2025年12月9日，临沂市人大常委会召开新闻发布会，就《临沂市海绵城市建设管理条例》有关内容进行解读介绍。

发布人

韩纪伦 市人大常委会委员、市人大法制委员会主任委员，常委会法工委主任

杨　明 市住建局党组书记、局长

邵泽玉 市司法局四级调研员

《临沂市海绵城市建设管理条例》的立法背景

邵泽玉（市司法局四级调研员）：

一、制定条例的必要性

2023年5月，我市成功创建国家系统化全域推进海绵城市建设示范城市，争取中央财政补助资金9亿元；在2024年海绵城市示范城市绩效评价中，临沂市获评A等级，是山东省第一个绩效评价A等级城市；财政部、住建部、水利部等三部委要求海绵城市建设立法。综上，总结海绵城市建设管理经验做法，出台符合我市实际的海绵城市地方性法规，既是国家有关部委对海绵城市建设示范城市验收达标的基本要求，也是推动城市高质量发展的重要举措。

二、审查过程

根据立法工作计划，市住房和城乡建设局起草了《临沂市海绵城市建设管理条例（草案送审稿）》。市司法局严格按照立法要求，积极开展调研论证，形成了《临沂市海绵城市建设管理条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）。

一是广泛征求意见。通过市政府网站等征求社会公众的意见建议；书面征求有关市直部门和各县区政府的意见；通过立法联系点和立法志愿者收集意见建议，多种形式推进公众参与立法。

二是深入调研论证。赴有关县区开展座谈交流，到居民小区进行实地调研，了解情况、听取意见；召开由有关市直部门、人大代表、政协委员、市政府法律顾问、立法咨询专家、立法志愿者和企业代表等参加的立法论证会，实行“开门立法”。

三是反复修改完善。市司法局会同市人大常委会法工委、市住房和城乡建设局反复研究修改完善形成《条例（草案）》。7月19日，市政府第51次常务会议研究通过《条例（草案）》。7月21日，按照立法程序要求，市政府向市人大常委会提出《条例（草案）》议案。

《临沂市海绵城市建设管理条例》是我市保护和改善生态环境、促进人与自然和谐发展的重要地方性法规，将于2026年1月1日起施行，市司法局将积极参与做好相关宣传工作。

《临沂市海绵城市建设管理条例》的审议修改过程和主要内容特点

韩纪伦（市人大常委会委员、市人大法制委员会主任委员、常委会法工委主任）：

《临沂市海绵城市建设管理条例》（以下简称条例）于2025年10月28日经临沂市第二十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，并于2025年11月20日经山东省第十四届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准，自2026年1月1日起施行。条例的制定出台，必将充分发挥立法的引领和推动作用，在加强规划统筹和全域管控的同时，注重因地制宜和长效运行，为进一步规范海绵城市建设管理工作，建设安全可靠的韧性宜居城市提供法治保障。

下面，我重点介绍一下条例的审议修改过程和主要内容特点。

一、条例的审议修改过程

《临沂市海绵城市建设管理条例》列为2025年立法审议项目以来，市人大常委会、市政府高度重视，按照立法工作程序扎实做好调研、起草、论证和审议工作。市人大城环资委、常委会城环资工委提前介入，扎实开展论证调研，形成了审议情况的报告。2025年8月，市二十届人大常委会第二十七次会议对条例草案进行了第一次审议后，市人大法制委、常委会法工委主要开展了以下工作。一是广泛征求意见。将条例草案修改文本印发各县区人大常委会、市直有关部门单位、基层立法联系点、市人大代表、市政协委员、各民主党派、无党派代表人士征求意见，报送省人大常委会法工委征求省直有关部门的意见。二是深入开展调研。组成立法调研组赴城区的北京东路改造项目、科创新城片区城市更新项目和临沂市委党校海绵科普改造项目实地调研海绵城市建设情况，面对面听取兰山区、罗庄区、河东区、高新区、沂河新区的住建和城管部门、项目建设和运维单位以及部分市人大代表的意见建议。召开立法论证座谈会，听取市直部门单位和立法智库专家的意见建议。三是认真研究论证。常委会法工委系统梳理和深入研究了收集到的意见建议，会同有关部门对条例作了四次集中修改。10月9日，市委常委会会议听取了条例立法工作有关情况的汇报。市人大法制委召开会议进行了统一审议，经主任会议研究，提请市人大常委会会议表决通过。

二、条例的主要内容特点

条例在遵循国家法律和行政法规立法精神的基础上，坚持目标导向和问题导向，不分章节，共二十八条，第1-5条，规定了条例的立法目的、依据、适用范围、立法原则、政府及部门职责。第6-9条，规定了投融资机制、智慧建设、产业扶持、科普宣传。第10-22条，规定了规划编制、土地供应、建设责任、建设标准和竣工验收等。第23-25条，规定了运行维护的主体和责任，明确了危害海绵城市设施的禁止行为。第26-27条，规定了情况评估和责任追究。第28条，规定了条例的施行时间。

条例立足我市实际，构建了多方协同、共同发力的共建共治共享格局，主要内容和特点体现在以下几个方面：

（一）突出规划引领。条例坚持海绵城市建设规划先行，理顺各层级规划关系，确保不同层级不同类型规划间的衔接协调，从源头严控建设项目条件，高质高效推动海绵城市建设指标落地落实。一是在国土空间总体规划明确降雨就地消纳率要求的引领下，要求组织编制海绵城市专项规划，分解雨水年径流总量控制率这一刚性控制指标。同时，规定海绵城市专项规划的主要内容纳入控制性详细规划。二是明确编制道路、绿地、水系等相关专项规划时，应当与海绵城市专项规划相衔接。三是要求自然资源和规划部门供应城市建设用地时，应当将雨水年径流总量控制率等指标纳入规划条件。四是明确建设单位、设计单位要根据海绵城市专项规划要求编制建设工程设计方案、施工图设计等。

（二）强化系统管控。条例强调海绵城市建设闭环管控，从设计施工、竣工验收、运行维护等环节上作出全方位规定。一是规定施工单位、监理单位要按照海绵城市建设技术标准和规范组织施工、实施监理。二是规定有关部门将海绵城市设施工程质量纳入工程质量监督范围。三是规定新建区域进行连片建设和全过程管控，保持开发前后雨水径流特征基本不变。同时对新建、改建、扩建建设项目建设海绵城市设施的具体要求作出规定。四是规定建设单位组织竣工验收时应当在竣工验收报告中载明海绵城市设施建设情况。海绵城市设施未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

（三）体现因地制宜。我市老城区城市建设密度大，城市更新欠账多，条例避免“一刀切”，设置差异化条款，要求城市已建区域结合老旧小区改造、道路改扩建、水环境综合治理等城市更新项目，进行海绵城市建设改造，重点缓解城市内涝、削减雨水径流污染。同时，条例规定，因场地条件、项目类型等因素制约而不能完全遵循海绵城市建设技术标准和规范的建设项目，经组织专家论证后可以适当降低海绵城市建设相关要求。

（四）注重长效机制。海绵城市设施建成后的运行维护管理是其长期发挥功能的关键所在。条例注重压实运维单位责任，对运维单位的确定作出规定，明确海绵城市设施竣工验收合格的，应当及时移交运维单位。运维单位根据设施类型和权属关系确定，不能确定的按照谁使用、谁维护的原则确定。未完成移交的，由建设单位负责运维管理。同时，规定运维单位应当履行的5项责任、明确危害海绵城市设施的4类禁止行为，为海绵城市设施正常使用提供法律保障。

《临沂市海绵城市建设管理条例》的贯彻实施措施

杨明（市住建局党组书记、局长）：

海绵城市建设是推动城市高质量发展、提升人居环境的重要举措。《临沂市海绵城市建设管理条例》已通过省人大常委会批准，将于2026年1月1日起正式施行，标志着我市海绵城市建设进入了新阶段。下一步，我们将重点做好以下五个方面的工作：

一是加强宣传培训。在全市广泛开展培训、宣贯，邀请行业专家、学者开展专题培训，深入宣传领会《条例》主要内容和具体要求，推动干部职工学法、知法、守法、用法，切实加强海绵城市建设相关从业人员培养。线上，利用报刊、电视、广播、网站、微信公众号等多种渠道，线下，不定期组织进企业、进工地、进社区、进校园活动，全方位、多层次宣传《条例》内容，进一步提升公众对海绵城市的认知度和参与度。充分利用已建成的雕塑公园、临沂大学和市委党校三个科普示范点，围绕市民、学生、干部等群体展开科普宣传。

二是健全配套措施。根据《条例》要求，围绕设计审查、质量监督、施工验收、运行维护等方面，出台实施细则和技术标准、指南等配套文件，将海绵城市技术要求和建设标准落实到行业规范中，为海绵城市建设提供全流程规范指导，确保《条例》有效落地落实。

三是严格项目管控。对新建、改建、扩建项目，均按照《条例》和配套实施政策要求严格管控，将海绵城市建设控制指标依法纳入规划条件；编制项目建议书、可行性研究报告、建设工程设计方案、初步设计和施工图设计时，认真落实海绵城市建设控制指标，施工图设计时，编制海绵城市设计专篇；将海绵城市设施工程质量纳入住房城乡建设、城市管理、水利等领域工程质量监督范围，海绵城市设施未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

四是强化全过程监管。按照“谁使用、谁维护”原则确定运维管理单位，加强海绵设施的巡查和管养，禁止任何单位和个人实施破坏、损毁海绵城市设施设备的行为。构筑全过程闭环监管链条，加强海绵设施运行维护的规范化和精细化，确保高效运行，防止海绵城市设施建成后“建而不用”或者“建后荒废”等情况。定期对海绵城市建设情况开展评估，为海绵城市建设管理提供科学支撑，及时解决工作推进中的难点问题。

五是加强实施保障。根据《条例》要求，完善海绵城市建设产业扶持政策，鼓励支持产业研究和技术创新，依托本地科研院所、研发企业的技术和生产优势，推广运用先进适用的新技术、新材料、新产品。加强智慧海绵城市建设，运用大数据、物联网等技术，建设海绵城市智慧管理平台，进一步提升我市海绵城市建设和管理智慧化水平。

下一步，我们将以《条例》作为海绵城市建设的遵循和指南，与各有关部门协力推动各项海绵城市建设任务落地落实，确保临沂市海绵城市建设管理工作在法治轨道上健康发展，让海绵城市建设成果更好惠及广大人民群众。

2025年12月9日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍临沂市退役军人移交安置相关工作情况，并回答记者提问。

发布人

李明耀 市退役军人事务局党组书记、局长

厉建彬 市退役军人事务局党组成员、副局长

高　毅 市退役军人事务局移交安置和就业创业科四级调研员

李明耀（市退役军人事务局党组书记、局长）：临沂是全国著名的革命老区、兵员大市、安置大市，新中国成立以来累计50多万人参军入伍，现有退役军人和其他优抚对象36.9万人，其中退役军人32万人，近年来，每年约有3600名军人退役回临沂，数量位居全省前列。一直以来，临沂牢固树立“让军人成为全社会尊崇的职业、让退役军人成为全社会尊重的人”鲜明导向，持续推进退役军人移交安置全链条全要素数字化、规范化、阳光化、优质化，实现退役军人安置“数质同频、量质齐升”。

一是加大资源供给，岗位质量有提升。临沂市按照“安置结果与服役贡献相匹配”的原则，科学编制岗位计划，着力提升岗位质量。退役军人事务部门成立以来，我市共安置转业军官492名，随调家属30人，接收政府安排工作退役士兵5187人。我们不断加强与组织、编制、国资、财政等部门沟通协调，除12人自愿选择到事业单位工作外，480名转业军官全部安置到参公以上岗位，累计使用退役士兵事业岗位计划3024个。

二是聚焦所需所盼，阳光安置有标准。打造“数质安置一体化平台”，设置退役报到、档案审核、岗位公示等8大模块。开展“网络化政务服务、云融合提质扩面、全媒体阳光安置”三项行动，聚力打造退役军人“数质安置”服务品牌，持续推进退役军人移交安置岗位保障优化、服务保障升级。坚持“四公开一监督”阳光安置办法，积极探索“双向选择”安置方式，综合运用微信公众号、临沂首发等网络载体，创新打造安置选岗直播平台，运用全媒体矩阵做好量化排名、编制岗位、选岗结果全公示，充分发挥网络监督和部门监督作用，提升选岗安置公信力，有效实现人岗相适、人事相宜。

三是用心用情用力，为兵服务有温度。实行“退役一件事”报到模式，部门成立以来，为20726名自主就业退役士兵办理组织关系转接、落户登记、保险接续、补助金发放、预备役登记等业务，实现让数据“多跑路”、退役军人“少跑腿”。常态化开展“荣归沂蒙 再启征程”活动，相关经验被《中国退役军人》公众号等媒体刊发。认真组织退役军人适应性培训及岗前培训工作，通过技能提升、政策解答、岗位介绍，有效解决退役军人待安置空档期的焦虑与疑惑，为尽快适应地方工作打下良好基础。扎实开展“送退役军人到岗位”和“访政策、访思想、访单位、访家庭”活动，对年度退役军人安置进行“回头看”，及时掌握退役军人工资福利待遇落实情况，切实维护退役军人合法权益。

答记者问

1大众日报记者提问：2024年施行的《退役军人安置条例》，相较于以前的安置政策，主要有哪些变化？

高毅（市退役军人事务局移交安置和就业创业科四级调研员）：2024年8月1日，国务院、中央军委颁布《退役军人安置条例》，自2024年9月1日起施行。《条例》旨在规范退役军人安置工作，妥善安置退役军人，维护退役军人合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。相较于以往的安置政策，主要有以下几点变化：

一是体制机制更加健全，明确职责凝聚合力。新《条例》将适用对象扩展为退役军人，使得长期以来军官和士兵安置政策分属不同体系的局面得以改变，实现统一规划和管理。同时首次以行政法规形式，构建起权责清晰、系统联动、军地合力、运转有序的工作新格局，明确并细化了军地各级各部门对退役军人安置工作的职责，强化了军地协同，改变了过去主要依靠政策性文件、职责边界不够清晰的情况，形成了更为统一、权威的工作流程，凝聚起更强的工作合力。

二是安置方式更加多元，分类施策精准匹配。《条例》对退役军人安置方式进行了系统的顶层设计和整合。对于退役军官，明确了退休、转业、逐月领取退役金、复员等多种安置路径。对于退役军士和义务兵，则在原有的自主就业、安排工作、退休、供养等方式基础上，新增了“逐月领取退役金”这一安置方式，为长期服役的军士提供了更多样的选择。这种调整使得安置政策更好地适应了不同服役经历、不同贡献程度的退役军人的实际需求，体现了“分类施策”“贡献优先”的原则。

三是程序标准更加规范，阳光安置提升效能。《条例》对移交接收程序进行了细化，明确了安置计划分类分批下达，确定了“服从工作需要、彰显服役贡献、有利于家庭生活”的安置地选择原则。在岗位安排上，对于转业军官，明确可采取考核选调、赋分选岗、双向选择、考试考核等多种办法。对于安排工作的军士和义务兵，主要采取赋分选岗的办法，并明确符合规定条件的可以择优招录到基层党政机关公务员岗位。这些规定推动了“阳光安置”机制的深化，确保了整个安置过程的公开、公平、公正，有助于提升人岗匹配的精准度和安置效能。

四是保障措施更加有力，权益优先兜底牢固。《条例》在多方面强化了对退役军人权益的保障和编制岗位保障，明确规定机关、群团组织、事业单位、国有企业接收退役军人的义务。突出贡献与优先安置，特别强调对参战退役军人，担任作战部队师、旅、团、营级单位主官的转业军官，属于烈士子女、功臣模范的退役军人，以及长期在艰苦边远地区或特殊岗位服现役的退役军人，依法实行优先安置。明确时限与待遇衔接，要求安置地人民政府在接收退役军士和义务兵后6个月内完成工作任务安排，并加强了退役前后的技能培训和就业创业扶持。

2鲁网记者提问：针对《条例》出现的这些新变化，今年的安置工作我们都做了哪些努力？下步工作打算有哪些？

厉建彬（市退役军人事务局党组成员、副局长）：

2025年是《退役军人安置条例》颁布实施后的首次安置，我市退役军人事务系统坚持“阳光安置、人岗相适”原则，圆满完成了年度退役军人接收安置任务，实现了安置质量与满意度的同步提升。

一是安置任务圆满完成，整体结构持续优化。2025年，我市共接收安置转业军官63人，退役士兵632人；同步妥善安置随调家属4人，实现了“军人退役、家属随安”的无缝衔接。人员结构多元互补。转业军官职级涵盖副团职4人、营职14人、连排职41人、专业技术职4人；退役士兵中，一级上士（16年服役）以上军衔373人、占比59%，二级上士258人，中士1人，整体上形成了年龄结构合理、职务分层鲜明的人才结构。人才素质显著提升。转业军官中，具备全日制本科以上学历者达52人（含硕士研究生4名），占比82.5%；安排工作退役士兵中，大学以上学历581人，占比92%，体现了我市退役军人日益优化的知识层次和适应地方工作的潜力。

二是岗位资源高位统筹，安置渠道畅通多元。我们积极统筹优质岗位资源，为退役军人提供了多层次、宽领域的安置选择，实现了安置渠道的“双轨并进、全面覆盖”。政策性岗位保障有力。对于63名转业军官，除2人自愿选择事业单位高校外，全部安置到参公以上岗位，安置质量保持高位，实现了人才与平台的有效对接。事业国企主渠道作用凸显。对于632名退役士兵，安置到各级事业单位385人、安置到各类国有企业247人，构建了从中央到地方的梯次接收网络，确保了安置主渠道的稳定与畅通。

三是安置机制创新完善，服务效能显著提升。我们以“公平、公正、公开”为核心，不断创新工作机制，优化服务流程，确保了安置全流程的阳光透明与高效便捷。安置方式科学灵活。全面推行 “双向选择”、考试考核排序选岗等多种方式相结合的安置模式，既尊重个人意愿与专业特长，又体现了服役贡献与能力实绩，实现了人才资源配置的最优化。服务模式数字赋能。通过“数质安置”一体化平台，实现从手机端报到、档案审核、岗位公示到公开选岗的全流程线上办理，极大提升了工作效能。同时，精准开展“线上+线下”融合培训，有效增强了退役军人适应新岗位、融入新环境的能力。

下一步，我们将紧紧围绕“高质量安置”这一核心目标，深入践行“3+3=1”安置工作模式，狠抓“服务保障、岗位保障、跟踪保障”三重保障，强化运用“法治思维、政策思维、流程思维”三种思维，以高水平保障和深层次思维推动安置的高质量发展。

一是精准摸底、主动服务，打好工作“提前量”。加强沟通对接。建立常态化的横向分级沟通对接机制，在驻地中央、省属企事业单位系统内部上报接收安置岗位计划前，通过召开座谈会、上门了解情况等，加强与驻地中央、省属企事业单位的沟通对接，介绍安置政策，了解用人需求，争取优质岗位。强化管理培训。针对转业军官和退役士兵不同的报到程序，做实做优退役欢迎仪式和适应性培训，提前做好适应性培训方案，重点做好思想政治和安全保密教育、安置政策和就业形势宣讲等，切实增强针对性和时效性，确保思想政治教育不断档、管理服务不缺位、作用发挥有阵地。

二是阳光安置、人岗相适，确保安置“高质量”。坚决抓好岗位筹措。充分发挥退役军人部门牵头作用，提前了解各单位空编情况和接收意愿，想方设法激发相关职能部门和接收安置单位工作主动性。安排工作退役士兵方面因地制宜，不断优化事业单位和国有企业安置比例，做到科学合理可持续；在使用事业单位工勤岗的基础上，探索扩充事业单位管理岗和专技岗，为退役士兵的转型发展打好基础。坚决实行“数质”安置。坚持全链条全要素数字化，充分使用“数质安置一体化平台”，从报到接收、量化评分、分数确认、再到公开选岗、上岗反馈等环节实现全程公开线上化、岗位匹配智能化、直播选岗公开化，确保阳光安置。

三是跟踪问效、长效赋能，做实发展“后半篇”。常态化跟踪回访，扎实做好安置“后半篇”文章。认真组织开展“送退役军人到岗位”“访政策、访思想、访单位、访家庭”活动，向用人单位介绍情况、宣传政策，帮助退役军人熟悉环境、适应岗位。全面了解各项待遇政策落实情况、工作思想状况，及时解决存在的困难和问题，消除退役军人后顾之忧。

2025年12月1日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍“冬季传染病防治”相关情况，并回答记者提问。

发布人

黄　颖 市卫生健康委党组副书记、市疾控局局长、市疾控中心党委书记

王兆远 市教育局基础教育科科长

李　睿 市人民医院儿童医学中心副主任

宋文采 市中医医院肺病科主任

张凤涛 市疾控中心传染病防制科负责人

黄颖（市卫生健康委党组副书记、市疾控局局长、市疾控中心党委书记）：

冬季是呼吸道传染病高发、易发季节，特别是在初冬时节，早晚气温起伏大，呼吸道疾病病原体相对活跃，很容易造成此类疾病的发生及流行。当前，除流感等呼吸道传染病处于季节性流行外，全市其他类传染病发病情况总体平稳，与往年基本保持一致。监测显示，本轮流感流行时间较2024年有所提前，目前正处于快速上升期并临近流行峰值，主要以甲型H3N2毒株为主，发病人群以3-11岁龄居多；目前，儿科、呼吸科等门急诊日就诊数虽有所增加，但均未超过既往年份流行高峰，全市医疗机构就诊秩序总体平稳。

针对流行情况，我们重点采取了以下措施：

一是强化监测预警和处置联动。在去年38家二级以上公立医疗机构部署国家传染病前置软件的基础上，今年我们又新增36家二级以上民营医疗机构，在本轮冬季流感流行期前已部署到位，有效提高了全市传染病监测灵敏度。入冬以来，我委联合教育等部门提早谋划、主动干预，建立了畅通的联动机制。同时自11月中旬开始，市级疾控机构及重点医疗机构全面启动呼吸道传染病应急监测工作，通过数据分析研判，动态调整防控措施，切实保障市民健康安全。

二是扩容医疗资源和优化服务。按照往年经验，在本轮流感季流行前，提前向社会公布了全市194家可提供儿科诊疗服务的基层医疗卫生机构信息，便于群众就近、错峰就诊。自11月中旬开始，对委属医疗机构和县区人民医院、中医院、妇幼保健院的门诊排班、住院、药品物资保障等工作进行重点安排，对全市儿童呼吸道相关疾病诊疗数据实行日监测、周分析。同时，针对市人民医院、市妇幼保健院就诊人数多，特别是夜间就诊需求，通过增开夜间服务窗口、增加夜间坐诊专家、落实潮汐门诊、延长服务时间等措施，确保群众能够及时就医。截至目前，两家医院儿科门诊窗口增至24个，每班次下班时间平均延长30—60分钟。

三是做好人员培训和疫苗接种。入冬以来，先后组织全市一级以上医疗机构儿科医生及相关人员参加冬季儿童呼吸系统常见病培训，并组建了由20名儿科专家组成的市级专家团队，对各县区开展巡诊指导。针对冬季呼吸道传染病老年人易感这一显著特点，今年我市对75岁以上老年人试点免费接种流感疫苗。同时，全市各预防接种门诊积极储备流感、肺炎疫苗，以满足群众接种需求。截至目前，全市累计接种流感疫苗38万余剂次，较去年同期增加了22.58%，现有库存流感疫苗14万剂次，有接种意愿的市民，可随时就近到接种门诊进行接种。

在此，也倡议广大市民朋友做自己健康第一责任人，流感流行期间要保持良好的生活习惯，勤洗手、常通风，均衡饮食、适量运动，科学预防、及时就医。同时不传谣、不信谣，共同维护社会安全稳定。

答记者问

1山东商报山海新闻记者提问：请问在当前流感季，为切实保障广大师生的身心健康，教育部门在加强学校传染病防控方面采取了哪些措施？

王兆远（市教育局基础教育科科长）：

市教育局始终将师生健康作为教育事业发展的重要内容，坚持“健康第一，预防为主”理念，注重多病共防、多病同防，扎实落实各项防控措施，切实保障广大师生身心健康和生命安全。

一是强化监测预警。各学校严格落实师生健康管理、晨午检、因病缺课缺勤师生登记追踪和传染病报告等各项制度，实时掌握师生健康状况，重点监测发热、咳嗽、腹泻、呕吐等症状。一旦发现异常，立即启动处置流程，联动疾控部门开展诊断排查。

二是净化校园环境。建立教室、宿舍、食堂、图书馆等人员聚集重点区域“日常清洁+定期消毒”机制，保持室内空气流通和环境整洁卫生，增加门把手、楼梯扶手等高频接触部位消毒频次，强化饮用水和食品安全卫生管理。学校配备充足洗手液、消毒用品，引导学生养成勤洗手、科学佩戴口罩等良好习惯。

三是凝聚防控合力。通过健康课、主题班会、宣传栏、微信公众号等多种形式，有针对性地开展健康教育，引导师生深化“每个人是自己健康第一责任人”理念，培养良好的卫生习惯。强化家校协同，通过家长群、家长会等渠道传递防控信息，引导家长帮助孩子均衡膳食，规律作息，保持健康生活方式，积极参加体育锻炼，增强体质和免疫力。会同卫健、疾控部门做好儿童青少年流感等疫苗接种宣传引导，提高师生接种意愿和免疫水平。

下一步，市教育局将继续优化防控策略，以更加科学的举措守护师生健康，为教育教学秩序稳定提供坚实保障。

2大众网记者提问：请问流行性感冒和普通感冒有哪些区别？当前我市流感流行的主要毒株是什么？作为个人应该如何做好防护？

张凤涛（市疾控中心传染病防制科负责人）：

当前，国内北方地区包括我市正处于流感流行期。进入冬季以后，天气干燥、气温偏低，大家多数时间都在室内并且较少开窗通风，这就给流感病毒提供了绝佳的存活和传播机会，特别是在人群密集的场所，更容易引发聚集传播，比如在学校，孩子之间距离近、接触频繁，一旦一个孩子感染了流感，就很容易发生集体感染，这也是最近一段时间学生感染流感数量较多的原因。

普通感冒主要是由鼻病毒、呼吸道合胞病毒等常见病原体感染引起，传染性和一般症状较轻，多表现为鼻塞、咳嗽等症状，高烧症状少见，并且病程较短。流行性感冒是由流感病毒感染引起的，相比普通感冒，传染性更强、发病更急、症状更重，常会出现高热、咳嗽、身体酸痛、乏力等全身症状，部分患者可能出现肺炎、脑炎等并发症，重症者可能危及生命。

根据监测，我市本轮流感流行的主要毒株是甲型H3N2亚型，网上有的说它是“新型病毒”，其实这属于谣传。甲型H3N2是常见的季节性流感病毒之一，在全球流行历史可追溯至1968年，在往年的流感流行季中也曾多次出现，最近一次是2023年冬季，就曾在我市广泛流行，虽然在2024年被甲型H1N1压制了，但是今年又重新占据了主导地位。根据世界卫生组织的研究，目前流行的甲型H3N2未发现毒性明显增强的证据。

不管流感流行毒株如何变化，它们的防护措施是一致的，做好个人防护是预防流感的关键，主要是做好以下三点：一是养成良好的个人卫生习惯。包括科学佩戴口罩、做好手部卫生、注意咳嗽礼仪、室内开窗通风等，尤其是口罩，在流感流行季，我们建议大家佩戴好口罩，这对于减少流感的传播是有效的。二是加强学校、家庭内的疾病预防。学校、家庭是流感高发场所，每天定时对教室通风换气，做好学生症状监测。家庭内定期通风消毒，家内有人患病时应尽量减少与其他成员的密切接触，做好防护，避免家庭传染。三是及时接种流感疫苗。这是预防流感最有效、最经济的手段。目前，我市共设立252家预防接种门诊开展流感疫苗接种服务，大家可以关注“临沂疾控”微信公众号，在《疾控服务》栏目中点击“流感疫苗接种点”查找，根据需要就近接种。由于每年流感流行的毒株会有变化，相对应的流感疫苗也是不断调整的，因此建议大家每年都要接种疫苗，进而降低感染的风险。需要提醒的是，如果已经出现了发烧、咳嗽等流感样症状，或者确诊了流感，需要等症状消失，身体基本恢复后再接种。

3齐鲁晚报记者提问：市人民医院作为我市三级综合医院，也是省级儿童专科区域医疗中心，请问流感流行期间如何识别儿童是否感染流感，出现症状后又该如何治疗？

李睿（市人民医院儿童医学中心副主任）：

流感来临后，家长比较担心的就是孩子患病，因为孩子年龄小，对自身的身体状况不像成人那样能很直接地表达出来，其实家长不用过于担心，我们结合临床经验，总结了以下几个方面供大家参考。

一是关注孩子的基本症状。一般孩子感染之后，最典型的就是发高热、嗓子疼、咳嗽，感觉上会比普通感冒要重一些。除此之外，有的孩子还会表现出不想吃饭，浑身没劲，或者喊身上疼；也有些孩子会表现出肚子疼、呕吐这些消化道的症状。所以，如果孩子高热不退，精神头不好，家长就要多留心是不是得了流感了。

二是是否需要就医要区分情况。第一种，如果孩子症状不重，精神挺好，烧也容易退，吃东西喝水都还行。这种情况下，完全可以居家护理。在此期间，让孩子好好休息，多喝温水，家里保持通风，饮食清淡点、有营养。同时注意跟家人隔开一下，戴好口罩，密切观察着就行。第二种，如果有下面这些情况，就需要就医：孩子的精神头特别差，迷迷糊糊的，或者特别烦躁，甚至出现抽搐；呼吸变得很快，感觉喘气费劲；又吐又拉特别厉害，小便也少了，嘴皮也干了，甚至出现脱水症状；手脚摸上去冰凉，脸色也不好看；如果孩子本身就有哮喘之类的老毛病，变得更加严重了；还有就是高热怎么都退不下来，或者完全吃不进东西、喝不进水。如果出现上述症状的，家长应该及时就医，避免延误病情。

三是如何选择医院和治疗。流感流行期间，家长一般会带孩子前往大医院就诊，在如何选择就诊医院上，我想特别提醒各位家长一下：如果孩子症状比较轻，就是有点发热咳嗽，可以选择去附近的社区卫生服务中心或者诊所就诊，不需要到大医院去，这样既能让孩子尽快看上病，也能避免在医院交叉感染。即使确诊是流感，也不需要过于担心，到医院就诊后，医生会根据检查情况，开具专门的抗病毒药物，能够有效地控制病情。这里也提醒一下家长们，在未确诊病情的情况下，不要盲目地给孩子乱吃药。

总之，流感是一个季节性的传染病，可防可控也可治，我们医护人员也会全力以赴，做好大家的健康后盾。

4临沂日报记者提问：中医在防治甲流方面有哪些好的办法？

宋文采（市中医医院肺病科主任）：

中医把甲流归为“疫病”的范畴。冬季以“寒”为主，人体阳气内收，脾胃功能相对减弱。如果这个时候作息不规律、饮食不当，就容易导致身体抵抗力下降；而寒邪与疫毒相结合，会通过口鼻进入人体，影响肺的正常功能，从而引起发热、咳嗽、咽喉疼痛等症状。特别是老年人、儿童以及有慢性基础疾病的人群，体质较弱，更容易被感染。今天，我和大家分享一些冬季中医防治流感的方法，帮助大家更好地抵御病毒侵袭。

一是做好日常生活防护。起居方面，冬季要注意保暖，尤其要护好头部、颈部和后背这些容易受凉的部位；要保证充足的睡眠，同时每天定时开窗通风，保持室内空气流通。饮食方面要有节制，这是增强抵抗力的关键。平时可以适当吃一些生姜、葱白、大蒜等偏温性的食物，有助于驱散寒气；多吃山药、南瓜等健脾益气的食材，脾胃功能好了，身体的抵抗力自然就会增强。

二是合理选用食疗方。现在网上流传不少小偏方，这里要提醒大家，一定要根据自己的症状来选择：如果刚刚受凉，出现怕冷、鼻塞、流清鼻涕等症状，可以喝萝卜葱白汤来散寒解表；如果出现咽喉痛、干咳、少痰等“热象”，可以选择盐蒸橙子或冰糖雪梨，有助于润肺化痰。

三是通过穴位按摩和运动来增强体质。每天按揉足三里和迎香穴，每个穴位按摩3–5分钟，有助于激发体内正气。运动方面，推荐大家练习太极拳、八段锦，或者进行快走等适度运动，强度以身体微微发热、轻微出汗为宜，切记不要运动到大汗淋漓，那样反而会耗伤阳气，得不偿失。

这里，我为大家梳理几点治疗时的就医提示和常见误区：如果出现鼻塞、流涕、头痛、发热等初期症状，可以根据风寒或风热的不同类型，选用一些中成药，或在医生指导下使用麻黄汤、桂枝汤等方剂。如果出现体温超过38.5℃、咳嗽、咽喉痛、肌肉酸痛等症状，应及时就医，不要自行用药，以免耽误病情；老年人、儿童、有慢性病等的人群，出现呼吸困难、高烧持续不退等情况，必须立即就诊，千万不能拖延。同时，要避免两个常见误区：一是一些中药属于寒凉性的，大家不要盲目服用，特别是脾胃虚弱的人，长期服用可能损伤正气；二是甲流是病毒感染，抗生素对它无效，不能滥用，以免破坏体内菌群平衡。

总的来说，冬季预防流感的关键在于“扶正祛邪”。中医常说“正气存内，邪不可干”，让我们通过规律作息、合理饮食、适度运动等中医调理方法，配合科学佩戴口罩、勤洗手等日常防护，筑牢冬季健康的第一道防线。

2025年11月27日，临沂市人民政府新闻办公室召开我市“高质量完成‘十四五’规划”系列主题第3场新闻发布会，通报“十四五”时期临沂加快推进水利高质量发展情况，并回答记者提问。

发布人

周俊献 市水利局党组书记、局长、一级调研员

房庆良 市水利局党组成员、副局长、三级调研员

蒋有雷 市水利局发展规划服务科科长

周俊献（市水利局党组书记、局长、一级调研员）：

水是万物之母、生存之本、文明之源。“十四五”以来，我市深入践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水兴水的重要论述，以建设山东省市级现代水网示范区为契机，以联网、补网、强链为重点，加速构建“两廊九脉，三纵一环，七横多库，通江达海”的市级水网格局，累计完成投资310.5亿元，投资额稳居全省前列，水利高质量发展成效显著。

水资源优化配置迈上新台阶。“十四五”期间，我市开工建设了蒙河双堠水库，该水库是目前山东省单体投资最大的水库项目，总投资116亿元，总库容1.38亿立方米。建设了沂水县辛子山、平邑县枣梨、费县龙王堂3座小型水库，对临沭县凌山头水库进行增容，完成郯城县重坊橡胶坝、平邑县东阳拦河坝、沂南县岸堤水源等12座拦河闸坝建设；实施莒南县陡山水库到石泉湖水库调水、罗庄区陷泥河引调水、河湾向祊河补水一期工程，新增年均调水能力1.8亿立方米。

水旱灾害防御彰显新效能。“十四五”期间，完成沂河、沭河、祊河骨干河道治理，实施河东区汤河、兰陵县西泇河、莒南县鸡龙河等33项中小河道治理，治理费县牛岚沟、兰陵县阳明河2条重点山洪沟，治理中小河流400公里以上。累计完成郯城县重兴闸、兰陵县大桥闸、沂南县斜午闸等25座病险水闸、96座病险小水库除险加固。重点平原洼地邳苍郯新片区治理工程建设完成，治涝面积2308平方公里，我市南部易涝区排涝能力大幅增强。统筹防洪安全和兴利蓄水，成功防御了台风、旱涝急转、短时强降雨和2025年超长秋汛。

水生态面貌发生新变化。强化河湖长制，沂河城区段入选国家级示范河湖，打造淮河流域幸福河湖4个、省级幸福河湖37个，岸堤水库成为生态环境系统省级美丽河湖。沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化治理工程46个项目完成，累计完成生态保护修复治理总面积620平方公里。实施胜利河、大山河、白杨沟等59条小流域水土流失综合治理工程，治理水土流失面积679平方公里，全市水土保持率提高到76.23%。深入开展祊河母亲河复苏行动，实施河湖湿地生态补水1.07亿立方米，沂河、沭河、祊河和东汶河4条重点河流实现水资源统一调度，整治“乱占、乱采、乱堆、乱建”四乱问题1.7万余处。完成兰山区、莒南县国家级水系连通及水美乡村建设。

民生水利改善取得新成就。大力推进城乡供水一体化、集中供水规模化建设，全市420个未通自来水村全部销号，实现“村村通”目标；单村供水工程由1569个压减到156个，规模化供水覆盖率由80.7%提升至96.2%，水质达标率由82.67%提升至98.37%，农村供水保障能力大幅提升。推进陡山灌区、马头灌区等9处大中型灌区改造，新增恢复改善灌溉面积80.68万亩，全市农田灌溉水有效利用系数提升至0.642。推进水库移民后期扶持，建成152个“美丽移民村”，实施49个产业试点项目，有效增加水库移民收入，改善生产生活条件，助力乡村全面振兴。

水利数字化建设构建新格局。发挥数字平台在防汛抗旱、山洪预警、美丽河湖、水资源监管等方面积极作用，建成临沂市防汛抗旱指挥调度决策系统、水资源税远程在线监控管理系统、地下水资源监管系统，水利数字化、智慧化能力大幅提升。

下一步，我们将坚决贯彻市委、市政府决策部署，始终坚持以人民为中心的发展思想，锚定“四水统筹”总体目标，持续深化现代水网融合发展，科学谋划“十五五”水利发展任务，以更优的水网布局、更强的保障能力、更实的惠民举措，加快推进水利高质量发展，为临沂现代化强市提供更坚实的水安全保障。

答记者问

1齐鲁晚报记者提问：“十四五”期间，临沂成功入选山东省市级现代水网示范区，请介绍统筹推进现代水网综合效益提升方面取得的成效？

周俊献（市水利局党组书记、局长、一级调研员）：

我市于2023年8月份成功入选山东省市级现代水网示范区，2023年10月份莒南县成功入选山东省县级现代水网示范区。2023年11月24日，市委办公室、市政府办公室联合印发《临沂市关于加快市级现代水网示范区建设 全面提升现代水网综合效益的意见》，规划“三网四带”格局，谋划实施“水网+”项目。

一是积极推动水文化与治水实践的创新融合。出台《关于加快推进临沂市水文化建设的指导意见》等6项制度文件，有力推动全市新时代水文化建设。在全省率先开展水文化遗产认定工作，认定市级水文化遗产7处，设立保护标志碑13处。全力推进“水美临沂”品牌推介，策划开展水情知识科普、水安全保护、节水教育等系列活动，以优秀水文化铸魂凝智。

二是创新做好“水网+文旅”文章。沂南县竹泉、沂水县雪山彩虹谷获评“沿着水网看山东”十佳水旅融合景点。沂河、祊河两岸各类主题广场和特色园区成为市民休闲散步好去处与网红打卡点。创建国家级、省、市各类水利风景区、风情小镇、风情园（村）等24处。莒南县被评为2023-2024年全国水系连通及水美乡村建设县。

三是“水网+”融合发展格局初步形成。兰山区涑河、蒙阴县石马庄河成功打造省级效益河湖样板案例，沂水县雪山河、沂南县铜井河（寨子水库）被评为省级效益河湖。11月18日-20日，我市成功承办2025年山东省节水产业发展大会暨首届山东节水技术与装备展览会，全市节水产业规模达到55亿元。“点靓沂河”“夜画琅琊”等水上项目增强了城市功能、提升了城市品位，让临沂更加宜居宜业宜游。

如今，“丰枯互济、旱涝调适、区域互补、生态涵养”的现代水网已在沂蒙大地基本成型，为全市经济社会发展提供坚实水安全保障。

2经济导报记者提问：请问我市在“十四五”期间加强水资源配置，提高供水保障方面取得了那些成效？

房庆良（市水利局党组成员、副局长、三级调研员）：一是加快推进蒙河双堠水库建设。为提高沂河水资源开发利用水平，优化全市水资源配置，提高下游河道防洪标准，2023年开工建设蒙河双堠水库，已完成投资104亿元，计划2026年完工，可增加年供水量4600万立方米。

二是加强区域水网互连互通。建设完成兰山区水系连通工程、莒南县水系连通工程等9项河湖水系连通工程。其中2022年开工建设的陡山水库至石泉湖水库调水工程，输水线路总长8.67千米，其中隧洞段8.25千米，设计日输水规模50万立方米，工程采用TBM盾构机进行隧洞掘进，建成后将实现陡山水库向石泉湖水库自流供水，有效提高供水保障能力。

三是加大非常规水利用。加大再生水利用力度，加快推动城镇生活污水、工业废水、农业农村污水资源化利用。稳步探索市政用水补充机制，推动相关产业规模应用、集群培植、循环利用、高质量发展。推动非常规水纳入水资源统一配置，进一步扩大配置到工业、生态环境、城市杂用、农业等用水领域，逐步提高非常规水利用比例。

四是强化水资源科学调度。加强骨干河道及重要水源地水量调度管理，制定沂河、沭河、祊河、东汶河等重点河流水量调度方案，科学调度当地水和外来水各类水资源。科学制定引调水工程年度水量调度计划，完善水量调度计划动态执行机制，规范流域用水秩序，合理配置流域水资源。

3鲁网记者提问：请问我市在“十四五”期间推进防洪排涝工程建设，构建安全的防洪减灾体系取得哪些成效？

蒋有雷（市水利局发展规划服务科科长）：一是加强中小河流治理。开展堤防达标建设和河道整治，实施完成沂河上游段、沭河上游段，祊河兰山段和费县段骨干河道防洪治理，加快推进兰山区涑河、沂南县东汶河、河东区汤河、兰陵县西泇河等33项中小河道治理工程，总治理河长400公里以上。

二是加快病险水库水闸除险加固。建立常态化除险加固机制，对达到安全鉴定期限的水库、水闸按年度开展安全鉴定，对其中存在病险的及时组织实施除险加固或降等报废。实施蒙阴县东汶河橡胶坝、兰陵县西泇河大桥闸、沂南县斜午拦河闸等25座病险水闸除险加固。完成兰山区安固庄水库、临沭县羽山水库等96座小型水库除险加固任务。

三是强化水旱灾害防御，实施重点山洪沟治理。探索建立流域上下游水工程联合调度机制，切实发挥水工程拦洪削峰、资源利用等作用。完善市县两级物资储备仓库，加大水旱灾害防御物资储备。坚持以监测预报预警系统、群测群防体系等非工程措施为主，非工程措施与工程措施相结合，逐步完善山洪灾害防治体系。

2025年11月27日，临沂市人民政府新闻办公室召开我市“高质量完成‘十四五’规划”系列主题第2场新闻发布会，介绍全市以高水平安全护航高质量发展相关情况，并回答记者提问。

发布人

任泽龙 副市长、市公安局局长

王志强 市公安局党委委员、交管支队支队长

刘思波 市公安局治安支队支队长

管　涛 市公安局刑侦支队支队长

任泽龙（副市长、市公安局局长）：

“十四五”时期，全市公安机关深入学习贯彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，认真落实全国全省全市公安工作会议精神，在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，全警全力做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，以高水平安全护航高质量发展，为维护全市社会大局持续安全稳定作出了公安贡献。

下面，我从七个方面向大家作具体介绍：

一是坚持党的领导，践行“两个维护”更加自觉。牢牢把握公安姓党的根本政治属性，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，扎实开展系列党内集中教育，分级分类组织开展政治轮训，累计培训民警3.2万人次。健全“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，狠抓党中央决策部署贯彻执行，确保公安工作始终沿着正确政治方向前进。市委召开全市公安工作会议，出台推进公安工作现代化的实施意见，为公安工作高质量发展提供了坚强保障。

二是强化使命担当，捍卫政治安全坚决有力。始终把捍卫国家政治安全放在首位，严密防范、严厉打击境内外敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，坚决维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，公安部在临沂召开专项工作现场会。坚决扛牢重大安保政治责任，圆满完成中国共产党成立100周年、党的二十大、新中国成立75周年、纪念抗战胜利80周年等重大安保任务。

三是深化平安建设，社会治理水平显著提升。坚持打防并举、综合施治，开展矛盾纠纷排查化解“六大行动”、密切联系群众“大走访”活动，严打涉黑涉恶、电信网络诈骗和黄赌毒、盗抢骗、环食药等违法犯罪，市公安局被表彰为“全国扫黑除恶专项斗争先进集体”。融合14个政府职能部门、2200余支群防群治队伍，常态化开展集中巡查宣防59轮120次，经验做法被公安部推广。加强道路交通安全隐患排查整治，全市道路交通事故起数、死亡人数持续下降，全国深化公路交通安全防控体系应用现场会在临沂召开。

四是主动融入大局，护航经济发展精准高效。聚焦现代化强市建设，出台服务重大项目建设、助力产业高质量发展等4个“十条”，在省市重大项目全部设立“项目警长”，开展公安政务服务事项标准化建设，提供线上服务150万余次。深化户籍制度改革，落实高频户政业务“一网通办”“跨省通办”和居民身份证、临时居民身份证“全国通办”，办理跨省居民身份证2.6万张。优化出入境服务，成立移民事务服务中心、商城出入境接待大厅，积极推动外国人永久居留身份证便利化应用，深化赴港澳商务签注“全国通办”“智能速办”，有效促进人员往来和贸易投资。持续优化车驾管服务，推动60余项便民措施落地，全市设立邮政代办网点217处，增设机动车登记服务站97处，获批新增鲁W号段并投放号牌81万副，探索车管业务AI“主动办、融合办”，市车管所连续18年被评为“全国一等车辆管理所”。

五是深化改革创新，现代警务建设稳步推进。完善公安机关机构职能体系，推动构建职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的警务管理体制。建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，成立临沂市公共安全创新发展研究院，主动加强与高等院校、科技公司等战略协作，自主研发系列实战工具、数据模型，助推公安工作质量变革、效率变革、动力变革。高标准建成三级警航基地，列装警用无人机459架，培养持证飞手469名，在全省公安机关无人机实战比武中获团体第一名。

六是强化法治保障，助推执法办案提质增效。扎实推进法治公安建设，健全公安执法制度体系，出台执法指引13个，制定执法制度20个。完善执法监督管理机制，创新搭建“明镜·法智”执法监督管理系统，深化受立案制度和刑事案件法制部门统一审核统一出口、涉案财物管理、简案快办等改革，建成执法办案管理中心15处，其中1处被评为全国标杆型执法办案管理中心。强化执法队伍培养，280名民警通过国家司法考试，294名民警取得高级执法资格。

七是从严管党治警，红色警队品牌持续擦亮。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，出台从严治警“八条铁规”，构建公安“大监督”格局，常态化开展全警实战练兵，创新“法律三考”“以考促学”“半小时微课堂”，新时代红色沂蒙警队形象持续向好。2021年以来，全市公安机关3名民警被公安部授予二级英雄模范称号，2个集体、6名个人荣立一等功，42个集体、107名个人荣立二等功，涌现出一大批先进典型。

下一步，全市公安机关将在全力完成“十四五”规划目标任务的基础上，积极参与做好“十五五”规划编制工作，科学谋划“十五五”时期公安事业发展，努力以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动，为临沂现代化强市建设作出新的更大贡献。

答记者问

1山东商报山海新闻记者提问：请问“十四五”期间临沂公安在交通管理方面推出了哪些举措？

王志强（市公安局党委委员、交管支队支队长）：
近年来，全市公安交管部门坚持以高水平安全护航高质量发展，狠抓道路交通事故预防“减量控大”，持续深化便民利企服务，全警全力为高质量完成“十四五”规划目标任务创造良好道路交通环境。

在交通安全治理方面：

我们强化隐患排查整治，坚持 “党政主导、公安牵头，部门共治、社会参与，闭环管理、压实责任”工作模式，完善“市县乡村户”五级综合治理体系，开展道路交通安全隐患大排查大整治，先后开展了30个亡人事故多发乡镇及“马路市场”安全隐患、农村高风险“平交路口”、重点群体精准宣教等多项攻坚治理，累计整改重点道路安全隐患3200余处，取缔或迁移“马路市场”473处，开展“美丽乡村行”宣传活动826场次，有效压减了交通事故，有力推动了全市重点驾驶人、重点车辆、重点道路、重点企业等风险隐患动态“清零”。

我们优化路面秩序管理，坚持“严格、规范、公正、文明”，紧盯易肇事肇祸重点违法、重点区域、重点时段，常态化开展“飙车炸街”、货车突出违法、电动自行车“五类重点违法”等专项整治，每年组织各类集中行动120余次，查处酒醉驾、“三超一疲劳”、无牌无证、违法载人、乱行乱闯等各类重点交通违法128万余起，有效净化了全市道路通行环境，新华社等媒体报道我市飙车炸街整治工作。

我们深化防控体系升级，围绕“专业+机制+大数据”新型警务模式，持续加强公路交通安全防控体系建设应用，被列为全国首个深化公路交通安全防控体系应用升级试点地市，创新打造了“全域研判、精准指挥、动态管控、建库督办”的新型工作机制，警务效能得到全面提升。2025年，在全国交管系统违法分析研判实战比武中被省公安厅通报表彰。

今年以来，全市道路交通事故起数、死亡人数同比下降5.12%、4.96%。

在服务经济社会发展方面：

我们强化物流保障，定期上门走访物流运输企业，掌握需求、倾听建议、改进工作，先后制定出台“服务保障物流发展十项措施”，建立交通违法“首违警告”“轻微免罚”25项清单，有力保障了全市物流行业健康有序发展。

我们优化车管服务，在全市14个车管所和104处机动车登记站推行“通道式”“一站式”查验模式，协调217处邮政网点代办公安交管业务，探索车管业务AI“主动办、融合办”，先后推广车检、新车上牌、大件运输等“一件事”改革措施，车辆检验时间平均减少5至8分钟。

我们深化疏堵保畅，坚持交管工作“在路上”理念，早晚高峰机关警力常态化下沉支援，全市每日屯警路面2200余人次，设置固定岗520余处、流动岗130余处，高效开展指挥疏导、警情处置，全力服务群众安全顺畅出行。今年，涉“交通信号灯管理”诉求量同比下降56.03%。

2大众网记者提问：请介绍一下，“十四五”期间，公安机关是如何维护社会治安秩序，保障群众安居乐业的。

刘思波（市公安局治安支队支队长）：“十四五”期间，全市公安机关深入贯彻落实市委、市政府和省公安厅关于社会治理体系和治理能力现代化的要求，担当尽责、主动作为，忠实履行维护社会稳定、服务经济发展、保障人民安宁的重要职责，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。下面重点介绍四个方面工作。

一、社会治安整体防控实现新发展。推动将社会治安防控体系建设写入政府工作报告，纳入国民经济和社会发展“十四五”规划，出台《关于加强新形势下社会治安防控体系建设的意见》，作为全市重点工作攻坚推进。抓实社区警务工作，落实《关于进一步提升农村社会治安治理效能的意见》，全市3702个行政村实现“一村（格）一警”全覆盖。常态化开展巡查宣防集中行动，动员14个部门、2200余支巡防队伍开展群防群治、联防联动，累计开展集中行动59轮120次，出动警力147.7万人次，抓获各类现行违法犯罪人员1.2万名，“见警察、见警灯、见警车”成为常态，人民群众安全感更强。

二、矛盾风险防范化解取得新成效。坚持和发展新时代枫桥经验，探索实施“红嫂调解”“五老调解”等工作法，推行农村“三长联调”、城区“三所联调”，从源头化解社会稳定风险，因地制宜、多元化解矛盾纠纷8.4万余起，一大批邻里纠纷、情感矛盾得到化解。组织开展全市公安机关密切联系群众“大走访”活动，分9批次走访矛盾纠纷当事人31万余名，化解矛盾纠纷17万条，公安机关与人民群众之间的感情更近。

三、公共安全监管水平得到新提升。开展全市人员密集场所和重点部位安全防范专项治理，聚焦全市8700余个人员密集场所和重点部位，实行“一场所一策”治理，整改隐患2704处。健全单位内部保卫组织和保卫制度，深化“护校安园”工作，积极推动平安医院建设，实现“一键报警”装置全覆盖。加强群众性大型活动安全监管，确保山东省文旅产业高质量发展大会、刀郎演唱会、cba联赛山东主场（临沂分赛场）等大型活动安全顺利，获评cba联赛安保优秀单位。创新枪爆危险物品安全监管，督促落实旅馆业“实名登记”和接待未成年人“五必须”规定，未成年人合法权益保护更加充分。

四、治安违法犯罪打击取得新突破。组织开展打击涉黄涉赌违法犯罪系列专项行动，累计侦办黄赌刑事案件1900余起，采取刑事强制措施3500余人。组织开展“春风”行动、预防惩治未成年人违法犯罪等系列专项行动，推动建成专门教育、矫治学校3所，今年1-10月，全市未成年人违法犯罪案件数、涉案人数同比“双下降”。重拳打击拒不支付劳动报酬犯罪，累计破获拒不支付劳动报酬案件123起，抓获嫌疑人147人，为8200余名农民工追回欠薪1.7亿余元，经过系列打击整治，违法犯罪嫌疑人更怕。

当然，我们也清醒地认识到，治安管理工作仍面临许多风险和挑战。下一步，我们将持之以恒、真抓实干，补短板、强弱项，不断提升维护安全稳定的能力和水平，努力为建设更高水平的平安临沂作出更大贡献。

3大众日报记者提问：请问刑侦部门如何立足主责主业护航全市高质量发展？

管涛（市公安局刑侦支队支队长）：护航全市高质量发展，公安机关责无旁贷。刑侦部门作为打击刑事犯罪的主力军，更是冲锋在前的尖刀力量。我们始终坚持以人民为中心，主动担当作为，依法严厉打击各类突出违法犯罪，全力维护社会大局稳定、保障人民群众生命财产安全。下面，我向大家重点介绍在扫黑除恶、打击治理电信网络诈骗犯罪和打击传统侵财犯罪等方面的工作情况。

一、纵深推进常态化扫黑除恶，坚决铲除经济社会“毒瘤”

我们认真贯彻公安部、省厅和市委市政府统一部署，坚持打早打小、除恶务尽，紧盯容易滋生黑恶犯罪的重点行业领域，以攻坚大要案为突破口，以“打伞破网”“打财断血”为着力点，统筹推进“四打一追”“四打四防” 、严打“六霸”等专项行动，健全完善涉黑恶线索核查、案件侦办、源头治理长效机制，持续巩固专项斗争成果。常态化扫黑除恶以来，全市共打掉黑恶势力犯罪组织50余个。

二、全链条打击治理电信网络诈骗，全力守护百姓“钱袋子”

面对电信网络诈骗案件高发多发态势，我们坚持“打防结合、以防为先、以打促防”的工作思路，全面落实《临沂市打击治理电信网络诈骗违法犯罪三年行动实施方案》，推动成员单位切实履职尽责；我们以推进侦查中心建设为契机，不断完善工作机制，着力构建“党政领导、行业主责、部门联动、全民参与”的反诈工作格局。具体从四个方面协同发力：一是强化宣传防范，开展全方位、精准化的反诈宣传教育，提升群众识诈防诈能力。二是优化预警劝阻，运用AI智能、大数据实施精准预警，发挥派出所“主防”作用提升劝阻成功率。三是深化行业整治，扎实推进资金链、网络链、通信链源头治理，全面推进“断卡”“断流”等专项行动，挤压犯罪空间。2021年以来，全市共破获电信网络诈骗刑事案件1.5万余起，追赃挽损2.2亿元。今年以来，根据省厅最新通报数据，全市多项打击战果均居全省前列，电诈立案数、资金预警数、涉案“两卡”数分别同比下降7.7%、49.3%、34.7%，资金预警已连续495天无预后被骗。

三、快侦快破传统侵财犯罪，切实维护民生“安全感”

我们坚持“小案快破、抢案必破、盗案多破、有赃即追”，运用“传统+科技”手段，适时开展“破小案、暖民心”专项行动，对入室盗窃、街头扒窃、电动车被盗、盗窃工地设备等案件集中攻坚，强化现案侦破、串并侦查和专业打击，快出警、快勘查、快研判、快抓捕，实现警情快速响应、打击及时精准，全力压降发案，最大限度为群众挽回经济损失。今年以来，全市盗抢案件发案同比下降41.39%，盗抢整体破案率同比上升20.99%。

下一步，全市刑侦部门将继续坚持重拳出击、以打开路、以打促防，深化大数据赋能、合成作战、源头治理，不断提升打击犯罪的能力和水平，当好城市的“守护者”和高质量发展的“护航员”。我们也呼吁广大媒体朋友和社会公众，继续支持、监督我们的工作，积极参与平安建设，提高防范意识，发现线索及时举报，共同构筑群防群治的严密防线。

2025年11月4日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍今年以来全市消防安全工作有关情况，并回答记者提问。

发布人

王 刚 市消防救援支队支队长

秦建波 市消防救援支队副支队长

王刚（市消防救援支队支队长）：

今年以来，全市消防队伍累计接警出动12521起，从警情结构看，火灾扑救9058起，占72.3%；救援救助2953起，占23.6%；安保勤务510起，占4.1%，社会面消防安全形势总体稳定。

今年以来，我们以实战化转型为根本，强力提升打赢制胜的过硬本领。分类组建了高层建筑、化工新能源、水域救援等6个示范示教团队，通过教学式观摩培训，推动实训成果向基层一线转化。年初以来，组织典型灾害事故实战演练13次、案例复盘12次。通过水域救援、森林灭火、作战训练安全等专项培训，培养业务骨干260余人次。我们探索利用人工智能技术辅助119接警调度，搭建警情询问、编程优化、对策支持机器人，持续提升消防接处警效能。

今年以来，我们以社会化服务为导向，努力构建精准高效的防控体系。市委、市政府先后8次召开专题会议部署调度消防工作，调整明确了192名镇街消防安全专岗人员。我们会同15个行业部门对705名消防安全专职人员开展培训，指导督促重点单位累计自查自改隐患1.4万余处。此外，我们还部署开展了消防安全大检查、养老机构隐患排查等专项整治行动，并对电动自行车、建筑保温材料、人员密集场所动火作业等风险点牵头开展了全链条治理。全市各级各部门累计检查单位5.5万余家，督改隐患12.8万余处。设立10个监督联系点，聘请了33名社会监督员，全力打造阳光高效的消防执法环境。

今年以来，我们以实效化宣传为引领，聚力构建群防群治的共治格局。联合多部门、多单位开展多样化宣传培训，加大消防科普场馆和消防队站开放频次，培养消防安全“明白人”3400余名，受教育群众达1.5万人，相关经验做法和案例被中央级媒体播发60余次。同时，消防百人讲师团通过开展宣传“五进”，举办教育活动230余场，15个小分队，80多名宣传员，深入200多个社区宣讲，带动指导3000多个小区开展了形式不同的消防培训演练。此外，我们充分利用媒体和社会监督的舆论力量推动火灾隐患整改，年内携手主流媒体持续开展火灾隐患曝光行动，累计曝光266家单位、439处火灾隐患。我们的微信、抖音等新媒体平台，年内发布消防安全提示和火灾警示案例630多条，有效提升了百姓群众的消防安全意识。

值得期待的是，本年度的消防宣传月，我们既准备了“寓教于乐”的互动项目，也打造了“沉浸式体验”的实践课堂。期待大家在参与中学习知识，在体验中掌握技能，共同行动起来，筑牢我们消防安全的人民防线。

答记者问

1山东商报山海新闻记者提问：正值全国消防宣传月期间，大家都非常关注消防安全。请问今年我市消防形势主要有哪些特点？

秦建波（市消防救援支队副支队长）：

从火灾发生场所看，今年上半年受天气干旱影响，加之祭祀烧纸、燃放烟花以及烧荒等因素，户外植被、露天堆垛、垃圾废弃物等室外火灾显著增多，占比达40.4%；居民住宅火灾占比31.4%，这两类依然是火灾的高发区域。

从已查明原因的火灾看，电气故障引发的火灾占比31%，外来火源和用火不慎火灾分别占比18.7%，遗留火种火灾占比6.4%，生产作业火灾占比3.5%，通过数据看，多数情况是由人们的不安全行为导致。广大群众要在日常生活中提高防火意识，杜绝侥幸心理，定期检查隐患，主动关注消防，减少人为火灾事故风险。

2大众网记者提问：刚刚有提到11月是消防宣传月，能否介绍一下我市消防宣传月都有哪些活动内容？

秦建波（市消防救援支队副支队长）：

119消防宣传月期间，我们将围绕“全民消防，生命至上——安全用火用电”主题开展消防宣传活动。主要内容包括：一是开展“消防队站开放月”活动。消防科普场馆、消防队站全面开放，根据实际增加特色内容，有效提高消防宣传的覆盖面和影响力。二是开展“全城亮屏”主题活动。利用地标建筑外屏、各大商场、交通枢纽、楼宇电梯 LED 屏集中播放消防标语、公益广告。三是开展全市公民消防安全素质调查。深入社区、农村、企业、学校等开展线下数据采集，动员社会单位和群众参与调查，并出具公民消防安全素质报告。四是开展全民消防我代言活动。邀请社会知名人士制作高质量、易传播的公益宣传作品，为消防安全发声。五是开展千场巡讲进农村、进企业行动。深入推进消防宣传“五进”，结合“固本强基”能力提升培训集中宣讲，培养“消防安全明白人”。六是开展“安全用火用电”专项宣传活动。重点聚焦动火作业、居民生活用火用电安全、电动自行车充电停放等突出问题，组织开展消防科普教育。

3齐鲁晚报记者提问：针对冬季易发生“小火亡人”火灾等特点，社会各界应该采取哪些措施来防范化解火灾风险呢？能否与我们分享一些工作经验？

王刚（市消防救援支队支队长）：

据分析相关案例，“小火亡人”火灾多发生在居住场所，用火用电不规范是主要原因。前期，我们印发了整治“小火亡人”的通知和公告，进一步强化了防范“小火亡人”的针对性。预防“小火亡人”，应重点关注以下几个方面：一是落实防范责任。居民是家庭消防安全的第一责任人，日常生活中要做到“三清三关”（即清厨房、清阳台、清走道，关电源、关火源、关气源）。二是安全用火用电。要购买质量合格的电器产品，不私拉乱接电线；特殊节日家庭祭祀的酥油灯、香烛或平时生活中点燃的蚊香、艾草等熏香应放在平稳牢固、不燃材料制作的支架或防火托盘上，要保持周边无纸壳、蚊帐、窗帘等可燃物。三是规范电动自行车使用管理。电动车一旦发生火灾，燃烧迅速且释放大量有毒烟气，所以规定要求应在室外通风处或指定位置充电，严禁进楼入户停放、充电，严禁私自改装、更换不合规电池。四是关注特殊群体。多关注孤寡老人、精神残障人员，尤其是独居且身体行动不便的老人，要落实“邻里守望”机制，提醒不卧床吸烟，尤其是冬天取暖用的“小太阳”等电暖器，一定要远离被褥等易燃可燃物，鼓励安装联网型感烟火灾探测报警器，实现发生火情第一时间报警。五是掌握紧急逃生要点。遇上火灾时，要冷静分析，火大烟浓或楼梯间着火时，待在家中更安全，要关好房门，采取湿毛巾等堵住门缝，阻挡有毒烟气进入，等待救援。在消防通道畅通且无烟的情况下，可迅速撤离现场，撤离时务必关好入户门和楼梯间的防火门，以阻断火势和烟雾的蔓延扩散。社区、物业应定期组织消防疏散演练，培养并让居民熟悉火场求生、躲火避烟的注意事项，提高自防自救能力。

同时，我们倡议全社会积极开展“每日一练，安全随行”消防疏散通道体验活动。在下班时，主动选择最近的消防疏散通道和安全出口离开工作岗位，将“每日体验疏散路线”融入到日常工作生活中。体验过程中，留意身边消防设施是否完好、在位，通道出口是否被占用、锁闭。若发现损坏、缺失等异常情况，第一时间向单位管理部门反馈。通过规范日常通行、主动熟悉环境、协助检查设施等行动，实现“懂路线、会疏散、临危不乱”，以自身的确定性应对外界环境的不确定性。

2025年10月31日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍工程建设项目审批制度改革工作有关情况，并回答记者提问。

发布人

李强强 市行政审批服务局党组书记、局长

杨振龙 市自然资源和规划局三级调研员

苏彦浩 市住房城乡建设局党组成员、副局长

焦 婧 河东区行政审批服务局局长

李强强（市行政审批服务局党组书记、局长）：

今年以来，市行政审批服务局作为全市工程建设项目审批制度改革牵头部门，认真贯彻落实市委、市政府“走在前、进位次、提水平”目标要求，聚焦工程建设项目全生命周期审批服务，持续深化改革，建设项目开工“一件事”、深化改革助力产业链发展等5项改革举措获省级推广，有效助力全市工业经济量质齐升、提速增效。下面，就具体情况，我向大家作以介绍。

一、深化集成改革，推动事项高效办理

一是聚焦需求导向，丰富“一件事”应用场景。认真落实国家和省市“高效办成一件事”要求，联合多部门围绕施工许可、竣工验收、涉水审批等高频事项，将阶段一致、流程相近的事项打包集成办理，全面推进水电气网联合报装、道路挖掘修复、项目开工建设等10个国家及省级工改领域“一件事”改革，自主创新实施闲置厂房商铺等既有建筑盘活利用、涉水集成审批等5个特色“一件事”改革，推动更多事项“一次办好”。项目开工、闲置厂房商铺等既有建筑盘活利用“一件事”经验在全省推广。二是重塑业务流程，提升“一件事”服务效能。坚持“一家牵头、并联审批、限时办结”，通过告知承诺、容缺受理等方式，打破部门界限，破解互为前置难题，变“单棒传递”为“并肩冲刺”。以建设工程开工“一件事”为例，通过将消防设计审查、质量安全监督、人防工程监督、施工许可等10个事项合并办理，项目开工周期平均缩短3个月。三是多维协同发力，优化“一件事”办事体验。线下，进一步优化“一窗受理”资源配置，组织4轮90余人次业务技能培训，持续提升业务服务能力；线上，依托工程审批系统与投资、用地、公共资源交易、施工图审查、电子证照等36个省市部门业务系统联通优势，自动关联项目历史办件材料，前置电子证照，推动更多材料实现“免提交”。

二、破解堵点难点，打造极简服务模式

一是破解土地要素制约，加快项目落地。打破“手续办理主体仅限出租方”的惯例，允许以承租人名义办理从立项到验收全流程建设项目手续，盘活闲置存量土地，项目落地时间平均提前5个月。目前已为21个项目办理了租赁手续，盘活存量闲置土地1632亩。推行“订单式”标准厂房建设，由政府或配建企业“量身定制”，企业无需办理用地等手续，审批平均时限压减20%。目前，有9个项目实现签约即“入住”。二是破解开工审批繁琐难题，加速项目开工。全省首创“三阶集成·双零办理”极简开工服务，整合立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可三个开工前阶段事项，通过“企业零障碍申报，部门零时差审批”，将工业项目开工审批环节由16个压减为3个，审批时限由3个月压减为10个工作日，申请材料由62份压减至31份。目前，已有21个项目实现建筑工程施工许可证等“10证齐发”、“极简开工”。三是破解项目投产耗时长难题，加快项目投产运营。强化部门协同与市县联动，在工业项目竣工验收阶段，同步协助企业办理产品生产许可等“准营”手续，推动项目平均提前3个月投产。目前已为11个项目办理“验收+准营”手续，实现工业项目“建成即运营”。

三、聚焦数字赋能，提升全程网办深度

一是升级工程审批系统。开发线上联合验收2.0版本，新增企业验前技术指导申请、部门问题协商、联合踏勘时间确认、验收意见统一反馈等功能，9月份系统上线以来，已有14个项目通过新开发的联合验收模块完成验收，实现“一次不用跑”；完善审管联动闭环机制。梳理施工许可告知承诺涉及的17条字段信息，深度对接智慧工地平台，联合住建部门构建“批前承诺、批后核验、限时反馈”的线上核验机制，做到审管“无缝衔接”。二是优化智能辅助功能。持续迭代系统功能，打造“智能导办2.0”版本，通过“一问一答”，工程审批系统自动生成事项清单、审批流程图及材料目录，并融合在线帮办、悬停提示等辅助功能，精准引导申请人填报信息、提交材料，提升申报效率与准确性，目前，已惠及585个项目。政策咨询环节，将沂蒙云客服与工程审批系统有机结合，通过远程辅助、语音连线速响应、精准答复群众咨询，实现“7×24小时”不间断服务。三是创新数字化应用场景。深化国家工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点成果，为50345个建筑单体赋予“数字身份证”，作为全生命周期数据归集应用的唯一标识，关联45个申请事项的712条表单数据，实现“业务—数据”深度融合。例如，在审批环节，通过建筑单体编码关联获取消防设计审查所需申请材料，结合结构化表单、电子签章应用，实现消防设计审查“零材料申报”。

四、优化帮办服务，保障手续“全程无忧”

一是深化全链帮办。聚焦投资建设项目全生命周期需求，进一步延伸服务链，构建形成了从“主体登记、项目立项到竣工验收、生产许可”全链条服务体系，175名市县项目管家实时跟踪项目情况，针对性解决企业在各阶段的审批堵点难点。二是实化专属帮办。通过在大厅内设置“沂好办”项目服务王牌团队工作室、厅外开展“王牌团队在行动”，13名王牌团队成员及时回应企业期盼，为项目提供清晰的审批路径。今年以来，累计接待帮办咨询625人次、会商28次。三是强化重点帮办。围绕我市精细化工产业等13条标志性产业链项目、省市重点项目，紧盯关键节点，细化帮办措施，安排专人负责跟进对接，及时收集手续办理方面的困难问题，坚决做到不让项目在审批环节浪费一分钟时间。今年以来，现场服务34次，收集解决困难问题34个。四是优化数字帮办。将336个省市重点实施类项目进行了线上标签化管理，借助“沂蒙红”投资项目数字化服务平台，实时更新重点项目立项、规划等手续办理情况，为服务项目提供数据支撑。截至9月份，全市重点项目中，283个项目已办理完成建筑工程施工许可，占比84.2%，53个项目手续正有序推进。

当然，我们的工作中还有一些短板和不足，请大家多提宝贵建议。

答记者问

1大众日报记者提问：为优化营商环境，加快项目落地，助力企业发展，自然资源和规划部门在工程建设项目审批制度改革方面推出了哪些创新措施？

杨振龙（市自然资源和规划局三级调研员）：

市自然资源和规划局始终聚焦企业关切，针对工程建设项目审批过程中的难点、堵点，深化改革创新，助力项目落地更高效、企业办事更便捷。

一、大力简政放权，提升审批效能。持续贯彻“能放则放、应放尽放”原则，多措并举推动规划设计方案审批提质增效。一是压缩审批时限，将原来的20个工作日压减至10个工作日。二是精简申报材料，由原7项要件简化为2项，仅保留土地手续和设计图纸，企业在取得出让合同或划拨决定书后即可提报设计方案。三是优化审查内容，不再对建筑内部平面及剖面设计进行审查，给予设计更多灵活性。四是推动职能下放，将工业仓储类项目规划设计方案审查权限下放至各区，企业“就近办理”，大大提升办事便利度。

二、推行审批豁免，激发市场活力。针对“小改动、大手续”的问题，创新制定《临沂市建设工程规划审批豁免清单》，清单涵盖房屋建筑、公共服务、市政设施等6大类数十项建设工程，对符合条件项目免于办理设计方案审查与工程规划许可，为企业的小规模改造升级提供了极大便利。在简化审批的同时，坚持放管结合，明确豁免前提与事中事后监管要求，保障项目建设规范有序，有力激发市场投资活力与社会创新动力。目前，已服务企业增设非机动车出入口、加装撬装加油设施等事项20余项，有效节省了企业的时间与成本。

三、创新“一件事”机制，盘活存量资源。针对既有建筑调整使用功能面临的规划许可难题，创新推出既有建筑盘活利用（功能调整）“一件事”，联合多个部门出台《临沂市既有建筑调整使用功能规划建设审查办法》及配套“一件事”实施方案。通过正负面清单明确功能调整范围，构建“一窗受理、一表申请、一套材料、限时办结”的审批服务新模式。依托工改系统实现全程网办，符合正面清单的项目直接推送住建部门办理后续手续，有效提升审批效率。目前，全市范围内已有14个既有建筑成功盘活，助力项目平均提前40天开工，相关经验获省级推广。

2山东商报山海新闻记者提问：请问市住建局在住建领域行政审批制度改革方面做了哪些工作，取得了哪些成效？

苏彦浩（市住房城乡建设局党组成员、副局长）：

近年来，临沂市住建局认真落实国家、省市关于工程建设项目审批制度改革的决策部署，聚焦企业和群众办事的“痛点”、堵点、“难点”，持续推进审批提速、服务提质，进一步优化住建领域营商环境。

一是积极推进智慧住建大数据平台建设。市住建局积极协调市行政审批局，将智慧住建大数据平台与临沂市工改平台进行对接，及时将工程质量监督报告信息自动推送工程审批部门，推进系统对接和数据共享，实现审管高效联动，有效提升办事便利度，改善了营商环境。

二是严守建设工程安全底线，进一步提升消防施工质量和验收质效。2025年，省住房和城乡建设厅确定在我市开展“房屋建筑工程竣工验收与消防验收衔接联动”试点工作。我市以“361”工作法为核心抓手，把好“受理关、审查关、现场关、验收关”四个关口，在全市开展建设工程消防设计审查验收“双优双提”行动，全面打造临沂市“消防审验专家行”服务品牌。活动共开展服务350余次，解决技术难题1400余条，相关经验做法获省住建厅全省推广。

三是提升商品房预售许可审批便利度。为彻底解决商品房预售许可、现售备案办理中部分证明材料仍需企业自行提供的问题，市住建局会同市行政审批局对临沂市房屋交易监管一体化平台进行优化改造，实现商品房预售资金监管账号信息实时共享、电子证照实时共享。企业只需提交预售许可或现售备案申请，办理人员即可调取该企业名下相关电子证照，无需企业出示相关纸质证照，压缩审批材料30%以上，极大地方便了企业群众。

四是探索高效审图“一件事”，实现“一套图纸”闭环管理模式。依托全过程数字化图纸闭环管理系统，将数字化图纸从施工图审查环节向其他建设环节拓展，统一将工程建设项目规划图、施工图、竣工图、“多测合一”测绘图等全流程图纸纳入数据库统一管理，实现完整的“一套图纸”供多部门在线使用。

五是加强建筑市场一体化监管系统建设。目前，该系统已完成全面升级改造，企业入库、信用考核、工程项目业绩上报等各项功能均已上线并稳定运行。系统内注册企业9495家、用户11404个，实现工程项目审批、设计、施工、验收等环节信息自动归集，为工程项目的精准管理和监督提供全面数据支持。同时，该系统与山东省农民工工资支付监管平台实现数据对接，有效保障了农民工的合法权益，提升了建筑行业的规范化管理水平。

下一步，临沂市住建局将按照市委、市政府的工作部署，持续深化改革创新，通过强化数字赋能、优化服务模式等举措，不断提升全市工程建设项目审批服务质量，推动工程建设项目审批制度改革走深走实，为全市经济社会高质量发展贡献住建力量。

3齐鲁晚报记者提问：河东区作为临沂市“东进”战略的核心承载区，省市重点项目加速推进。行政审批服务局作为项目审批的重要保障单位，今年在工程建设项目领域推出了哪些改革举措？给企业带来了哪些实惠？

焦婧（河东区行政审批服务局局长）：

今年以来，在市行政审批服务局的大力指导和关心支持下，河东区行政审批服务局坚持“项目为王”理念，聚焦“高效办成一件事”改革，健全“至简至快”项目全周期服务机制，以6项省市改革试点为抓手，助推项目快落地、早投产。

一是推动“多事合一”，实现“一次办成”。围绕项目建设，我们推出了建设项目开工、固定资产投资等8个“一件事”，通过“一次申报、一套材料、联合踏勘、并联审批”，彻底改变了过去企业需要分头跑、反复评的局面。值得一提的是，针对河东区水系发达的特点，我们创新推出了涉水审批“一件事”，将取水许可、洪水影响评价、水土保持方案审批等6个高频事项整合为“一件事”。目前，已通过该模式办结11个项目，压缩审批时限60%，降低制度性交易成本40%，整体审批效能提升50%。

二是聚焦“流程再造”，实现“极简审批”。创新推行重大项目“五即工作法”，瞄准项目落地承接、要素筹备、开工建设、竣工投产等关键环节，通过容缺受理、踏勘前置、多示（公告）合一、多证齐发等方式，推动项目“注册即领照”“拿地即开工”“建成即使用”“竣工即登记”“投产即达效”，实现全链条集成审批，大幅提升项目申报一次性通过率。改革推行以来，已累计为12个项目提供服务，为企业节省时间成本50%以上，真正实现了加速起跑。

三是深化“管家服务”，实现“精准破障”。深化“1223”项目帮代办服务机制，构建“四诊一访”服务模式（会诊、接诊、出诊、巡诊、回访），成立了“项目急诊室”，组建了40人的专家库，为18个省市重点项目提供“一企一策”定制化服务。2025年上半年精准解决管线迁移、联合验收等堵点问题60余项，平均节省时间成本30%，助力魏桥、亿通电子等项目审批提速40%。

下一步，我们将持续聚焦企业需求，在数字化应用和服务链条拓展上深耕发力，不断为企业提供更智能、更高效的审批服务，为“品质河东”建设注入强劲审批动能。

2025年10月28日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍第二十一届临沂书圣文化节闭幕相关情况，并回答记者提问。

发布人

朱孔现 市委宣传部副部长、三级调研员

徐清宝 沂蒙精神研究中心副主任

张以刚 市文联党组成员、副主席

张彦文 市文化馆党总支书记、馆长

朱孔现（市委宣传部副部长、三级调研员）：

第二十一届临沂书圣文化节已于10月20日圆满闭幕。本届书圣文化节以“翰墨薪传”为主题，在为期1个月的时间里，成功举办了 “古韵新境”“书通天下”“家有书圣”“文兴商盛”等4大板块、38项活动，为广大市民和四海宾朋奉献了一场专业性、高水准、有温度的文化盛宴，取得了丰硕的成果，获得了社会各界的广泛赞誉。在此，我谨代表活动组委会，向所有关心、支持、参与本届文化节的各级领导、社会各界人士、广大市民朋友，以及辛勤付出的全体工作人员和媒体朋友们，致以最诚挚的感谢！

活动期间，新华社、人民网、央视新闻等30多家央媒、省媒深度聚焦，累计刊发专题稿件320余篇；广大市民朋友、自媒体达人积极参与，拍摄制作了一大批新媒体产品，形成了线上线下交流互动、沉浸体验的良好氛围，进一步扩大了临沂“中国书法名城”的影响力和美誉度。总的来看，本届书圣节亮点纷呈、成果丰硕，主要体现在以下4个方面：

一是专业引领达到新高度。以“古韵新境”板块为核心，成功举办11项专业评选和展览，在守正创新中深度呈现书法艺术的时代气象。其中，第六届“王羲之奖”全国书法作品展、两宋文人书迹拓本展暨西泠印社社员篆刻作品展2项核心展览，集中展示了当前书法篆刻创作的最高水准与前沿探索；“砚里砚外”--刘克唐艺术展，集中呈现中国工艺美术大师刘克唐从艺50年的精品创作，尽显艺术大家造诣。“两汉书风研究展”以严谨考据，系统梳理汉代书法的演进脉络与美学特质；“无界丹青”沉浸式数字艺术展用现代科技手段，为观众带来耳目一新的审美体验，特别是国庆期间，很多展览成为年轻人热门打卡地，彰显了“书圣故里”作为学术高地与艺术殿堂的强大魅力。

二是文化交流开拓新路径。我们坚持引进来和走出去相结合，借助书圣节平台，将目光瞄准文化出海、文旅推介，成功举办第五届中韩国际书法交流展，“跟着书圣游临沂”等活动，推出“墨韵琅琊之旅”线上推介，发布“游临沂”云地图，策划“千年老城记忆”Citywalk，有效搭建起多层次、多元化的国际文化交流平台，使中外书法名家和爱好者沉浸式感受了琅琊文化的深厚底蕴与独特魅力。其中，“跟着书圣游临沂”沉浸式探访活动，采用线上直播方式，邀请韩国、德国、俄罗斯以及国内知名书法家参加，不仅展示了书法艺术的人文风貌，更在互动往来中增进了理解、深化了友谊，进一步推动临沂文化IP走向国际舞台。

三是文化惠民取得新实效。坚持市县乡村四级联动，成功举办各类文化惠民活动400余场，形成全面覆盖、全民共享的生动局面。线上，“书圣在我家”话题互动热烈，征集作品200余条，浏览量突破500万，为书圣节开幕营造了良好氛围。线下，第五届全民书法大会老中青少四代书法爱好者同台挥毫，“书法文化乡村行”组织80余位书法家深入基层，开展志愿服务。全市各县区百花齐放，从社区乡村到学校机关，从特色市集到公益课堂，系列活动走进千家万户，将优质文化服务精准送达，切实做到文化惠民、文化悦民。

四是文化产业实现新升级。聚焦文化赋能产业升级，积极探索“文兴商盛”有效路径。第十届“羲之故里”文化精品博览会，4天吸引市民3万余人次，实现交易额600余万元。“山东手造 产自临沂”暨2025数字文化创新创意优品展展出各县区200多种手造文创产品，首次系统展示数字AR大空间、AI机器人、3D数字打印等文化科技融合应用新场景。“多彩沂蒙”第三届临沂文化“两创”民间艺术成果展，展出30个门类1600余件作品，全面呈现临沂民间艺术新成就。“乐购琅琊·惠享文化”促消费活动发放35万元文化消费券，带动相关消费超800万元，让广大市民在感受文化熏陶的同时，得到更多经济实惠。活动期间，恰逢国庆、中秋黄金周，通过书圣文化主题演艺、音乐市集、炒鸡大赛、精品博览会、“跟着影视剧去旅行”等多元业态融合，成功将文化流量转化为旅游客流和商业效益，实现了文化搭台、经济唱戏的良好局面。

同志们、朋友们，第二十一届书圣文化节的成功举办，再次印证了“书圣文化”这一IP的持久魅力与时代价值，彰显了临沂推动文化繁荣、建设文化强市的坚定决心。活动的圆满成功，离不开省委宣传部、省文联、省书协的支持指导和市委、市政府的坚强领导，离不开组委会各成员单位的密切协作，更离不开各级媒体朋友的热情投入与广泛宣传。借此机会，再次表示衷心感谢。

文化传承永无止境，创新发展未有穷期。我们将以本届文化节为新的起点，系统梳理宝贵经验，持续深化文化“两创”，不断拓展文化传承发展的广度与深度，全力将“书圣故里”这张名片擦得更亮、叫得更响！我们期待，明年金秋再相约，共同续写下一届书圣文化节的崭新篇章！

答记者问

1山东商报山海新闻记者提问：记者发现，今年书圣文化节举办的各类书法活动，较之往年既有传承也有创新，请问具体是怎样的体现？

张以刚（市文联党组成员、副主席）：

正如这位记者所说，在今年书圣节活动设计上，我们既考虑了往届活动的传承，同时也融入了很多创新元素。重点体现在3个方面。一是立足专业展览。开展第六届王羲之奖全国书法作品展，展出优秀作品201幅，获奖作品10幅；举办两宋文人书迹拓本展暨西泠印社社员篆刻作品展，展出80余件（组）两宋文人书迹拓本以及80位西泠印社社员宋韵主题印石原作。同时，还举办了“尊古守正”--临沂市第十二届书法创作和临帖展、砚里砚外--刘克唐艺术展、两汉书风研究展等9项配套活动，全面展示了书法创作的专业水准。二是突出文化交流。主要是开展第五届中韩国际书画交流展，共展出韩国作品40幅，临沂作品83幅，并邀请了韩国书画家22位来到临沂参加书圣节，将此次国际交流展视为推动城市文化国际化的契机，为两地书画创作注入了新鲜活力。三是注重文脉传承。广泛开展第五届全民书法大会、“书法文化乡村行”、“沂蒙墨香”青少年书法展等一系列活动，在开幕式上，还为13所“王羲书法特色学校”，7处“王羲之书法特色村居”，10名“优秀书法文化传播者”，31名“羲之书法好少年”颁发了奖项，市县乡村四级联动、老中青少全民参与，有力推动了书法文化的传承和发展。

2大众网记者提问：请简要介绍下，本届书圣文化节对我市旅游市场的带动作用。

张彦文（市文化馆党总支书记、馆长）：

好的，感谢提问。今年的书圣文化节自9月20日启幕，到10月20日闭幕，期间恰逢“十一国庆黄金周”。我们充分把握这一有利契机，聚焦临沂书圣文脉和城市特质，策划开展了“墨韵琅琊之旅”线上推介，发布主题线路、特色活动、旅游指南，吸引游客线上种草、线下打卡。王羲之故居举办“月梦琅琊”金秋庙会，20位书法家现场挥毫送墨宝，书法文化雅集、花灯书法互动、“书圣知多少”有奖竞答等活动引发游客踊跃参与。琅琊古城推出古风集市《琅琊秋集》、小剧场《王羲之和他的朋友们》等主题演艺，超百场演出厚植书圣文化的元素，连续19天稳居抖音“团购带货·全国景点榜”周榜榜首。蒙童胜境景区火爆开园，“寻味琅琊·临沂炒鸡英雄荟”备受游客追捧，开园第一天就吸引游客6.3万人次，整个假期接待量超过27万。一系列的文化赋能举措，有效激发了我市旅游消费的新活力，实现“以文塑旅 以旅彰文”的良好效果。

3大众日报记者提问：请问，本届书圣文化节已经圆满落幕，关于下一届书圣文化节，有哪些初步计划和打算？

徐清宝（沂蒙精神研究中心副主任）：

历届书圣文化节，始终以办成“文化的盛会、人民的节日”为目标，着力弘扬中华优秀传统文化，丰富群众文化生活，擦亮了“书圣故里”的城市品牌。本届书圣节重点在国际交流、线上参与、业态融合方面进行了新的探索。下一届，我们将围绕强化“书圣故里”城市IP，更加注重3个方面的工作：

一是更加注重琅琊文化的挖掘和交流。组织专家学者深入挖掘王羲之、颜真卿等琅琊名士所代表的书法文化、汉唐风尚、精神品质，进行时代化的学理阐释，以古鉴今，资政育人。办好第五届“颜真卿奖”全国书法作品展等专业大展，策划中日韩国际书法联展，扩大临沂在全国和周边国家的文化知名度、影响力。二是更加注重数字技术的应用和表达。提升完善“书圣在我家”“跟着书圣游临沂”等线上活动，依托短视频、网络直播，扩大传播覆盖面，吸引更多青少年了解临沂文化、参与系列活动。充分运用VR、AR等数字技术，打造更多沉浸式文化体验空间和应用场景，增强互动性与参与感，让传统艺术可感可触。三是更加注重文化产业的扶持和发展。落实党的二十届四中全会关于“发展文化产业”的部署要求，主动融入全市“1+7”文旅产业大局，依托琅琊古城、王羲之故居、银雀山汉墓竹简博物馆等文化地标和景点景区，策划开展系列活动，以丰富的文化供给提振居民消费、促进经济发展。我们明年再见。

10月22日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，向大家介绍临沂市精细化工产业链基本情况，并回答记者提问。

发布人

刘朝文 市生态环境局党组书记、局长

董治中 金正大集团副总裁营销中心负责人

綦程凯 山东新大陆橡胶科技有限公司外贸部经理

王   川 山东德威涂料有限公司总经理

王学利 方舟创园（临沂临港经济开发区）科技产业园开发有限公司总经理

刘朝文介绍

化工产业是临沂市八大传统产业之一，为进一步推动化工产业高端化、绿色化、智能化、集群化发展，市委、市政府将精细化工产业链作为全市13个标志性产业链之一，成立了精细化工产业链专班，实行实体化运作，统筹负责产业发展规划和推进实施。目前，全市精细化工产业链上游主要有氨、氯、钾钡锆等无机化工和甲醇、乙醇、醋酸、丙烯等有机原料，中游主要有树脂、助剂、增塑剂等各类化学中间体和化工制剂，下游拥有全国最大的控释肥产业，以及轮胎、涂料染料和日化等产品。

我们的发展思路主要是：聚焦新型化肥、橡胶材料、聚氨酯材料3条核心产业链，以及三聚氰胺、胶黏剂、电子化学品等多个细分行业，坚持需求牵引和创新驱动，以着力解决链式发展、龙头带动、产品结构、要素保障等矛盾为主线，以增强高端产品供给能力培育发展新动能，以提高绿色安全水平筑牢发展根基，以集约化布局增强发展韧性，着力构建具有临沂特色的“3+X”现代精细化工产业体系。具体来看，发展精细化工产业主要有4个方面优势：

第一，临沂产品有特色、产业成集群，企业在这里可以抱团发展、合作共赢。近年来，我市化工产业坚持推进产业升级、园区集聚和政策引导，逐步形成了以新型肥料、橡胶材料、聚氨酯材料3条优势子链，以及三聚氰胺、胶黏剂、电子化学品等多个细分子链为主导的精细化工产业链条。新型肥料产业方面，共有规上企业32家，主要产品包括缓控释肥、水溶肥、微生物菌肥等，其中缓控释肥年销量居全国第一，拥有国家缓控释肥工程技术研究中心等9家国家级创新平台，产业基础雄厚、创新能力强劲。橡胶材料方面，共有规上企业16家，主要产品包括轮胎、橡胶输送带、橡胶助剂等，其中轮胎年产能5000万条、居全省第五，永丰轮胎等企业产品已通过美国交通部质量安全（DOT）和欧洲经济委员会产品安全（ECE）认证，产业发展势头迅猛。聚氨酯材料方面，共有规上企业 67家，主要产品包括聚氨酯胶粘剂、聚氨酯弹性体、聚氨酯涂料、树脂材料等，其中脂肪族聚酯多元醇产品占据国内市场份额的70%，抗氧剂产品市场占有率超过30%；中国聚氨酯协会与郯城县政府共建的鲁南聚氨酯新材料产业园是国内首个聚氨酯特色产业园区，园区内企业生产的热塑性聚氨酯弹性体供货耐克、亚瑟士等全球知名品牌，产业发展前景广阔。

第二，临沂承载空间足、发展布局优，企业在这里可以快速选址、落地无忧。全市现有郯城、沂水、临沭、临港4个综合化工园区和费县粘合剂、沂南密胺等2个专业化工园区，6个化工园区起步区总面积达到31.47平方公里，目前可利用空间达7000余亩，园区之间相互支撑、差异发展，逐步形成了“4+2”产业发展格局。在空间布局上，临沭、郯城化工园区辐射华东，高效化肥、丙烯酸、聚氨酯等产业优势显著；沂水化工园区深度融入山东石化产业链条，拥有轮胎、各类化工助剂、橡胶制品等优势产业；临港化工园区衔接亚欧大陆、辐射全国，以石墨烯、稀有金属、塑料助剂等为主导衍生发展，其中临港方舟创园通过搭建“平台+运营”主体框架，为落地企业量体裁衣，定制化建设厂房、仓库、配套设施，实现企业快速落地、土地集约化利用、安全环保大幅提升；费县胶粘剂园区对应全国最大的木业产业集群，市场空间广阔；沂南密胺化工园区以三聚氰胺为龙头，服务支撑全市绿色建材产业高质量发展。

第三，临沂商贸物流强、产业配套全，企业在这里可以降本增效、做优做强。临沂地处京津冀与长三角经济圈中间位置，距岚山、日照、连云港均100公里左右，距青岛港150公里，是承南连北的重要节点、“齐鲁号”欧亚班列集结中心、全国性综合交通枢纽城市。全市现有物流园区21处，3000余条物流线路通达全国所有县级以上城市和口岸，物流成本比全国平均低30%，成本优势明显。临沂工业基础全面厚实，拥有41个工业大类的38个、207个中类的161个，截至2024年全市规模以上工业企业4698家、数量全省第2，形成了以食品、化工、机械等八大传统产业为主导，以新一代信息技术、新材料等战略新兴产业为突破的产业格局，发展精细化工既有广阔市场空间，又能推动各产业链纵向耦合，提升生产要素配置效率，充分释放现有工业体系协同发展潜能。

第四，临沂营商环境优、要素保障齐，企业在这里可以“沂”事无忧、安心经营。我市始终坚持“企有所呼、我有所应”的服务理念和“一切工作到企业”“一切围绕项目转”的服务方式，努力打造“欢迎光临·沂事无忧”营商环境品牌，先后出台优化营商环境28条，深化“高效办成一件事”改革，推出118个办事场景、数量全省第2，初步构建起覆盖企业全生命周期的“一件事”服务体系，办事环节和时限综合压减65%，在全国工商联万家企业评营商环境中居全国第42位，民营企业净流入量连续5年保持高位增长，净增量全省第1、全国第11。在精细化工产业服务方面，在金融助力上，设立专门金融服务队，为重点产业链企业配备“金融管家”，每季度举办金融专题对接会；在科技支撑上，拥有国家缓控释肥工程技术研究中心等10家国家级研发平台，以及高分子材料助剂绿色制备与应用山东省工程研究中心等64家省级平台，初步构建起了“平台支撑—企业主体—人才驱动”的立体化创新生态；在人才保障上，全市劳动年龄人口超600万，每年新增劳动力10万人，5所高职院校专门开设精细化工产业相关专业，“订单式”培养各类技能人才。

今年以来，精细化工产业链专班按照市委、市政府部署，精心绘制产业“三图六表”，瞄准产业链弱链、断链、缺链环节，积极对接长三角、珠三角等重点地区，市县一体开展“走出去，请进来”对接活动30余次，承接产业转移、补齐产业链条。10月15日，在沂水召开精细化工产业链项目签约会签约项目29个。今年1-9月份，全市142家精细化工规上工业企业，累计完成产值395.8亿元，同比增长8.0%，发展势头蓬勃向上。

下一步，精细化工产业链专班将继续锚定新型肥料、橡胶材料、聚氨酯材料3条核心产业链，重点抓好3个方面工作：一是强化精准招商。完善“一园一链”差异化发展机制，绘制产业链精准招商图谱，统筹用好强链、补链招商策略，加快招大引强，补齐现代化精细化工产业体系。二是强化创新驱动。实施创新能力提级行动，依托临沂大学、青岛理工等高校，筹建产业技术研究院，加强与知名科研机构交流合作，加快新技术、新产品和新装备协同攻关、验证和应用，增强产业链的韧性和价值。三是强化要素保障。落实“要素跟着好项目走”，将项目建设中土地规划、手续办理、资金需求等要素信息形成“一致性清单”，搭建“部门+园区+项目方+第三方”的交流平台，聚焦全生命周期管理服务，实现“被动式”服务到“一站式、保姆式”全过程跟踪服务，塑强“近悦远来”的产业发展生态。

我们相信，在市委、市政府的坚强领导下，在社会各界大力支持和共同努力下，我们精细化工产业将打造成更有话语权、更有竞争力、更有鲜明辨识度的现代化产业体系，为全市绿色低碳高质量发展作出更大贡献。

答记者问

问答：作为肥料行业领军企业，近几年金正大生态工程集团股份有限公司在践行“引进来”和“走出去”战略过程中，在积极推动行业领先的绿色生物基包膜缓控释肥技术“出海”，具体是怎么做的？

经过二十多年创新突破，金正大集团已经发展为全球最大的缓控释肥制造商，缓控释肥国际标准制定者，在中国率先实现缓控释肥产业化和规模化应用，并三获国家科学技术奖。由金正大主导研发的生物基包膜缓控释肥技术，其应用产品与传统石化包膜肥料相比，无论在控释性能还是降解性能上都有明显提升，而且节省生产步骤，可使作物增产15%以上。这项技术不仅实现了养分释放的精准可控，更能在土壤中自然降解，将肥料利用率提升至66%至75%，远超国际平均水平。

今年起，金正大集团开启缓控释肥技术全球推广行动。具体来说，主要有以下推广路径：

一是共享核心技术，扩大合作领域。金正大向全球共享绿色生物基包膜缓控释肥技术成果，向全球开放“缓控释肥技术包”，涵盖核心工艺、智能生产系统及定制化解决方案，让合作伙伴“拿来即用、用之有效”。

二是开展技术培训，培养专业人才。金正大联合联合国粮农组织（FAO）、国际肥料工业协会（IFA）、各国农业机构，共同设立区域性技术培训中心，为合作单位专职人员提供技术培训、种植服务标准化课程。同时，为国内外合作伙伴提供游学机会，为中国、合作国家培训更多具有国际视野的技术人才。

三是推动试验示范，共建服务网路。金正大计划与全球合作伙伴共建1万亩高标准示范田，并一同完善示范和服务网络。由金正大研究院、农科院组建的农化团队会在当地因地制宜开发作物全程营养解决方案，以此建设覆盖当地主要粮食及经济作物的高标准示范田，为种植户提供“技术包+农化服务+体系培训”的一体化支持，以点带面实现技术和方案的推广，精准满足当地作物种植在增产提质等方面的需求，让中国技术扎根世界田野。

四是联合多方发力，实现协同发展。金正大积极与合作各方开展对话，深化协同发展。例如我们积极推动建立全球缓控释肥推广联盟，在缓控释肥标准建设实施、核心技术攻关、人才培养、产业联合发展、技术输出、资本合作、国内外市场共同推广等方面共同合作，切实助力有关国家和地区缓解甚至解决土壤退化、资源短缺与粮食安全等农业发展难题，努力实现全球缓控释肥产业化的向纵深推进。

目前，我们的首个欧洲控释肥样板工厂已在荷兰落地，陆续与东南亚、日本等国家和地区的行业企业开展深度交流与合作，并多次通过联合国粮农组织等国际舞台，向全球共享缓控释肥技术和粮食增产经验，这些都不断在提振缓控释肥技术推广势头。随着农业科技的全球化合作不断深入，缓控释肥技术的合作与创新必将迎来更加广阔的发展前景。下一步，金正大集团将逐步深化全球产业合作，推动缓控释肥技术在全球的普及与应用，为全球粮食安全和农业可持续发展贡献更多中国智慧与中国方案。

问答：新大陆橡胶越野轮胎在国内处于领先地位，在全球拥有较大影响力，诀窍有哪些？

山东新大陆橡胶科技有限公司成立于2012年，位于临沂市沂水县庐山工业园，是一家以研发、生产、销售高性能半钢子午胎为主的高新技术企业，主导产品是高性能SUV越野轮胎，能够在国内处于领先地位且在全球拥有较大影响力的关键有以下四点：

一、差异化、特色化发展战略

针对轮胎行业产品同质化较为严重的现象，新大陆在成立之初通过深入走访美国、欧洲等市场，深入调研国际、国内同行业现状，敏锐地捕捉到高性能SUV越野轮胎市场的发展潜力。为此，公司确立了差异化、特色化发展战略，以打造全球最专业的SUV越野轮胎研发制造基地为目标。这一精准的产品定位让新大陆与传统轿车轮胎巨头相比，形成了差异化优势。

二、突出的研发制造能力

新大陆公司每年投入数千万元用于新产品、新技术、新工艺的研发创新，拥有100余人的专业研发团队和原值超一亿元的研发设备。目前已获得专利40余项，其中发明专利9项，国外专利10项。2016年新大陆研发出了26英寸越野轮胎，2018年研发出了30英寸越野轮胎，现在新大陆已经可以制造34英寸越野轮胎，填补了国内超大规格越野轮胎制造的薄弱环节。针对特殊路况、特殊使用环境、特殊客户要求，新大陆研发了1000多个系列规格的轮胎，能够满足不同客户的个性化需求。

三、打造自主品牌，塑造鲜明的品牌文化

新大陆成立以来就认识到打造自主品牌的重要性，对于企业来说，它是从“赚钱”到“值钱” 的蜕变，是最重要的无形资产。新大陆拥有两大自主品牌：COMFORSER（科马仕）和 ROADCRUZA(路酷泽)，科马仕以打造汽车越野竞技文化为品牌目标，路酷泽以打造汽车越野改装文化为品牌目标。每一个产品系列都具有不同的核心功能，致力于为每一位消费者带来最好的体验。新大陆每年组建科马仕车队参加中国汽车场地越野锦标赛（COC）等国内著名的越野赛事，并多次斩获冠军，同时，举办了“路酷泽杯”牧马人越野赛、“科马仕杯”冰雪汽车公开赛等诸多越野赛事。让科马仕和路酷泽在越野爱好者中深入人心，赢得信赖。

四、建立稳固的全球销售网络

新大陆坚持"以市场和客户需求为导向"，经常走访客户和市场一线，为产品研发和改进收集信息。公司每年参加美国、新加坡、阿联酋、意大利、上海等十余个国内外轮胎或汽车零部件展会，直接接触客户。同时利用电商平台和社交媒体，建立线上销售渠道和品牌阵地，通过精准的数字广告和内容营销吸引全球买家，形成“线上引流、线下成交”或“线上直接销售”的立体化网络。

现在，新大陆的产品已销往亚洲、欧洲、北美、南美、非洲、大洋洲等全球主要市场，构建起稳固的全球营销体系。多元化的市场布局增强了企业抵御国际贸易壁垒等风险的能力，为企业健康稳定发展提供了有力支撑。

问答：在集装箱涂料领域中德威涂料如何做到连续多年保持领先地位？后续如何保持？

首先，产品性能优异，得到客户认可。箱东对自己巨额投资生产的集装箱非常在意，均会持续关注集装箱的锈蚀情况、变色情况、光泽等情况，全球6大集装箱航运公司和全球5大集装箱租赁公司对德威的产品给予较高评价，指定使用德威产品。

第二产品体系完整。德威针对集装箱领域的各种箱体均提供专门配套，以满足不同客户的不同需求，例如针对运输化学品的罐箱提供特殊环氧配套，针对运输煤炭及散货的开顶箱提供耐磨涂层配套，针对保温箱提供特殊涂层配套及胶黏剂。

第三质量控制严格。一是严格控制原材料品质，公司有完整的供应商准入程序，做到进入到工厂的每批原料都有品质保证，同时公司质控部对每批进厂的原料根据公司规定和检验程序进行原料检验，从而保证进入车间的每批原料都是合格的。二是生产工艺精益求精。生产过程严格按作业单操作，对于投料、设备运行、过程控制、过程检验、成品检验、成品包装均有严格的控制和记录，做到每批出厂的产品都是合格的，每批产品都有留样在工厂，以便及时追踪产品质量。三是质量管理体系完备。公司已经建立ISO9001、ISO14001、ISO45001、IATF16949质量管理体系及内控制度，加强员工技能培训，建立绩效考核机制，为客户生产交付优质可靠产品提供保障。

对于德威公司在集装箱领域的后续发展规划，德威将持续加大研发投入，保证在领域的技术领先地位，并对其后续发展提前预判和布局，目前针对箱东对于防腐性能要求的持续提高，德威公司已经开发出了无溶剂涂料，经过持续3年的跟踪检测和性能改进，已经成熟并可以批量生产和交付。对于集装箱用粉末涂料，德威公司也已经开发成功，并经过批量实验，获得箱东的好评。山东工厂二期主要就是为粉末涂料的生产准备，计划明年10月份投产。

问答：方舟创园模式作为新型精细化工产业园有哪些特色亮点？

方舟创园由临港区管委会、北京方舟创园联合打造。产业定位为化工新材料、专用化学品、电子化学品、胶黏剂、高端助剂等。作为新型精细化工产业园有以下特色亮点。

一、筑巢引凤。针对化工行业产品更新快、资金投入大、入园门槛高等特点，临港区支持引导国有企业建设现代化园区，探索产业发展新路径，构建产业升级新生态，为“专精特新”化工项目搭建平台。建设“标准厂房”，以培育高附加值、高技术含量、高成果转化、强竞争力的“三高一强”专精特新企业为目标，切实做到了厂房“量身定制”、企业“拎包入住”。

二、实施全周期服务，助力项目建设。为入园项目提供从洽谈到签约、建设、投产直至运营的全生命周期、全嵌入式服务。大幅提升了企业入驻便利度。建设方面，配备手续办理人员，及时解决项目推进过程的困难问题，最大限度缩短企业投资回收期。

三、引入“共享”理念，健全基础配套。坚持“轻资产入驻”原则，统一建设科技研发区、孵化加速区、生产区、公用配套区以及仓储区等，实现资源共享、平台共用；升级配套供水、供电、供热、危废处理、污水处理等公辅工程，进一步降低企业投资成本。

四、成立招商团队，推动招商精准化。围绕化工新材料、高端专用化学品等精细化工产业链，靶向招引产业链配套项目，全面提升招大引强的精度和力度。

五、组建管理团队，实现服务多元化。针对精细化工行业专业性强、产品和工艺复杂、监管难度大等特点，组建涵盖安全、环保、消防、运营技术、后勤服务于一体的专业运营团队，强化协同联动，实现齐抓共管，全面提升园区风险管控、智慧运维等管理能级。

10月22日，临沂市人民政府新闻办公室召开我市“标志性产业链上的临沂好品”系列主题新闻发布会第4场新闻发布会，介绍市精细化工产业链相关情况，并回答记者提问。

发布人

刘朝文 临沂市生态环境局党组书记、局长

董治中 金正大集团副总裁、营销中心负责人

綦程凯 山东新大陆橡胶科技有限公司外贸部经理

王　川 山东德威涂料有限公司总经理

王学利 方舟创园（临沂临港经济开发区）科技产业园开发有限公司总经理

刘朝文（临沂市生态环境局党组书记、局长）：

化工产业是临沂市八大传统产业之一，为进一步推动化工产业高端化、绿色化、智能化、集群化发展，市委、市政府将精细化工产业链作为全市13个标志性产业链之一，成立了精细化工产业链专班，实行实体化运作，统筹负责产业发展规划和推进实施。目前，全市精细化工产业链上游主要有氨、氯、钾钡锆等无机化工和甲醇、乙醇、醋酸、丙烯等有机原料，中游主要有树脂、助剂、增塑剂等各类化学中间体和化工制剂，下游拥有全国最大的控释肥产业，以及轮胎、涂料染料和日化等产品。

我们的发展思路主要是：聚焦新型化肥、橡胶材料、聚氨酯材料3条核心产业链，以及三聚氰胺、胶黏剂、电子化学品等多个细分行业，坚持需求牵引和创新驱动，以着力解决链式发展、龙头带动、产品结构、要素保障等矛盾为主线，以增强高端产品供给能力培育发展新动能，以提高绿色安全水平筑牢发展根基，以集约化布局增强发展韧性，着力构建具有临沂特色的“3+X”现代精细化工产业体系。具体来看，发展精细化工产业主要有4个方面优势：

第一，临沂产品有特色、产业成集群，企业在这里可以抱团发展、合作共赢。近年来，我市化工产业坚持推进产业升级、园区集聚和政策引导，逐步形成了以新型肥料、橡胶材料、聚氨酯材料3条优势子链，以及三聚氰胺、胶黏剂、电子化学品等多个细分子链为主导的精细化工产业链条。新型肥料产业方面，共有规上企业32家，主要产品包括缓控释肥、水溶肥、微生物菌肥等，其中缓控释肥年销量居全国第一，拥有国家缓控释肥工程技术研究中心等9家国家级创新平台，产业基础雄厚、创新能力强劲。橡胶材料方面，共有规上企业16家，主要产品包括轮胎、橡胶输送带、橡胶助剂等，其中轮胎年产能5000万条、居全省第五，永丰轮胎等企业产品已通过美国交通部质量安全（DOT）和欧洲经济委员会产品安全（ECE）认证，产业发展势头迅猛。聚氨酯材料方面，共有规上企业67家，主要产品包括聚氨酯胶粘剂、聚氨酯弹性体、聚氨酯涂料、树脂材料等，其中脂肪族聚酯多元醇产品占据国内市场份额的70%，抗氧剂产品市场占有率超过30%；中国聚氨酯协会与郯城县政府共建的鲁南聚氨酯新材料产业园是国内首个聚氨酯特色产业园区，园区内企业生产的热塑性聚氨酯弹性体供货耐克、亚瑟士等全球知名品牌，产业发展前景广阔。

第二，临沂承载空间足、发展布局优，企业在这里可以快速选址、落地无忧。全市现有郯城、沂水、临沭、临港4个综合化工园区和费县粘合剂、沂南密胺等2个专业化工园区，6个化工园区起步区总面积达到31.47平方公里，目前可利用空间达7000余亩，园区之间相互支撑、差异发展，逐步形成了“4+2”产业发展格局。在空间布局上，临沭、郯城化工园区辐射华东，高效化肥、丙烯酸、聚氨酯等产业优势显著；沂水化工园区深度融入山东石化产业链条，拥有轮胎、各类化工助剂、橡胶制品等优势产业；临港化工园区衔接亚欧大陆、辐射全国，以石墨烯、稀有金属、塑料助剂等为主导衍生发展，其中临港方舟创园通过搭建“平台+运营”主体框架，为落地企业量体裁衣，定制化建设厂房、仓库、配套设施，实现企业快速落地、土地集约化利用、安全环保大幅提升；费县胶粘剂园区对应全国最大的木业产业集群，市场空间广阔；沂南密胺化工园区以三聚氰胺为龙头，服务支撑全市绿色建材产业高质量发展。

第三，临沂商贸物流强、产业配套全，企业在这里可以降本增效、做优做强。临沂地处京津冀与长三角经济圈中间位置，距岚山、日照、连云港均100公里左右，距青岛港150公里，是承南连北的重要节点、“齐鲁号”欧亚班列集结中心、全国性综合交通枢纽城市。全市现有物流园区21处，3000余条物流线路通达全国所有县级以上城市和口岸，物流成本比全国平均低30%，成本优势明显。临沂工业基础全面厚实，拥有41个工业大类的38个、207个中类的161个，截至2024年全市规模以上工业企业4698家、数量全省第2，形成了以食品、化工、机械等八大传统产业为主导，以新一代信息技术、新材料等战略新兴产业为突破的产业格局，发展精细化工既有广阔市场空间，又能推动各产业链纵向耦合，提升生产要素配置效率，充分释放现有工业体系协同发展潜能。

第四，临沂营商环境优、要素保障齐，企业在这里可以“沂”事无忧、安心经营。我市始终坚持“企有所呼、我有所应”的服务理念和“一切工作到企业”“一切围绕项目转”的服务方式，努力打造“欢迎光临·沂事无忧”营商环境品牌，先后出台优化营商环境28条，深化“高效办成一件事”改革，推出118个办事场景、数量全省第2，初步构建起覆盖企业全生命周期的“一件事”服务体系，办事环节和时限综合压减65%，在全国工商联万家企业评营商环境中居全国第42位，民营企业净流入量连续5年保持高位增长，净增量全省第1、全国第11。在精细化工产业服务方面，在金融助力上，设立专门金融服务队，为重点产业链企业配备“金融管家”，每季度举办金融专题对接会；在科技支撑上，拥有国家缓控释肥工程技术研究中心等10家国家级研发平台，以及高分子材料助剂绿色制备与应用山东省工程研究中心等64家省级平台，初步构建起了“平台支撑—企业主体—人才驱动”的立体化创新生态；在人才保障上，全市劳动年龄人口超600万，每年新增劳动力10万人，5所高职院校专门开设精细化工产业相关专业，“订单式”培养各类技能人才。

今年以来，精细化工产业链专班按照市委、市政府部署，精心绘制产业“三图六表”，瞄准产业链弱链、断链、缺链环节，积极对接长三角、珠三角等重点地区，市县一体开展“走出去，请进来”对接活动30余次，承接产业转移、补齐产业链条。10月15日，在沂水召开精细化工产业链项目签约会签约项目29个。今年1-9月份，全市142家精细化工规上工业企业，累计完成产值395.8亿元，同比增长8.0%，发展势头蓬勃向上。

下一步，精细化工产业链专班将继续锚定新型肥料、橡胶材料、聚氨酯材料3条核心产业链，重点抓好3个方面工作：一是强化精准招商。完善“一园一链”差异化发展机制，绘制产业链精准招商图谱，统筹用好强链、补链招商策略，加快招大引强，补齐现代化精细化工产业体系。二是强化创新驱动。实施创新能力提级行动，依托临沂大学、青岛理工等高校，筹建产业技术研究院，加强与知名科研机构交流合作，加快新技术、新产品和新装备协同攻关、验证和应用，增强产业链的韧性和价值。三是强化要素保障。落实“要素跟着好项目走”，将项目建设中土地规划、手续办理、资金需求等要素信息形成“一致性清单”，搭建“部门+园区+项目方+第三方”的交流平台，聚焦全生命周期管理服务，实现“被动式”服务到“一站式、保姆式”全过程跟踪服务，塑强“近悦远来”的产业发展生态。

我们相信，在市委、市政府的坚强领导下，在社会各界大力支持和共同努力下，我们精细化工产业将打造成更有话语权、更有竞争力、更有鲜明辨识度的现代化产业体系，为全市绿色低碳高质量发展作出更大贡献。

答 记 者 问

1大众网记者提问：作为肥料行业领军企业，近几年金正大在践行“引进来”和“走出去”战略过程中，在积极推动行业领先的绿色生物基包膜缓控释肥技术“出海”，具体是怎么做的？

董治中（金正大集团副总裁、营销中心负责人）：

经过二十多年创新突破，金正大集团已经发展为全球最大的缓控释肥制造商，缓控释肥国际标准制定者，在中国率先实现缓控释肥产业化和规模化应用，并三获国家科学技术奖。由金正大主导研发的生物基包膜缓控释肥技术，其应用产品与传统石化包膜肥料相比，无论在控释性能还是降解性能上都有明显提升，而且节省生产步骤，可使作物增产15%以上。这项技术不仅实现了养分释放的精准可控，更能在土壤中自然降解，将肥料利用率提升至66%至75%，远超国际平均水平。

今年起，金正大集团开启生物基包膜缓控释肥技术全球推广行动。具体来说，主要有以下推广路径：

一是共享核心技术，扩大合作领域。金正大向全球共享绿色生物基包膜缓控释肥技术成果，向全球开放“缓控释肥技术包”，涵盖核心工艺、智能生产系统及定制化解决方案，让合作伙伴“拿来即用、用之有效”。

二是开展技术培训，培养专业人才。金正大联合联合国粮农组织（FAO）、国际肥料工业协会（IFA）、各国农业机构，共同设立区域性技术培训中心，为合作单位专职人员提供技术培训、种植服务标准化课程。同时，为国内外合作伙伴提供游学机会，为中国、合作国家培训更多具有国际视野的技术人才。

三是推动试验示范，共建服务网路。金正大计划与全球合作伙伴共建1万亩高标准示范田，并一同完善示范和服务网络。由金正大研究院、农科院组建的农化团队会在当地因地制宜开发作物全程营养解决方案，以此建设覆盖当地主要粮食及经济作物的高标准示范田，为种植户提供“技术包+农化服务+体系培训”的一体化支持，以点带面实现技术和方案的推广，精准满足当地作物种植在增产提质等方面的需求，让中国技术扎根世界田野。

四是联合多方发力，实现协同发展。金正大积极与合作各方开展对话，深化协同发展。例如我们积极推动建立全球缓控释肥推广联盟，在缓控释肥标准建设实施、核心技术攻关、人才培养、产业联合发展、技术输出、资本合作、国内外市场共同推广等方面共同合作，切实助力有关国家和地区缓解甚至解决土壤退化、资源短缺与粮食安全等农业发展难题，努力实现全球缓控释肥产业化的向纵深推进。

目前，我们的首个欧洲控释肥样板工厂已在荷兰落地，陆续与东南亚、日本等国家和地区的行业企业开展深度交流与合作，并多次通过联合国粮农组织等国际舞台，向全球共享缓控释肥技术和粮食增产经验，这些都不断在提振缓控释肥技术推广势头。随着农业科技的全球化合作不断深入，缓控释肥技术的合作与创新必将迎来更加广阔的发展前景。下一步，金正大集团将逐步深化全球产业合作，推动缓控释肥技术在全球的普及与应用，为全球粮食安全和农业可持续发展贡献更多中国智慧与中国方案。

2齐鲁晚报记者提问：新大陆橡胶越野轮胎在国内处于领先地位，在全球拥有较大影响力，诀窍有哪些？

綦程凯（山东新大陆橡胶科技有限公司外贸部经理）：

山东新大陆橡胶科技有限公司成立于2012年，位于临沂市沂水县庐山工业园，是一家以研发、生产、销售高性能半钢子午胎为主的高新技术企业，主导产品是高性能SUV越野轮胎，能够在国内处于领先地位且在全球拥有较大影响力的关键有以下四点：

一、差异化、特色化发展战略

针对轮胎行业产品同质化较为严重的现象，新大陆在成立之初通过深入走访美国、欧洲等市场，深入调研国际、国内同行业现状，敏锐地捕捉到高性能SUV越野轮胎市场的发展潜力。为此，公司确立了差异化、特色化发展战略，以打造全球最专业的SUV越野轮胎研发制造基地为目标。这一精准的产品定位让新大陆与传统轿车轮胎巨头相比，形成了差异化优势。

二、突出的研发制造能力

新大陆公司每年投入数千万元用于新产品、新技术、新工艺的研发创新，拥有100余人的专业研发团队和原值超一亿元的研发设备。目前已获得专利40余项，其中发明专利9项，国外专利10项。2016年新大陆研发出了26英寸越野轮胎，2018年研发出了30英寸越野轮胎，现在新大陆已经可以制造34英寸越野轮胎，填补了国内超大规格越野轮胎制造的薄弱环节。针对特殊路况、特殊使用环境、特殊客户要求，新大陆研发了1000多个系列规格的轮胎，能够满足不同客户的个性化需求。

三、打造自主品牌，塑造鲜明的品牌文化

新大陆成立以来就认识到打造自主品牌的重要性，对于企业来说，它是从“赚钱”到“值钱” 的蜕变，是最重要的无形资产。新大陆拥有两大自主品牌：COMFORSER（科马仕）和 ROADCRUZA(路酷泽)，科马仕以打造汽车越野竞技文化为品牌目标，路酷泽以打造汽车越野改装文化为品牌目标。每一个产品系列都具有不同的核心功能，致力于为每一位消费者带来最好的体验。新大陆每年组建科马仕车队参加中国汽车场地越野锦标赛（COC）等国内著名的越野赛事，并多次斩获冠军，同时，举办了“路酷泽杯”牧马人越野赛、“科马仕杯”冰雪汽车公开赛等诸多越野赛事。让科马仕和路酷泽在越野爱好者中深入人心，赢得信赖。

四、建立稳固的全球销售网络

新大陆坚持"以市场和客户需求为导向"，经常走访客户和市场一线，为产品研发和改进收集信息。公司每年参加美国、新加坡、阿联酋、意大利、上海等十余个国内外轮胎或汽车零部件展会，直接接触客户。同时利用电商平台和社交媒体，建立线上销售渠道和品牌阵地，通过精准的数字广告和内容营销吸引全球买家，形成“线上引流、线下成交”或“线上直接销售”的立体化网络。

现在，新大陆的产品已销往亚洲、欧洲、北美、南美、非洲、大洋洲等全球主要市场，构建起稳固的全球营销体系。多元化的市场布局增强了企业抵御国际贸易壁垒等风险的能力，为企业健康稳定发展提供了有力支撑。

3鲁网记者提问：在集装箱涂料领域中德威涂料如何做到连续多年保持领先地位？后续如何保持？

王 川（山东德威涂料有限公司总经理）：

首先，产品性能优异，得到客户认可。箱东对自己巨额投资生产的集装箱非常在意，均会持续关注集装箱的锈蚀情况、变色情况、光泽等情况，全球6大集装箱航运公司和全球5大集装箱租赁公司对德威的产品给予较高评价，指定使用德威产品。

第二产品体系完整。德威针对集装箱领域的各种箱体均提供专门配套，以满足不同客户的不同需求，例如针对运输化学品的罐箱提供特殊环氧配套，针对运输煤炭及散货的开顶箱提供耐磨涂层配套，针对保温箱提供特殊涂层配套及胶黏剂。

第三质量控制严格。一是严格控制原材料品质，公司有完整的供应商准入程序，做到进入到工厂的每批原料都有品质保证，同时公司质控部对每批进厂的原料根据公司规定和检验程序进行原料检验，从而保证进入车间的每批原料都是合格的。二是生产工艺精益求精。生产过程严格按作业单操作，对于投料、设备运行、过程控制、过程检验、成品检验、成品包装均有严格的控制和记录，做到每批出厂的产品都是合格的，每批产品都有留样在工厂，以便及时追踪产品质量。三是质量管理体系完备。公司已经建立ISO9001、ISO14001、ISO45001、IATF16949质量管理体系及内控制度，加强员工技能培训，建立绩效考核机制，为客户生产交付优质可靠产品提供保障。

对于德威公司在集装箱领域的后续发展规划，德威将持续加大研发投入，保证在领域的技术领先地位，并对其后续发展提前预判和布局，目前针对箱东对于防腐性能要求的持续提高，德威公司已经开发出了无溶剂涂料，经过持续3年的跟踪检测和性能改进，已经成熟并可以批量生产和交付。对于集装箱用粉末涂料，德威公司也已经开发成功，并经过批量实验，获得箱东的好评。山东工厂二期主要就是为粉末涂料的生产准备，计划明年10月份投产。

4经济导报记者提问：方舟创园模式作为新型精细化工产业园有哪些特色亮点？

王学利（方舟创园（临沂临港经济开发区）科技产业园开发有限公司总经理）：

方舟创园由临港区管委会、北京方舟创园联合打造。产业定位为化工新材料、专用化学品、电子化学品、胶黏剂、高端助剂等。作为新型精细化工产业园有以下特色亮点。

一、筑巢引凤。针对化工行业产品更新快、资金投入大、入园门槛高等特点，临港区支持引导国有企业建设现代化园区，探索产业发展新路径，构建产业升级新生态，为“专精特新”化工项目搭建平台。建设“标准厂房”，以培育高附加值、高技术含量、高成果转化、强竞争力的“三高一强”专精特新企业为目标，切实做到了厂房“量身定制”、企业“拎包入住”。

二、实施全周期服务，助力项目建设。为入园项目提供从洽谈到签约、建设、投产直至运营的全生命周期、全嵌入式服务。大幅提升了企业入驻便利度。建设方面，配备手续办理人员，及时解决项目推进过程的困难问题，最大限度缩短企业投资回收期。

三、引入“共享”理念，健全基础配套。坚持“轻资产入驻”原则，统一建设科技研发区、孵化加速区、生产区、公用配套区以及仓储区等，实现资源共享、平台共用；升级配套供水、供电、供热、危废处理、污水处理等公辅工程，进一步降低企业投资成本。

四、成立招商团队，推动招商精准化。围绕化工新材料、高端专用化学品等精细化工产业链，靶向招引产业链配套项目，全面提升招大引强的精度和力度。

五、组建管理团队，实现服务多元化。针对精细化工行业专业性强、产品和工艺复杂、监管难度大等特点，组建涵盖安全、环保、消防、运营技术、后勤服务于一体的专业运营团队，强化协同联动，实现齐抓共管，全面提升园区风险管控、智慧运维等管理能级。

10月16日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍“完善医保惠民政策 优化便民服务举措”有关情况，并回答记者提问。

发布人

张洪岭 市医保局党组书记、局长

李文进 市医保局规划财务科科长

翟潘华 市医保局待遇保障科科长

臧艳丽 兰山区医保局党组书记、局长

张洪岭（市医保局党组书记、局长）：

今年以来，我市持续巩固参保扩面工作成果，深化医疗服务价格改革，不断提高生育待遇保障水平，下面，我向大家介绍一下相关情况。

一、2026年度居民医保个人缴费不上涨

（一）个人缴费维持上年度标准不增加

近期，根据国家、省文件要求，市医保局、市财政局、市税务局联合印发通知【《关于转发鲁医保发〔2025〕29号文件做好2025年城乡居民基本医疗保障有关工作的通知》（临医保发〔2025〕14号）】，确定2026年度临沂市城乡居民基本医疗保险筹资标准为1100元，其中，人均财政补助标准继续提高30元，达到每人700元，个人缴费维持上年度标准不增加，为每人400元。

2026年度城乡居民医保集中缴费期为2025年10月10日至2025年12月31日，广大居民可通过线上、线下多种渠道参保缴费，关注“临沂医保”微信公众号即可查阅具体参保缴费流程。

（二）学生群体参保继续优惠

2026年度我市将继续对学生群体参加居民医保个人缴费实行优惠政策，大学生（全日制本专科学生）、中小学生在国家规定的最低缴费标准的基础上优惠20元，缴费标准为每人380元，非在职研究生、职业院校学生执行同样的标准。其中，大学生（全日制本专科学生）、非在职研究生、职业院校学生可选择按学制趸交，趸交期内调整个人缴费标准的，不再补缴调整新增的个人缴费部分。另外，经本人向学校所在地医保经办机构申请，在老家（户籍地、生源地）就医可按规定享受与学校所在地（参保地、学籍地）相同的报销待遇。

二、放射检查类医疗服务项目调整降价

根据省医保局文件规定和要求【《关于规范整合器官移植等5类医疗服务价格项目的通知》（鲁医保发〔2025〕16号）和《关于规范整合透析类医疗服务价格项目的通知》（鲁医保发〔2025〕19号）】，市医保局对综合诊查、放射检查、透析等6类医疗服务价格项目进行调整，2025年8月1日起执行。

本次调整规范整合的6类医疗服务项目，包括心脏移植术、肝脏移植术等118项医疗服务价格项目，废止角膜移植术、血浆置换术等429项医疗服务价格项目，降低了设备物耗占比高的检查检验和大型设备治疗等放射检查类医疗服务项目价格。例如，某患者在三级医疗机构急诊外科就医时，需做颅脑、左胫腓骨、右胫腓骨、双肺4个部位的CT检查，调整前，CT平扫价格为312元/部位，4个部位共计收费1248元；调整后，CT平扫三级医疗机构价格为230元/部位，超过3个部位按3个部位收费，所以以上检查只计费3次，共计690元。同样的检查，调整后费用降低约45%。

三、提高医保待遇支持生育友好型社会建设

为积极建设生育友好型社会，一方面切实提高参保人员生育医疗保障水平。我市参保居民住院分娩医保支付提高到3000元，参保职工住院分娩政策范围内报销比例提高到100%，符合条件的参保女职工实现生育津贴和产前检查费“免申即享”。领取失业保险金人员，由失业保险基金代缴职工医保生育保险费，按规定享受与参保职工同等的生育医疗费和生育津贴待遇。女性灵活就业人员缴纳职工医保费，按规定享受与参保职工同等的生育医疗费待遇。自2024年4月1日起，将辅助生殖类医疗服务项目纳入医保基金支付范围，实行病种待遇认定管理，在符合条件的医疗机构发生的治疗性辅助生殖费用按规定进行报销。另一方面提供高效便捷的生育医保服务。自2025年7月1日起，我市正式上线职工生育住院费用省内异地直接结算服务，无论是临沂女职工去外地生育还是省内其他市女职工来临生育，分娩住院期间发生的单胎顺产、剖宫产、多胎顺产、多胎剖宫产4个生育分娩病种，都能在我市29家定点医疗机构直接联网报销。山东《新闻联播》10月15日报道了“山东省全面推行生育保险结算新政 异地生娃直接报销”这一做法，临沂市参保职工省内异地生育医疗费直接结算时，无需办理异地就医备案，参保职工住院分娩发生的医保政策范围内医疗费可以100%报销。

答记者问

1齐鲁晚报记者提问：6类医疗服务价格项目落地执行后，血液透析的患者能否减轻就医负担？

李文进（市医保局规划财务科科长）：

为了减轻血液透析病人的负担，本次调整降低了相关项目的费用。肾衰竭病人需要定期到医院进行血液透析治疗，以医院常用的血液透析费用为例：原来全市血液透析费用320元/次，同时医院还可收取血透监测费用40元/次。新项目执行后，血液透析分级定价，三级医院320元/次、二级医院280元/次、一级医院240元/次，且不再收取40元/次的血透监测费用，血透病人的治疗费用明显降低。同时，常规的血透治疗技术已普及，新的价格政策对医院实行分级定价，鼓励病人向县级及以下医院分流，收费标准更低，报销比例更高，个人负担更轻。

2大众网提问：高校及职业院校学生可选择按学制趸交是什么意思？

翟潘华（市医保局待遇保障科科长）：

趸交是指学生参保人在办理居民医保参保缴费时，可以一次性缴纳一定期限内的医保费用，不需要再每年进行单独缴纳。例如，今年新入学的大一新生，如果学制为4年，可以按照2026年度居民医保个人缴费标准380元一次性缴纳4年的居民医保费，共计1520元，在4年大学期间即使居民医保个人缴费标准调整也不需要再补缴差额部分。另外，新入学高校及职业院校学生首次在学籍地参保缴费的，居民医保待遇享受期可从缴费之日起至2026年12月31日。

3大众日报记者提问：新生儿参保都有哪些特殊福利政策？

翟潘华（市医保局待遇保障科科长）：

福利一：规定时间内参保，医疗费用可追溯报销。新生儿自出生之日起6个月内办理居民医保参保手续并缴纳出生年度医保费的，自出生之日起享受基本医疗保险待遇，进一步减轻新生儿家庭的医疗费用负担。需要注意的是，超过6个月的，自缴费的次月起享受缴费年度的基本医疗保险待遇。超过12个月的，按普通居民享受相应待遇政策。

福利二：参保缴费后即可享受报销，不受待遇等待期限制。居民医保集中缴费期内出生的新生儿，缴纳下一年度居民医疗保险费，待遇享受期从缴费之日起至次年12月31日。

福利三：出生即可参保，大力推进新生儿“出生一件事”联办。目前，未落户新生儿可凭出生医学证明办理居民基本医保参保缴费，同时，通过部门信息共享，将出生医学证明、户籍和医保参保等事项集成化办理，让群众“少跑腿”。

4山东商报山海新闻提问：2026年居民医保缴费已启动，2025年缴费情况对2026年医保待遇有影响吗？

臧艳丽（兰山区医保局党组书记、局长）：

有影响。根据《山东省政府办公厅关于健全基本医疗保险参保长效机制的实施意见》，自2025年起，对未在集中缴费期参保缴费或未连续参保缴费的人员，设置参保缴费后待遇等待期3个月。例如，小王未缴纳2025年度居民医保费，在2025年11月1日（也就是2025年的集中缴费期内）缴纳2026年度居民医保费，因2025年度未参保缴费，2026年度有3个月待遇等待期，需要到2026年4月1日才能享受医保待遇。又例如，小李在2025年11月1日缴纳2026年度居民医保费的同时补缴了2025年度居民医保费，因2025年度居民医保费未在2024年的集中缴费期内缴费，有3个月待遇等待期，需要到2026年2月1日才能享受医保待遇。

不缴纳2025年度居民医保费或在2025年10月以后缴纳2025年度居民医保费，都会影响2026年度居民医保待遇的正常享受，再次提醒断保的群众，一定要尽快补缴2025年度居民医保费。

5鲁网提问：目前，职工医保个人账户共济范围有所扩大，那么如何使用职工个人账户为近亲属缴纳2026年度居民医保费？

臧艳丽（兰山区医保局党组书记、局长）：

临沂市职工医保参保人与近亲属（配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女）绑定家庭共济后，可以使用本人职工医保个人账户余额为绑定的近亲属缴纳城乡居民基本医疗保险费。具体流程有两步：

一是绑定家庭共济。临沂市职工医保参保人可以通过“临沂便民医保”微信小程序或者“临沂市医疗保障局”官方网站的“临沂医保一窗通网上服务大厅”，进入“家庭共济”模块，添加绑定人，填写相关信息即可。二是共济缴纳医保费。进入“山东税务社保费缴纳”微信小程序，按提示进行操作，进入缴费页面核对信息无误后，选择“家庭共济缴费”进行缴费。需要注意的是申请建立家庭共济账户的授权人必须正常参加临沂市职工医保，共济对象也应正常参加山东省内的居民医保。

9月25日，临沂市委统战部、市政府新闻办、市工商联联合举办“弘扬企业家精神 实现高质量发展”民营企业家系列记者见面会第三场，邀请4位企业家围绕“共同富裕 回报社会”主题与记者见面交流。

发布人

王传喜 临沂市光彩事业促进会副会长，兰陵卞庄街道代村党委书记、村委会主任，山东新天地现代农业开发有限公司董事长

徐　军 临沂市光彩事业促进会副会长，临沂市手牵手孤困儿童心理辅导志愿服务团团长，临沂市兰山区禾力商贸工作室负责人

朱呈镕 临沂市光彩事业促进会副会长，山东朱老大食品有限公司党委书记、董事长

卓国文 临沂市光彩事业促进会副会长，人人健康养老集团股份有限公司山东分公司董事长

王传喜（临沂市光彩事业促进会副会长，兰陵卞庄街道代村党委书记、村委会主任，山东新天地现代农业开发有限公司董事长 ）

党的十八大以来，我们充分发挥党组织领导下村企合一优势，聚焦乡村振兴，共同富裕等时代课题，打造“光彩沂蒙 万企兴村”工作品牌，不断推进现代农业、农产品精深加工等产业提质增效，带动“农文旅、商学养”融合发展。荣获山东省农业“新六产”示范主体、市级标兵企业等荣誉称号，入选全国首批职业农民培育示范基地、全国乡村振兴专家服务基地、全国绿色食品一二三产业融合示范园、全国县级优质农民田间学校。

一、发挥企业优势赋能作用。新天地现代农业开发有限公司成立于2007年，其组织架构下还有新天地旅游、新天地食品等十多家公司，先后发展了现代农业、乡村旅游、商贸物流、建筑装饰、节会展览、教育培训、医疗康养、农产品精深加工等主导产业，这些企业成为提升群众幸福指数的重要力量。2024年村集体各业总产值38亿元，村集体纯收入1.6亿元，村民人均纯收入7万多元，群众生活像芝麻开花节节高。

二、发挥强村公司带动共富作用。作为市光彩会副会长，围绕发挥乡村振兴领头雁作用，坚持“先富带后富，同走富裕路”的目标，采取党建统领、企业参与，规划实施了20平方公里，覆盖12个村庄，带动2.6万农民共同致富的“田园新城”片区，建设了农企园、新农人培训中心、印象代村等产业，做到了短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链。创新“强村公司+行业协会+合作社+农户”的联农带农模式，建设了兰花雅集，入选2024年临沂市乡村振兴十大好项目。

三、发挥农企联动促进就业作用。企业坚守农业农村舞台，大力推进农业新旧动能转换，以企业动能鼎新，提质增效，吸纳农民工就业。2020年以工业化理念、平台化思维推动规划了占地1万亩的农业企业园，集聚了规模化种植、现代农业、农产品加工、电商物流等30余家企业，依托代村新农人培训中心联合开展就业培训，累计安置农民3000余人就近就地就业，平均月工资达到5000元，促进了农民多元化增收。

接下来，我们将进一步发挥市光彩会作用，深入推进“万企兴万村”行动，不断向农业现代化进军，以乡村产业兴旺，继而实现共同富裕，为中国式现代化强国建设贡献力量。

徐 军（临沂市光彩事业促进会副会长，市手牵手孤困儿童心理辅导志愿服务团团长，临沂市兰山区禾力商贸工作室负责人 ）

临沂市兰山区禾力商贸工作室成立于2017年，专注于日用百货、小家电、家纺、办公用品等批发业务，在激烈的市场竞争中赢得了良好的口碑与稳定的客户群体。工作室始终坚持做一家有温度的公司，从创建之初到现在一直积极践行社会责任，每年拿出工作室利润的30%积极投身公益事业，打造“光彩沂蒙 孤困救助”工作品牌，勇于担当，善于作为。

心怀群众，勇担社会责任。坚持22年做公益不停步，致力捐资助学、扶老助残、建设扶贫项目，先后帮助1300余名高中生圆了大学梦，资助16500余名贫困中小学生完成学业；为残疾人捐助17000辆轮椅，为孤寡老人和贫困家庭发放40000床棉被；救助450名困难大病患者等；热心参与“万企帮万村”精准扶贫活动，捐资帮扶56个贫困村建设蔬菜大棚、卫生室、修路等，助力群众脱贫致富。

甘于奉献，情系孤困儿童。2018年发起成立了临沂市手牵手孤困儿童心理辅导志愿服务团。此后，全市12个县区、156个乡镇（街道）相继成立，构筑起市、县区、乡镇（街道）“三位一体”的无缝隙志愿服务网络。7年来，带领全市8000多名志愿者主动担当社会责任，组织各级服务团开展帮扶活动13000多场，覆盖6000多名孤困儿童。荣获“全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作先进个人”、“全国关心下一代工作先进个人”、“第六届全国非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者”等荣誉。

胸怀天下，迈向“中国无孤”。创新提出“一对一”结对，一盯二十年和“扶困、扶心、扶智、扶技”的精准帮扶模式，成功解决了预防未成年人犯罪、保护女童等10大问题。同时，不断推动“沂蒙无孤”向“中国无孤”迈进，先后到郑州、达州、兰州、杭州、沈阳、海口、哈尔滨等70多个城市，分享临沂志愿者故事。全国已有53个城市参照临沂做法成立了孤困儿童帮扶志愿组织。服务团先后获得“全国脱贫攻坚先进集体”、“全国最佳志愿服务组织”、“全国关心下一代工作先进集体”等荣誉。

朱呈镕（临沂市光彩事业促进会副会长，山东朱老大食品有限公司党委书记、董事长）

山东朱老大食品有限公司成立于2001年3月，集速冻食品研发、生产、销售于一体，是鲁南苏北地区重要的现代化速冻食品加工基地。公司秉承“拥军爱党、兴业报国”发展理念和“包的是良心、卖的是品质”经营理念，打造“光彩沂蒙 红嫂拥军”工作品牌，践行红嫂精神，承担社会责任。

兴业报国，奉献社会。认真履行光彩会副会长职责，自觉践行“义利兼顾、以义为先，自强不息、止于至善”光彩精神，积极引导下岗职工转变观念、创业自救，安置下岗职工近600余人。坚持“公司＋基地＋合作社＋农户”的产业化发展模式，大力发展产品原料（蔬菜）种植基地，形成龙头企业、农户、合作经济组织良性互动的现代农业发展新模式，有效地带动产业振兴和农民增收致富。

爱国拥军，奉献大爱。20多年来，先后600多次走访慰问部队，行程超过50多万公里，送水饺1000余吨，鞋垫9万多双，认下了5000多个兵儿子，赢得了“最美兵妈妈”的殊荣。为了帮助退役军人解决就业创业问题，创办了兵妈妈军创产业园，累计为200多退役军人提供了就业创业服务。荣获“全国创先争优优秀共产党员”、“第四届全国非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者”、全国“最美拥军人物”、“全国巾帼建功标兵”、“沂蒙新红嫂”、“优秀沂蒙精神践行者”等荣誉称号。

牢记嘱托，奉献真情。怀着深厚的红嫂情结，抢救式发掘沂蒙红嫂感人事迹，带领企业投资建设红嫂文化博物馆。博物馆自2017年5月开放以来，来自全国各地25万多参观者在此接受红色洗礼和爱国主义教育，先后被命名为临沂市爱国主义教育基地、临沂市党员教育现场教学基地、山东省红色研学基地。

卓国文（临沂市光彩事业促进会副会长，人人健康养老集团股份有限公司山东分公司董事长）

自2015年公司成立以来，我带领人人健康集团深度布局居家养老服务、资产管理、医疗投资以及临床医疗服务等多个重要领域，同时作为临沂市光彩会副会长，致力于关心下一代、关爱老人、健康拥军等光彩活动，打造“光彩沂蒙 健康拥军”工作品牌，努力做一名经济发展的主力军、社会责任的践行者。

持续耕耘，勇担使命，做高质量发展的主力军。秉持“产业报国，服务大众”的理念，将企业发展与社会责任紧密结合，先后捐赠临沂大学教育发展基金60万余元，成立临沂大学人人健康研究院、临沂大学运动康复研究院；发起临沂市首批青少年脊椎筛查暨人人健康、立“脊”行动，对青少年脊椎侧弯早发现、早干预、早治疗，还青少年一个健康的体魄。“政府指导、企业助力、科研引领、精准干预”的经验做法，惠及800余名沂蒙学子，为健康中国建设积极贡献民企力量。

心怀感恩，砥砺奋进，做弘扬沂蒙精神的引领者。擦亮“沂蒙精神沂蒙兵”品牌，人人健康集团成立“健康拥军万里行”服务团，深入海岛、边防、高原等艰苦地区部队，行程3万多公里，为人民子弟兵提供健康咨询、伤愈治疗、心理疏导等贴心服务，营造了“军爱民、民拥军、军民鱼水一家亲”的浓厚氛围。通过看望抗战老兵代表、慰问退伍军人、开展庆“八一”军地共建文化进军营等系列活动，以实际行动弘扬拥军优属传统。

践行初心，凝心聚力，做促进共同富裕的践行者。以教育公益点亮希望之光。‌参与“光彩沂蒙 金秋助学”、“万企兴村 同心助教”等圆梦行动，设立“临沂市青少年健康成长”专项基金和慈善助学金，向朴园小学捐建书香里长廊，以实际行动助力我市教育事业蓬勃发展。以扶贫济困彰显民企担当。热心投身村企合作项目，如兰山区小林庄村捐资修建“光彩之渠”、“光彩之亭”；参与“银龄关爱行动”、“慈善助老志愿服务”、“慈善一日捐”等活动，带领广大职工经常性走访困难家庭、医治病重老人等，进一步提升光彩事业形象。荣获“山东省第八届优秀中国特色社会主义事业建设者”、“临沂市慈善家”、“爱国拥军先进个人”等荣誉称号。

9月22日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍临沂市庆祝中国农民丰收节系列活动相关情况，并回答记者提问。

发布人

张宝兵 市政府副秘书长

张　谦 市农业农村局党组成员、市农业科学院党委书记

姚运宝 市商务局党组成员、商务发展服务中心主任

谭善杰 市畜牧技术推广站农业技术推广研究员

主持人

张庆龙 市委宣传部副部长、市政府新闻办主任

张宝兵（市政府副秘书长）

中国农民丰收节的设立，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对“三农”工作的高度重视、对广大农民群众的深切关怀，有力推动全社会形成了重农、兴农、爱农的浓厚氛围。

今年，临沂市农民丰收节将秉承“庆祝丰收、弘扬文化、振兴乡村”的宗旨，以“庆农业丰收·享美好生活”为主题，采取“1+3+N”的形式，精心策划系列庆祝活动。

“1”，就是指我市承办的2025中国农民丰收节村歌大赛北部大区赛，让广大农民朋友在属于自己的节日里放声高歌，尽情体验丰收的喜悦。

“3”，主要包括健康肉制品和精品粮油及深加工产业链招商推介会、2025特色品牌农产品产销对接全国行·走进沂蒙、“双节乐购·惠聚金秋”消费季三大活动，邀请广大投资商共同感受临沂农业发展的强劲势头、蕴含的无限商机，同时也让广大消费者乐享实惠、共享美好生活。

“N”，即14个县区组织开展的特色庆丰收活动，极大地丰富市场供给与市民生活，形成全市上下共庆丰收、共享喜悦的联动格局，共同绘就一幅农业强、农村美、农民富的壮丽丰收画卷！

今年的丰收节庆祝活动精彩纷呈，主要有三个特点：

一是农民主体唱丰年。坚持“政府搭台、农民唱戏”，广泛开展群众喜闻乐见的文体活动。主场活动就是我市承办的2025中国农民丰收节村歌大赛北部大区赛，这项赛事由中国农村杂志社主办，系首次以线下大区赛的形式举办。经过前期报名遴选，9月29日，将有来自山东、吉林、辽宁、黑龙江、内蒙古5个省区的20支农民歌队、300余人，齐聚河东区汤头街道西南村，以村歌传乡韵，用歌声庆丰年，展现新时代农民昂扬向上的精神风貌，激发共创美好生活的澎湃动力。

二是双节乐购促消费。紧抓中秋、国庆“双节”叠加的黄金消费季，全面实施“1+7”文旅赋能行动，通过搭建多元产销平台、推出系列惠民活动，充分提振消费市场活力。9月26日，市商务局、市农业农村局等部门联合举办“购在中国·2025临沂金秋购物季”；9月29日，举办健康肉制品、精品粮油及深加工产业链招商推介会，发布“临牧优品”及临沂农产品品牌设计大赛成果；9月29日-10月3日，在临沂人民广场推出“双节乐购·惠聚金秋”消费季暨“食品之都·临沂大集”配套活动，设立县区专题展区，集中展销百家优质农产品，同步开展美食体验、景区优惠、非遗文创展览、小戏小剧展演等，诚邀广大市民和游客畅享金秋、欢购临品。

三是惠农助农暖民心。聚焦农业所需、农村所盼、农民关注，以群众喜闻乐见的方式，把有温度的惠农服务送到田间地头、千家万户。我们将开展“千人下乡·稳粮保供”、粮油高产攻关等专项服务，实施“农安护民”农产品质量提升九大行动，全面保障重要农产品有效供给，筑牢粮食安全根基；举办乡村振兴职业技能竞赛，以赛促训、以赛育才，夯实人才支撑；加强农业科普宣传，提升农民科技素养，为农业农村现代化注入新的动能。

金秋时节遍地黄，沂蒙沃野丰收忙。各位媒体朋友，丰收节即将启幕，诚邀大家走进沂蒙乡村，感受丰收喜悦，记录时代变迁。我们将进一步集合要素、集中资源、集聚力量，加快农业强市建设，推进乡村全面振兴，全力开创农业丰收盛况、乡村美丽新颜和现代农民风采的临沂“三农”新画卷！

答记者问

1大众日报记者提问：今年是首次创新举办线下村歌大区赛，作为北部大区赛承办方，请介绍一下本次村歌大赛北部大区赛活动的主要内容，在组织筹备、保障措施方面做了哪些工作，有何特色亮点？

张 谦（市农业农村局党组成员、市农业科学院党委书记）

大赛将于9月29日在临沂市河东区汤头街道西南村举行，上午举行大区决赛，当晚19:30正式开始颁奖展演。展演内容包括获奖村歌展示、歌舞表演、器乐演奏等，同时穿插多轮颁奖环节，营造热烈喜庆的丰收节氛围。

此次大区赛由中国农村杂志社、山东省农业农村厅和临沂市人民政府联合主办，市农业农村局牵头承办。为保障线下大区赛顺利开展，我们组建了工作专班，宣传、交通、文旅、融媒体中心等20多个部门和有关县区参与活动筹备。专班下设综合协调、接待服务、文艺筹备、宣传推广、现场执行、应急保障等专项小组，配备充足的专业人员与志愿者团队。目前，各小组已进入高效运转状态，为所有参赛队伍及现场观众提供全方位的贴心服务。

安全保障是本次活动的重中之重。我们与本地公安、消防、医疗等部门密切合作，建立联动机制，制定了覆盖人员疏散、医疗急救、消防安全等场景的详细应急预案。比赛现场将部署足量的安保人员，设置临时医疗服务点，赛前对场地进行全方位安全排查，为赛事筑牢安全防线。

本次线下大区赛在传承往届村歌大赛“扎根乡村、服务农民”优秀理念的基础上，创新打造两大特色亮点，让赛事更具吸引力与影响力。

亮点一：“村歌+消费”双向联动。我们深度挖掘村歌大赛的流量价值与平台效应，将赛事活动与乡村消费场景有机融合。赛事期间，将在举办地现场和人民广场等区域设置专属展区，集中展示展销临沂特色农产品、手工艺品、非遗文创产品，让参赛选手与观赛群众在感受村歌魅力的同时，直观了解我市乡村特色产业，激发消费热情，真正实现“文化搭台、经济唱戏”的双重效益。

亮点二：“大众评委”深度参与。本次赛事评委阵容兼顾专业性与群众性，特别组织50名大众评委参与评分，其中包括20名参赛队伍代表，以及30名来自本地的驻村第一书记、村党支部书记、种粮大户、高素质农民、农民专业合作社负责人、“四雁工程”孵化人才等群体代表，他们将与专业评委、媒体评委共同打分构成选手最终成绩。同时，我们还邀请了公证人员全程监督评分流程，确保比赛结果公平公正公开，真正反映农民朋友的心声和才艺水平。

我们相信，在各方共同努力下，本次线下大区赛一定能够取得圆满成功，成为一场兼具文化厚度、情感温度与产业热度的乡村文化盛会！

2山东商报山海新闻记者提问：请问围绕2025年中国农民丰收节，在商务领域有什么重点举措和活动呢？

姚运宝（市商务局党组成员、商务发展服务中心主任）

今年以来，在市委市政府坚强领导下，市商务局紧紧围绕提振消费，立足“促进农产品消费，助力乡村振兴”，采取了一系列有效措施。一方面，联合市发改委、农业农村局、文旅局等6部门，深入贯彻省级“购在中国·山水圣人飨宾朋”系列活动部署，结合临沂实际推出消费季系列活动100余场，有效激发了市场活力；另一方面，加快农产品流通体系建设，鼓励农民通过短视频、直播带货、社区团购、社交电商等新模式，拓宽农产品网络销售渠道，持续促进农产品消费和农民收入双提升。1-8月，全市农产品网络零售额55.9亿元、居全省第2位。

围绕2025年中国农民丰收节，我们将丰富多元融合消费场景，促进农产品消费和商文旅深度融合，重点开展以下工作：

一是启动“临沂金秋购物季”。9月26日，市商务局、市农业农村局将在临沂国际博览中心结合第二届北方（临沂）宠物产业博览会，举办“购在中国·2025临沂金秋购物季启动仪式”，集中发布金秋消费季系列活动安排。在现场，我们统筹了约60家优质农产品商家集中参展，同时还有气氛活跃的琅琊萌宠嘉年华及夜场美食音乐集市，为广大市民和游客打造一场“可看、可玩、可购、可品”的全新消费体验。此外，至今年年底，我们还将持续在全市范围内开展消费品以旧换新进乡村活动不低于5场，并同步配套推进当地特色农产品展销推介。

二是丰富节庆消费场景。紧扣“国庆献礼”与“金秋乐游”双主题，抓住齐鲁足球超级联赛、山东美食争霸赛等热度，文旅部门精心策划了“跟着影视游临沂”“跟着色彩游临沂”等主题线路，让广大市民和游客邂逅沂蒙最美秋色，读懂沂蒙风土人情；还将举办天蒙旅游区金秋登山与板栗节、竹泉村“竹泉‘晒秋’丰收节”和蒙童胜境景区开业五大主题开街活动等。我们将动员引导商贸流通企业积极参与，优化商业配套服务，开发特色文旅消费产品，让游客既能体验丰收乐趣，也能享受便捷优质的消费服务。此外，我们还将会同市文旅局推出5条“展文旅”线路，丰富展会消费场景，发动全市文旅美食等资源走进展会，将城市宣传融入到展会活动宣传中，推动“展商”变“游客”。

三是实施“千商助万农”行动。持续完善现代农产品流通体系、助力乡村振兴，我们将引导动员1000家以上电商企业下沉至乡村，结对助力1万家种植养殖户、加工农户，推动其特色产品上线销售。同时，筹划开展“一县一优品”网络推广活动，组织产地基地直播带货、生鲜产品社群团购等，不断创新农产品网络销售模式，持续放大“生态沂蒙山、优质农产品”品牌优势，让蒙阴蜜桃、兰陵蔬菜、平邑金银花等更多沂蒙优质农产品便捷地走进千家万户。

促进农产品消费、助力乡村振兴，是商务部门义不容辞的责任。市商务局将以更加开放的姿态、更加务实的举措，与各部门、各行业以及媒体朋友们一道，共同开展好相关工作，为全市经济社会高质量发展贡献更多商务力量。

3齐鲁晚报记者提问：请结合本次系列活动安排，介绍一下健康肉制品产业链、精品粮油及深加工产业链产业优势及发展方向？

谭善杰（市畜牧技术推广站农业技术推广研究员）

健康肉制品是临沂市重要主导产业，打造了千亿级健康肉制品产业集群，构建了从养殖、屠宰、精深加工到冷链物流的全产业链生态体系。2024年，全市肉制品规上企业产值1297亿元，占13条产业链总产值的20%，在全省、全国都位居前列；全市生猪屠宰量1132万头，占全省的36%；白羽肉鸡屠宰量10.32亿羽，占全国的12%；肉鸭屠宰量7.55亿羽，占全国20%。

下步，我们将围绕产业链繁荣需求，重点发展生猪养殖及深加工，白羽肉鸡养殖、屠宰深加工和肉鸭深加工产业。同步开展本地培育和以商招商，在生猪规模化养殖、提升白羽肉鸡生产水平、肉制品精深加工、龙头企业培育四个方面精准发力。抓好品牌建设，创树“临牧优品”区域公用品牌，进一步发挥生猪、肉鸡等产业协会的凝聚带动作用，推动全市健康肉制品产业迈向更高水平。

我市精品粮油及深加工产业实力雄厚、链条完整、势头强劲。2025年1-8月，链上规模企业达到177家，实现产值231.9亿元，同比增长25%。培育了以金胜、兴泉、玉皇等为龙头的花生油产业集群，精制花生油产量约占全国1/6；以青援、巴比熊、亿佰利等为代表的烘焙食品产业集群，沙琪玛占据全国70%以上市场份额。集聚优势凸显产业发展吸引力，五得利面粉、中粮油脂、百事食品等一批国内外头部企业纷纷投资临沂。

下步，我们将聚焦花生及植物油加工产业转型升级、烘焙食品集群持续壮大、粮食深加工延链三大主攻方向。一是加力推进招商引资，补链延链强链；二是加快推进项目建设，尽快形成产能；三是精准制定政策，赋能产业发展；四是抓实科技创新，打造产学研融合平台；五是加强本土品牌培育，推动产业高质量发展。

9月22日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍“请到沂蒙看金秋”主题活动情况，并回答记者提问。

发布人

齐永胜 市文化和旅游局四级调研员、新闻发言人

车春林 市文化和旅游局市场管理科科长

李　龙 兰山区文化和旅游局党组成员、区文化旅游发展促进中心主任

吴振华 临沂文旅集团工会主席

主持人

张庆龙 市委宣传部副部长、市政府新闻办主任

齐永胜（市文化和旅游局四级调研员、新闻发言人）

秋风送爽，硕果盈枝。今年“十一”黄金周，国庆与中秋双节喜相逢，家国同庆，情满沂蒙。为迎接这八天长假带来的文旅消费高峰，我们精心策划、全域联动，以“请到沂蒙看金秋”为引领，以“亲民、乐民、惠民”为宗旨，深度整合红色文化、金秋美景、民俗风情与时尚业态，致力为广大游客奉献一场内涵丰富、体验多元、精彩纷呈的文旅盛宴。具体内容如下：

在线路打造方面，我们精心策划了“国庆献礼·红色传承”“跟着影视游临沂”“跟着色彩游临沂”“寻味沂蒙”等主题线路，充分满足游客多元化、个性化需求，让广大游客沿着专属线路，邂逅沂蒙最美秋色，读懂沂蒙风土人情。游客可以在孟良崮战役纪念馆、大青山胜利突围纪念馆等红色场馆，重温革命历史，感悟伟大的沂蒙精神。也可以到沂南红嫂家乡旅游区打卡央视热播剧《生万物》《我们的河山》拍摄地，循着镜头足迹，探寻故事里的临沂风光，解锁荧幕外的真实景致。还可以聚焦沂蒙山层林尽染、金色稻田翻浪的秋日盛景，沉浸式捕捉临沂金秋的绚烂色彩。或者去探寻地道沂蒙美食，感受舌尖上的沂蒙风情。关于线路更多信息可通过“文旅临沂”官方微信号查询获取。

在特色活动方面，为丰富市民游客国庆假期文旅生活，临沂以“市级引领+县区特色”模式构筑全时全域旅游格局。市级层面将举办天赋一“饼”·山东大饼美食争霸赛、“寻味琅琊·食尚临沂”美食推广活动、2025中国农民丰收节村歌大赛北部大区决赛、“乡村网红走基层”临沂站、“大驾光临”2025首届华东千车自驾乐游GO，以及临沂马拉松、北方宠物产业博览会等活动，同步推出商务游客专属线路；县区层面，举办沂州里特色商业街区国潮音乐嘉年华、天蒙旅游区金秋登山与板栗节、醉东风乡村艺栈景区乡村艺术季等活动。蒙童胜境景区开业将推出五大主题开街活动——“礼颂蒙山·祈福大典”、“千灯巡游·共赴华章”、“超级炒鸡·烟火沂蒙”、“接头有戏·奇趣相逢”、“潮音沙滩·烟火狂欢”。各县区将结合自身资源优势，与市级活动形成“纵横交错、日夜联动”的格局，实现国庆期间“可玩可赏、可感可享”的文旅体验。

在文化体验方面，立足第二十一届书圣文化节，开展“对话书圣”--王羲之故居第二届“月梦琅琊”金秋庙会、“墨香传雅韵 诵读庆华诞”经典诵读大会、“书法寻根之旅”主题研学和“竹墨留香 书圣故里”简牍文化体验活动，诚邀游客走进书法圣地，品味笔墨书香，深度体验临沂深厚的文化底蕴。立足文博场馆，推出金色海昏--海昏侯刘贺墓出土文物特展、“无界丹青”沉浸式数字艺术展、辋川的营造--碎片化的深度记忆艺术展、洪州青瓷耀千秋--南昌市博物馆洪州窑藏品展等主题精品展览，为广大市民和游客呈现沂蒙文化盛宴。

在惠民便民方面，深化与银联云闪付合作，借助银联云闪付好客山东美食争霸赛网络投票，全网宣传临沂参赛企业，并为市民线下消费发放优惠券和红包。推动A级旅游景区、旅行社、住宿企业等市场主体推出景区联票、门票折扣、团购促销、住宿优惠等惠民政策。强化“游临沂”云地图等智慧化工具推广使用，为游客线路规划、信息查询、预约预订提供便捷服务。

在服务保障方面，我们以提升服务质量，强化文旅市场管理为主线，节前启动假日工作机制，联合公安、交通运输、市场监管、商务、城管等部门，全方位保障文旅假日市场工作。开展“一景一策”专项整治，瞄准重点景区，聚焦重点问题，不断提升旅游服务质效。进一步推广“亲情沂蒙”旅游服务规范，引导广大文旅企业及从业人员熟练掌握并使用规范，热情待客，诚信经营。深化“专项深办”，畅通游客投诉渠道，确保第一时间响应并解决游客诉求，切实提高游客满意度和获得感。联合公安、市场监管、交通运输等部门，强化市场秩序管理，开展假日联合执法行动，严厉查处“不合理低价游”、“黑导游”、“黑出租”、强迫消费、欺客宰客等违法违规行为。

各位朋友，最美是金秋，秋色看沂蒙。2025年的国庆与金秋，我们热切地期盼广大游客朋友在这个特别的假期，选择临沂，走进沂蒙，与我们一起双节同庆，共同分享金秋时节的精彩与美好！

答记者问

1大众网记者提问：针对今年国庆、中秋假期的旅游市场，在优化旅游市场消费环境，改善游客消费体验，推动旅游业高质量发展方面，有哪些新举措？

车春林（临沂市文化和旅游局市场管理科科长）：

一是启动假日机制。联合公安、交通运输、市场监管、商务、城管等部门，开展假日文旅市场分析研判，节日期间快速处置游客诉求，做到“快查清、快处理、快反馈”，确保假期全市文旅市场平稳有序。

二是提升服务质量。推广“亲情沂蒙”旅游服务规范，引导广大文旅企业及从业人员熟练掌握使用规范。充实旅游志愿服务力量，组织部门、县区、镇街、景区工作人员现场提供讲解引导、旅游咨询、应急救援等志愿服务。

三是整治市场秩序。联合公安、市场监管、交通运输等部门开展执法，严查“不合理低价游”“黑导游”“黑出租”等违法行为，联合各行业主管部门和行业协会发出文明经营、公平竞争倡议书和价格诚信自律公约，号召商家热情待客。

四是深化“专项深办”。针对前期群众反映集中、社会高度关注的诉求，开展“一景一策”专项整治行动，市文旅局成立14支包保督导组对各县区旅游服务质量开展督导，组织文旅部门精干人员对动植物园、地下大峡谷、竹泉村、银座天蒙等22家重点景区，进行驻点监管，第一时间解决诉求，提高游客满意度。

五是优化交通秩序。对热门景区及周边交通线路进行优化，设置单车道或循环车道，在景区周边道路增加交通标识、动员志愿者、协调警力，采用以出量进、缓进快出、限流分流等措施疏解交通压力。加强道路流量检测，实时发布道路拥堵信息，引导市民游客绕行。

六是改善停车环境。挖掘公共停车资源，优化热门景区停车区域，协调附近街道、村庄为游客提供停车服务，实行周边停车场错时开放政策，开辟临时停车场，做到“能开则开、应开尽开”，尽最大努力增加停车供给。

七是延长开放时间。为方便市民游客游览，假日期间我市图书馆、文化馆（站）、博物馆等公共文化场馆和琅琊古城等热门景点将延长开放时间，还将举办文艺演出、阅读推广、艺术展览、文博体验等丰富多彩的文旅活动。

八是建立预警制度。完善景区票务系统，根据最大承载量及景区内各旅游项目承载量，及时发布预警信息，做好人员限流工作，合理控制每日入园人数，避免景区超负荷运营。

2鲁网记者提问：作为临沂的主城区，兰山区在今年秋季和国庆假期期间文旅工作方面有哪些新的亮点？

李 龙（兰山区文化和旅游局党组成员、区文化旅游发展促进中心主任）

围绕“请到沂蒙看金秋”主题，结合假日市场需求，兰山区聚焦 “文化赋能、体验升级、服务提质”，构建“古今交融、多业协同、旅购同乐”的文旅新生态，欢迎各地游客光临，欢度国庆中秋“双节”，共赏琅琊秋韵时光！

一、多维场景焕新，打造沉浸体验空间。以体验经济引领文旅革新，提升水韵琅琊IP，深化“水-岸-空”场域联动，擦亮演艺文化辨识度。《夜画琅琊》入选全省第一批旅游演艺典型案例，灯火兰山·新琅琊街区新推出仙侠高空演艺、“飞越琅琊”山东最长跨内河威亚等特色体验项目，常态化表演“凤凰飞天”、无人机光影秀等13个《琅琊又起新风》沉浸交互式实景演艺节目，加快建设琅琊奇幻天台百老汇魔术剧场、魁星社相声剧场、刘老根大舞台3个演艺新空间项目，其中相声剧场10月1日开业，更好彰显城市人文之韵、时尚之气和生活之乐。

二、演出经济驱动，延展文旅消费链条。立秋以来，已举办姜育恒、周华健、张韶涵明星演唱会共4个场次；将陆续举办10月7日新琅琊“天空之夜”（李荣浩等歌手加盟）、10月17日/19日李宗盛“有歌之年”、11月22日海来阿木“不如见一面”等大型演唱会，让临沂变身“音乐狂欢城”，对观演歌迷推出覆盖景区、商圈、餐饮等场所的“票根”优惠，放大消费溢出效应。

三、主题活动加持，营造浓厚秋游氛围。借势第21届临沂书圣文化节，“文旅商体展节”六位一体、多元融合，打造地方性、特色化文旅活动“品质盛宴”。水韵琅琊“游船大巡游”、沂州里“月满华诞 趣游沂州”、孔庙2025祭孔大典、临沂大剧院“琅琊秋月·书圣雅集”、王羲之故居“月梦琅琊”金秋庙会、中国国际食品城秋季采购节、临沂宠物产业博览会、兰山区全民健身运动会等30多场主题活动将轮番登场，为群众的假期游、金秋游提供更多选项、更足价值。投放精美旅游地图，推荐“老城记忆Citywalk”“寻梦琅琊 音乐之旅”“沂河光影 商城寻宝”等精品线路，引导来兰游客观光度假、休闲购物、深度慢游，深切感受这座城市的历史底蕴、精神气质和时尚烟火。

四、亲情服务护航，提升好客兰山形象。始终把“游客满意”放在首位，坚持属地管理、行业自律、风尚引领相结合，持续开展服务质量提升行动，打造“放心、舒心、暖心”的旅游消费环境。树牢“群众过节、干部在岗”思想，统筹各方力量，综合实施大型演出保障机制、驻点监管重点景区、设立文旅志愿服务站点（驿站）、免费开放机关事业单位停车场、轻微交通违章免罚等措施，以最好服务、最优形象、最美环境迎接游客。

3山东商报山海新闻记者提问：蒙童胜境项目将在国庆假期开业，市文旅集团如何借新项目开业，进一步为市民游客提供秋季文旅产品和服务？

吴振华（临沂文旅集团工会主席）：

沂蒙山蒙童胜境旅游度假区将于国庆期间正式开业。该项目是临沂文旅集团贯彻落实市委、市政府“激活蒙山”战略，依托蒙山优质资源重点打造的区域文旅综合体和一站式度假目的地。今年秋季，我们将以蒙童胜境开业为核心，联动沂蒙山龟蒙、云蒙景区，推出一系列内容丰富、体验多元的秋季文旅活动与服务。

在蒙童胜境，我们重点打造四大板块内容：

一是“食”在蒙童。以6500平方米“沂蒙炒鸡园”为核心，汇集300余家特色餐饮商铺，以糁、煎饼、炒鸡等本地美食为主，肉夹馍、羊肉泡馍等西北美食为辅，打造“一店一品”的美食嘉年华，同时还将举办“天赋一‘饼’·山东大饼美食争霸赛”“寻味琅琊·临沂炒鸡英雄荟”和民间小吃制作等体验活动。

二是“养”在蒙童。“乔治莫兰迪”“锦江晖廷云居”“华住花间境”等4家度假酒店，共有610间客房、1000余个床位，为游客提供多元化的高品质旅居新选择；“蒙山汤泉中心”依托天然温泉资源，推出秋季养生温泉套餐、中医理疗体验、康养讲座等系列活动，为游客提供深度康养服务。

三是“乐”在蒙童。1.8万平方米的沙滩区域每日开放，配套推出沙滩音乐节、星空观影会、篝火晚会等夜间活动，酒吧与咖啡街区持续营业至深夜，打造全时段、多场景的秋夜休闲体验。

四是“游”在蒙童。精心筹备周礼祈福文化、落日音乐会、非遗展演、千灯巡游、常态化演艺等五大类共36场主题活动，通过每日11时至20时的有序排期进行轮番开展，为游客提供丰富多彩、全天候的假日体验。

同时，集团整合龟蒙、云蒙景区资源，与蒙童胜境联动推出系列主题活动：

龟蒙景区以“花样龟蒙 喜迎国庆”为主题，设置多处国潮打卡景观，开展“我和国旗大合唱”、大型实景演出《登蒙山 天地宽》、国风NPC巡游、手作体验等多项活动，增强游客参与感和沉浸感。

云蒙景区推出“第一届沂蒙金秋菊花展”，设置多个观赏打卡与情景演绎区，同时开放“懒猫森林市集”“懒猫童趣园”“精灵山谷”等新业态，开展亲子自然教育、萌宠互动、中草药文创体验等活动，打造秋日特色游玩场景。

下一步，我们将持续整合蒙山三大片区资源，推出更多联动式、主题化的秋季文旅产品，实现从“单一景区游览”到“全域多元度假”的模式升级，为市民和游客提供层次更丰富、选择更个性化的金秋文旅服务，全面激活蒙山旅游消费市场。

9月16日，临沂市人民政府新闻办公室召开“标志性产业链上的临沂好品”系列主题新闻发布会第3场，介绍新能源产业链及企业、产品相关情况，并回答记者提问。

发布人

李晓峰 市发展改革委党组成员、市能源中心主任

孟祥陆 欧达光电有限公司董事长助理、中国区业务总监

章良懿 曜灵时代有限公司董事长

朱海明 国华金泰（山东）新材料科技有限公司副总经理

李晓峰（市发展改革委党组成员、市能源中心主任）

近年来，临沂市坚持应用、产业“双轮驱动”，聚焦光伏、储能、风电、氢能等赛道，全力构建更具活力、更有竞争力的新能源标志性产业链，不断打造新引擎、布局新经济，走出了一条沂蒙革命老区“红绿兼映、绿产相融”的发展之路。截至今年上半年，全市新能源产业规上企业达160余家，实现工业总产值超150亿元、同比增长约7%。临沂的新能源发展经验成为了山东省绿色低碳高质量发展典型案例。

——新能源应用方面，临沂始终走在前列。全市新能源装机保持高速增长，装机占比高于全省6个百分点。全市光伏装机保持全省前3，分布式光伏电站总数全国地级市第1、装机总量第2。临沂是全省抽水蓄能重点城市之一，已经形成了运行1座、筹建1座、纳规1座的梯次布局。中核郯城、国电沂水等5个新型储能电站实现并网，7个大型独立储能电站正在布局。争取了国家“千家万户沐光行动”试点4个，数量全省第1、全国第2；争取省“千乡万村驭风行动”试点4个，数量全省第1。

——新能源产业方面，我们快速成链成势。充分发挥临沂石英砂资源和物流优势，瞄准光伏技术换代窗口期，坚持“光储氢输充”一体化发展，先后落地了曜灵时代、欧圣达、国华金泰、上海电气、中节能太阳能等大批新能源企业，陆续建成了光伏、锂电储能产业链条，加快打造河东、兰山、郯城等多个新能源产业园区。总投资78亿元的全国最大、省内首个国华金泰光伏玻璃项目实现投产；总投资59.4亿元的中节能太阳能光伏智能制造项目即将投产；总投资40亿元的江苏超电动力电池项目落地沂蒙新质产业园。

——发展生态方面，我们不断完善要素。秉持“尊重企业家、厚待投资者、服务纳税人”的理念，让人才站稳C位。推出“人才公寓免费住、科创园区免费用”等多项人才扶持政策，激发民营经济活力。引进一批全职院士团队落户临沂，邀请130位国内新能源领域高端人才建立了“临沂市新能源高端智库”。拥有高等院校和职业院校44家，每年可输送高技能人才4万人。拥有24个国家级、省级创新平台，成立了首家市级技术成果转化中心。建成了全省首个市级“绿电绿证交易服务站”。建立50亿元“双碳”产业引导基金、50亿元长三角基金、10亿元氢能创投基金，助力新能源产业链建设。

临沂的新能源，有充足的产业资源、丰富的应用场景、良好的产业基础、优越的营商环境，是一块发展新能源产业的热土。

一方面，我们有“条件优越、储量充足”的产业资源。①绿电资源优越。全市年风电发电时长2000-3000小时，年光伏发电时长约1200小时。电网规模居全省第3位，拥有“一交一直”2座特高压落点。正在加快建立园区、企业“风光储充”微电网和“源网荷储”一体化系统，保障质优价低的绿电供应。②物料资源充足。年产生物质超过1300万吨。工业副氢超过20亿立方米，未来将达到40亿立方米。境内建成中俄东线等国家长输油气主干管道11条，天然气年供应能力500亿立方米，能够重复保障新能源产业发展。③矿产资源丰富。全市有84种矿产资源，白云岩储量约4.7亿吨，全国第1；石英砂储量约7.3亿吨，全国第2，有“中国硅砂之都”称号；钛铁矿储量约7.5亿吨，锂、镍、锰、铜、铝等重要原材料来源有保障，能够为新能源产业发展提供了材料支撑。

另一方面，我们有“丰富多样、潜力巨大”的应用场景。①有北方最大的新能源物流场景。临沂物流承东启西、呼应南北，600公里当日到达、1500公里次日到达、3000公里3日到达。全市现有物流车辆74.9万辆，包括载货汽车49.2万辆、重卡16.7万辆，每年将可更新替换2000辆以上，公共充电桩需求超过10万个。未来，随着低空物流发展，我们的低空物流场景将更加广阔。②有潜力巨大的储能应用空间。全市新能源装机高速增长，新能源和可再生能源装机达到1046万千瓦，工商业电网调峰储能需求超过300万千瓦，储能发展空间巨大。③有种类丰富的氢能应用场景。氢交通方面，已经开通了全省首条氢能专线，未来有通达全国每个城市、每个港口的物流线路。氢冶金方面，世界首条纯氢冶金中试线运行成功，有1400万吨钢铁产能等待绿色转型。氢化工方面，有链条齐备的化工产业基础，绿色氢氨醇即将迎来巨大市场。

下一步，我们将以新发展理念为引领，认真落实国家能源安全新战略，坚持新能源“产业+应用”双轮驱动，加快建立新型能源产供储销体系，发挥新能源绿色降本属性，以新能源赋能新制造、新动能，聚焦产业关键环节和重点领域，实施光伏固基、储能强链、风电优选、氢能领跑“四个行动”，大力发展能源领域新质生产力，全面打造新能源标志性产业链。到2027年，基本形成上中下游贯通的产业链条，光伏等行业产能利用率明显提高，新能源和可再生能源发电装机突占比达到63%左右；非化石能源消费达到18%左右；打造一批“源网荷储”一体化示范园区、企业，统筹绿电资源支持企业发展，基本实现全市能源数字化、智慧化。

答记者问

1大众日报记者提问：请问山东欧圣达分公司在国际市场上取得了哪些显著成绩，在光伏组件生产方面有哪些优势，未来如何更好地拓展国际市场？

孟祥陆（欧达光电有限公司董事长助理、中国区业务总监）

作为临沂新能源产业链“走出去”的代表企业，山东欧圣达近年来在国际舞台上持续突破，用硬实力擦亮“中国光伏”名片：连续 2 年斩获全球权威机构 EUPD 认证的“顶级光伏品牌”称号，这不仅是对我们技术研发、产品品质的认可，更标志着OSDA的品牌影响力已跻身全球第一梯队；在竞争激烈的全球光伏组件市场中，我们连续多年稳居拉美市场出货量前十，凭借稳定的产能供给与高效的产品性能，成为国际客户信赖的合作伙伴，更让“临沂制造”在全球新能源产业链中占据了重要一席。

而产品的国际接受度，早已从“准入”升级为“优选”：我们的光伏产品全面通过 TÜV、MCS、CEC、IEC、ISO、CE、CQC 等近20项国际权威认证，从欧洲的严苛标准到美洲的技术规范，从实用的应用场景到极端的气候适配，均能精准满足不同市场的需求；目前已在荷兰、德国、美国、印度等 10多个国家和地区设立海外办事处，业务覆盖全球150多个国家和地区，形成“本土化服务 + 全球化响应”的网络体系；更在行业评选中跻身“拉美地区令人印象深刻的光伏制造商前四”，产品不仅走进数百万海外家庭、赋能数千家工商业企业，还参与了中东、东南亚等地的大型光伏电站项目，成为当地清洁能源转型的重要力量。这份认可，既是市场对我们产品的肯定，更是全球对中国新能源技术推动可持续发展的信赖。

我们的生产优势，本质上是“技术卡位、智能提效、链上赋能”的三维协同，既是企业深耕新能源领域的底气，更是临沂新能源产业迈向全球价值链中高端的缩影。

在技术引领上，我们前瞻性布局先进TOPCon光伏组件技术路线，相比传统技术，光电转换效率更高、长期衰减率更低、低温发电性能更优，这不仅让我们的产品能满足欧美、中东等全球不同市场对“高效清洁能源”的严苛需求，更以技术突破推动行业从“规模扩张”向“质量升级” 转型，让“临沂智造”在全球光伏技术竞赛中占据关键一席。

在智能制造上，我们打造的是“效率与品质双优”的生产体系：多主栅技术将电流损耗降至最低，生产线自动化率超90%，AI 精密检测系统可实现从硅片到组件的全流程质量溯源，不良率控制在0.1% 以下。这种“高效能+高品质”的生产能力，既能匹配全球市场激增的清洁能源需求，更重新定义了光伏制造的“中国标准”。

可以说，我们的生产优势，早已超越“车间里的效率”，而是成为推动全球清洁能源转型、助力临沂打造“新能源产业高地”的核心力量。

未来，我们在国际市场的核心规划将围绕关键方向推进：一方面巩固光储一体化业务布局，形成“光伏+储能+电站”完整业务链条，同时强化全环节资源整合，跳出单一产品供应模式，为不同国家和地区客户提供从方案设计、设备交付到长期运维的“一站式全方位服务”，适配多样化需求；另一方面加快海外仓建设，通过本地化仓储提升交付效率。这些规划最终将助力我们把高效稳定的清洁能源解决方案推向更多国家和地区，为全球清洁能源转型与可持续发展贡献力量。

2山东商报山海新闻记者提问：结合当前新能源产业状况，请问曜灵时代有哪些突出的技术成果，您对光伏行业未来发展趋势有何展望？

章良懿（曜灵时代有限公司董事长）

中国目前光伏行业发展的瓶颈在于市场供需严重失衡和技术同质化问题，光伏产业正在经历一场静默的革命，光伏价值正在转向“电力商品本质+环境权益+系统服务”的复合价值挖掘。但同时我们也看到，在整体亏损的困境中，新技术路线为行业带来希望曙光，光伏行业正经历从量变到质变的关键转折时期，在这种情况下光伏产业面临结构性调整，技术革新成了破局的关键，这也是曜灵时代的立企之本，我们在此研究新能源产业链如何发展也正逢其时。目前我们新技术路线的革新已经展现出了强劲的抗风险能力和增长潜力。这些高效率产品不仅在国内，在海外也享有市场溢价权，证明国际市场愿意为高质量、高技术产品支付合理价格。

曜灵时代积极践行绿色发展理念，不断创新和突破科学技术。目前，集团下设多个核心全资子公司，规划经营包括BIPV/ BIPVT及绿建玻璃的新型绿色建材、3C高透屏，家电高端显示面板玻璃，新型汽车玻璃，新型光伏组件等双碳新兴产业。高效科创兴业的曜灵时代已建成有101项专利等大量技术库, 多项技术都具备全球竞争优势。

曜灵时代以全职院士研发团队科研带头人，院校高效协同创新为营运战略, 完成科技创新,并将科创成果转化为高增值产业。我们主要是从三个技术方面做突围：

一是高科技新材料的研发。高透低反玻璃透光率达到99.16%，反射低于2%，可以应用到3C行业、汽车玻璃、光伏玻璃和建筑玻璃等行业，这在世界上都是首屈一指的创举，这项科研成果对新能源产业链的发展和融合提供了广阔的技术平台，为提升新能源行业跨越了一大步。

二是全球领先的光学镀膜工艺技术。我们自主设计的OGE彩膜溅射装备的研发与应用，大幅度实现了99%高透过率和高反射控制，并提升耐磨与耐候性能，很好的完成BIPV产品的彩色干涉膜优化，在功能性光学镀膜涂层技术方面取得了新的突破，在高端彩膜与功能性光学涂层领域获得了完整的自主研发与产线支撑能力，并为未来大规模商业化、产业化奠定了基础。

三是多彩、高效、美观的BIPV产品和应用。曜灵时代有哪些产品和技术应用有5大系列产品：①绿色发电建材：包括BIPV绿色发电屋顶、光伏幕墙、高性能节能建材等，具有转化率高、发电效率高、高色彩饱和度等特点，大幅领先市场常规彩色BIPV组件30–50%的损耗水平。②光伏能源交通：包括光伏地面系统、光伏隔音屏、光伏站台、光伏车顶玻璃等，高耐候性。③光伏零碳建筑：包含低碳建筑幕墙和综合能源管理等，整合最先进的BIPV彩色膜技术，助力零碳园区与绿色示范项目，实现发电与美学的双平衡。④3C高端显示屏玻璃：应用于智能手机、平板、笔电、高端可穿戴设备等产品和行业，利用OGE平台设计AR增透膜与低反射镀膜，实现高对比度显示、低反射率（≤0.5%）与优异耐刮性能，满足3C行业对高分辨率与高色彩纯净度的需求。⑤新材料：应用于农业大棚、家电玻璃、汽车玻璃、装饰性彩色镀膜等行业，农业大棚。

首批新材料已成功应用于新型绿色发电建材，并以此为产业基石，大力发展集太阳能光伏、储能、氢能电池等新能源产品的研发、生产和销售于一体的业务体系。我们着眼于新材料、新能源战略性新兴产业，聚焦并全力攻关国家与全球碳中和发展所需的光伏建筑一体化（BIPV）核心技术。这些产品已成功应用于公共建筑、商业大厦、学校、医院、别墅民宿、工商业厂房、新能源光伏车棚、高速隔音墙、光伏道路交通、市政景观亮化、装配式建筑等多行业各类场景。

光伏行业大多数厂家都在多技术路线并存、持续降本增效的生存维度里打拼，而曜灵时代另辟蹊径，集中力量大力发展高科技产品，坚持以技术为驱动核心，推动光伏产业链高质量发展，把话语权和溢价权牢牢掌握在自己手中。未来竞争随着技术迭代红利释放、新兴市场爆发和应用领域的深化，具备技术穿透力和全球产业孵化能力的企业将主导行业价值重估，相信未来我们的发展空间会非常广阔。

3齐鲁晚报记者提问：目前光伏玻璃行业竞争激烈，请问贵公司如何保持自身核心竞争力，并怎样布局公司发展的战略规划？

朱海明（国华金泰（山东）新材料科技有限公司副总经理）

国华金泰公司立足临沂市兰陵县，充分利用自身资源禀赋，在生产工艺、技术研发、智能制造和产品质量上都具有显著优势。项目借鉴和优选了国内头部企业的工艺设计、设备选型等诸多优点，结合“双院士”的设计团队，形成了产线技术上的独特优势，建成了国内目前设备最先进、工艺最合理的生产线。

在保持企业自身核心竞争力方面，我们重点把握四个关键：

一是拥有经验丰富管理技术团队。在生产制造的各个环节均拥有10年以上经验，国内一流工程技术人员把关，确保工艺的稳定性和可靠性；投产后以最快速度通过了ISO9001、3C、CPVT等认证体系，产线设计覆盖了目前最完整的规格、品种，满足了市场多层次需求，目前产品良品率达到了行业领先水平。

二是设备选型及布局设计先进。产线装备采用了经过验证的行业一线品牌，主要设备选型均达到国家能效一级标准，各制造工序之间均经过精确计算，确保高效的效能匹配，自投产以来设备和生产运行稳定高效，能耗水平较低。

三是实施数字化工厂。引进了DCS、MES，EMS等智慧工厂系统，搭建了完整的智能化生产管理系统。这些后发优势的加持，保证了我们生产稳定高效，产品的透光率、强度等关键指标均超过行业领先水平，获得了市场的高度认可。

四是提升产品研发创新能力。目前，公司与多家知名的光伏组件厂商深度合作，参与他们的新产品研发过程，根据他们的需求定制光伏玻璃产品，提升产品的适配性。通过这些合作，不仅增强了产业链的协同效应，也促进了整个行业的技术进步和成本降低，实现了互利共赢。前期，我们公司与河南安彩共同研发的1.6mm超薄超透光伏玻璃，大大提高了下游组件的发电效率，在市场上获得了很好的反响。

公司的竞争乃至生存说到底就是成本的竞争，在成本控制方面，我们相较同行也有着比较大的优势，主要有以下几个方面：

在原材料方面：一是母公司所属二青山区域有2亿吨石英矿的资源，并建有年产120万吨的超白石英砂提纯车间，可大幅降低采购成本；二是自行研发新型原材料，优化和改善配方，用低价原材料替代高价原材料，大幅降低使用成本。

在动能供应方面：一是公司与中石油进行直供气合作，建设天然气门站、管道，获得了较为优惠的天然气价格。二是建设了烟气余热发电系统、50MW的屋顶光伏屋顶光伏，自发自用，大大降低了用电成本。三是开展生产水循环利用、石英砂尾矿尾砂综合利用变废为宝等，均可降低成本。

目前光伏玻璃行业竞争激烈，在这种趋势下，我们公司高度重视战略规划：

在国家“碳达峰、碳中和”战略指引下，光伏产业仍然有非常大的发展空间，目前光伏发电所占整个电网的比例仍然很低，短时间的供应富余掩盖不了未来的成长需求。在技术层面光伏玻璃行业会朝着更高效、更环保、成本更低的方向发展。公司将根据市场需求陆续释放产能，提升市场占比，在发展中聚焦研发与创新，在超透过率、超轻薄化、大尺寸、BIPV、钙钛矿型产品等方面取得突破，跻身行业一线品牌，同时，积极拓展海外市场。另外，我们还会关注行业的整合机会，通过并购、合作等方式，实现资源的优化配置，快速扩大规模，降低成本、增强企业的盈利能力和综合实力。