任务。另一方面，用好民意手段。坚持“问计于民、问需于民、服务于民”，依托“热线·首发”等平台，开展“我为治堵献一策”“我为停车‘开良方’”等问计问策活动，聘请“市民监督员”20名，累计征集对策建议9万余条，转交办理6万余条。

二、坚持停车均衡供给，创新构建“便民利民”静态交通网

一是做大停车“增量”。树牢“绿地+”“林荫+”停车建设理念，开展“拆旧多建绿荫停车”行动，加大公园绿地、体育健身等场所停车设施建设，新增公共停车位1.37万个。二是盘活停车“存量”。持续提升公共资源利用效率，开放共享机关企事业单位停车位4000余个；针对老旧小区、学校、医院等重点区域，规范设置限时停车、夜间免费等路内停车位6000余个。三是挖掘停车“潜量”。修订《临沂市城市停车设施管理办法》，开展建筑工程配建停车设施、停车服务收费等专项整治行动，搭建智慧停车服务平台，启动110处机关企事业单位停车设施联网改造，多部门联合发布倡议书，引导各类市场调节价停车场降低停车费用，部分区域“停车难、停车贵”问题初步缓解。

下面，向大家发布一项停车惠民政策：为进一步缓解群众停车难题，按照市委、市政府要求，自今日起至12月31日，中心城区范围内市级管理的93个政府定价停车场、7660个停车位，试行24小时免费停车政策，最大限度为群众提供便利。下步，我们将根据试行效果和群众需求，逐步延长免费时限，扩大覆盖范围。

三、坚持公交优先发展，创新构建“公交+慢行”绿色出行网

一方面，塑造“临沂公交特色品牌”。聚力将公交打造成为“群众的专车、流动的名片、城市的窗口”，继续实施早晚高峰和节假日、双休日等免费乘车政策，购置新能源公交车440台，调整优化“快干支微”等常规线路135条，开通“公交+助学、助医、助商、助旅”等特色线路152条，2023年实现客流量8682万人次、同比增长32%；今年上半年实现客流量5980万人次、同比增长61.7%，日均客流量32.86万人次、同比增长60.8%，创历史新高。

另一方面，构建绿色慢行交通系统。启动慢行交通系统专项规划编制，大力推行“两轮公交”出行方式，实施共享单车进北城和公共自行车扩面行动，着力打通市民出行“最后100米”，累计投放公共自行车3万辆、共享单车1.56万辆，日均骑行6.3万人次，绿色低碳出行成为群众生活新风尚。另外，为响应国家“双碳”战略，我们积极探索建立涵盖公共交通、骑行、步行等多种出行场景的碳积分体系，以积分的形式兑换相应权益，激励更多的群众养成绿色出行习惯。目前，依托“临沂公交”APP开发的碳积分系统，正在进行内部测试，将于近期公开发布。

四、坚持道路提质扩能，创新构建“高效快捷”城市道路网

一是提升道路能级。2023年以来，建设完成7条规划道路、2条快速路改造工程、4处人行过街通道、2处交叉路口优化改造，打通断头路16条。年内再推进3条重点规划道路和5处人行过街通道建设，改造6处交叉路口和12处林荫护学步道，打通20条断头路，不断完善路网结构。二是强化智能管控。加快“交管大脑”建设，升级完善视频监控、智能信号等功能，优化设置706个路口信号配时方案，调整68条道路“绿波”设置，年内再打造5条绿波带示范路，实现区域交通协同联控。三是推广事故快处。依托“交管12123”APP，全面推行轻微事故视频快处，平均处置用时缩至5分钟，累计快处轻微事故4.2万余起，有效避免因次生事故引发的道路拥堵。

五、坚持“四圈”同向施治，创新构建“可感可享”样板示范网

一是“学圈”方面。以临沂北城小学、临沂第三十五中学为试点，通过“助学公交”为牵引，采取“1+4+X”校内外交通综合缓堵措施，“一校一策”推动中心城区900余所学校开展交通拥堵治理，学校周边平均拥堵时间缩短了20分钟左右，“学圈”交通拥堵治理事项满意率达98.2%，成为重点区域交通拥堵治理的示范。二是“医圈”方面。以市人民医院解放路院区、北城院区为试点，带动15家医院“一院一策”开展交通拥堵治理，实施优化路网结构、加强停车管理、强化医院自治等举措，不断改善群众就医出行环境。三是“商圈”方面。以打造解放路智慧商圈省级试点为契机，推广泰盛广场智慧停车管理模式，“一商一策”推动7处商业综合体开展交通拥堵治理，切实满足群众消费出行需求。四是“景圈”方面。今年我们将“景圈”一并纳入治理重点，“一景一策”制定新琅琊不夜街区、临沂动植物园等6个景区综合缓堵方案，有效提升道路通行秩序。

各位媒体记者朋友，交通拥堵治理是一项系统性、综合性、长期性工程，虽然我们做了一些工作，但与城市发展、群众期盼和出行体验相比，还存在不小差距，比如部分重点区域治理效果并不明显、城市路网结构还不合理、停车资源供需尚不均衡、公交线网体系仍不完善、智慧交通建设处于起步阶段，等等。

下步，我们将认真落实市委、市政府交通拥堵治理部署要求，用好“热线·首发”等平台，广泛征集市民意见建议，准确掌握群众出行需求；同时，会同各成员单位继续聚焦重点环节、关键领域，坚持问题导向、树牢优解思维，持续深化攻坚突破，力争实现交通拥堵状况持续改观、城市运行效率明显增强、群众满意度不断提升。

答记者问

1中国网记者提问：随着我市机动车数量快速增长，停车供需矛盾日益突出，请问，市城管局在保障群众停车需求方面采取了哪些措施？

李刚（市城管局党组成员、副局长）：

市城管局作为停车设施管理工作的主管部门，始终践行以人民为中心的发展思想，聚焦停车设施建设和管理，主要做了三个方面的工作。

一是完善顶层设计强引领。为适应经济社会发展和人民群众停车需求，修订完善《临沂市城市停车设施管理办法》，进一步理顺市区两级管理体制和有关部门职责，积极破解停车设施规划、建设、管理、使用等难点问题，新增支持居民依法制定住宅小区停车规约，实现住宅小区停车管理和服务自治，有效规范停车管理。

二是加大停车建设强供给。坚持“公园+”“林荫+”理念，结合城市更新、老旧小区改造，加快推进林荫停车位、公共建筑配建停车位等建设，2023年累计新增停车位6745个（其中，林荫停车位4053个）。今年结合主城区新增37宗、2905亩城市预留地摸排工作，深入梳理空闲地块停车功能，因地制宜建设绿荫停车场，计划建设停车位1.29万个（其中，林荫停车位6545个）。截至6月底，已建成停车泊位6958个。

三是建立协商机制强管理。联合市发改委印发《临沂市机动车停放服务收费管理办法》，提高停车免费时长，引导市场调节价停车场降低停车收费标准。会同市自规局修订《临沂市建设工程配建停车设施指标与准则》，提高居住小区、学校等停车设施配建标准。推行停车设施信息联网共享工作，整合优化停车资源，错时开放机关企事业单位停车位4000余个。

下步，市城管局将围绕停车建设管理等工作，重点加强《停车设施管理办法》普法宣传，通过广播、电视、网络媒体及线下普法活动，引导停车场规范经营、市民文明停车。同时，进一步完善配套制度，制定《停车设施建设管理规定》和《停车设施信息联网管理规定》，为停车设施建设、数据共享、平台运用等提供强力支撑。

2大众网记者提问：公安交警作为负责道路交通管理的职能部门，请问，在推进中心城区交通拥堵治理工作方面，实施了哪些有效的管理措施？

缪兴智（市公安局交警支队党委委员、副政委）：

近年来，公安交警部门立足自身职责，内部挖潜、外部联动，不断深化疏堵保畅工作，主要做了以下四个方面的工作。

一是显性用警，提升见警率、管事率。按照“警力跟着流量走”和“高峰站点、平峰巡线”等原则，将有限的警力用在路面，交警支队机关450余名警力下沉基层一线，参与城区高峰期拥堵路口疏导和节假日期间热点景区周边道路执勤，有效充实了基层执勤警力，保证高峰时段有人指挥、拥堵路段有人疏导。

二是“舒经活络”，缓解拥堵节点。不断完善道路交通基础设施，持续优化中心城区706个路口的信号配时和68条城区主干道的“绿波”控制，主干道平均车速由31km/h提升至45km/h，进一步提高了道路通行效率。同时，建立了交通事故快处机制，借助“交管12123”APP，全面推行轻微事故视频快处工作，印发《临沂市道路交通事故警保联动工作实施意见》，建立轻微道路交通事故“警保联动”处置机制，快速处理并疏通道路，最大限度减少因轻微事故引发的次生交通拥堵问题。

三是“动静结合”，规范交通秩序。扎实推进路内交通秩序整治，对交通流量大、拥堵易发的23条道路设立严管街，今年以来，共劝离违停车辆4.8万辆，查处9.7万起，有效保障道路通行效率。同时，综合考虑道路实际运行情况、周边停车需求等条件，并结合12345中群众反映比较多的诉求，规范路内停车泊位设置，按照《城市道路路内停车位设置规范》，累计完成6000余个路内停车位的动态调整工作，缓和行车、停车之间的矛盾，规范文明出行秩序。

四是协同共治，推动共治共享。公安交警密切配合各级各部门，健全“警校”“警企”“警保”等合作机制，印发《全市学圈、医圈道路交通拥堵治理“专项深办”工作实施方案》，对学圈、医圈周边的堵点、乱点进行联合疏导和劝离，引导车辆规范停放，做到即停即走、快速通行。联合教育部门、公交集团为30所学校开通助学公交线路60条。在城区28条道路，设置早晚高峰期限时公交专用道300余公里，保障公交优先通行，提升道路利用率。

下步，将持续做好交通拥堵治理各项工作，久久为功，为市民营造更加有序、安全、畅通的道路交通环境。

3大众日报记者提问：学生安全出行关系千家万户，请问，去年以来我们在治理学校周边交通拥堵方面，采取了哪些具体措施，取得了哪些成效？

张国富（市教育局党组成员、副局长）：

一直以来，市教育局将学校周边交通拥堵治理当作重要民生工程，纳入重要议事日程顶格推进，建立完善“市级推动、县（区）级统筹、部门联合、学校落实”工作机制，制定印发《临沂市中心城区学校周边交通拥堵治理工作方案》，明确交通设施供给、交通组织管理、宣传教育引导等6大类18项具体工作任务，实施源头治理、精准治理，全力打造交通拥堵治理“学圈”示范。具体做了四个方面工作。

一是强化政策惠民，实现助学公交增效扩面。结合学生、家长诉求和学校拥堵实际，联合市公交集团等单位开展调研摸排，不断推动免费助学公交开通，通过志愿队伍护学、公交进校园、碳积分兑换激励等措施，保障学生就学安全闭环，进一步提高助学公交吸引力，先后在中心城区30所学校开通60条助学公交线路，日均乘坐学生1.2万余人次。同时，创新实施“公交+校车”衔接互补助学模式，引入社会力量参与接送服务，累计开通43所学校、165条校车线路，日均乘坐学生9000余人次。

二是优化学校管理，深入挖潜校内通行潜能。统筹学校规划设计，科学提高新改建学校停车位配建标准，加大建筑物后退道路红线距离，预留接送学生停车区。加强错峰上下学以及师生错时离校管理，指导学校合理设置2—3个课后服务结束点、错时放学间隔时间增加10—20分钟左右，分班级、交通方式、路队方向等设置学生接送区，实现家长错时抵达、错峰接送。深入开展现场调研，积极挖潜学校内部通行空间，通过打造“学生地下接送系统”、增开校门、开设便学通道等方式分流学生，学生出入校效率提高10%，形成公交助学“北城模式”、绿道护学“西郊经验”、增门分流“朴园路径”。

三是坚持协同发力，优化校园周边出行环境。建立沟通联动机制，协同城管、住建等单位“一校一策”制定学校周边“微创治理”方案，推动在学校周边改造林荫护学通道、修建林荫停车场、建设过街天桥，上下学期间，车辆通过校园门前道路平均用时由10分钟缩短至4分钟左右。加强“警校家企”安全护学，实行若干交警、辅警及教干教师、志愿者的配备和规范管理，定责、定时、定点在校门口执勤，强化学生管理和交通引导，为学生安全出行撑起“平安伞”。

四是突出课程育人，倡导文明交通绿色出行。将文明交通绿色出行纳入学校德育和安全教育课程，全面推行“1530”安全教育模式，加强绿色安全出行宣传教育，引导学生采用步行、助学公交、自行车等方式上下学，带动减少使用私家车。加强日常提醒教育，倡导接送家长靠边停车、即停即走，服从现场交警指挥，引导各级机关企事业单位干部职工，以及道德模范等先进代表，积极带头宣传和践行治堵举措，形成共治合力。

下步，我们将紧紧围绕提升群众校园周边出行获得感、满意度，“一校一策”持续开展交通拥堵治理，突出公交治堵、管理治堵、工程治堵、宣传治堵，全力优化校内外交通组织、停车供给、出入管理等，进一步打造安全畅通、文明有序的校园周边出行环境。

4山东省广播电视台记者提问：医院及周边交通拥堵问题群众关注度高、社会影响面大，请问，在缓解“医圈”交通拥堵方面，我们打算重点抓好哪些方面的工作？

韦 伟（市卫健委党组成员、副主任）：

随着就诊人数的增长，“医圈”交通拥堵问题倍受社会关注，医院停车难问题一定程度上影响了群众看病就医体验。为有效解决“医圈”交通拥堵，我们明确了城区15家医疗机构作为交通拥堵治理重点单位，按照“一院一策、患者优先”的工作思路，开展了治理工作。

一是扩充停车资源。利用闲置空地，拆除闲置设施，累计增加医院停车位2284个。市人民医院、市中医医院、市妇幼保健院、山东医专附属医院还通过租赁周边停车场的方式，增加停车位1327个。

二是职工让位停车。鼓励医院职工通过乘坐公共交通、院外停车、错峰上班，腾出车位给就诊患者。15家医院均制定让位停车制度，让出停车位2300余个。

三是加强停车管理。城区医院共改造出入通道9处，新增即停即走停车点位6处，新增交通指示牌46个，有效提升车辆通行效率和车位周转率。

四是拓展公共交通。协调市公交集团调整新增医疗机构周边经停公交线路24条，配合市城管局在医疗机构周边规划建设共享单车停车点位12处。

下步，针对群众看病就医较为集中的市人民医院解放路院区、北城院区，市中医医院解放路院区，山东医专附属医院等医疗机构，我们将围绕就医高峰时段交通拥堵、车位紧张等问题，持续开展以下工作：

一是完善医院停车设施。推动医疗机构停车场改造升级，解决停车位规划设置不合理、出入口设计不科学等问题。通过拆除闲置设施、围挡，疏通院内道路，打通院内交通堵点，解决医疗机构内部车辆循环不畅、通行受阻等问题。

二是推进智慧停车管理。推动医院停车场智能化改造，完善信息化建设，有效减少车辆出入、停车和寻车时间。推进“就诊预约+停车”系统建设，患者通过互联网医院预约登记，即可实现快速通行。

三是实施停车专业化管理。引进专业化管理团队，对医院停车管理人员开展能力提升培训，对停车管理难度较大的医院进行科学管理。

中心城区试行24小时免费停车优惠政策

停车场统计表