8月14日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，通报全市水资源管理与节约用水工作情况，并回答记者提问。

发布人

周俊献 市水利局党组书记、局长

孙令杰 市水利局党组成员、岸堤水库管理中心主任

齐　强 市水利局水资源管理服务科副科长

刘　晗 沂河新区白沙埠镇副镇长

周俊献（市水利局党组书记、局长）

近年来，临沂市水资源节约集约利用工作在市委、市政府正确领导下，认真贯彻落实习近平总书记关于治水的重要论述，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，坚持“四水四定”原则，全面实施国家节水行动，把水资源节约集约利用工作贯穿于经济社会发展各领域，不断提升利用水平和效率。

一、水资源节约集约利用目标完成情况

据统计，2024年全市用水总量18.13亿立方米，低于“十四五”期间18.83亿立方米的控制目标。全市万元GDP用水量27.55立方米、万元工业增加值用水量10.83立方米，分别较2020年下降16.52%和21.58%，非常规水利用量1.03亿立方米，圆满完成下降率不低于12%和7%的年度控制目标。

二、水资源节约集约利用工作成效

（一）监督管理更加有力

一是制度体系持续完善。积极推动落实国家节水行动方案，做好顶层设计，健全水资源节约集约利用管理制度，先后制定出台了《临沂市节约用水监督检查办法(试行)》《临沂市水权交易实施办法（试行）》《关于开展深化节约集约用水集成改革的指导意见》等规范性文件，节水工作日趋规范。二是双控指标全面落实。落实“存量+增量”双控模式，逐级分解下达年度用水总量和强度控制目标，强化水资源执法监督和计划用水监管，全市水资源管理刚性约束不断加强。三是管理制度细化执行。扎实开展非居民用水超定额（计划）累进加价和园区中水回用，进一步细化计划用水、用水定额、节水评价等节水管理制度，科学下达用水户用水计划。

（二）行业水资源节约集约利用成效显著

一是农业节水扎实推进。全面推进农业水价改革，完成改革面积455.3万亩，超额完成改革任务，推进灌区续建配套与节水项目和高标准农田建设，完成干支渠修建修复，切实提升农业节水能力。二是工业节水有力有序。推进工业节水减排，引导企业逐步淘汰落后的耗水工艺、设备，全面提升工业用水重复利用率，打造一批节能、低碳、绿色、循环发展的重要载体，全市实施500万元以上工业技改项目1394个，工业技改投资增幅15.1%，实施有节水效果项目152个，“金锣水务有限公司”“山东冠翔科技有限公司”获山东省节水产业重点企业，山东钢铁集团永锋临港有限公司获省级水效“领跑者”。三是城镇节水卓有成效。成功创建国家城市公共管网漏损治理试点城市和全国海绵城市建设示范城市，通过实施临沂市公共管网漏损治理工程，中心城区漏损率已由2021年的10.17%降至8.48%；大力开展城镇污水处理厂提标改造工作，完成提标改造80.7万吨/日，提标率达49.3%；集中整治学校公厕“长流水”问题，已完成改造133所学校，每天减少约4.9万吨清水入污水厂，实现校园节水减排和污水处理双提升。

（三）载体建设成果丰硕

大力实施国家节水行动，持续推进节水型社会建设，全市12个县级行政区全部完成县域节水型社会创建任务，超前完成国家确定的节水型社会建设目标；全市水利行业节水型机关创建率100%，市直机关单位节水型机关建成率达60%；莒南获国家“深化农业用水权改革试点和”省级“再生水配置利用试点”，兰陵县获省级“水预算管理试点”，郯城县荣获2023年水资源集约节约利用工作成效督查激励县。

（四）改革创新持续发力

一是推进合同节水工作，依托合同节水管理服务平台积极落实合同节水管理相关激励政策，积极促进7个合同节水管理项目实施，临沂大学合同节水被水利部评选为合同节水管理典型案例，在全国推广。二是推进用水水权市场改革，积极探索地区间、行业间、用水户间水权交易形式，以用水权交易方式置换水资源指标，提升水权交易科学化、便捷化，累计在省部级水权交易平台完成水权交易202例，交易水量4992.63万立方米，交易金额499.43万元，在交易总单数、总水量、总金额上，我市均位列全省前三名。

（五）节水氛围更加浓厚

深化节水宣传教育，积极开展“节水中国行”宣传，以“世界水日”、“中国水周”暨临沂市“节水宣传月”活动为起点，采取线上“大屏+小屏”、线下“户内+户外”等方式，开展节水主题活动和城市节水宣传活动，营造“人人参与、人人承诺、人人有责”的节水惜水爱水氛围。

下一步，全市水利部门将继续按照“四水四定”要求，大力推进现代水网建设，严格水资源刚性约束，精打细算用好水资源，从严从细管好水资源，全力支撑保障经济社会高质量发展用水需求。

答记者问

1大众网记者提问：临沂是人口大市，但我们人均水资源量仅481m³（不足全国人均水平1/4）是资源型缺水城市，如何保障用水安全？

孙令杰（市水利局党组成员、岸堤水库管理中心主任）

随着经济社会快速发展，全市用水量也将大幅增加。要持续保障用水安全，需要系统谋划、综合施策。

一是加快推进现代水网建设。以国家“先导”、全省“示范”为标尺，大力实施“水网+”行动，加快构建现代水网先导区“三网四带”总体布局。筹备沂沭河雨洪资源利用东调、黄山水利枢纽等水资源配置工程，完善全市干支水网体系，提高水资源联合调配能力。推进蒙河双堠水库建设，2026年建成后，年均供水量可达4603万m³。

二是强化水资源统筹配置。将再生水、矿坑水等非常规水纳入水资源统一配置，全市非常规水利用量不低于0.65亿m³。通过加大非常规水利用力度，形成多水源一体化供水保障体系。

三是强化水资源集约节约利用。持续强化水资源刚性约束，严守水资源可利用量“红线”，严格水资源管控目标约束“控制线”，强化取用水监督管理。严格建设项目水资源论证制度和高耗水行业节水管理，推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，积极开展节水载体建设，形成水资源集约节约利用的产业结构和生产生活方式，以有限的水资源保障经济社会高质量发展。

2山东商报山海新闻记者提问：请问我市在水资源集约节约利用上有哪些突破和新举措?

齐 强（市水利局水资源管理服务科副科长）

近年来，我市积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水兴水思路，坚持“四水四定”原则，不断提升水资源节约集约利用水平，改革创新迈上新台阶。2024年5月，罗庄区获评省级“取用水领域信用体系建设试点”；2024年7月莒南县获评省级“水资源承载能力评估试点”；2024年9月莒南县获评省级“再生水利用配置试点”；2024年12月兰陵县获评省级“水预算管理试点”；2025年5月，莒南县获评国家级深化农业用水权改革试点县，其用水权改革案例成功入选水利部用水权改革典型案例，在全国推广。

下一步，我们将重点抓好水资源节约集约利用，严格用水总量、强度双控，强化用水定额管理，严格用水定额执行，强化监管措施，积极推进试点工作，圆满完成试点工作。

3大众日报记者提问：为加快发展节水产业，发挥产业的空间集聚效应，实现链式发展，我市规划建设沂河新区仪表产业园。请介绍下仪表产业园相关建设情况？

刘 晗（沂河新区白沙埠镇副镇长）

沂河新区在白沙埠镇北部规划建设了仪表产业园，规划占地面积3000亩，分三期建设。一期占地1000亩，致力打造水表及水电管件传统产业转型升级示范园区、全国最大的仪表专业生产基地。已落地源顺科技、启阳电缆等项目14个，总投资37亿元，全部开工建设，力争今年投产，构建起从表壳、机芯等零部件生产到成品表不出园区的完整产业链条。整个园区我们按照近远期结合方式推进，近期目标（1-2年）是完成仪表产业园一期建设并投入使用，新增产值15亿元以上。培育2- 3家在智能水表制造领域具有较强竞争力的企业，智能化设备占比提高至95%以上，出口率提升至30%。

下一步工作中，我们将继续深耕仪表产业，促进经济高质量发展，同时希望各位领导和朋友关心支持沂河新区仪表产业园的发展，多为我们传经送宝、提供指导，谢谢大家。

8月12日，临沂市人民政府新闻办公室召开“标志性产业链上的临沂好品”系列主题新闻发布会第1场，介绍我市高端板材和绿色智能家居产业链相关情况，并回答记者提问。

发布人

周茂永 市林业局党组书记、局长

魏孝新 山东新港企业集团有限公司董事长

郭永胜 山东千森木业集团有限公司董事长

宋宪杰 番茄家居(山东)有限公司总经理

高开发 诗尼曼家居（山东）有限公司总经理

主持人

张庆龙 市委宣传部副部长、市政府新闻办主任

周茂永（市林业局党组书记、局长）

一、产业概况

高端板材和绿色智能家居产业链是我市重点培育的13条标志性产业链之一，是临沂的特色产业、优势产业、主导产业，围绕高端化、智能化、绿色化、集群化“四化协同”，历经30多年发展，已成为全国最大的人造板生产、出口、交易基地，最大的饰面纸生产基地，最大的木业机械生产基地，木作家居产业集群被工信部评为国家级中小企业特色产业集群‌，是国家林草局批复的“国家林产工业科技示范园区”，是中国林产工业协会授予的唯一的“中国板材之都”，享有“世界板材看中国，中国板材看临沂”的美誉。

临沂市高端板材和绿色智能家居产业总产值突破3000亿元，吸纳相关就业人口100万人，规划建设33个木业产业规划园区（集聚区）、总面积超过40平方公里，形成了以兰山区义堂镇、费县探沂镇、平邑县卞桥镇为发展主阵地，辐射郯城县李庄镇、兰陵县矿坑镇的发展格局，表现出地域高度集聚、产业深度融合、经济贡献突出的鲜明特色。2024年，临沂市规上木业企业1539家，完成产值1351.5亿元，产业规模优势持续领跑全国。

二、产业链条

随着产业的深入发展，形成了板材、全屋定制（家俱）、浸渍纸（装饰纸）、木业机械、胶黏剂等5条细分产业链。

人造板产业链企业数量占比达到70%以上，生产能力达到6000万立方米/年，约占全国的20%，连年保持山东省乃至全国最大的人造板类产品生产基地的地位。

全屋定制产业链年产定制产品70万套，逐步形成了从量房数据到设计下单、智能排产、上门安装完整流程的产业链条，叫响了欧普、欢乐熊、千山等品牌。

胶黏剂产业链年产胶黏剂360万吨，年产值96亿元，产品主要有脲醛树脂胶、酚醛树脂胶、白乳胶等。

浸渍纸（装饰纸）产业链企业80余家，年生产能力超过35万吨，在全国同行业中居于前列。

木业机械产业链是中国最大的木业机械产业集群所在地，产品供应广西、苏北等多个国内市场，远销东南亚、非洲、南美洲等市场。

三、产业链建设情况

一是谋划标志性产业链。市产业链专班立足产业发展实际，主动对接国家林业和草原局，邀请产业发展规划院国家级设计大师肖小兵等行业权威专家深入兰山、费县、平邑县等重点县区的产业链企业调研，结合国家产业政策导向与地方资源禀赋，最终形成《临沂市高端板材和绿色智能家居产业链建设行动方案》，用于指导全市产业发展。

二是突出重点工作。市产业链专班划分了综合协调、产业服务、招商引资 3 个专项工作组，明确了各组职责任务。研究制定三年年度目标和重点任务，谋划制定《临沂市高端板材和绿色智能家居产业加快转型升级实现高质量发展意见》，梳理明确24条政策措施，全面支持产业发展。

三是助力为企服务。围绕原材料方面，积极引入东方国源等产业基金，搭建木材集采平台，目前已完成线上首单测试；围绕市场开拓方面，响应市委“百团千企 商城出海”号召，率先发动产业链企业参加马来西亚国际出口家具展，组织与刚果（布）开展经贸洽谈活动、参加广州建博会等重点展会；围绕融资方面，开展产业链融资对接活动，新增授信 5.88 亿元、完成贷款 4.8 亿元；围绕人才科技方面，组织举办全市人才科技对接会，推动 30 余家企业与 9 所院校达成合作意向。

四、品牌建设情况

品牌是产业和企业发展的核心竞争力。市产业链专班一直高度重视品牌建设，将其作为标志性产业链建设的主要内容之一。前期，主要围绕区域品牌、公用品牌、企业品牌三个方向做了大量卓有成效的工作。

一是区域品牌方面。2011年中国林产工业协会正式授予临沂市“中国板材之都”称号，成为全国唯一获此称号的城市。2014年争取世界人造板大会永久落户临沂，已成功举办9届，9月份将举办第十届世界人造板大会。我们将其作为产业发展最宝贵的窗口和平台，积极推动产业链式发展、转型升级、做大做强，让“中国板材之都”招牌擦得更亮、叫得更响、用得更好。

二是公用品牌方面。受行业特点影响，临沂市高端板材和绿色智能家居产业存在企业数量多，但单体体量相对较小的情况，大多数企业自主创建品牌存在客观困难。为此，市产业链专班会同有关部门，策划推进“临沂木业”区域公用品牌建设，8月7日发布了《临沂木业LOGO征集设计大赛方案》，目前正以 LOGO设计大赛形式征集商标图样，拟于9月20日-22日世界人造板大会期间进行发布。

三是企业品牌方面。今天出席发布会的4家企业，是产业链高端板材和绿色智能家居的典型代表，既有老牌的企业，又有新招引的头部企业，都在行业中占据一席之地。新港集团与东北林业大学李坚院士团队历经十余年联合攻关，共同研发落地仿生绿色胶黏剂技术，全力打造具有国际竞争力的仿生无醛技术；千森集团坚持“做中国多层家具板第一品牌”的愿景，与北京林业大学共同研发的生物质无醛胶获国家发明专利6项，具备不含甲醛、不含苯等有害物质特点；番茄家居（山东）有限公司以“全球健康家居科技者”为目标，秉持健康环保的家居理念，致力于打造舒适、美观、绿色的健康家居品牌；诗尼曼22年深耕定制家居行业，旗下拥有六大业务品牌，产品线延伸至橱柜、衣柜、木门、软体家具、智能家居全品类。

答记者问

1大众日报记者提问：如今，木业行业呈现“百花齐放”态势，新港集团将凭借哪些优势得以脱颖而出？

魏孝新（山东新港企业集团有限公司董事长）

山东新港企业集团有限公司始创于1993年，32年来深耕木业环保新材料领域，现已发展成为集研发、生产、销售于一体的国家级高新技术企业，先后荣获全国首批林业重点龙头企业、中国林产工业协会副会长单位、中国林产工业协会新质生产力首批领跑企业等荣誉称号。多年来，新港集团与东北林业大学李坚院士团队历经十余年联合攻关，共同研发落地仿生绿色胶黏剂技术。该技术不含甲醛、苯等有害物质，且内含的反应物质具有抗菌抗毒功效，推动人造板向“零甲醛”方向迈进，既符合国家“双碳”战略要求，也契合“健康中国2030”规划纲要，是新质生产力在木业领域的生动实践。目前，这项技术已成功规模化应用于新港仿生精板、仿生F-LSB、仿生超薄纤维板、仿生海洋板等产品，赋予产品超高的力学与环保性能。

新港集团始终以“创办全球木业科技领军企业”为愿景，以“仿生无醛，造福人类”为使命，聚焦“双碳”战略与健康家居需求，全力打造具有国际竞争力的仿生无醛技术体系。仿生系列产品已通过5项“国际领先”水平鉴定，其中，仿生超薄纤维板荣获日内瓦国际发明展金奖，仿生海洋板成为全国首款通过美国UL金级认证的人造板材。这些成果不仅获得绿色产品认证、儿童安全级认证等12项权威资质，更推动行业从E0级向HENF级跨越。

目前，临沂正以“中国板材之都”为基点，向“世界木业之都”发起跨越升级。在这一进程中，新港集团将以新质生产力为引领，以科技创新赋能绿色转型，在木业产业构建中勇担先锋，为打造千亿级木业标志性产业链、建设“美丽临沂”贡献力量。

近年来，新港集团围绕“创办全球木业科技领军企业”愿景，以新质生产力深度融合创新发展，走出“政产学研用”一体化推进高质量发展的创新路径。

一是紧扣政策导向，为新质生产力蓄势赋能。立足“十四五”科技创新要求和“双碳”战略，践行“仿生无醛、造福人类”使命，成功研发仿生绿色胶黏剂，构建HENF级仿生系列产品矩阵，向“新”而行，向“高”攀登，实现了一块板材从林场到家居的效能革命。

二是打造人才磁场，为新质生产力引智赋能。为搭建人才干事创业的广阔平台，着力构建“双院士工作站+产业研究院”的创新协同体系，与东北林业大学等7所高校建立深度合作关系，组建起以李坚院士为引领、肖少良教授为核心的100余人研发团队，为产业注入人才“活水”，让更多科技成果“落地生金”。通过建立项目制培养模式、打造高水平企业大学，着力培育“全球最优秀的企业家”。

三是聚焦产业创新，为新质生产力韧链强群。实施创新驱动战略，推动产业链、创新链、人才链深度融合，作为产业链链主，联动上下游构建数字化服务网络，深耕行业组织建设，助力木业转型升级。

四是建强平台矩阵，为新质生产力凝智聚力。联动院士团队及多所高校科研机构，建成7大省级以上科研平台，累计承担国家“十四五”重点研发计划3项、省部级科研项目50余项，拥有专利130余项，主导或参与起草国家、行业及团体标准48项。目前，企业已成功获批山东省重大科技创新工程项目；与此同时，申报的山东省科技进步一等奖已顺利进入答辩环节。后续，计划于2027年冲击国家科技进步一等奖。

五是锚定用户需求，为新质生产力提质增效。聚焦甲醛、苯等有害物质释放难题，研发仿生绿色胶黏剂，实现了全国人造板行业首个日内瓦国际发明展金奖、5项国际领先水平鉴定、首个HENF采暖级环保认证等多项世界级权威资质，推动中国板材技术跻身世界前列，为消费者提供健康美好的家居体验。

未来，新港集团将持续走好科技创新先手棋，聚集创新要素，打通“政产学研用”通道，加快培育新质生产力，在新时代展现新作为、实现新发展！谢谢大家！

2大众网记者提问：在当前的产业竞争压力下，千森集团是如何实现30%的逆势增长的？

郭永胜（山东千森木业集团有限公司董事长）

2025年上半年，山东千森木业集团业绩比2024年同比增长30 %。在当前产业竞争压力下，千森集团之所以能取得逆势增长，得益于各级政府、广大经销商、新闻媒体等社会各界的关心和帮助，更离不开广大消费者的信任和支持。在此，我代表千森集团表示最诚挚的感谢。此外，近年来千森集团在绿色、创新发展方面也推出了一系列举措，对企业稳步发展起到了有力助推作用。主要表现在以下四个方面：

一是在链式发展和规模化上“做文章”。现在的千森集团已经成长为一家集胶黏剂研发生产、板材生产、全屋定制及全国品牌运营的林业全产业链企业；集团拥有山东和广西两大生产基地，拥有55万立方米板材产能和胶黏剂30万吨产能，其中，板材产能包括高定木饰面多层家具板15万立方米、三胺纸多层饰面板30万立方米、多层阻燃工程板10万立方米。全产业链发展和规模化经营，降低了企业整体生产成本，提升了产品竞争力。

二是在无醛和绿色发展上“下功夫”。为不断提升胶水质量，千森与北京林业大学共同研发了“生物质无醛胶”技术并成功应用于畔森生物板生产。该技术不含甲醛、不含苯等有害物质，拥有国家发明专利6项，先后获得国家创业创新发明一等奖、国家梁希林业科技一等奖、山东省企业技术创新一等奖、木材优化技术获国家科技进步二等奖等奖项；参与国家十三五重大研发计划、科技部科技助力2020研发项目、山东省十四五重点研发计划。目前，在此基础上再做升级，采用微生物除醛技术，从源头杜绝甲醛的介入，采用动物胶连芯、植物胶铺装生产工艺，使产品达到环保健康标准要求。

三是在质量和品牌建设上“见真章”。千森集团始终秉承“创新驱动发展，品牌成就未来”的经营理念，始终坚持“做中国多层家具板第一品牌”的企业愿景。首先，我们细化了企业组织管理系统，严苛生产工序管理，提升一线工人技能水平，通过标准化生产提升产品质量。其次，我们强化品牌建设，公司自创“畔森”品牌，并对“畔森”品牌形象重新升级，VI系统重新设计，让消费者从感观上感知生物板产品的与众不同，重新塑造产品力—生物胶、超环保、畔森SMP超强多层生物板。再次，公司积极申请国内外各种认证，为产品质量背书，集团公司的畔森产品先后通过了SGS欧盟认证、中国绿色产品认证、十环认证、无醛认证、森林认证、阻燃认证等。

四是在宣传和推广上“出实招”。公司充分利用国家高新技术企业、国家林业标准化示范企业、山东省专精特新企业等金字招牌，线下在全国高速公路投送硬广告，线上通过公司抖音账号、短视频账号、董事长账号、海外账号及全国行业达人进行宣传。同时，集团公司通过召开新品推介会、发布会等形式，扩大“畔森”品牌影响力，不断拓展经销商，今年5月28日、7月7日、7月28日，分别在桂林、广州、天津召开了三场大型发布会，到会人次1800余人，会上签约了大量的经销商及家具厂用户；集团已有800多家经销商，服务全国50%以上的高定企业，当前企业订单量不断增加，到10月份公司有望达到满负荷生产。

展望下一步，我坚信只要我们坚定信心，坚守初心，坚守诚信、责任、卓越、创新的企业价值观；坚守让“中国每一个家庭进入无醛环保新时代”的企业使命，我们就一定能实现“中国多层家俱板第一品牌”的企业愿景，让消费者真正享受到环保无忧的家居生活，品质无界走向世界！

3市融媒体中心记者提问：作为中外合资企业，番茄家居的产品如何满足不同国家的文化差异并且同步开拓国内外市场？

宋宪杰（番茄家居（山东）有限公司总经理）

番茄家居（山东）有限公司是一家中外合资企业，前身为以色列番茄股份有限公司。2000年，公司与意大利顶级CUCINE DI 家居设计公司携手，成立高端家居工作室。2022年，公司并购宁波、徐州两处生产基地，并将其整合落地于临沂市平邑县卞桥高端木业家居产业园。目前，番茄家居（山东）有限公司占地50亩，拥有标准化生产厂房3万平方米，主要专注于门、墙、柜、浴等全系列定制化家居的生产，产品长期出口至欧美、中东、东南亚等十余个国家。我们以“全球健康家居科技者”为目标，秉持健康环保的家居理念，致力于打造舒适、美观、绿色的健康家居品牌。

公司产品主要有两大核心特点：其一，是高标准的环保级别。在环保标准方面，坚守家居原材料选用 ENF 级甚至更高的环保标准，做好初始的“源头把控”。同时，在“技术加工”环节实现全链条突破，借助激光加工、零醛加工等技术，确保所有产品落地时均达到国际环保认证标准，这也是我们的产品能够长期出口并获得持续返单的关键所在。其二，是工艺的升级。在生产端，引进意大利进口无尘油漆喷涂生产线，使用进口环保水性漆，在标准化无尘车间内完成“360 度净味封闭处理”。简单来说，就是运用汽车喷涂漆面工艺为家居“上妆”，这样既保证了产品漆面的耐磨防潮性能，又提升了整体的色泽度与美观度，真正实现产品绿色、环保、健康、无污染。从原材料的把控，到技术加工的升级，再到工艺上的提升，基本满足了不同国家客户对家居产品的硬性要求。

此外，以“本土化创新+产业集群”激活内需潜力。依托平邑县卞桥高端木业家居产业园的产业集群优势，建设产品研发中心、展示中心和生产基地。将国内消费场景与出口产品的“模块化设计基因”相结合，对隐藏式收纳、折叠空间门等组合技术进行本土化转化，同时支持电动推拉、语音控制、人体感应等智能模块的灵活添加，实现全系产品在颜色、造型上的个性化定制。依据 ISO/CE 等国际品控体系，利用本土完整的供应链优势，结合国内家居设计的创新，打造兼具奢侈品基因与大众价格的标杆产品。

在国内业务上，持续开发工程类多元场景化的整装、家庭全屋定制、适老化安全设计等特色产品，研发出适合国内酒店式公寓的模块化家居。以全球顶尖工艺锻造产品内核，将国际品质家居生态标准交付到国内市场，助力家居生活品质的提升。针对国外市场，采取线上线下同步发力策略。线上端，重点推进自有外贸独立站及外贸品牌店的精细化运营，通过数字化渠道构建多平台矩阵，借助产品测评、场景搭配、DIY 垂直教程等内容触达全球客户，了解不同地区文化差异所带来的产品需求，同时搭建品牌与消费者直接对话的桥梁。线下端，已在以色列建成海外仓并投入运营，这一长期固定的集散中心，不仅保障了当地市场的稳定供应，更能以高效的响应速度完成中东地区客户的订单交付。此外，公司针对东南亚市场开展调研，该地区正处于快速发展阶段，家居消费需求旺盛，市场规模虽小但增长潜力巨大。我们已启动海外仓选址调研，计划于2026年底前完成布局，在确保产品稳定输送的基础上，进一步加大市场拓展力度，让模块化定制产品更快地走进当地家庭。面向欧美市场，我们坚持品牌高端化、产品差异化、布局柔性化，利用待组装模式，结合当地的文化偏好、生活习惯等，研发出适合当地的产品体系。

最后，我想强调品牌初心：我们致力于为每个家庭提供科学、时尚、创新、个性化的家居产品，始终将环保、健康、安全和客户的使用体验放在首位。番茄家居将持续发挥中外合资技术纽带的作用，以临沂为创新基地，凝聚产业力量，整合优势资源，形成集群协同效应，让中国家庭以更优成本享受世界级健康家居，同时带领“中国智造”绿色方案走向全球！

4齐鲁晚报记者提问：作为定制家居行业的标杆企业，诗尼曼家居是如何突破同质化竞争的？

高开发（诗尼曼家居（山东）有限公司总经理）

诗尼曼有22年深耕定制家居生态的企业根基，2003年始于广州，从单一衣柜定制发展为覆盖全屋空间的一站式解决方案供应商。旗下拥有六大业务品牌，产品线延伸至橱柜、衣柜、木门、软体家具、智能家居全品类。以四大智造基地（广东广州、湖北荆门、山东临沂、贵州贵阳）构建65万平方米产能网络，其中2023年投产的临沂基地更是创下“5个月建成、年产能170万平方米”的行业纪录。

面对同质化竞争，我们以差异化体系破局：

一是环保基因，诗尼曼全系列产品环保等级远超ENF国标，达到孕婴级安全标准；

二是场景化服务，依托20000+真实方案数据库与1800人设计团队，可满足消费者的个性化与快效率要求；

三是交付保障，通过16项管家式服务与近2000家服务网点，确保快速响应与整体交付；

同时，正推进三大关键布局，来推进诗尼曼高净战略及南北产业融合：

一是AI与制造深度融合。生产端，打造3A级两化融合企业，以工业信息化和智能制造成熟度支撑高质交付。设计端，联合酷家乐推出“新一代AI智家系统”，实现“智感解析→智懂设计→智显消费→智造贯连”闭环，提升消费者决策效率。

二是绿色制造升级。临沂基地联动当地秸秆生态板产业链，推动南北家居产业带融合，并成立H-LAB实验室研发高净抗菌材料，打造新质生产力。

三是全球生态战略。以广州、荆门、临沂、贵阳智造基地为支点，整合设计师资源库与云端方案，推动“AI智能平权化”，降低优质设计服务获取门槛。

终极目标是成为全球健康家居的中国典范——以环保为基、科技为翼，让用户从“家的定制”迈向“高净生活”的长期主义。

2025年8月12日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍临沂市技能人才强基工程工作开展有关情况并回答记者提问。

发布人

刘海涛 市人力资源社会保障局党组成员、副局长、二级调研员

牟　峰 市人力资源社会保障服务中心副主任、三级调研员

李晓明 市人力资源社会保障服务中心高技能人才管理科科长

主持人

张庆龙 市委宣传部副部长、市政府新闻办主任

刘海涛（市人力资源社会保障局党组成员、副局长、二级调研员）

近年来，我市深入贯彻习近平总书记关于技能人才工作的重要思想，以年初“亮目标”实施技能人才强基工程为指引，持续推进技工教育、职业技能培训、高技能人才项目建设和职业技能等级评价等工作，技能人才队伍建设取得显著成效。上半年全市新增技能人才1.86万人，其中高技能人才1.31万人，为全市经济社会高质量发展提供了坚实支撑。下面，我从四个方面介绍临沂市实施技能人才强基工程有关情况。

一、大力发展技工教育，让技能人才“快成长”

我市着力构建“政校企”协同育人机制，坚持把发展技工教育作为培育技能人才的基础工程，注重产教融合、服务企业、突出特色、内涵发展，建成了以技师学院为引领、技工学校梯次发展的现代技工教育体系。全市15所技工院校在校生达5.1万人，年输送毕业生1.38万人。特别是创新打造了53家“厂中校”“校中厂”，开设了99个“订单班”“冠名班”，实现了“入学即入职、毕业即就业”的无缝衔接。在技工院校推广一体化教学中心教学，学生们在真实生产线上操作最新设备，用“把车间搬进课堂、让课堂对接车间”的培养模式，精准对接木业、机械等标志性产业链需求，毕业生就业率连续三年保持在98%以上。

二、全面开展技能培训，让技能人才“长本事”

积极构建“人社部门统筹实施、行业部门协同推进”的大规模培训格局，持续整合线上线下各类培训资源，提升职业培训资源有效供给，推进职业技能培训工作跨越式提升发展。广泛推行“互联网+”培训模式，在全国范围内遴选了7家优质互联网培训平台，为劳动者提供线上技能培训和创业培训服务。以《市政府工作报告》年度培训各类劳动者10万人次为目标，充分发挥教育、农业农村、退役军人等部门优势，抓好农村转移劳动力、高校毕业生、高素质农民、乡村电商、退役军人适应性培训等重点项目。截至7月底，全市开展各类职业技能培训6.5万人次。

省内率先推广“社区夜校”微培训模式，打造“沂蒙技能夜工坊”特色培训品牌，推动技能培训服务直达街道社区，以“微培训”促进社区“微就业”。持续迭代升级“临沂市职业技能培训地图”，不断延伸职业培训服务链条，方便劳动者随时随地查询培训信息，以技能提升促进劳动者高质量就业创业。

三、深化评价激励改革，让技能人才“有奔头”

牢牢抓住人才评价这个“牛鼻子”，推动完善产教评技能生态链，激发技能强企内生动力。自职业资格证书制度改革以来，全市已备案技能人才自主评价企业402家，覆盖工业制造业、服务业、建筑业等近20个行业、400多个职业（工种），累计已开展企业技能人才自主评价11.63万人次，评价规模位居全省前列，初步建立起了以企业为主体、以技工院校为基础、以第三方机构为依托的多元评价、错位发展、三方联动格局。

四、放大竞赛品牌效应，让技能人才“展风采”

构建“市-县-企”三级竞赛体系，打造“赛教融合”人才培养模式。市级层面每年举办“劳动之星”职业技能竞赛，各县区按主导产业开展县域特色职业技能竞赛，鼓励规模以上企业组织岗位技能比武，形成“企业练兵、县区选拔、市级竞技”的递进机制。自2008年起，“劳动之星”职业技能竞赛已连续举办十七届，累计设置赛项（工种）1200余个，参赛选手累计达160余万人次，通过竞赛共授予1476人“临沂市技术能手”称号，其中202人被评选为“沂蒙首席技师”，42人被评选为“齐鲁首席技师”。今年将继续举办第十八届“劳动之星”职业技能竞赛，赛项设置重点围绕服务我市13条标志性产业链和“商城出海”行动，共设置赛项工种106个。“劳动之星”已经成为我市职业技能竞赛的一个靓丽品牌，成功打造了以赛代训、以赛促学、以赛育才的培养模式，为我市培育造就了一大批具有高超技艺和精湛技能的高技能人才，有效提升了企业的创新力和竞争力。

下一步，我们将全面贯彻落实市委市政府关于加快推进我市技能人才队伍建设的决策部署，持续推进实施技能人才强基工程，努力培养造就更多能工巧匠、大国工匠，营造崇尚技能、尊重劳动、关爱技能人才的良好氛围，为我市经济社会高质量发展提供坚实的技能人才支撑。

答记者问

1鲁网记者提问：今年，国家开展了“技能照亮前程”职业技能培训行动，支持劳动者以一技之长创造美好前程。我市有哪些具体落实举措？

牟 峰（市人力资源社会保障服务中心副主任、三级调研员 ）

今年3月份，人社部、财政部印发文件，实施“技能照亮前程”培训行动，围绕康养托育、先进制造、现代服务、新职业等重点领域，推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体项目化培训模式，推动培训和就业协同联动，促进劳动者实现高质量充分就业。我市认真贯彻上级政策精神，积极创新举措，努力打造更精准、更高效的职业技能培训服务模式。

一是组建市级职业培训联盟。“技能照亮前程”培训行动，强调了企业岗位需求的重要地位，需要企业、培训机构、评价机构、人力资源服务机构四方联动。我市按照上级政策要求，积极整合各类职业培训资源，组建由行业主管部门、高等院校、职业院校、技工院校、民办职业培训机构、行业协会、人力资源服务公司、重点企业等多方组成的“临沂市职业培训联盟”。进一步发挥行业部门的政策合力，引导企业提报岗位技能人才培训需求，培训机构和评价机构精准提供技能培训和等级评价服务，人力资源公司提供就业安置服务。推行“企业提单、政府定单、培训接单、机构派单”新“四单式”职业培训模式，引导各类职业培训机构开展订单式技能培训，更精准摸排市场需求，更精准提供技能培训服务，更精准对接就业岗位。

二是大力开展社区微培训。为深入推进省、市社区微业三年行动，4月份，市人社局联合市委宣传部、市教育局、市民政局、市住建局等12部门联合印发《关于开展“社区夜校”微培训 打造“沂蒙技能夜工坊”培训品牌的通知》，充分发挥社区街道便民服务优势，利用社区党群中心、居民活动中心等社区场所，利用社区居民19时-21时的闲暇时间开展职业技能培训和非遗手造等文艺培训。引导职业培训机构定制开发适合社区居民学习的“小而精”微培训课程，如电子商务、家政服务、特色面点、茶艺等，以微培训促进社区微就业。截至7月份，全市已开展社区夜校80余期、培训3500余人次，“沂蒙技能夜工坊”培训品牌初步建立。8月1日，我市23家优秀培训机构与临沂职业学院、临沂融媒体中心签约共建“社区夜校学院”，社区夜校服务模式得到进一步规范提升。

三是不断提升数智化服务水平。2024年，我市作为全省试点城市，率先开发“临沂市职业技能培训地图”，解决了群众“培训信息查询不便”的问题，在地图服务平台综合展示培训机构名称、地址位置、培训工种、班期计划、联系人等信息，实现“培训信息一键查询，培训机构导航直达”。今年以来，持续优化拓展“职业培训地图”服务功能，增加“市场招聘”“创业服务”“创业担保贷款”等就业创业服务模块，从“职业培训地图”升级为“就业创业服务地图”，不断提升就业创业的数智化水平。

2山东商报山海新闻记者提问：请介绍一下第十八届“劳动之星”职业技能竞赛有关情况？

李晓明（市人力资源社会保障服务中心高技能人才管理科科长）

职业技能竞赛在技能人才队伍建设中发挥着重要作用，可以系统性激发人才活力、推动行业标准升级、营造崇尚技能的社会氛围。近年来，我市积极打造“赛教融合”人才培养模式，通过各级竞赛选拔了一大批高技能人才，在全省、全国大赛的舞台上展现了“匠心沂蒙 技赢未来”的亮丽风采。今年5月在济南举办的第二届山东省职业技能大赛上，我市117名选手参与角逐包括工业设计、精细木工、集成电路设计等在内的96个赛项，最终获“8金6银13铜31优胜奖”，金牌和奖牌总数居全省第一方阵，市人力资源社会保障局被授予“优秀组织单位”。

作为“市-县-企”三级竞赛体系重要组成部分，今年的“劳动之星”职业技能竞赛，在充分吸取借鉴往届比赛经验的基础上，主要有以下三个特点：

一、赛事主办主体显著扩容。本届大赛在创新性的“政企行校”四方协同办赛机制引领下，主办、承办及设备供应单位扩容至近120家。参与主体覆盖广泛，既包含市直部门、职业（技工）院校等传统力量，也吸纳了大型市属企业和重点行业协会深度参与。为精准对接县域经济发展特色与产业布局，本届赛事将具备广泛从业人员基础和行业代表性强、技术技能水平高的县区级学校、企业等单位纳入承办体系，显著提升了赛事在基层的覆盖面和影响力。

二、竞赛项目设置深度拓展。本次竞赛项目设置紧密契合我市产业格局与企业实践需求，并与国家级、省级职业技能大赛相衔接，共设置了涵盖制造业、新兴产业、现代服务业及乡村振兴等多个领域的106个赛项，既有汽车维修、电焊等传统优势产业，也包含工业机器人系统操作员、新能源汽车维修、物流服务师等大量新职业、新业态，直接服务于全市高质量发展和产业转型升级。为服务“商城出海”行动，本次竞赛设置了电子商务师、全媒体运营师、互联网营销师、供应链管理师等多个赛项，选拔商贸物流类高技能人才，助力我市商贸物流业发展。

三、赛事组织架构持续优化。本届竞赛采取选拔赛与决赛两阶段进行，激励更多企业和行业积极搭建技能人才展示精湛技艺、实现能力跃升的广阔舞台，有效激活跨行业、跨企业、跨工种之间“比学赶超、交流互鉴”的浓厚氛围与内生动力，最终通过“以赛促训、赛训融合”的高效模式，最大程度地带动全市企业和广大技能人才投身岗位练兵、技能精进和能力升级的热潮，形成人才培育与产业发展的良性循环。

下一步，我们将加强与国家级、省级重大赛事的衔接，为我市顶尖选手提供更高舞台。利用竞赛成果，大力宣传技能人才的卓越贡献和创新价值，营造更浓厚的尊重技能、崇尚创造的社会氛围。

8月8日，临沂市四雁孵化“百千万”工程系列第四场记者见面会在蒙阴县召开，现场参观“四雁孵化”工程教学点，并同部分市级优秀沂蒙“四雁”人才交流经验。

发布人

郭 万 蒙阴县农业农村局党组成员、农业农村发展服务中心主任，四雁工程办公室分管负责人

方国明 市级优秀头雁人才代表，蒙阴县百泉峪村党支部书记、村委会主任，蒙阴县泉流乡村旅游专业合作社理事长

吕大伟 市级优秀归雁人才代表，山东省蒙甜蜂业有限公司总经理

牛庆花 市级优秀鸿雁人才代表，蒙阴县晏婴故里果品专业合作社理事长

王　锋 市级优秀雁阵人才代表，山东免兔育种科技有限公司总经理

郭 万（蒙阴县农业农村局党组成员、农业农村发展服务中心主任，四雁工程办公室分管负责人）

蒙阴县按照市级“四雁孵化”工程要求，围绕“果兔蜂菌中药材”特色产业发展和乡村人才需求，通过搭建平台、分类孵化、政策支持、金融助力等措施，全周期、全链条培育孵化四雁人才。

一、工作开展情况

（一）构建孵化培育体系。坚持平台筑基、机制赋能的总体思路，按照“六有”标准打造县级“四雁孵化”培育基地1处；按照“四具备”标准建设乡镇“四雁孵化”现场教学点16处、红色教育点1处；以培育基地、教学点为平台，加强与山东农业大学、山东农业工程学院、临沂职业学院等院校合作，共享全市“双60”师资库资源，构建“1+16+N+60”的四雁孵化培育体系。

（二）以需定培分类孵化。聚焦“果兔蜂菌中药材”特色产业发展和乡村人才需求，按照全市“百千万”培育计划，制定我县“十百千”目标，全年培育四雁人才近1200名（育强30名“头雁”、育精80名“归雁”、育优260名“鸿雁”、育壮800家“雁阵”）。目前，举办省市县乡各级培训班7期，分类别、分层次培育孵化四雁人才500余名（头雁43人、归雁46人、鸿雁257人、雁阵155家）。

（三）整合政策强化支持。构建市级“金七条”、县级“41项”支持政策落实机制，整合惠农政策，形成合力支持乡村人才发展。联合临沂科技职业学院定向“职业化”培育41人，到镇村实践锻炼“融入式”培养10人，安排8名精英师傅“帮扶式”带动80名徒弟，聘任优秀雁阵人才担任合作社职业经理人“岗位式”锻炼20人。成功推荐4人评选“齐鲁乡村之星”，13家雁阵农产品入选全市“四雁工程”产品目录，6家合作社农产品入选全市“沂蒙强社”产品目录；组织陆鹿通、土土垚、康艾堂等25家雁阵企业的“四雁好物”参加山东好品进京展、蜜桃消费季特色产品展、沂蒙市集、刀郎演唱会等农产品展会11场。

（四）金融助力赋能发展。创新融资需求摸排、设计差异化问卷调查，构建信贷需求精准对接，落实“增信降息延期”政策，推进“四雁振兴类”贷款，1-6月份，全县“四雁振兴类”贷款22162笔、30.48亿元（合作社贷款864.3万元）。

二、下一步工作打算

一是分类孵化提技能。充分发挥好“四雁孵化”培育基地、现场教学点作用，充分利用好市级“双60”师资库资源，以四雁人才需求为导向，深化院地合作，坚持县乡联动，开展送教下乡，构建“基地课堂+现场实践”双向融合教学模式，完成培育孵化四雁人才1200名目标任务，锻造乡村人才队伍。

二是多元助力促创业。深化落实市县“四雁工程”政策，实施融合项目孵化、精英帮带孵化、目标激励孵化，促进四雁人才创业，助力特色产业发展。坚持“四雁孵化”与“产业项目”互融互促，聚焦特色产业发展，融合产业项目建设，搭建创业平台，扩大精英帮带，助力四雁创业。同时，创新探索推进桃产业“共富农园”、兔产业“四联共富”、农文旅“山水共富”等模式，以人才振兴助力产业发展，实现镇域经济、村集体、农民三方增收。

三是金融赋能强后盾。持续开展融资需求精准摸排、金融机构深度对接、高效放贷，实现融资需求精准触达与金融资源高效配置，做到四雁人才金融需求“有求必应”，力争全年四雁振兴贷突破45亿元，助力四雁人才创新创业，推动特色产业全链条发展。

答记者问

1记者提问：百泉峪村作为第一批“四雁孵化”工程教学点，也是“两山”理论实训基地，请您介绍下乡村旅游发展的成功经验？

方国明（市级优秀头雁人才代表，蒙阴县百泉峪村党支部书记、村委会主任，蒙阴县泉流乡村旅游专业合作社理事长）

作为头雁教学点，今年以来，接待了各地培训、研学团队80多次，积极探索三方面实践经验为此交流分享。

一是坚持头雁领航。要抓住党建引领这个根本，抓好班子、带好队伍，凝聚民心，聚焦民意干实事。我们通过发展党组织领办合作社凝聚发展合力、统一运营管理；通过生态产品价值核算为生态资源定价赋能、吸引投资。

二是精准找准路子。2004年，我们顶住质疑和压力，关停了12座矿山，带领党员群众填渣栽树80万棵，修复深坑蓄水成景，打造特色民宿集群、开发农事体验项目等，发展乡村旅游。

三是善用政策支持。乡村发展离不开资源，更离不开政策赋能。今年，我们入选头雁领航教学点，带来了品牌效应和培训流量。通过上级政策的倾斜，有力支撑了乡村旅游的快速发展。

下一步，我们将继续按照县委县政府提出的生态振兴“三步走”战略，深化农文旅融合发展，全力打响百泉峪生态旅游品牌，让共富的道路更宽。欢迎记者朋友们继续关注和支持。

2记者提问：作为归雁人才，您在在创业过程中遇到哪些困难，又得到了哪些政策支持帮助？

吕大伟（市级优秀归雁人才代表，山东省蒙甜蜂业有限公司总经理）

在创业过程中，我们企业确实曾面临资金不足、产品销售缺乏市场等困难。为了突破这些瓶颈，我们主要从三方面着力。

一是全力争取金融助力。积极申请了“四雁振兴贷”，有效缓解了公司融资难题，为公司发展注入了源头活水。

二是积极对接项目支持。通过农业农村局，成功争取到了农产品加工示范项目和长三角农产品供应基地的资质，获得了项目资金支持。

三是多措并举强化产品推介。一方面，公司被评为市级龙头企业、四雁孵化教学点，我们的产品也荣获国家绿色食品认证，并入选全市“四雁工程”产品名录，显著提升了品牌公信力和市场认可度。另一方面，我们积极参加省市各级农产品展会，直接面向市场推广，有效拓宽了销路，切实解决了市场开拓难题。我个人也先后荣获“沂蒙乡村之星”“齐鲁乡村之星”等荣誉，这是对我们团队努力的肯定，也激励我们继续前行。

下一步，我们将深化示范带动，依托我们的教科研基地，开展蜜蜂科学养殖技术培训，扩大蜜蜂小镇的研学规模和影响力，努力把小蜜蜂做成带动一方百姓增收致富的大产业！

3记者提问：作为全市乡村振兴四雁孵化“百千万”工程“双60”师资库实操性讲师，您是如何示范带动周围群众共同致富的？

牛庆花（市级优秀鸿雁人才代表，蒙阴县晏婴故里果品专业合作社理事长）

在带动乡亲增收致富和培育新农人的探索中，我总结了三条核心经验，在此与大家分享。

一是创新模式。我们构建了“电商平台+合作社+农户”的运营体系，通过帮助社员销售农产品、提供果品分拣包装等就业岗位、推广先进种植技术提升品质等综合举措，直接带动300多户村民实现人均增收5000元。

二是精准帮带。作为山东省农民大师和市四雁人才代表，我深入开展“师傅带徒弟”服务，每年定向培养15名学员，手把手传授技术、助播、开店直播等电商创业全面技能。目前累计帮带学员30名，成功孵化出10名能独立创业的“电商娘子军”，为乡村电商注入鲜活力量。

三是示范引领。依托四雁师资库、教学点等多重平台，我每年10余次为鸿雁人才、高素质农民分享创业故事，点燃梦想；接待县内外20多批、超3000名学员实践学习；接待山农大、青岛农大、临沂职院等10余个高校团队、200余名大学生调研交流，努力将经验转化为更多人的前行力量。

下一步，我将持续发挥四雁人才示范带动作用，激励帮带更多新农人从事电商创业，带动共同致富。

4记者提问：您的公司在发展过程中得到哪些四雁政策支持，带动联合社、合作社、农民共同致富的？

王 锋（市级优秀雁阵人才代表，山东免兔育种科技有限公司总经理）

“四雁孵化”工程为我们企业发展提供了多方面支持，主要体现在三大方面。

一是畅通金融资源。依托政策建立的融资需求摸排机制，我们获得了信贷支持，专项投入基地建设。同时，积极借助政策推荐参与各类展会，并成功入选全市首批“四雁工程”产品目录，增强了公司的影响力。

二是人才培育支持。我们公司作为“四雁孵化”现场教学点，通过培育基地和院校合作资源，获得技术培训和“师傅带徒弟”帮扶，培养了一批养殖能手，为产业发展奠定人才基础。

三是赋能产业升级。在政策支持下，我们创新实践，打造种养小循环示范区300亩，通过“主体种养小循环”模式，实现粪肥堆肥还田3000吨，带动合作社和农户参与生态养殖，推动种养融合互促。

2025年8月7日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍山东民营企业百强助力临沂高质量发展暨第二届临商大会相关情况，并回答记者提问。

发布人

刘恩田 市发展改革委党组书记、主任

李　静 市委统战部分管日常工作的副部长

张　剑 市委统战部副部长、市工商联党组书记、常务副主席

赵兰瑞 市投资促进服务中心党组书记

主持人

张庆龙 市委宣传部副部长、市政府新闻办主任

刘恩田（市发展改革委党组书记、主任）

经市委、市政府研究决定，第二届临商大会将于2025年8月18日至20日召开。本届大会借助省工商联十四届九次常委会暨山东民营企业百强系列榜单发布会在我市举办的契机，同期举办。下面，我就大会相关情况向大家作简要介绍。

一、大会主题。临沂是民营经济大市，市场主体数量超154万户、居山东省第2位，其中民营经济主体占比达99.3%。本届大会以“选择山东 商聚临沂 共赢未来”为主题，旨在大力弘扬企业家精神，以最大诚意向广大企业家传递市委、市政府的深切关怀与礼遇，充分展现临沂民营经济的蓬勃态势与发展潜力。特别值得强调的是，自本届起，临商大会将定期举办，着力将其打造成企业家共同的节日、资源共享的合作平台，以及临沂最具广泛影响力的一张金名片。

二、主要议程。本届大会会期3天，总的议程是：18日，嘉宾报到。19日上午，举办山东民营企业百强系列榜单发布会、第二届临商大会开幕式。开幕式上，将发布促进民营经济发展政策、民营企业“凤凰榜”、优秀服务单位，颁发“临沂产业赋能大使”聘书，举行“青蓝接力 薪火传承”仪式，宣读大会倡议书；下午，开展兴业临沂体验行，组织参会嘉宾赴13条标志性产业链实地考察。20日上午，开展创富临沂对接会，同步多会场举办6类专题对接会。下午，举办“情系沂蒙 共商未来”临商返乡考察活动，组织临沂籍在外企业家到县区开展考察交流。

三、特色亮点。本届大会主要有4个特色亮点。一是突出企业、企业家主体地位。大会秉持“企业家主角”的办会理念，设置特色农产品品鉴区、工业产品展示区、健康产业展示区等功能展区，为企业提供多方位展示发展成果的平台。会议总体安排上，我们突出“企业家优先”，让企业家站“C位”，充分彰显市委、市政府对企业家的尊重与爱护。二是发布“真金白银”的惠企政策。围绕助企纾困解难、激发内生动力、优化营商环境，我们深入民营企业调研、广泛征求各方意见，拟定了“一揽子”针对性政策。这些政策既有“真金白银”的奖补，也有“保姆式”的服务举措，切实把市委、市政府支持民营经济发展的鲜明态度和坚定决心转化为可感知、可落地的实惠。三是创新设立民营企业“凤凰榜”。我们结合临沂深厚的“凤凰”文化底蕴，以象征进取与突破的“凤凰”喻企，设立民营企业“凤凰金银青榜”，并为上榜企业代表颁发大会纪念徽章，以此激励企业家奋进争先，形成“以榜促优、梯次进阶”的生动局面。四是融入文化特色凝聚精神力量。大会将沂蒙精神与地域文化贯穿全程。特邀本地知名书法家，以笔墨为媒将沂蒙精神内涵融入大会主题、宣传标语及邀请函题写，让红色基因可感可触；在大会主题背景板、入口形象门等视觉设计中，嵌入临沂市花-海棠花、临沂陶瓷花瓶、临沂地标建筑等特色元素。特别设计了沂蒙盲盒、纪念徽章等文创产品，将红色故事、非遗技艺融入其中，让沂蒙精神“存于心、见于行、带回家”，实现文化传承与经贸合作的深度融合。

为筹备好这次大会，市委、市政府成立了由主要负责同志任主任的组委会，组委会办公室设在市委办公室，下设综合协调组、文字材料组、企业甄选组、联络招商组、产业对接组、氛围营造组、接待保障组7个工作组，47个市直部门（单位）及15个县区（开发区）共同参与，推进大会筹备工作。目前，大会各项筹备工作已基本就绪。

第二届临商大会即将拉开帷幕，我们诚挚邀请大家共同见证这一盛会，一起感受临沂民营经济的蓬勃活力！

答记者问

1大众日报记者提问：请问本届临商大会邀请的嘉宾有哪些？

李 静（市委统战部分管日常工作的副部长 ）

本届临商大会将邀请嘉宾750余人，截至目前已确认参会的重点嘉宾主要包括：一是省工商联常委及省民企系列百强企业代表，包含省民企200强、创新100强、服务业100强、吸纳就业100强代表；二是临沂籍在外优秀企业家代表，包含港澳台侨及海外商协会会长、临沂异地商会会长；三是临沂本土优秀企业家代表，包含重点外贸、跨境电商平台、标志性产业链链主及骨干企业、经济类商协会会长；四是涉临企业及企业家代表，包含央企省企、金融机构、“临品出海”（一带一路）海外合作方、在临沂投资合作的企业家代表；五是专家学者和重点人才代表；六是媒体代表。从嘉宾阵容覆盖面来看，主要涉及商贸物流、金融投资、信息技术、人工智能、现代农业、生物医药、新材料、新能源等领域。

届时，一大批商界精英、专家学者将相聚临沂，切身感受临沂的投资环境、产业政策和发展机遇，共襄盛会、共谋合作、共享成果！

2山东省广播电视台记者提问：对于临沂市民营企业“凤凰榜”和“青蓝接力 薪火传承”企业家代表的发布具体是怎么安排的？

张 剑（市委统战部副部长、市工商联党组书记、常务副主席）

为深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，充分发挥先进典型的示范引领作用，推动我市非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长以及重点产业发展，决定开展“2025年度临沂市民营企业“凤凰榜”和“青蓝接力 薪火传承”企业家代表发布活动。榜单将在第二届临商大会开幕式上进行正式发布。

2025年度临沂市民营企业“凤凰榜”分为“凤凰金榜”“凤凰银榜”“凤凰青榜”。企业筛选由市工商联、市发改委、市工信局、市科技局、市财政局、市人社局、市国资委、市统计局、市税务局等单位组成联合评审组。联合评审组根据2024年度企业实缴地方税金、营业收入、就业人数、研发费用、研发占比等数据指标，确定入围企业名单。

“青蓝接力 薪火传承”企业家代表分为家族传承和职业经理人两类，主要指标为精神传承、业务传承、老企业家创业及接班人社会影响、履行社会责任情况。由县区工商联推荐“青蓝接力 薪火传承”企业家代表名单。

名单正式发布前会征求有关部门意见，对入围企业和企业家代表建议名单进行审核，然后严格按程序进行公示，公示期间如发现存在影响发布问题的，不再作为发布对象，不再递补。

3大众网记者提问：目前本届临商大会在招商引资方面有什么进展？

赵兰瑞（市投资促进服务中心党组书记）

为营造尊商重商爱商浓厚氛围，吸引更多临客临商投资临沂、兴业临沂、创富临沂，前期全市上下组织多支招商团队，分赴京津冀、长三角、大湾区、中西部等重点区域，精准对接了临沂籍专家教授和企业家100余人次，洽谈了20余个优质回乡创业项目。同时，还梳理了一批全市企业增资扩产、“老树发新芽”的智能化升级改造项目，主要聚焦新能源、高端工程装备、高端不锈钢和先进特钢等十三条标志性产业链重点领域。这些项目高度契合我市高质量发展方向与“选择山东 商聚临沂 共赢未来”的大会主题，充分彰显了临沂籍企业家心系故土、回报桑梓的深厚情怀与实干担当。

7月24日，临沂市四雁孵化“百千万”工程系列第三场记者见面会在临沭县召开，现场参观“四雁孵化”工程基地和现场教学点，并同部分市级优秀沂蒙“四雁”人才交流经验。

发布人

张立达 县农业农村局党组成员、农业机械发展促进中心主任，四雁工程办公室分管负责人

刘西波 市级优秀“头雁”人才代表、临沭县石门镇转林新村党支部书记、赢润种植专业合作社理事长

袁伟才 市级优秀“归雁”人才代表，临沭春山茶树种植专业合作社理事、春山茶场总经理

张　华 市级优秀“雁阵”人才代表、临沭朝露家庭农场主

李建华 市级优秀“鸿雁”人才代表、临沂欧拉农业综合开发有限公司总经理

张立达 县农业农村局党组成员、农业机械发展促进中心主任，四雁工程办公室分管负责人：

临沭县把深化实施“四雁工程”作为全面推进乡村振兴“一子落、全局活”的关键之举，强“头雁”、引“归雁”、育“鸿雁”、壮“雁阵”，取得明显成效。

一、工作开展情况

一是抓好“选育管用”强“头雁”。锚定头雁队伍“知识化、年轻化、创业化”导向，抓实“选育管用”全链条，构建结构更优、能力更强、作风更硬的头雁队伍。源头储备提质。实施“三青”计划，建立“农村干部学校+三青孵化中心”双培育平台，探索“聚识用”青年干部选用机制，实施“选贤用才、培优储青、实训赋能”三项行动，推动农村干部队伍年轻化、知识化。实战增效。开展“百名英才”下乡村活动，优选100名“三青”到重点村、乡村振兴示范片区和农村重点项目挂职锻炼，就党支部领办合作社、“百千工程”等重点工作举办“擂台比武”，在基础设施建设中检验“头雁”能力作风。从严管理聚力。对村干部任职资格开展15部门联审，日常管理实行“四不两直”抽查，持续净化头雁队伍。

二是明晰“联络、招引、善留”引“归雁”。聚焦在外人才资源，以乡情、乡愁为纽带，以优惠政策为支撑，以贴心服务为软实力，鼓励引导临沭籍在外优秀人才返乡投资兴业，大力发展“归雁经济”。搭建招引平台。成立归雁人才返乡创业服务站，建立“乡情数据库”，推行“人才座谈会+专场招聘+项目推介”招引模式，全方位招引在外人才回乡创业。优化归雁服务圈。在各镇街便民服务中心搭建“四雁人才服务站”平台，设置“一站式”人才服务窗口，打包“创业担保贷款+一次性补贴”政策包，方便归雁返乡创业。精准对接赋能。针对返乡创业带头人、小微企业家等个人意愿，开展项目推介、开业指导、跟踪服务，培训莫氏绒绣、鲁绣、电商直播、养老护理等特色技能，提升返乡创业人员创业就业能力。

三是坚持“严选、重教”育“鸿雁”。探索人才管理体系。县级鸿雁人才管理体系，制定《临沭县“鸿雁”人才管理办法》，开展“鸿雁”人才摸底、建台账工作，择优纳入全县“四雁”人才库。构建三级培训体系。建立“县级实训基地+镇街培训中心+农村田间课堂”三级培训网络，按照“产业主线、分层实施、全程培育”模式，坚持“理论与实践”“线上与线下”两个结合，围绕粮油稳产保供、特色产业发展两项主题，今年已培训“鸿雁”人才105名。强化科技助农体系。组建“鸿雁技术服务队”9支，成立“秸秆—菌（菇）—有机肥”“处理中心+”等循环农业模式专家服务团队6个，优选主体定点联系、定向帮扶、资金支持，精准提升“土专家”“田秀才”的农技水平。

四是突出“规范、提标”壮“雁阵”。分级培育壮大经营主体。实施新型农业经营主体提升项目，开展合作社评星定级，实施“清源、强基、培优、创品”四大行动，持续整治“空壳社”“僵尸社”，推动新型经营主体分类管理、规范提升。全县共培育农民合作社2246个（其中党支部领创办合作社132个）、家庭农场4893家。金融赋能突破资金瓶颈。坚持政银互动，服务下沉，持续放大金融助力效应。组织政银对接会，完善“双社联合贷”“地瓜贷”等“四雁振兴贷”产品体系，加大贷款宣传推广力度。截至目前已办理四雁振兴类贷款突破24亿元，其中合作社主体贷款5290万元，位居全市首位。多社联合凝聚发展合力。推行“村级办好合作社、镇级办好联合社、县级建成县域服务中心”，创新“双社联合”模式，拓展“多社联合、以社带产”模式，搭建“村社农企一体”的乡村共同富裕新型利益联结机制。全县共推广双社联合村81个，年社会化服务面积超200万亩次。

二、下步打算

一是持续拓宽增收路径。加大“产业书记”培育力度，会同山东农业大学等高校举办专题培训班，不断提升抓发展能力。推广党支部领种“百亩方”增收模式，引导有条件的村扩大种植规模，力争年底前实现 100 个村领种“百亩方”。

二是实施就业服务升级行动。打造“15 分钟就业服务圈”。推行驿站星级管理制度，增设技能培训、权益保障等 6 项增值服务。建立“就业服务专员”制度，开展“一人一策”精准帮扶，完善居家就业保障体系，对涉农人员开展新技术、新设备、新理念培训。

三是实施四雁孵化“十百千”行动。充分利用县四雁孵化基地和13个现场教学点实现全年孵化育强头雁30人、育精归雁50人、育优鸿雁300人、育壮雁阵1000家的目标任务。继续推广新增27个“四雁联盟·同心共富”试点村建设，探索共富路径；持续整合资源以做优金融服务平台，用足用好“四雁振兴类”贷款政策，通过常态化开展融资需求摸排、精准对接金融产品，持续加大信贷投放力度，力争四雁振兴贷突破35亿元。

答记者问

1鲁网记者提问：作为优秀的“归雁”人才青年创业代表，您大学毕业后选择返乡发展茶产业，创业初期面临资金、人才、技术等难题，您是如何一步步克服并带领合作社发展壮大的？

袁伟才（市级优秀“归雁”人才代表，临沭春山茶树种植专业合作社理事、春山茶场总经理）：

返乡发展茶产业初期，面对资金、人才、技术难题，我走通了“三步突围”路径。

第一步政策撬动资金。申请县人社局大学生创业贴息贷款与县农业农村局3000万产业引导资金，解决启动难题，打造茶园基地。

第二步精准汇聚人才。赴人才市场专项招募，组建16人技术营销团队与专业评茶师，补齐人才短板。

第三步技术攻坚落地。自学30余部专业著作、参加省市县农业农村系统组织的专题培训，邀请专家指导，逐步掌握核心制茶工艺。

如今春山茶博园，以“茶场+合作社+生产基地+农户”四环串联联动农户，带动茶农增收致富，并开发茶旅研学活动，让家乡茶山真正变成金山银山！

2山东商报记者提问：村党支部书记是村级产业发展的主心骨、领头雁。作为村党支部领办的赢润种植专业合作社理事长，您在推动基质蓝莓产业发展中，如何结合“四雁工程”政策实现技术和规模的双重突破？

刘西波（市级优秀“头雁”人才代表、临沭县石门镇转林新村党支部书记、赢润种植专业合作社理事长）：

我们依托“四雁孵化”政策，重点从三方面发展基质蓝莓产业。

一是强化“头雁”引领，聚焦技术升级。作为村支书和“头雁”人才，积极对接龙头企业，引入基质蓝莓无土栽培、智能管理等先进技术。通过组织“田间课堂”、邀请“鸿雁”人才现场指导，推动技术落地应用，实现种植模式现代化转型。

二是善用政策红利，推动规模发展。利用“四雁”金融政策，申请专项贷款缓解资金压力。整合村集体与村民资源，科学规划建设标准化种植区，扩大种植规模，形成集中连片产业格局，实现产业升级。

三是凝聚“雁阵”合力，夯实发展基础。发挥党支部领办合作社优势，采用“党支部+合作社+农户”模式，凝聚合力。借鉴成功经验，完善配套，对接市场，确保产业在技术、规模基础上可持续发展，带动村民共同参与。

下一步，我们将深化“四雁孵化”工程运用，持续优化技术、扩大规模，致力于将基质蓝莓产业打造为乡村振兴支柱产业，带动村民增收、集体增效。回答完毕。

3大众日报记者提问：作为优秀的雁阵代表，在产业发展过程中，政府的哪些政策对您的家庭农场实现“绿色种植、品牌发展”理念，以及扩大农场带动效应方面提供了哪些帮助？您还有哪些期待？

张 华（市级优秀“雁阵”人才代表、临沭朝露家庭农场主）：

政府主要在两大方面给了我们关键支持。

一是“绿色种植”的底气。转型初期成本高，有机肥、生物农药价格贵，我们压力很大。政府及时提供了有机肥替代化肥补贴，农技专家手把手教我们生物防治技术。申请绿色认证时，还全程指导材料准备和流程，帮我们顺利拿到了这张关键的“绿色身份证”。没有这些支持，我们可能坚持不下来。

二是“品牌发展”的加速器。好产品也要会吆喝。农业农村局、商务局、文旅局等部门组织我们免费参加省内外展销会，帮设计展板，大大提升了“朝露果蔬”的知名度。农业农村局还帮我们对接电商平台，亲自教直播带货技巧，让消费者更信任我们，品牌路走得更顺了。

后续，我们也有几个小期待。一是深化技术赋能。希望有更多针对家庭农场的“绿色技术”深度培训。二是拓展高端市场。期待政府能继续帮助我们宣传推广，特别是对接更多高端销售渠道，让品牌走得更远、价值更高。另外，还希望能出台更多专门针对返乡青年参与农业建设的扶持政策，吸引更多年轻人加入，让绿色种植和品牌发展后继有人、越做越好。

4经济导报记者提问：作为当地的优秀鸿雁代表，在推动传统手工艺与现代文旅深度融合的过程中，您是如何平衡非遗技艺的保护传承与年轻化、商业化创新之间的矛盾？哪些经验可为乡村特色产业升级提供借鉴？

李建华（市级优秀“鸿雁”人才代表、临沂欧拉农业综合开发有限公司总经理）：

我们破解非遗传承与商业化的矛盾，靠三招。

一是守住本心、初心。核心技法不变，原材料标准不能变。但形式创新，例如把柳筐变成灯具、背包等等，既保留非遗基因，又把传统技艺带进高端市场。

二是传承人才培育。65岁以上老手艺人带徒传授核心技法；30左右的年轻人重点培养学习设计+电商运营；同时培养跨界人才，把柳编植入研学、民宿等场景。

三是不断创新产品。从材质到款式，到色彩等等。还可以延伸，比如刚才提到的把柳编植入到研学，开设柳编研学课堂，游客可以在农场体验编篮子，自己动手的同时还可以把篮子种上鲜花带回家。提升参与感与体验感。

2025年7月17日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍“预防热射病 健康度酷暑”相关情况，并回答记者提问。

发布人

黄　颖 市卫生健康委党组副书记，市疾控局局长，市疾控中心党委书记

丁圆月 市气象局党组成员、副局长

廉永刚 市人民医院急诊医学中心主任

宋文采 市中医医院呼吸与危重症医学科主任

黄 颖（市卫生健康委党组副书记，市疾控局局长，市疾控中心党委书记）

盛夏季节，万物勃发，也是各类传染病易发之时。我市人口密度大、流动性强，近年来夏季传染病形势日益复杂。对此，卫健部门落实落细各项防控措施，各类常见传染病得到了有效控制，但随着气温继续升高，腹泻类传染病也到了高发季节。截至6月底，全市共报告感染性腹泻类疾病14599例，较去年同期上升28.33%，其中95%以上为门诊就诊患者，大多为常见病原体引起，暂未发生重型腹泻病例。腹泻病例增多的主要原因是夏季气候湿热，有利于病原体的繁殖传播，大家一般都喜欢摄入冷饮或生冷食物，增加感染发病的几率。加之信息化功能的提升，进一步提高了潜在患者的发现率。

同时，夏季也是手足口病的传统高发季节，自2007年以来，我市每年均有手足口病流行，从目前掌握数据看，今年手足口病保持低发水平，我市上半年累计报告手足口病例282例，较往年同期下降了90.17%，远低于往年平均水平。总的来看，目前全市夏季传染病疫情形势总体平稳。

另外，入夏以来，中暑已成为危害群众身体健康的重要疾病，今年7月以来，气温明显偏高，从全市医疗机构就诊情况看，中暑患者较往年明显增多。重症中暑，也就是我们常说的热射病，也较往年明显增加。热射病的死亡率能达到30%以上。高温天气下，大家一定要注意做好个人防护。

近期，在传染病防治方面，我们主要做了以下工作：

一是抓紧抓实监测预警。保持监测预警体系全面高效运转，盯紧各类重点传染病流行态势，重点围绕环境、风险人群和病例感染类型等多方面因素开展全方位监测，全市累计摸排病例监测信息4.5万余条，开展重点肠道传染病筛查检测3700余份，为防控措施调整提供了科学数据支撑。

二是快速处置相关疫情。组织疾控和医疗专家开展会商研判，对发现的聚集性疫情等突发状况，启动病例样本多病原检测工作，快速准确地进行病原识别和精准溯源，坚持第一时间入场处置、第一时间流调管控、第一时间遏制传播，手足口病、诺如病毒感染等聚集性疫情均得到有效控制。

三是做好医疗资源调配。针对夏季高发易发传染病，全市237家医疗机构肠道门诊全部按期开诊并按规定做好值班，在市人民医院、市中心医院、市妇幼保健院3家医疗机构开展传染病风险评估试点，每个县区至少布局1家24小时值班狂犬病暴露处置门诊，方便群众接受规范诊疗服务。

四是强化公众健康宣教。大力开展进村入户宣传活动，普及传染病防控科学知识，今年共开展集体讲座134场次，入村（居）宣传1254次，覆盖群众18万余人次，发放各类宣传材料20万余份。同时，在电视台健康临沂栏目、“健康临沂”“临沂疾控”等微信公众号、视频号以及抖音账号等新媒体平台，发布传染病风险提示、科普文章、视频、专家访谈等100余篇，切实提高广大群众防护意识和能力。

下一步，我们将继续发挥好疾病防治的关键作用，优化传染病各项防控措施，增强服务保障能力。在此也倡议广大市民朋友，一定要养成良好的卫生习惯，勤洗手、喝开水、吃熟食，把好入“口”关。高温天气时，要减少户外工作、运动，特别是老年人、慢性病患者要格外注意，如出现口渴乏力、头晕头痛、恶心胸闷等先兆中暑症状，应立即降温休息，及时就医，避免症状加重，保证健康安全度夏。

答记者问

1经济导报记者提问：今年普遍感觉我市气温偏高，请问较往年相比气温变化有哪些，高温还会持续多长时间？

丁圆月（市气象局党组成员、副局长）

今年入夏以来，特别是7月以来，大家普遍感觉气温高、持续时间长。7月1日以来，受异常偏强的副热带高压持续控制，我市持续出现高温天气，气温高，湿度大，体感闷热。全市平均气温攀升至30.6℃，较常年同期异常偏高4.5℃，较去年同期偏高5.2℃，刷新历史极值记录。7月以来，全市平均降水量37.4毫米，比常年同时段（115.9毫米）偏少78.5毫米（-67.7%），比去年同时段（410.0毫米）偏少372.5毫米（-90.9%）。

预计未来10天，我市雷雨天气增多。15日--16日我市的降雨过程，高温天气将得到短暂缓解，未来一周最高气温32～35℃，但体感比较闷热。20日起我市将处于副热带高压边缘，多雷阵雨天气。

7月以来的高温过程持续时间长、范围广、强度大，具有极端性，给市民日常生活和身体健康以及农业生产、能源保供带来了不利影响。在高温天气下，老年人、儿童和孕妇等易受高温伤害的人群更容易出现中暑、晕厥等情况。大家应合理安排户外活动时间，尽量避免在高温时段外出，避免长时间暴晒，还要注意多补充水分，避免因高温引起的脱水。同时，提醒大家做好局地强对流引发的雷雨大风、短时强降水和雷电等灾害天气的安全防范工作。当然，最重要的还是要注意收听、收看最新的天气预报预警信息，提前做好高温天气的相关预防工作。

2齐鲁晚报记者提问：高温情况下极易发生中暑甚至热射病，请问高温天气下怎样预防中暑，中暑后应该怎么办？

廉永刚（市人民医院急诊医学中心主任）

今年入夏以来，大家都有一种感受，就是“热”，动一动就像经历了一场汗蒸。今年以来，市人民医院急诊科已经接诊了78例重症中暑及热射病患者。高温天气下，我们要了解和注意以下事项：

一、什么是中暑

中暑是在高温和（或）高湿环境下，由于体温调节中枢功能障碍、汗腺功能衰竭和水电解质丢失过多而引起的以中枢神经和(或)心血管功能障碍为主要表现的一种急性热损伤性疾病。热射病是最严重的中暑类型。

高温高湿的气候因素和高强度体力活动是导致中暑最主要的危险因素，而老年人、孕妇、婴幼儿、肥胖、慢性基础疾病患者及户外作业、训练人员在高温高湿环境下更容易发生中暑。

婴幼儿、老年人、严重皮肤病患者、慢性基础疾病患者、长期卧床及肥胖患者等, 由于体温调节功能正在发育或者受损,即使没有剧烈的体力活动，也容易发生中暑。

二、中暑有那些危害

中暑分为先兆中暑、轻症中暑和重症中暑，轻者危害身体健康，重者甚至会危及生命，其中热射病的总体死亡率在30%以上。

首先是先兆中暑。高温环境下，出现头痛、头晕、口渴、多汗、四肢无力发酸、注意力不集中、动作不协调等，体温正常或略有升高。

再厉害一点就是轻症中暑。除先兆中暑的症状外，体温往往在38℃以上，伴有面色潮红、大量出汗、皮肤灼热，或出现四肢湿冷、面色苍白、血压下降、脉搏增快等表现。

中暑再严重一些就是重症中暑，就是我们平常说的热射病，机体的核心温度迅速地升高到40-42℃，甚至更高，然后会出现昏迷、惊厥、抽风等一系列的临床的多系统多器官损害的症候群。

三、夏季如何预防中暑

中暑尤其是热射病一旦发病，进展迅速，严重的常合并多器官功能损伤，而临床治疗手段有限。与其他危重病不同的是，中暑，包括热射病是完全可以预防的。其发生与环境因素、个体因素及训练因素(体力活动)均密切相关。

在室内，我们可以通过洒水降温，吹风扇，开空调等方法避免中暑的发生。

在高温高湿的气温下，尽量减少外出活动，外出的时候要穿浅色并且宽松的衣服，减少人体吸热并便于散热。可以带宽边帽或者打遮阳伞，同时注意多补充水分。

对于户外作业及训练，气温当日最高大于40℃时，应停止当日户外作业；日最高气温大于37℃，小于40℃时，室外作业不得超过5小时，同时当日12点-15点不得室外作业；日最高气温35-37℃，应当采取换班轮休方式，减少连续作业时间。

对于居家老人，要做到早晚开窗对流，高温时段紧闭门窗，拉遮光窗帘，同时可以通过地面洒水（注意防滑）等方法室内降温，当然最好的方式是开空调，一定要破除老年人"怕冷、省电"等观念，空调温度可设26-28℃。对于独居老人，子女早晚要到家查看或电话提醒老人主动定时饮水（每日1.5-2升），可以备淡盐水（1升水+3克盐），保持尿色尿量正常。有条件的可以远程监控活动状态，有问题及时处理。

要特别注意做好婴幼儿与儿童的监护，切勿将婴儿、儿童或宠物留在停放的汽车内。离车时检查，确保所有人都下车，不要忽视任何在车里睡着的孩子。

四、发生中暑后应该怎么处理

发生中暑后，病人体温越高，预后就越差，所以我们要快速、有效、持续的把病人体温降下来。

首先要迅速脱离高温高湿环境，转移至通风阴凉处，将病人平卧并解开衣物，可以通过在身上喷水，湿毛巾擦拭皮肤并配合扇风，身上像颈部，腋下，大腿根部放置冰袋或冰块等方法都可以有效迅速降温。室内的还可以通过开空调等方法降低室内温度。

如果病人神志清楚的，我们要给他补充一些水分，尤其是含盐的水分，像运动饮料，口服补液盐之类的。

对于重度中暑包括热射病患者，除了上述处理之外，还要将病人头偏向一侧，防止

呕吐后出现误吸，如果出现心跳呼吸停止，要就地进行心肺复苏，尽快拨打120急救电话。

夏季高温天气下，广大市民一定要主动做好预防，尽量避免中暑。

3山东商报记者提问：请问中医在防中暑方面有哪些好的办法？

宋文采（市中医医院呼吸与危重症医学科主任）

今年7月以来，气温骤升，防中暑也就成了我们的一项必修课。中医强调“没病先预防，病了防加重”。中暑，特别是“热射病”，属于“暑温病”，最容易消耗身体里的水分和元气；如果同时伴有体质虚弱、劳累劳作、长时间从事户外高温工作，或长时间处于闷热不通风的环境等情况，导致身体抵抗力不足，暑热邪气就会趁虚而入。轻者会感觉不适，重者则会中暑，甚至引发“热射病”。因此，关键还是在于预防！

今天我从中医视角出发，跟大家分享一些实实在在、家家户户都能用上的夏季防暑小妙招。

第一，起居作息跟着天气走。高温天，尤其是上午10点到下午4点这段时间，太阳最烈，大家尽量不要外出。确实需要外出的，要注意做好防晒，帽子、伞、防晒衣都可以用上。在家里，也要保持屋内凉爽、通风。可以开空调，但不能对着人直吹，否则容易损伤身体。也可以挂个竹帘挡挡光，铺个清凉的藤席，这些都是很好的办法。同时，夏天特别要注意养心，俗话说 “暑易伤心”，天一热人就容易烦躁，要尽量避免着急上火，保证充足的睡眠，尤其是中午，可以适当午休。

第二，吃喝里头有学问。解暑的汤汤水水最实在！像乌梅汤、绿豆汤、薄荷茶、荷叶茶等，这些天然饮品具有清热解暑、生津止渴的功效。早晨或傍晚，喝点荷叶粥、冬瓜薏米粥、百合莲子粥，既能清暑气、祛湿气，又能给身体补充被暑热消耗的气力。饮食要以清淡为主，大鱼大肉、辛辣刺激的食物尽量少吃，多吃应季的瓜果蔬菜，比如西瓜、黄瓜、苦瓜、番茄、莲藕；像白扁豆、薏米、山药这些能健脾胃、祛湿气的食材，也可以适当吃一些。夏季饮食要切记，不能贪凉，否则容易损伤脾胃阳气。

第三，常按身上小 “开关”。如果有发闷、头晕的感觉，可以自己按一下下面这些穴位：手腕内侧，离腕横纹约三指宽的地方有个“内关穴”，它能宽胸、顺气、安心，缓解胸闷恶心；手背上，大拇指和食指中间的虎口位置是“合谷穴”，能疏风清热、提神醒脑；脖子后面，头发边缘两侧各有一个小坑，那是“风池穴”，能缓解头晕头疼。感觉不舒服的时候，用手指稍微用力揉揉这些穴位，每次揉三五分钟就行。

中医防治中暑的精髓在于“预防比治疗更重要”，把防暑降温的小窍门融入到日常饮食、睡眠、生活的点点滴滴中。这些方法大多简单、方便、实用。希望在这个酷热的夏天，这些中医的小智慧能像一把清凉的小伞，帮大家遮挡暑气，让大家平平安安、健健康康地度过夏天。

2025年7月16日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍“沂蒙同心桥”便民服务应用相关情况，并回答记者提问。

发布人

孟令君 市公安局党委委员、副局长

刘思波 市公安局治安支队支队长

徐　飞 市公安局刑侦支队副支队长

孟令君（市公安局党委委员、副局长）：

近年来，临沂市公安局深入贯彻“专业+机制+大数据”新型警务运行机制，将深化警民联防，构建群防群治社会治理新局面作为智慧公安建设的重要突破口，依托创新研究院大模型算力和基础管控中心平台优势，搭建了沂蒙“同心桥”微信应用程序。下面，我介绍一下沂蒙“同心桥”应用情况：

一、简化线索上报流程

沂蒙“同心桥”移动端搭建在“临沂公安”微信公众号的便民服务模块中，通过“手机号码+验证码”的方式注册登录。完成登录后，用户可以将在日常生活中发现的属于公安机关管辖的刑事、行政案件违法犯罪线索，像发朋友圈一样通过分享位置，发布文字内容，上传图片、语音、视频等操作进行上报。上报信息实时跨越安全边界进入公安信息网，通过大模型智能分析和基础管控中心平台指令通道第一时间推送到责任警种和辖区进行办理。

在这里重点向大家说明一下，由于涉及群众工作生活的紧急报警求助、举报、投诉和咨询等事项，已经由110、122、12389、12345等平台受理，沂蒙“同心桥”不再重复受理。

二、重构警民协作生态

沂蒙“同心桥”作为公安机关利用信息化手段打造警民联防升级版的重要探索，着重打通了公安机关和广大群众沟通中的2大堵点：一方面沂蒙“同心桥”搭建在微信公众号上，广大群众可以随时随地上报掌握的线索，不用考虑警种和管辖的问题，解决了不知道上报给谁的问题；另一方面，沂蒙“同心桥”采用了先进的数据加密技术和身份认证体系，群众提交时自动隐匿身份，从源头保障群众个人信息和数据安全，解决了广大群众害怕被打击报复不敢提供线索的问题。

三、提升用户使用体验

沂蒙“同心桥”研发完成后，市公安局面向部分派出所进行了试点，逐步建立起线索“上报-分流-推送-办理-反馈”的完整闭环，任务流转的过程中，市局责任警种对任务办理情况进行全过程监督问效，确保了业务办理的及时性、准确性和权威性。同时，我们结合试点运行过程中用户反馈的意见和建议，坚持极简风格，去除操作页面的复杂元素，确保操作简单、便捷，提升用户体验感。

答记者问

1齐鲁晚报记者提问：请问广大市民要如何注册登录沂蒙“同心桥”，上报问题线索后，任务是如何流转的呢？

刘思波 （市公安局治安支队支队长）：

沂蒙“同心桥”部署在“临沂公安”的微信公众号上，大家可以在“临沂公安”微信公众号的便民服务栏目中找到沂蒙“同心桥”的登录入口，并通过“手机号+验证码”的方式进行登录。首先，大家在微信中搜索“临沂公安”，找到临沂市公安局的官方微信公众号，在屏幕下方找到便民服务栏，在这里可以点击进入沂蒙“同心桥”应用。进入登录界面后，用户需要通过“手机号码+验证码”的方式登录。进入沂蒙“同心桥”后，用户可以在问题上报栏中上报相关问题线索。点击问题上报后会提出提示框，在对沂蒙“同心桥”受理的线索类型作出解释。为了便于公安机关准确、高效开展线索核查，我们将事发地址和问题描述设置为了必填项。事发地址既可以定位到用户的实时位置，也可以手动输入上报线索所在的具体位置。此外，为方便群众便捷、完整的上报线索，系统同步支持上传图片、语音、视频等内容，最后选择是否需要反馈，对于需要反馈的线索，公安机关会按照办理流程进行电话反馈。在最下方点击保存后，用户上报内容就会自动上传至市局本地化部署的大模型进行分流，再通过基础管控中心平台的指令通道，以任务标准件的形式下发到相关警种进行办理。

2鲁网记者提问：当接到群众反映“银行卡被保护性止付”问题，公安机关是如何处理的？

徐 飞（徐飞市公安局刑侦支队副支队长）：

银行卡保护性止付是应对电信网络诈骗紧急高危预警对象所采取的临时性保护措施，可以最大限度的避免群众损失。

群众通过沂蒙“同心桥”反映“银行卡被保护性止付”问题后，问题会自动分流至刑侦支队，反诈部门将会第一时间核查银行卡被保护性止付的原因，并推送所属辖区进行办理。对经核实，反映问题的群众已被公安机关成功劝阻唤醒，排除被骗风险的，公安机关将会同金融机构及时解除临时性保护措施，并将办理情况向群众反馈。对于经核实，群众被诈骗分子洗脑较深，有继续被骗风险的，公安机关会本着对群众负责的态度，进一步做好劝阻和唤醒工作。市局刑侦支队将对问题办理情况全程跟踪，督促责任单位高效、规范办理，切实守护好人民群众的“钱袋子”。

在此，警方也提醒您，防范电信网络诈骗要牢记“三不一多”原则（即：陌生来电不轻信、未知链接不点击、个人信息不透露、转账汇款多核实）。当您遇到疑似电信网络诈骗时，可及时拨打96110反诈预警劝阻专线进行咨询。

2025年7月15日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍《关于加强生态保护红线管理工作的通知（试行）》相关情况，并回答记者提问。

发布人

王　鑫 市自然资源和规划局党组书记、局长

李　杰 市自然资源和规划局党组成员、副局长

刘兆燕 市生态环境局党组副书记、副局长、二级调研员

张庆明 市林业局党组成员、三级调研员

王 鑫（市自然资源和规划局党组书记、局长）

日前，市自然资源和规划局、市生态环境局、市林业局联合印发了《关于加强生态保护红线管理工作的通知（试行）》（以下简称《通知》）。

一、起草背景

生态保护红线是指生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家和区域生态安全的底线和生命线。2022年8月，自然资源部、生态环境部、国家林业和草原局印发《关于加强生态保护红线管理的通知（试行）》，明确了生态保护红线管理要求；2023年1月，省自然资源厅、省生态环境厅印发《关于加强生态保护红线管理的通知》，初步建立了生态保护红线管理的制度框架。

市委、市政府高度重视生态保护红线管理工作，将加强生态保护红线管理，作为“健全生态环境治理体系”这一全市重大改革事项的重要内容。我市结合国土空间规划编制，划定生态保护红线面积1317平方公里，约占全市国土空间面积的7.66%，主要分布在沂沭河上游的沂山和蒙山等重要生态地区。在划定生态保护红线后，进一步加强监管，实现严守生态保护红线目标，就成为摆在我们面前的一项紧迫课题。从今年3月份开始，我局会同市生态环境局、市林业局启动文件起草工作，多次召开座谈会、书面征求意见，对文件进行修改完善。6月30日，三部门联合印发《通知》。

二、主要内容

《通知》共分为四个部分， 分别对生态保护红线内允许有限人为活动认定、生态保护红线占用、临时用地管理、生态保护红线监管作出明确规定。

（一）明确生态保护红线内允许有限人为活动认定程序。生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动；自然保护地核心保护区外，禁止开发性、生产性建设活动，在符合法律法规的前提下，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。结合我市实际，《通知》进一步细化有限人为活动的准入情形、认定程序。对不涉及新增用地审批的，规定了使用存量建设用地项目、输电线路工程、森林防火等5种情形，为县区出具有限人为活动的认定意见明确了办理程序。对涉及新增建设用地审批的，制定了县级申请、市级审查的程序，规定了申请材料和办理流程。

（二）严格生态保护红线占用审批。确实需要占用生态保护红线的国家重大项目，建设单位向县区自然资源和规划主管部门提交书面申请和生态保护红线不可避让性论证报告。县区自然资源和规划主管部门联合生态环境、林业等部门进行初审，提请县区政府向市政府出具申请。市自然资源和规划局、生态环境局及相关行业主管部门对论证报告进行复审，并联合向市政府提报审查报告，提请市政府向省政府申请出具项目生态保护红线不可避让性论证意见。

（三）规范临时用地占用生态保护红线的管理。生态保护红线内允许的有限人为活动和国家重大项目涉及临时用地，应尽量避让生态保护红线，确实无法避让的，要办理临时用地使用手续。使用结束后要严格落实生态恢复责任。

（四）加强生态保护红线监管。明确自然资源和规划部门负责国土空间用途管制监督，生态环境部门负责生态环境监督，林业部门做好自然保护地、公益林、国有林场的监督管理。加强生态保护红线内执法监督，建立“发现图斑-认定问题-查处整改-验收销号”的闭环管理流程，对红线内违法违规行为从严从重处罚，确保各项管理要求落地生根、有效执行。

我们制作了全市生态保护红线范围图，已经向社会公布。县区自然资源和规划主管部门也将生态保护红线范围图发至各镇街。欢迎媒体朋友和社会各界积极参与生态保护红线监督管理工作，共同守护好我们的美丽家园。

答记者问

1鲁网记者提问：《通知》中提到的“有限人为活动”，具体是指什么活动？

李 杰（市自然资源和规划局党组成员、副局长）

自然保护地核心保护区外禁止开发性、生产性建设活动，在符合法律法规的前提下，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。主要有三大类：

第一类是必要的管护研究、调查抚育等工作。包括管护巡护、保护执法、科学研究、调查监测、测绘导航、防灾减灾救灾、军事国防、疫情防控等活动及相关的必要设施修筑。经依法批准的考古调查发掘、古生物化石调查发掘、标本采集和文物保护活动。地质调查与矿产资源勘查开采。依据县级以上国土空间规划和生态保护修复专项规划开展的生态修复。按规定对人工商品林进行抚育采伐，或以提升森林质量、优化栖息地、建设生物防火隔离带等为目的的树种更新，依法开展的竹林采伐经营。

第二类是必要的建设活动。包括必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施、通讯和防洪、供水设施建设和船舶航行、航道疏浚清淤等活动；已有的合法水利、交通运输等设施运行维护改造。不破坏生态功能的适度参观旅游、科普宣教及符合相关规划的配套性服务设施和相关的必要公共设施建设及维护。

第三类是原住居民和其他合法权益主体，允许在不扩大现有建设用地、耕地、水产养殖规模和放牧强度（符合草畜平衡管理规定）的前提下，开展种植、放牧、捕捞、养殖等活动，修筑生产生活设施。以及法律法规规定允许的其他人为活动。

2齐鲁晚报记者提问：请问在生态保护红线管理工作中，市生态环境局是如何围绕生态环境监督职责开展工作的？

刘兆燕（市生态环境局党组副书记、副局长、二级调研员）

市生态环境局认真贯彻落实习近平总书记关于“要在生态保护修复上强化统一监管”的重要指示，切实履行生态保护红线生态环境监督职责，守住自然生态安全边界，筑牢美丽临沂建设生态根基。

一是明确生态环境监督事项。市生态环境局站在维护国家生态安全的高度，履行生态保护修复外部监督责任，主要包括七个事项：生态保护红线生态环境相关制度制定与落实情况；生态保护红线调整对生态环境的影响；生态保护红线内人为活动对生态环境的影响;生态保护红线生态功能状况及其变化；生态保护红线内生态破坏问题及其处理整改情况；生态保护红线内生态保护修复工程实施生态环境成效;法律法规规定应由生态环境部门实施监督的其他事项。

二是坚持问题导向性的监管。市生态环境局紧紧围绕“提升生态系统多样性稳定性持续性”这个目标，着力解决突出生态问题。2023年以来，临沂市在全省率先开展了自然保护地生态环境保护综合执法试点工作，市生态环境局与市林业局建立了自然保护地生态环境保护综合执法联动工作机制，重点打击在自然保护地内，排放废水、废气、废渣，倾倒有毒有害物质、废弃物，非法开矿、修路、筑坝、建设造成生态和景观破坏等生态环境违法行为。

三是强化重要生态空间监督。市生态环境局联合相关部门持续推进“绿盾”重要生态空间强化监督，统筹开展自然保护地、生态保护红线生态破坏问题排查专项行动。按照“监控发现-移交查处-督促整改-上报销号”闭环管理机制，对发现的占用生态空间、破坏地表植被、影响生态功能等生态破坏问题，依照“该整治的整治、该修复的修复”原则，推动问题整改到位。

3山东商报山海新闻记者提问：什么是自然保护地？对自然保护地管控有哪些要求？

张庆明（市林业局党组成员、三级调研员）

自然保护地是由各级政府依法划定或确认，对重要的自然生态系统、自然遗迹、自然景观及其所承载的自然资源、生态功能和文化价值实施长期保护的陆域或海域。生态保护红线内自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动； 自然保护地核心保护区外禁止开发性、生产性建设活动，在符合法律法规的前提下，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。

我市自然保护地进一步整合优化后，有省级自然保护区2处，自然公园（国家级和地方级）27处，共计29处。根据相关法律法规，在自然保护地内禁止从事开垦、采矿、挖砂、会所、房地产、开发区、工业（化工）园区、高尔夫球场、风力光伏电场、火力发电、围填海（湖）等不符合管控要求的开发活动；禁止采挖原生地濒危、稀有植物以及猎捕野生动物、捡拾鸟卵等破坏野生动植物资源的行为；禁止违规侵占自然公园，排放不符合水污染物排放标准的工业废水、生活污水及其他的废水、污水，倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物等污染生态环境的活动。

除上述活动外，对生态功能不造成破坏的有限人为活动，需按下列要求办理相关手续：在自然保护地内修筑设施和建设项目需先征得自然保护地管理单位同意后，编制项目占用自然保护地生态影响评估报告，由具有相应审核审批权限的林业主管部门组织评审按程序报批。

确需建设且无法避让自然保护地的，经审查可能与自然保护地保护管理存在明显冲突的国家和省重大项目，在充分论证的基础上，可以申请调整自然保护地范围。

2025年7月15日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍我市医保经办有关工作情况，并回答记者提问。

发布人

张自华 市医疗保障局党组成员、副局长

王淑雅 市医疗保险事业中心政务服务科负责人

路鹏程 中国农业银行临沂分行党委委员、副行长

张自华（市医疗保障局党组成员、副局长）：

为贯彻落实好党中央、国务院决策部署和国家医保局各项工作要求，我市按照服务质量最优、所需材料最少、办理时限最短、办事流程最简“四最”要求，完善医疗保障服务体系、创新服务方式，打通了医保公共服务的难点、堵点。下面，我向大家介绍一下医保服务便民措施情况。

一、构建四级医保服务体系，实现医保服务随处可及。

根据方便群众、服务可及的原则，我市在设有15家市县两级医保经办机构服务窗口的基础上，依托9213家医保定点单位为参保群众提供医保报销业务，2024年医保基金支出174.03亿元，有效减轻了群众看病就医负担。大力推行医保服务下沉，在全市156个乡镇建立医保工作站364家，在村居社区建立医保工作点2932家，打造了“15分钟”医保服务圈。今年以来，全市共办理医疗费用结算2267.26万人次，职工医保个人账户家庭共济43.74万人次，门诊慢特病认定6.09万人次；办理异地就医转诊备案11.11万人次。

二、构建城乡居民参保网络，实现参保全覆盖。

开展全民参保计划，聚焦新生儿、大学生、灵活就业人员等重点群体，依托“一人一档”全民参保数据库，集中开展宣传动员。为减轻群众参保缴费负担，实施70周岁以上居民参保费用由财政代缴政策。为便于新生儿参保，推行凭“新生儿出生证明”参保和“出生一件事”集成办，出生即能享受医保待遇。针对灵活就业人员，点对点推送参保提醒短信18.82万条。今年5月，临沂率先在全省开展信用参保试点工作,全市参保人可以通过申领“金穗安心惠医”信用卡，使用授信额度缴纳医疗保险费用，有效缓解参保人缴纳医保费压力。截至今年6月底，2025年度全市基本医疗保险参保1037.63万人，其中职工参保173.16万人、居民参保864.47万人，参保率95.65%。

三、构建医保服务网办渠道，实现医保服务方便快捷。

探索智慧化、菜单化、个性化三种医保服务模式，大力推行便民服务信息化，启动数字医保经办，将27项医保政务服务事项推送到互联网端和移动终端，依托医保服务平台“个人网厅”“单位网厅”、国家医保服务平台APP、爱山东APP，随时随地通过手机或互联网均能上网办理医保业务，确保实现医保业务“掌上办、网上办”，参保群众办理业务更加方便快捷。今年以来，全市“网办掌办”量达到1040.78万件。

四、构建医保结算网上平台，实现“掌上付”“刷脸付”。

我市作为试点地市率先开展医保码应用工作，全市1000多万参保人已基本实现医保码激活全覆盖，全市医药机构医保码结算超8000万笔，医保码结算率为51.1%，83家医疗机构正式上线医保移动支付业务，参保人使用医保移动支付结算185万笔；深化医保码全流程应用创新，129家二级及以上定点医疗机构实现医保码全流程应用全覆盖；创新开展医保“刷脸付”，全市铺设医保刷脸设备终端3300余台。截至目前，全市累计刷脸结算超650万笔，群众看病就医便利度有效提升。

五、构建待遇认定新流程，实现生育津贴“免申即享”。

优化领取生育待遇经办流程，实现生育津贴和产前检查费“免申即享”，全市符合条件的参保女职工实现生育津贴和产前检查费“免申即享”，无需申请系统自动抓取数据，主动发放津贴。今年以来，全市享受生育津贴和产前检查费“免申即享”服务累计6367人次，拨付待遇4820.21万元，惠及参保单位3112家。

答记者问

1大众日报记者提问：今年国务院推出了一系列高效办成一件事，请问医保部门在这方面有哪些具体举措？

王淑雅 （市医疗保险事业中心政务服务科负责人）：

“高效办成一件事”是国务院推出的优化政务服务、提升行政效能的重要抓手。医保部门根据国务院和省市部署要求，聚焦医保经办服务热点事项，开展“就医费用报销一件事”联办，在线下各级医保经办服务窗口设置“高效办成一件事”专区窗口，一表受理“个人账户家庭共济、异地就医备案、五种门慢特病费用跨省直接结算、医疗费用报销直接结算”四个事项；在线上通过政务服务网、爱山东APP、临沂便民医保微信小程序等平台设置“就医费用报销一件事”专区，参保群众可一次办理“个人账户家庭共济、异地就医备案、五种门慢特病费用跨省直接结算、医疗费用报销直接结算”四个事项，避免多次申请、来回跑的问题。同时，配合有关部门开展“新生儿出生一件事”“职工退休一件事”“企业信息变更一件事”“企业注销登记一件事” 集成服务效能，实现线上办理职工医保个人账户家庭共济和职工在职转退休医保待遇“免申即享”。

2经济导报记者提问：请介绍一下医保经办服务事项“市域通办”工作。

王淑雅 （市医疗保险事业中心政务服务科负责人）：

为切实提升工作规范化、标准化、高效化水平，给广大参保群众带来更便捷、更优质的服务体验，市医保局结合本市实际，制定出台《关于全市推进医保经办政务服务“市域通办”工作方案》《临沂市医保经办政务服务“市域通办”事项清单》，统一明确了27个医保经办服务事项纳入“市域通办”。依据经办事项的风险等级，将“市域通办”分为“即时办结”与“推送办结”2种模式。对于参保登记、信息查询、参保信息变更等风险较低、流程相对简单的业务，实行“即时办结”模式，群众提交材料后，窗口工作人员当场受理、当场审核、当场办结，节约办事时间；对于需要进一步核实材料、存在一定风险的业务，采用“推送办结”模式，窗口受理后，依托医保信息平台将业务推送至参保地经办机构审核办理，确保业务办理的准确性与安全性，同时也让群众无需多次跑腿。“市域通办”实现了参保人可选择市域内任一医保服务窗口（市本级、县区医保经办服务大厅窗口）进行无差别业务申报。截至目前，全市“市域通办”累计办理2136件。

3齐鲁晚报记者提问：请介绍一下“信用参保”的申请办理流程。

路鹏程 （中国农业银行临沂分行党委委员、副行长）：

广大市民可以前往就近农行网点或自助通过农行掌银渠道申请办理，还可以通过“临沂医保”微信小程序线上申请。申请成功后，在缴纳医保费时绑定该卡即可通过“信用参保”完成缴费。该卡具有免年费、超额存款同城取现免费、浓情新客礼等权益。近期，我行将加大“金穗安心惠医”信用就医卡的推广力度，针对特定群体适时推出缴费满减等权益，并不断优化办理流程，切实为群众办实事，打通服务人民群众医疗参保的最后一公里。

2025年7月9日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍刀郎演唱会举办情况，并回答记者提问。

发布人

齐永胜 市文化和旅游局四级调研员、新闻发言人

王海滨 市城管局党组成员、副局长

宋　波 市道路运输服务中心副主任

薛　咏 市商务局党组成员、副局长

柏　杰 临沂城市建设投资集团有限公司党委委员、副总经理

主持人

张庆龙 市委宣传部副部长、市政府新闻办主任

齐永胜（市文化和旅游局四级调研员、新闻发言人）

7月5日至6日，刀郎演唱会在临沂连续举办两场，吸引全国各地歌迷12万人，拉动直接消费3.2亿元、综合消费4.6亿元；“刀郎临沂演唱会”等话题多次登上全国热榜热搜，带动临沂持续出圈、好评如潮，网友评论“这是一场文旅盛宴与城市温度的双向奔赴”，实现了“一场演唱会引爆一座城”。为办好演艺盛会，我们精心组织，围绕服务歌迷，全民参与共享，齐心协力做好各项保障工作。

我们建立了一套高规格的推进机制。成立大型营业性演出保障协作机制，定期调度情况，协调解决堵点问题。聚焦“停车、吃饭、住宿、入场、互动、散场”等环节，分别制定应急预案，组织全要素演练，确保工作有章可循、无缝衔接。

我们实施了一套暖人心的保障举措。把歌迷需求放在第一位，演唱会前市政府专题召开新闻发布会，详细解读交通、服务、消费等全链条保障措施，创新开发演唱会“一码通”，让每一名观众“顺畅抵达、轻松观演、无忧畅游”。聚焦交通舒心，协调增开“歌迷专列”高铁，开通“免费山歌专线”、公交专线和“八楼的2路汽车”情怀专车。聚焦唱得开心，场外设置大型欢唱区和美食、文创售卖区，组织1000余名志愿者现场服务。网友评论“山东临沂太给力太暖心了”。聚焦吃的放心、住的安心，提前开展了餐饮住宿服务质量专项督导检查，指导行业协会加强行业自律，没有出现恶意涨价等行为。

我们推出了一套促消费的政策活动。围绕将“流量”变“留量”，政策上，积极发展票根经济，推出“听歌游临沂”套餐，持全国任意场次演唱会门票可免费畅游龟蒙、云蒙等10家景区，24家景区推出折扣优惠政策，带动全市重点A级以上景区游客量增长25%；餐饮方面，公布“深夜食堂”255家。活动上，同步开展千架无人机灯光秀、沂蒙山歌挑战赛、大学生音乐节、温泉美食文化节等特色活动，与刀郎演唱会形成互动、放大效应。

我们配套了一套可操作的应急办法。坚持“预防在前、实战为要”,奥体中心周边设置44个固定岗、16个巡逻组，防范处置突发状况。围绕现场秩序管控，划分“控制区、缓冲区、核心区”,对安保力量和志愿者定岗、定责；围绕高温天气应对，配齐雾炮车和5吨降温冰块，大车喷道路、小车喷舞台周边、人工喷欢唱区地面；围绕应急服务保障，前置消防、供电、通信、医疗等力量，实现安全“零隐患”、设备“零故障”。

我们策划了一套全矩阵的宣传推介。锚定“老区不老·风华正茂”主题，以前瞻性策划借势顶流效应，高效统筹各级媒体资源，精心构筑传播矩阵，成功在网上掀起传播临沂现象级热潮。目前，刀郎临沂演唱会累计刊发新闻稿件5100多篇，网上相关信息10.8万多条，总浏览量突破32.5亿，创临沂单次活动浏览总数历史最高记录！“刀郎临沂演唱会”等话题多次登上全国热榜热搜。《刀郎演唱会全国首落地级市，为何是临沂？》《燃爆临沂！万人合唱<沂蒙山小调>》等一大批短视频火爆全网。“刀郎歌迷专列高铁来了”话题强势冲上抖音全国热搜榜第5名，浏览量超6000万+。《临沂新闻》《临沂融媒》抖音号奥体公园欢唱区直播，两天近200万人观看。

临沂是沂蒙精神的发源地，一直以来都以沂蒙精神为引领，推动老区发生了翻天覆地的变化，“刀迷”来临后，无不被大气的城市格局、秀美的山水生态、澎湃的发展活力所吸引，“好客山东 亲情沂蒙”在全国范围内得到更加广泛传播。老区人民热情好客、质朴善良，演唱会的优质服务，让众多外地“刀迷”留下“临沂的服务确实超过了每一站”“临沂的服务真的应验了好客山东”的留言评论，这是对临沂最大的肯定和信任，借此机会，向广大市民朋友、工作人员和刀迷朋友致以崇高的谢意。

答记者问

1大众日报记者提问：这次演唱会期间，我们在交通保障方面提供了哪些服务？

宋 波（市道路运输服务中心副主任 ）

7月5日—6日，我们启动交通保障协同联动机制，联合公安交警、城管等部门，搭建扁平化指挥体系，强化统筹调度，密切协作配合，保证了“刀迷”能够在演唱会结束30分钟内安全疏散。主要提供了以下6个方面的服务。

一是有秩序的交通环境。公安交警综合考虑奥体中心区域位置、道路条件和交通流线等因素，科学划定封控范围，实施三级交通管控，落实“定点值守+动态巡逻”制度，大力推行柔性执法，并根据交通流量和停车场饱和度，实时调整疏导措施，有效提高道路通行效率，演唱会期间未发生长时间、大范围交通拥堵。我们大家都能看到，无论是公交站台、十字路口，还是交通枢纽，都有交警同志忙碌的身影，他们用实际行动为“刀迷”的临沂之行写下最深情的注脚。

二是有温度的便民公交。这两天，公交集团全面执行公交免费乘车政策，开通10条专线、加密40条常规线路，发送运营车辆452台，执行班次1856个，运送乘客7.8万余人次，真正用“公交速度”和“临沂温度”护航“刀迷”便捷出行。其中，停靠在“八楼站台”的“2路汽车”吸引全国“刀迷”打卡留念。另外，交运集团调配34台城际客车，开通9县“免费山歌专线”，“门到门”接送乘客2350人次，全力保障“刀迷”安心观演。

三是有品质的出租服务。我们调运2280台出租车和网约车，定点待客，有序接单，累计运送乘客8500余人次。出租车和网约车驾驶员充分发扬“人人都是东道主”的精神，微笑迎接八方来客，热情为各地“刀迷”提供更加贴心、更加优质的出行服务。

四是有内涵的“歌迷专列”。为满足“刀迷”跨城观演和深夜返程需求，在国铁济南局大力支持下，增开3对“歌迷专列”，从北京、济南等地双向对开，并将沂蒙元素和红色文化融入高铁车厢，让“刀迷”在愉快的旅途中感受临沂的城市魅力。

五是有保障的停车资源。城管部门全面摸排奥体中心以及周边各类停车设施，储备了1.3万个停车位和196个充电桩，从使用情况看，观众停车难和充电难的问题得到了有效缓解。除此之外，施划了11处共享单车停车区，投放车辆2000余辆，累计骑行3100余人次，真正打通“刀迷”出行“最后一公里”。

六是有感情的观演引导。我们精心设计了《交通出行指南》，通过微信公众号、抖音视频号和首发融媒等多种媒介，不间断向社会发布；同时，在高铁站、飞机场等重点场站设置“交通导乘台”3处，在奥体中心设置“便民咨询台”4处，安排200余名志愿者现场引导，发放交通出行宣传单页2万余份，切实为广大“刀迷”提供精准、温馨的出行服务。

“畅安舒美”的道路交通环境，离不开大家的理解、支持和配合。借此机会，我谨代表市交通运输局向一直以来关心、关注交通运输事业发展的社会各界，向参与此次演唱会交通保障工作的全体人员，表示诚挚的敬意和衷心的感谢。

2山东商报山海新闻记者提问：刀郎演唱会举行期间，城市管理部门在市容秩序管理和防暑降温等方面做了大量工作，得到了各地刀迷和广大市民的普遍赞誉。请您介绍一下，咱们具体采取了哪些措施？

王海滨（市城管局党组成员、副局长）

根据市委、市政府安排，市城市管理局牵头负责刀郎演唱会服务保障工作。我局组织4600余名一线环卫、园林、市政工人和760余名城管执法人员，每天15小时执勤保障，通过谦和文明、热情周到的服务，让广大刀迷深切感受到“好客山东、亲情沂蒙”的独特魅力。我们主要开展了三项工作：

一是全力抓秩序保障，强化服务供给。采取“定点值守+步巡+车巡+无人机飞巡”模式，规范流动摊贩1470余处、引导管理临时疏导点5处。通过“增配垃圾桶+动态调整环卫保洁人员+机械联合作业”方式，及时收集清运垃圾近40余吨，做到“即产即清”。统筹安排机动车停车场15处、停车位1.3万个，非机动车停车场8处、车位8000余个，有效满足停车需求。同时，在高铁站、滨河景区、公园广场等设置城管服务驿站15处，延长景观照明至夜晚11时，为歌迷游客提供及时周到服务。

二是全力抓防暑降温，提升观唱体验。组织“储冰车+雾炮车”联合作业，调配大型雾炮车12台、小型雾炮车26台，通过“大车喷道路、小车喷舞台周边、人工喷欢唱区地面”复合模式，重点解决欢唱集中区域降温问题。组织大型洒水车22台，在确保行人、行车安全前提下，在体育场环形区域实行“执法车引导+洒水车跟随”作业，同时对奥体园区内部及周边道路不间断洒水降温，最大限度降低地表和空气温度，为歌迷游客提供舒适的环境。

三是全力抓全域提升，优化迎客环境。自6月中旬起，以中心城区机场车站、高速出入口、商圈景区及其连接线为重点，开展环境卫生、园林绿化、市政设施集中整治提升行动。累计出动工作人员7.62万人次、机械车辆9400余台次，养护绿化面积969万平方米，整修市政设施725处，规范市容秩序问题1923个，深度保洁奥体公园周边道路22条，检修路面3600平方米。同步指导九县，做好旅游线路及景区周边的环卫保洁、绿化养护、秩序维护等工作，营造全域整洁有序的迎客环境。

下步，我们将总结经验、固化机制，顶格标准抓好环境提升，借势借力促进常态管理，推动城市管理更加精细、更有效率，城市环境更加时尚、更具魅力。

3山东省广播电视台记者提问：这次刀郎演唱会，商务部门有效发挥职能作用，为“刀迷”提供了有力有效保障服务，请您简要介绍一下？

薛 咏（市商务局党组成员、副局长）

为满足歌迷吃、住、购等多元化消费需求，我们分三批共组织255家“深夜食堂”，其中临沂城市美食IP临沂炒鸡店67家，如洪沟崖炒鸡、大椿晓鸡炒鸡店等客流量翻倍；演唱会期间，“刀郎演唱会带火山东临沂酒店业”话题登顶今日头条热搜榜第1名；主城区酒店平均入住率较去年同期翻番，希尔顿欢朋、鲁商铂尔曼等高端品牌酒店入住率超过90%，沂河宾馆、锦江国际等酒店客房入住率超过80%，奥体中心周边的品牌连锁酒店出现满房状态；我们组织8大商业综合体推出特色主题购物消费活动，联合中国银联鲁南业务部开展金融助力餐饮促消费满减活动，该项活动将持续开展到12月31日。下一步，我们将按照全市提振消费工作大会部署安排，全力配合做好“商文旅”“展文旅”跨界扩容，牵头做好汽车、直播电商、电商平台、家居等领域提振消费工作。

4大众网记者提问：请问咱们奥体公园作为本次演唱会的承办场馆，主要围绕哪些方面开展了保障工作。

柏 杰（临沂城市建设投资集团有限公司党委委员、副总经理）

作为本次刀郎演唱会的承办场馆，临沂城投集团全力以赴、全情服务，圆满完成了各项工作任务，下面由我来介绍场馆服务保障情况。

一是现场保障有力有序。为确保演出效果和观众体验，改造提升现场设备设施，增设消防器材灭火器等100套、全景鹰眼摄像机4处，安装高爆护栏、防撞柱等设施。组建专业电力保障团队，调配4台1800千瓦UPS应急电源，铺设3200米电缆，保障体育馆、欢唱区、6处表演舞台、160个网红市集摊位的稳定用电，全力保障声光效果达到最佳状态。

二是服务刀迷用心用情。组织1000余名志愿者提供活动指引、旅游咨询等志愿服务3.5万次；设置5个刀迷欢唱区，服务保障歌迷朋友；积极应对高温天气，设立6个综合服务驿站，投入9车次冷链运冰车，免费供应10万余瓶冰镇纯净水、1万瓶藿香正气水。上述服务措施，受到了刀迷朋友们的一致好评。

三是市集运营惠民惠商。在奥体公园设置市集，汇集了160家特色摊位，涵盖旅游景区、文创产品、特色美食等多元业态，客流量超10万人次，是我市近年来品类最全、规模最大、客流最多的一次市集活动。同时，重点管控产品价格稳定和食品安全，指导经营者做好明码标价，全过程动态询价，对休闲食品、现场制售食品等进行安全检查，全方位保障歌迷朋友娱乐购物需求。

下半年，还有周华健、张韶涵、李宗盛等实力歌手陆续在奥体公园献唱，诚邀各界朋友到临沂奥体公园观看演出。

7月4日，临沂市四雁孵化“百千万”工程系列第二场记者见面会在平邑县召开，现场参观“四雁孵化”工程基地和现场教学点，并同部分市级优秀沂蒙“四雁”人才交流经验

发布人

张　磊 县农业机械发展促进中心主任，四雁工程办公室分管负责人

赵治肖 市级优秀“头雁”人才、武台葡萄种植专业合作社理事长

任洪敏 市级优秀“鸿雁”人才、山东茗日红茶业有限公司负责人、绿洲金银花专业合作社理事长

汪慧铖 市级优秀“雁阵”人才、田野自然中药材种植专业合作社副理事长

张　磊 县农业机械发展促进中心主任，四雁工程办公室分管负责人：

平邑县坚决贯彻中央、省、市关于乡村人才振兴的决策部署，特别是市委、市政府和市农业农村局关于开展“四雁孵化”工程的要求，将其作为破解乡村人才瓶颈、激活振兴内生动力的关键抓手，立足县域实际，精心组织、系统推进，努力打造一支引领乡村发展的生力军。现将主要工作汇报如下：

一、工作开展情况

（一）打造孵化主阵地，基地运行高质高效。在平邑街道高标准建成集办公、教学、沙龙、展示等多功能于一体的县级“四雁孵化”培育基地，统一标识制度，配齐配强专职管理运营队伍，组织体系健全完善，示范效应显著。同时，基地积极构建“1+N”实体化培育网络，成功推动田野自然中药材种植专业合作社等8个主体入选全市乡村振兴“四雁孵化”工程现场教学点，并遴选7名优秀“四雁人才”代表进入市级师资库，基地功能外延持续扩大。

（二）构建全链条机制，人才孵化精准发力。创新建立“全周期全链条”四雁人才孵化工作机制，坚持“定向、分类、多元”孵化原则，抓实“课堂学、岗位练、外出训”三大环节，突出实用实践导向；锚定年内育强头雁40名、育精归雁90名、育优鸿雁300名、育壮“雁阵”800家的量化目标。通过完成人才信息建库、指导镇街“遍访摸底”，建立培育对象信息台账、合作社“评星定级”台账及乡村产业资源与需求库，夯实精准培育基础。目前，聚焦鸿雁实用技能提升，率先举办全县“鸿雁人才”电商培训班，创新“课堂+田间+模拟”模式，培育鸿雁人才163名；加速构建人才、资源、需求“三库”优化环境，回引归雁52名；严选优化头雁19名发挥引领作用；启动雁阵“评星定级”差异化培育计划，孵化成效初显。

（三）强化金融赋能，精准破解四雁群体发展瓶颈。建立常态化机制，组织镇街、村居深入摸排涉农融资需求，并积极对接金融机构，畅通融资渠道。大力推广并创新“四雁振兴类”专项贷款服务模式，显著提升融资支持力度与覆盖面。截至目前，已累计发放该类贷款超30亿元，惠及10000余名四雁人才、合作社主体，及时满足其创业发展资金需求。

（四）保障支撑多元化，筑牢四雁孵化根基。坚持党管人才原则，在发展党员、评优评先及推荐“两代表一委员”时向“四雁人才”倾斜，强化组织引领；高效整合村书记培训、高素质农民培育等涉农资金项目，建立“四雁人才”专项培育资金池，集中用于基地运营、技能培训和产业扶持；同步构建“部门联动+镇街协同”推进机制，农业农村、人社、金融等多部门建立联席会议制度，形成“需求对接-政策供给-服务落地”闭环，为人才培育提供全要素保障。

二、下一步打算

（一）提质增效强基地。聚焦提升县级“四雁孵化”培育基地核心功能，优化升级教学设施与孵化服务体系；同步深化“1+N”外联教学点协同机制，新挖掘打造覆盖特色种植、电商运营等业态的高标准现场教学点，精准匹配学员实习实训与岗位实践需求；系统整合基地与教学点资源，构建“基地核心课程+教学点专项模块”的资源库体系，实现孵化场景全要素保障。

（二）分类孵化求突破。高标准启动“头雁领航班”，通过“理论研修+实战挂农+跨域轮岗”三维淬炼，着力培育具有战略决策力、资源整合力与改革攻坚力的乡村治理领军人才；精心打造“归雁回引班”，构建“乡情联络+政策对接+项目孵化”服务包，精准吸引并深度培育带技术、带项目、带情怀的返乡创业精英；持续优化“鸿雁丰翼班”，依托“田间课堂链式教学+数字技能精准滴灌+导师帮带终身成长”模式，全面提升现代农技、电商运营、合作社管理等硬实力；创新实施“雁阵齐飞班”，搭建产业联动平台与人才协作网络，激活全域人才共生共长生态。

（三）深化赋能破瓶颈。持续整合资源以做优金融服务平台，用足用好“四雁振兴类”贷款政策，通过常态化开展融资需求摸排、精准对接金融产品，持续加大信贷投放力度，确保政策红利直达“四雁”群体。同时，以数字化赋能--融沂通为抓手，搭建线上融资对接平台，优化审批流程、缩短放款周期，打通金融活水润泽人才链的“最后一公里。

答记者问

1山东商报山海新闻提问：您作为武台镇南武沟村党支部领办合作社理事长，是如何带领全村把葡萄产业做到现在的规模，实现村民增收致富的？现在主推的葡萄品种在种植技术上有哪些突破，如何实现品质的提升？

赵治肖市级优秀“头雁”人才、武台葡萄种植专业合作社理事长：

2010年，我看到村内陆地葡萄每到雨季裂果严重，葡萄收入无法保证，于是下定决心学习新技术，开发葡萄新品种。通过到各地学习探索，在当年秋天建立起第一个葡萄大棚，第二年葡萄收益提升了3-4倍。

2019年4月，成立平邑县武台葡萄种植专业合作社，发展村集体经济，增加村民收入。截至目前，合作社共有社员520余人，发展葡萄大棚4600多个，葡萄品种主要有阳光玫瑰、超级女皇、蓝宝石、贵妃玫瑰等，改变了单一品种、单一上市的情况，使产业链拉长，在6-9月份都有葡萄上市。在葡萄大棚管理中，需要注意葡萄的株距行距、每串葡萄保留15-18个叶片，使用生物有机肥，采取地下灌溉，注重通风控温，保证葡萄品质提升。

目前，合作社将农业与文化、生态、旅游深度融合，以“宜业”、宜游”为目标，打造了集生态体验、农事采摘、亲子活动、观光休闲、农庄民宿为一体的“淘淘乐园”。合作社与相关电商平台合作，推出“现摘现吃”团购活动，拓宽销售渠道，推动周边村庄经济发展，带动片区农民快速增收。

下一步，我们准备建设高温葡萄大棚，每亩收益可达5万元以上，现在正与农商银行、农业银行对接，积极争取一部分低息“四雁振兴贷”用于高温大棚建设发展。

2鲁网记者提问：鸿雁人才是破局乡村发展的关键。作为优秀“鸿雁”人才代表，您的公司入选第一批“四雁孵化”工程教学点，您也受邀成为全市乡村振兴四雁孵化“百千万”工程“双60”师资库的实操型讲师（60名理论型讲师和60名实操型讲师），请您结合自身实践谈一谈，下步，您将如何分享特色产业发展方面的成功经验？

任洪敏市级优秀“鸿雁”人才、山东茗日红茶业有限公司负责人、绿洲金银花专业合作社理事长：

作为市级“鸿雁”人才和合作社负责人，我们合作社以金银花产业为突破口，探索出“选产业、强技术、拓销路、共致富”的可复制路径。可以从以下四个角度为各位人才分享经验。

一是精准选产业，品牌化升级，解决“干什么”的问题。深挖本地土壤、气候优势与传统种植基础，找准高品质道地药材和健康饮品的需求缺口，注册品牌，统一标准包装，讲好产地故事，推动“土特产”跃升为“品牌货”，提升溢价能力。

二是深耕强技术，价值链延伸，解决“怎么干好”的问题。制定规程，统一提供种苗、农资，推广“标准化种植”技术，带动200余户农户实现亩均增产30%。突破原料销售，开发花茶、植物饮片等功能产品，延长产业链，产品附加值平均提升3倍以上，增强产业韧性。

三是创新拓销路，多渠道并行，解决“怎么卖”的问题。通过与大型商超等建立稳定合作，保障基础收益。开设直播间、电商店，开拓线上市场。构建“订单稳+线上活+渠道广”的立体销售网络，提升市场影响力。

四是聚力共致富，长效育人才，解决“可持续”的问题。创办“田间课堂+1年陪跑”，将田间地头变成实战教学的教室，手把手传授种植、加工技术，为学员提供技术指导、市场对接等服务，实现“土特产”变“金招牌”，带动共同增收。

我分享的经验主要源于实践，也希望我的经验能助力更多种植户，将乡土资源转化为振兴发展的“金钥匙”！

3经济导报提问：四雁孵化工程开展以来，您作为雁阵代表采取了哪些举措激活雁阵动能？又是通过何种方式强化品牌建设，发挥示范带动作用的？

汪慧铖市级优秀“雁阵”人才、田野自然中药材种植专业合作社副理事长：

在“四雁孵化”工程的引领和支持下，我们团队主要在以下几个方面激活“雁阵”动能，着力强化品牌建设，发挥示范带动作用。

一是发挥“雁阵”带头人专长。我们聚焦核心业务—中药材良种繁育，严格按照国家区域性良种繁育基地标准，应用野生原种培育、高产栽培技术研究、水肥一体化、绿色防控等智能化体系进行精细化管理，确保种苗质量和源头安全。同时，我们团队积极参与县“四雁孵化”培育基地组织的各类农业技术、市场运营培训，持续提升自身能力。采取“企业+合作社+农户”的模式，带动“雁阵”共同发展，通过合作社这个平台，我们将周边“雁阵”主体有效组织起来。农户通过在基地务工（旺季时可吸纳320余人）、学习标准化种植技术、参与合作社分红等方式，共享发展成果，实现了在家门口增收，极大地调动了大家参与产业发展的积极性。

二是依托金融活水，破解发展瓶颈。基地建设需要大量资金（一期投入3000万，二期计划流转600亩土地），我们深刻体会到“四雁孵化”金融助力政策的关键作用。作为被纳入“沂蒙四雁”数据库的优质“雁阵”主体，我们申请了“四雁振兴贷”，为我们提供了低利率、便捷化的贷款服务，有效缓解了土地整理、设施建设、技术研发等方面的资金压力，为基地的持续扩建和技术升级提供了金融保障。可以说，“金融活水”是激活我们“雁阵”扩大再生产动能的重要引擎。

三是强化品牌建设，打造“国字号”金字招牌。我们基地是农业农村部批复的国家区域性中药材良种繁育基地，这个“国字号”招牌本身就是对我们种苗质量和标准化生产水平的最高认可，是我们品牌建设的核心基石。我们始终以此为标准，严控质量，确保从源头上提供安全、优质、可追溯的中药材种苗。同时我们积极向产业链下游延伸。基地种植的金银花等药材，已成功开发出金银花茶、金银花露等深加工产品。这些产品以其高品质赢得了用户喜爱，显著提高了产品的附加值，也使得品牌形象更加立体化和市场化。

2025年7月3日，临沂市人民政府新闻办公室召开“山歌响起的地方·刀郎2025巡回演唱会”新闻发布会，向大家介绍“山歌响起的地方·刀郎2025巡回演唱会”临沂站相关情况，并回答记者提问。

发布人

齐永胜 市文化和旅游局四级调研员、新闻发言人

姚运宝 市商务局党组成员、市商务发展服务中心主任

宋　波 市道路运输服务中心副主任

柏　杰 临沂城市建设投资集团有限公司党委委员、副总经理

主持人

张庆龙 市委宣传部副部长、市政府新闻办主任

齐永胜（市文化和旅游局四级调研员、新闻发言人）：

近年来，市委、市政府将演艺经济作为城市文化软实力与经济发展新动能的重要载体，高度重视、统筹推进。自刀郎演唱会官宣以来，全市上下多部门协同发力，从环境优化、演艺发展、消费刺激、服务规范等方面精准施策，全力展现“好客山东 亲情沂蒙”城市形象。

在打造优质环境方面，市城管局以重点区域为核心，开展市政、园林、环卫综合整治行动，深度保洁奥体周边22条道路，并于演唱会期间延长楼宇亮化至夜间23时。持续推进口袋公园、绿荫停车场建设，打造“公园+”特色场景，促进“城文旅”深度融合。在释放演艺活力方面，市文旅局以打造“演艺之城”为引领，大力实施《关于深化融合赋能进一步提振和扩大文旅消费的行动方案》，培育“演唱会+文旅”消费模式。上半年依托多个专业场馆，举办高品质剧场演出57场、大型音乐活动2场。在刺激市场消费方面，市商务局推出三批255家“深夜食堂”，联合金融机构开展20万元满减优惠，120余家商家参与让利；市文旅局推出景区门票减免、“一票多享”等政策，覆盖百余家文旅企业。在规范市场服务方面，市委宣传部等部门联合倡议市民热情待客，主动为游客答疑指引，倡导错峰绿色出行，呼吁文明观演、遵规守序；市交通运输局向出租车司机发起文明服务倡议，要求规范服务、安全驾驶、诚信经营，并自觉接受监督。此外，市交通运输局盘活1.3万个停车位，优化公交接驳体系，开通10条公交线路与9县免费专线，储备200台出租运力，全力保障观众出行。

通过系列举措，临沂正以演唱会经济为引擎，全力推动城市高质量发展，向全国乃至世界展示崭新的城市风貌。此次“山歌响起的地方·刀郎2025巡回演唱会”临沂站将于7月5日、6日在临沂奥体公园体育馆举行，预计单场接待观众约1.1万人。演出期间正值暑期，预计场内外参与观众超10万人。下面，向大家介绍相关情况。

一、配套活动开展情况

为配合演唱会举办，市文旅局推出“跟着刀郎游临沂”主题宣传活动，精心策划“山歌寻源”“寻梦琅琊”“民俗风情”三大特色线路，通过“文旅临沂”公众号进行发布，游客可以沿着这些线路，走进沂蒙山水间，感受千年琅琊的历史韵味，体验独具特色的民俗风情。市文旅局联合市融媒体中心音乐广播举办“跟着歌声游沂蒙”系列活动，串联全市文旅资源，设计发布文旅音乐地图，为游客提供详细打卡指引。市文旅集团策划开展了沂蒙山歌挑战赛活动，吸引全市200余支队伍300余人参赛，通过线上线下互动宣传，让更多人感受到了沂蒙文化的魅力。演唱会期间，灯火兰山·新琅琊街区还将组织千架无人机表演，丰富游客夜游体验。此外，演唱会周边还将设置特色市集，为广大歌迷和游客提供丰富的产品服务。中心城区所有公共文化场馆于7月7日当天（周一闭馆期）正常开放。

二、优惠政策情况

为提升游客观演与游玩体验，市文旅局推出“一票多享”套餐，沂蒙山龟蒙、云蒙等10家景区对持有刀郎在全国任意城市举办的任意场次演唱会门票或者电子票根的游客免首道门票，兰陵压油沟、平邑天宇自然博物馆等24家景区和全市9家星级饭店推出不同程度的折扣优惠政策。针对年轻客群，开展“Passion山东 青春之旅”系列活动，推出涵盖29家景区、酒店、民宿的针对大学生的专属优惠。演唱会期间，市文旅局将联合滴滴出行发放打车补贴，同时开展第九届文化和旅游惠民消费季活动，通过携程、淘票票等平台发放惠民消费券，覆盖景区、酒店、民宿、电影院等上百家文旅企业，让歌迷在聆听音乐盛宴的同时，畅快旅游、舒心消费。

三、观演“一码通”情况

我市将推出《刀郎2025巡回演唱会（临沂站）观演攻略》一码通，让每一位观众都能“顺畅抵达、轻松观演、无忧畅游”。一码通主要功能如下：

一是智慧出行，无忧抵达。1、精准交通导航：详细标注场馆周边所有停车场位置、实时容量及最优导航路线。2、多元接驳方案：清晰提供公共交通接驳点（含演唱会专属“山歌专线”）、出租车/网约车指定上下客区域信息。3、外部平台直连：接入“临沂启阳国际机场”“铁路12306”及“临沂天气预报”服务，方便外地观众一站式规划大交通和行程。

二是全景导览，尽在掌握。内置高清场馆全景导视图，精准标识入口、出口、各区域座位、卫生间、医疗点、饮用水等关键设施位置，有效解决大型场馆“找路难”问题。

三是惠游临沂，礼遇叠加。1、专属城市指南：特别为外地观众整合了美食、美景、民俗、指南以及主要商圈信息，上百家代表性商家信息一站集齐。2、重磅惠民福利：凭刀郎演唱会门票，可享受临沂市10家景区免门票入园，以及多家景区门票折扣优惠！真正实现“一张门票，畅游临沂”。3、节庆活动联动：演唱会期间临沂大剧院举办了“临沂2025青岛啤酒节”，丰富观众夜生活选择。

各位游客朋友请在出发前，通过官方渠道查阅此攻略，提前规划好您的交通、观演及游览行程，做好充分准备。一码通通过“临沂文旅集团”及“临沂演艺集团”官方微信公众号作为核心发布平台，欢迎大家关注使用。

扫码获取

观演攻略

最后，我们诚挚邀请广大游客和歌迷朋友来临沂，共赴这场音乐之约，畅游沂蒙山水，品味沂蒙风情，好客山东 欢迎光“临”！

答记者问

1山东商报山海新闻记者提问：请问演唱会期间有哪些具体的交通便民措施？

宋 波（市道路运输服务中心副主任）：

我们主要推出了6项交通便民措施。

一是优化公交运营线路。我们开通了10条公交“山歌专线”，其中1号、2号专线由兰山老城区、罗庄区和高新区通往奥体中心；3-6号专线分别由火车站、汽车站、飞机场、高铁站直达奥体中心，其他4条为“P+R”接驳线路和摆渡线路，在奥体中心周边流水发车，接驳线路招手即停。“刀迷”可根据出行方式，自由选择乘车路线。此外，我们还加密了奥体中心周边的40条公交线路，延长运营时间，通达市区主要宾馆、酒店、景区，途经“深夜食堂”81家，观众可持续享受音乐与美食的盛宴。

需要向外地“刀迷”朋友们说明的是，临沂市中心城区实行周末、节假日公交免费政策，7月5日、6日演唱会期间，所有群众免费乘车。同时，凡持有刀郎在任意城市、任意场次演唱会门票的“刀迷”，即日起至7月13日，可免费乘坐公交。

二是强化城际客运保障。我们开通了9县至奥体中心的“免费山歌专线”，每个县每天预设5部车辆，固定发车时间和途经站点，为群众提供“门到门”的服务。演唱会期间，县区的“刀迷”朋友们可通过拨打客服电话预约乘坐。

三是提升出租服务品质。市交通运输局已经发布了《出租车和网约车文明服务、规范运营倡议书》，并提前储备200台出租车运力，在奥体中心周边设置出租车待客点3处，“刀迷”观演后，根据引导，行至奥体中心北侧的兰州路，按照顺序“打车”离场。我们将根据人流情况，及时调配运力，确保散场时观众能够便捷打车、顺畅出行。

四是增开刀郎“歌迷专列”。 为解决演唱会期间跨城“歌迷”交通难题，临沂车务段积极向上级申请增加运力，在国铁济南局的大力支持下，开行3趟“歌迷专列”，分别是临沂北至济南西间G9341/4、G9343/2次；G9345/8、G9347/6次，临沂北至北京南间G4071/0、G4069/72次。其中7月6日开行的G9341/4次和G9345/8次列车，为歌迷返程最密集时间，山东中铁文旅发展集团与济南客运段对这两趟专列车厢进行精心布置，提供暖心茶水等贴心服务，让“歌迷”在返程途中真切感受到满心的温暖。歌迷朋友们可以通过12306小程序查询加开列车信息，并预定高铁车票。临沂车务段还联合市公交集团开通了免费接驳专线，并安排专人现场引导，为大家提供更加贴心的服务。

五是整治客运市场秩序。7月1日—10日，市交通运输局开展为期10天的出租客运打非治违集中整治行动，聚焦飞机场、高铁站、火车站、汽车站和热门商圈、文体场馆等重点区域，严厉查处拒载议价、绕道行驶、途中甩客、违规派单等违法违规行为，全力规范客运市场秩序。在此，也欢迎广大“刀迷”和市民朋友积极参与监督，拨打电话0539-7877082提供问题线索。

六是增加停车资源供给。由于奥体中心停车资源不足，我们在周边布设停车场14处、停车位1万个，充电站13处、充电桩196个，这些停车场与奥体中心都有一定距离，观众需要通过百度地图、高德地图等软件，导航至“龙泉国际滑雪场”“玺悦大厦”等地点停车，然后再乘坐公交摆渡专线，到达奥体中心观看演出。另外，我们在奥体中心周边设置共享单车停车区11处，并安排专人提供指引服务，市民也可骑行前往。

关于公交线路、城际客运、停车场、充电站等详细信息，我们已经制作了《交通出行指南》，“刀迷”可通过“临沂交通”“文旅临沂”等微信公众号查看，也可扫描观演“一码通”查阅。乘坐公共交通工具或者骑行观演非常方便，在此，我们倡议广大“刀迷”和市民朋友尽量选择绿色低碳方式出行。

2齐鲁晚报记者提问：作为餐饮、住宿、消费领域主管部门，对于像刀郎演唱会这样的大型活动，商务部门怎么保障广大宾客吃得放心、住得安心、逛得开心？

姚运宝 （市商务局党组成员、市商务发展服务中心主任）：

近期，我市重大演艺、赛事、会展活动集中举办召开。商务部门立足美食、住宿、购物三个重要环节，积极做好相关服务保障工作。邀请文旅、体育、市场监管等部门，召集相关县区部门、行业协会、企业代表召开了重大演艺赛事活动接待保障工作协调会，进一步提升服务品质、加强诚信经营、守牢安全底线，并指导行业协会发布了倡议书。目前，我们派出了多个工作组，正在会同有关县区开展安全生产检查、服务质量和诚信经营督导工作，将进一步排查安全隐患，提升接待水平。

针对本次刀郎演唱会社会关注度高、现场流量大的特点，我们在做好住宿保障的基础上，主要在购物、餐饮两方面发力。餐饮方面，先后开展了三个批次的刀郎演唱会深夜食堂征集工作。广大餐饮商家积极报名，经审查共公布了255家深夜食堂。这里面既有咱们城市美食IP临沂炒鸡，也有羊肉汤、驴肉等地标美食，同时还兼顾部分宾客口味，征集了一些火锅、海鲜、烧烤、茶饮、酒吧商家。动员银联及部分银行出资20万元针对深夜食堂开展专题满减优惠活动，目前共有120家深夜食堂商家参与，参与名单和活动详情将于近期公布。购物方面，我们筹备了“购在中国·2025临沂活力之夏消费季暨精品购物节”，将于7月4日启动。演唱会期间，泰盛、吾悦、万达、银座、万象汇等8个中心城区商业综合体面向广大消费者推出“2025夏日次元风暴·青春消费狂欢”等一系列特色主题活动。

在此，诚挚邀请广大宾客，听完演唱会后，在临沂品一品咸辣鲜香的炒鸡，尝一尝热辣香肥的糁，逛一逛活力狂欢的各大商场，高兴而来，满载而归！

3经济导报记者提问：请介绍一下临沂奥体公园、刀郎演唱会刀迷欢唱区以及刀迷补给站情况？

柏 杰 （临沂城市建设投资集团有限公司党委委员、副总经理）：

临沂奥体公园是2026年山东省第26届运动会主会场，由临沂城投集团投资建设运营，总建筑面积48.5万㎡。项目以柳青河为轴分为东、西两区，主要由“一场两馆两中心”组成，东区主要建设体育馆、游泳跳水馆和商业中心，西区主要建设体育场、羲之文化中心和城市森林公园。临沂奥体公园自去年开放运营以来，承办了120余场高水平赛事和多场精彩演出，累计观众超100万人次。本次刀郎演唱会举办的场馆为东区体育馆，可容纳约1万名观众。

为做好刀迷朋友们的服务保障工作，我们在奥体公园西区规划设置了1处大型欢唱区，2处备用欢唱区以及1处市集售卖区，组织了700余名志愿者服务保障歌迷朋友们的互动娱乐需求。其中，市集售卖区设置了美食共生区、市集共创区、露营休息区、城市推广区和刀迷欢唱区5个特色区域，160余家品牌商户已签约入驻。同时，我们高度重视市集的规范运营与消费安全，将联合市场监管部门加强市集管理，所售物品均按市场化价格明码标价，尤其强化了对食品摊位的监督检查力度，确保食品安全。

目前，刀迷欢唱区、刀迷补给站各项工作已全面就绪，我们将以最优的服务、最燃的热情，为广大歌迷朋友提供全方位、高品质的服务保障。下半年，李宗盛、周华健、张韶涵、姜育恒、谭维维、郑钧等将陆续在临沂奥体公园演出，赛事方面还有CBA联赛等高水平比赛继续落地临沂，敬请广大市民游客期待！

最后，我谨代表临沂城投集团，诚邀各界朋友到临沂奥体公园观看演出。

2025年6月25日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍省运会总体工作情况并发布山东省第26届运动会会徽、吉祥物、主题口号。

发布人

王映海 市政府副市长、市筹委会执行副主任

张潇梦 市政府副秘书长、市体育局党组书记、市筹委会秘书长

李　楠 市体育局局长、市筹委会副秘书长

张文厚 市住建局党组成员、副局长、市筹委会场馆建设部驻会副部长

庄金才 市商务局党组成员、副局长、市筹委会市场开发部驻会副部长

主持人

张庆龙 市委宣传部副部长、市政府新闻办主任

王映海（市政府副市长、市筹委会执行副主任）

山东省运动会是全省规格最高、规模最大、参与人数最多、项目最齐全的综合性运动会。第26届省运会，将于2026年在临沂举办。接旗以来，在省体育局的高度重视和大力支持下，各项筹备工作有序开展、成效显著，为成功举办打下了坚实基础。

会徽和吉祥物作为省运会视觉形象与景观设计体系的核心，承载着传递办赛理念、彰显地域文化、营造赛会氛围的重要使命，备受社会各界关注。第26届省运会的会徽、吉祥物、主题宣传口号经多次研究和精心设计，今天将正式和大家见面！

下面，我代表山东省第26届运动会临沂市筹备委员会向大家介绍本届省运会会徽、吉祥物和主题宣传口号的设计理念及内涵。

首先，发布会徽。

本届省运会的会徽。在造型上：以书法艺术为设计风格，融入了“鲁”字、数字26、跑道上运动员形象、象征东夷文化的凤凰形象等元素。鲁字代表山东，数字26代表第二十六届，昂首挺胸的运动员形象代表积极向上、奋勇争先的运动精神，凤凰代表临沂历史文化。在色彩上：红色代表沂蒙精神，绿色代表蒙山，蓝色代表沂河。会徽的整体设计立体、动感、时尚，具有较强观赏性和视觉冲击力，既传达了运动的活力与竞技的精神，又展示了临沂书法名城、文化名城、生态水城、运动之城、活力之城形象。

接下来，发布吉祥物。

吉祥物设计为一对，蓝色取名“沂宝”，红色取名“凤娃”。“沂宝”象征着临沂的母亲河—沂河，融合了蒙山沂水的自然风光和临沂的地域特色，五星形象和水滴形成的身体，既展现了其俏皮可爱的一面，也象征着繁星点点的愿景和纯洁的体育精神。“凤娃”是东夷文化中凤凰图腾的现代诠释，红色体现红色沂蒙的理念，它头顶凤羽和身负双翼的设计，不仅彰显了飞翔的自由与梦想，也代表了临沂人民的智慧和勇敢。“沂宝”和“凤娃”造型生动可爱又充满活力，展现出临沂不仅具备独特的生态文化底蕴和丰富的传统文化内涵，还是一个充满时尚活力、追求卓越的现代城市。

最后，发布主题宣传口号。

山东省第26届运动会的主题宣传口号，为“红色沂蒙 精彩省运”。口号语言简洁、响亮，富有感情色彩，是省运会赛事精神和临沂市地域文化的浓缩表达。在沂蒙这片红色热土上，沂蒙精神薪火相传，赋予了这座城市不断前行的精神力量，主题宣传口号既彰显了我市“红色沂蒙”的城市形象特质，又体现了全省上下同心聚力，擎画省运华章的决心和魄力。

巍巍蒙山展臂相迎，滔滔沂水击节而歌。千万沂蒙人民将以热忱书写“有朋自远方来”的齐鲁风范，诚挚邀请海内外朋友2026年相聚临沂，共襄体育盛举，感受齐鲁大地的激情与魅力！

答记者问

1齐鲁晚报记者提问：我们知道，第二十六届省运会临沂市筹委会组建已经有两年的时间，能否介绍一下从接旗到现在，省运会的具体筹备情况？

张潇梦（市政府副秘书长、市体育局党组书记、市筹委会秘书长）

2022年9月，第二十五届省运会在日照闭幕，临沂市政府接过省运会会旗，同时也发出相聚红色热土、再享省运激情的邀约，省运会正式进入了临沂时间。

2022年12月，全市体育工作大会暨第二十六届省运会筹备工作动员部署会议召开，启动了第二十六届省运会的筹备工作。筹备工作启动以来，市筹委会秉持“智慧省运、创新省运、绿色省运、阳光省运、共享省运”理念，围绕“办赛精彩、参赛出彩、发展增彩”的目标，分前期准备、全面推动、完善和试运行、开闭幕式、总结和善后转型五个阶段，全力推进各项筹备工作。

一、加强组织领导，健全工作机构。成立了省运会临沂市筹委会，市委、市政府主要领导任筹委会主任，市政协主席任执行主任，分管副市长任执行副主任，市直60多个部门主要负责人和14个县区县区长任成员，全面统筹推进省运会筹备工作。市筹委会内设20个工作机构，截至目前，已有18个部室、50余名工作人员实行集中办公。各县区分别成立了筹备工作领导小组，在市筹委会的统一领导下开展工作，形成了全市一盘棋的工作格局。

二、合理规划布局，加快场馆建设。按照“举全市之力、共同参与承办、共享发展机遇”的思路，结合第26届省运会38个大项56个分项比赛要求，在市级、县区和学校共新建、改扩建34处比赛场馆，总投资超过100亿元。场馆建成后，将大幅提升我市体育场馆水平，不但能够完全满足省运会赛事需求，也将为临沂体育大市建设打下坚实基础。

三、精心组织赛事，积累办赛经验。先后举办了全运会女排资格赛、国际排联男排挑战者杯、中美职业篮球精英对抗赛、全国青少年武术散打锦标赛、中国男子排球超级联赛、中国排球超级联赛全明星赛、CBA、WCBA、全国乒乓球俱乐部甲D联赛、中国围棋甲级联赛等高规格大型赛事活动，承办了全省举重、游泳、散打、武术套路、山地自行车、乒乓球等锦标赛，通过积极举办赛事、承接活动，锻炼了队伍，积累了经验。

四、加大宣传力度，营造良好氛围。围绕大型体育赛事、群众性体育活动、市筹委会重点工作等内容，在《建设体育大市 迎接2026年第二十六届省运会》专题专栏和各媒体平台共推出了2100余条宣传稿件和原创短视频产品，全网浏览量超过1亿次。在中央主流媒体刊发重点稿件206篇，在大众日报、省台等省级媒体发稿900余篇。第26届省运会网站、微网站、小程序、微信公众号全部正式上线。

五、加强服务保障，完善工作方案。服务保障工作全面启动，确定了市场开发代理机构，明确了招商任务目标，开始遴选省运会各类接待宾馆，初步制定接待工作方案，并在进一步完善医疗救护、安全保卫、信息技术、综合保障、食品安全、交通运输、志愿服务、环境整治等工作方案。

目前，距离省运会首个正式比赛开赛还有九个月的时间。市筹委会将进一步强化工作措施，加快工作进度，确保圆满完成各项筹备工作任务，举办一届精彩圆满的省运会，为体育大市建设打下坚实基础，为体育强省建设作出临沂的贡献。

2山东商报山海新闻记者提问：举办大型综合性体育运动会，是一个地方的重大发展机遇，请问承办本届省运会，将给临沂人民带来哪些好处、给城市带来哪些发展契机？

李 楠（市体育局局长、市筹委会副秘书长）

省运会是高规格、大规模的体育盛会,通过省运会的承办,城市的基础设施、市容市貌和公共服务水平显著提升,充分展现城市的现代化水平与综合实力,省运会期间各种活动和赛事将吸引大量游客和媒体关注,进一步提升城市的知名度和影响力。

一是有助于全面提升城市现代化水平。当前，大型综合性运动会，已经与城市发展方方面面充分融合，衍生出巨大的经济、文化和社会效益。自2019年我市启动省运会申办工作以来，市奥体公园等大型体育场馆陆续开工建设，目前已经完成工程量的83%。随着体育场馆交通、环境的改善，不仅提升了城市总体形象，还带来了长期发展的红利。例如国际男排挑战者杯、CBA、WCBA等赛事的承办，促进了旅游消费，还给人民群众带来高水平的视觉体验。我们要充分挖掘和放大承办运动会的综合效应，进一步美化市域环境、完善基础设施、提升城市能级，为全面开创新时代现代化强市建设新局面加油助力。

二是有助于加快推进体育大市建设。我市拥有丰富的体育资源优势，近年来成功举办了国际男排挑战者杯、中国女篮热身赛等国际国内赛事，沂河体育嘉年华、临沂马拉松等自主品牌赛事，打造了山东体博会、中国体育用品城等产业品牌。竞技体育快速发展，年度锦标赛成绩斐然，体育事业正处于加速发展的重要阶段。办好省运会，可以更好地整合各类体育资源，放大品牌效应，提高社会各界对体育的关注度和参与度，为群众提供更好的健身场地，引领群众体育运动深入开展，提升竞技体育综合实力和体育产业发展水平，推动我市早日实现体育大市建设目标。

三是有助于扩大临沂的知名度和影响力。省运会作为我省四年一届的综合性体育盛会，社会关注度高，影响力大。届时，省委、省政府主要领导将出席开闭幕式，2万余名教练员、运动员以及媒体记者将齐聚临沂。我们将充分用好省运会这一平台，展示我市的红色文化、令人振奋的发展成就和全市人民昂扬向上的精神风貌，提高临沂的知名度和影响力。

四是有助于凝聚全市人民干事创业的强大动力。举办一届成功的省运会，将大大增强全市人民的自豪感和自信心，激发全市上下干事创业热情，为实现临沂“走在前、进位次、提水平”提供强有力的精神支撑。我们将站在全局的高度，切实增强政治责任感和使命感，按照“办赛精彩、参赛出彩、发展增彩”的目标，努力把各项筹备工作做实做细做好，办成一届“高水平、有特色、更精彩、影响大”的体育盛会，不辜负市委、市政府和全市人民的殷切期望。

3大众网记者提问：省运会比赛场馆建设，是极其重要也是压力比较大的任务，请介绍一下目前省运会比赛场馆建设情况？

张文厚（市住建局党组成员、副局长、市筹委会场馆建设部驻会副部长）

省运会比赛场馆建设是举办赛事的核心基础。根据省运会比赛要求，新建、改扩建比赛场馆34处。为做好这项工作，在前期规划上，我们进行了充分的调研和科学的设计。

一是立足于四个满足的目标，即满足群众健身需求，打造全民健身的主阵地；满足运动训练需要，打造竞技体育的训练场；满足产业发展需要，打造体育产业的聚集地；满足赛事举办需要，打造省级以上比赛的主场所。

二是着眼成本控制和赛后综合利用，充分考虑场馆的商业运营，满足文艺演出、商业会展、休闲旅游等需求，将赛后场馆转型为“体育综合体”，打造“体育+”城市功能区，融入商业、会展、文旅功能，形成体育主题购物中心、赛事IP展览馆等。

三是高度重视节俭节约，注重场馆的实用功能，对每个场馆进行科学设计，合理布局，利用好所有空间，发挥最大效益，节省建设资金。

截至目前，全市已建成并符合比赛条件场馆8处，分别是奥体公园体育场、奥体公园体育馆、奥体公园游泳跳水馆、宇帆滨河高尔夫球场、临沭县体育馆、兰陵县体育馆、临沭县航空小镇龙潭水库、临沂科技职业学院体育馆，正在建设场馆26处。下一步，我们将强化指导帮扶，加快工程进度，加强工程质量安全监督管理，严格落实质量安全主体责任，确保场馆建设安全、优质、高效推进。2025年10月底前完成所有场馆建设，2025年年底前完成体育工艺验收，达到比赛要求。

4大众网记者提问：临沂市是如何宣传推介省运会市场开发资源，吸引更多企业支持省运，动员更多社会力量参与到省运会筹备工作中来的？

庄金才（市商务局党组成员、副局长、市筹委会市场开发部驻会副部长）

去年以来，在市委、市政府的正确领导下，扎实开展了市场开发工作。一是梳理市场开发资源，梳理出开幕式等分布在34个场馆的赛事资源38项、1398场比赛，梳理出日常竞赛项目155项。二是梳理可开发目标资源，根据企业税收、利润、社会责任感等情况，筛选目标企业210家。三是参照国内市场开发惯例，顺应市场开发趋势，制订市场开发工作实施方案，编制了《山东省第二十六届运动会资源信息手册》，确定赞助层级按照赞助认定金额分高级合作伙伴、合作伙伴、赞助商、独家供应商和供应商、支持单位六级。目前，已对接企业200余家。

下一步，一是进一步明确市场开发目标群体。针对市内龙头企业、省内国企、国内体育届知名企业、金融行业和临沂商城企业，完善差异化推广计划。二是‌多渠道宣传推广省运会。加大省运会的宣传力度，线上通过微博、微信、抖音等社交平台发布省运会相关信息，增加赛事曝光度；线下通过预热活动，如开幕式、闭幕式、运动员见面会等，吸引公众参与。三是‌挖掘市场潜力。进一步解放思想，深度挖掘省运会资源，确定官方荣誉、无形资产使用权、赛事冠名权等赞助权益回报，进一步吸引社会力量参与省运会市场开发。‌优化市场开发策略，加强赛事内容创新，持续深化与现有意向赞助商的合作关系，探索更多合作机会。

2025年6月23日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍山东省纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年“沂蒙精神代代传”文学艺术创作传播活动相关情况，并回答记者提问。

发布人

朱孔现 市委宣传部副部长

张以刚 市文联党组成员、副主席

徐清宝 沂蒙精神研究中心副主任

朱孔现（市委宣传部副部长）

今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察山东时重要讲话精神，大力弘扬沂蒙精神，推动红色基因代代相传，根据省委宣传部有关工作安排，决定举办山东省纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年“沂蒙精神代代传”文学艺术创作传播活动。下面，就有关情况，向大家作简要介绍。

一、基本情况

活动以“沂蒙精神代代传”为主题，纳入全省纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年系列活动总体安排，主办单位为省委宣传部、省文联、省作协、省文旅厅、省沂蒙精神研究会、临沂市委、临沂市人民政府，承办单位为省剧协、省音协、省美协、省书协、省摄协、临沂市委宣传部、市文联、市文旅局、临沂大学宣传部。活动从今年4月开始，一直持续到10月，按照总体统筹、分线推进的原则，分3个阶段进行。其中，4月中旬-6月为名家采风调研阶段，7月-8月上旬为集中创作和收集整理阶段，8月中上旬—10月为集中展示交流阶段，将于8月中下旬在临沂举办成果展览，届时诚挚邀请广大媒体和市民朋友们到现场参观交流。

二、总体把握

在活动的整体设计上，我们主要把握以下原则：一是鲜明主题。就是突出“沂蒙精神代代传”这一主题，所有活动都聚焦和服务这一主题，以此彰显红色大省和沂蒙老区传承红色基因的时代主动。二是高点定位。坚持大手笔、大制作、大影响，将邀请全国、全省300多位知名文学家、艺术家参与，力争出手即精品，亮相即出彩。三是业态多元。涉及多种文艺表现形式，形成文学、书法、美术、摄影民艺等领域百花齐放、交相辉映的展示效应。四是群众参与。坚持开门办活动，各项活动均设有群众参与环节，从4月份持续到10月份， 真正让群众成为文艺的参与者和受益人。五是绿色简约。加强科学测算评估，尽力优化活动设计，做到“花最少的钱办最精彩的事”。

三、主要内容

活动期间，将组织举办新闻发布、名家采风、成果展览等3项重点活动，策划开展“长歌颂沂蒙”“翰墨书沂蒙”“丹青绘沂蒙”“影像映沂蒙”“舞台展沂蒙”“名家话沂蒙”“光影耀沂蒙”“红歌唱沂蒙”“匠心铸沂蒙”等9大板块24项具体活动。

这里，简要介绍一下9大版块的核心内容：①长歌颂沂蒙。将邀请老藤、王剑冰、胡弦、赵德发等名家创作沂蒙精神主题长短篇文学作品并进行发表。同时，广泛开展沂蒙作家会客厅、文学名家进校园、主题征文大赛和短视频大赛等系列活动。②翰墨书沂蒙。面向全国邀请中书协、省书协等100位左右书法名家，定向征集以沂蒙精神为主题的书法作品并进行展览，适时开展青少年书法大赛和书法进校园活动。③丹青绘沂蒙。面向全国邀请中美协、省美协等 100 位左右绘画名家，组织开展写生采风，定向征集以沂蒙精神为主题的美术作品并进行展览，适时开展青少年绘画大赛和美术进校园活动。④影像映沂蒙。定向邀请3位全国知名摄影家、5位省内知名摄影家，围绕产业经济、商贸物流、乡村振兴等进行主题创作，并同步开展摄影大赛、国际摄影大师走进沂蒙和摄影名家进校园活动。⑤舞台展沂蒙。将重点打造一部沉浸式精品艺术党课，从历年优秀红色小戏小剧中挑选部分作品串珠成链，呈现分篇章、多幕式汇报演出。同时，广泛开展小戏小剧海选大赛、“沂河之夜”展演、县区巡演等群众性文化活动。⑥名家话沂蒙。邀请国内沂蒙精神研究领域专家学者，以及部分宣传、文旅部门、重点红色场馆有关负责人等，举办“沂蒙精神代代传”座谈会，就沂蒙精神的演进历程、文化底蕴、时代意义等进行研讨座谈。⑦光影耀沂蒙。结合公益电影放映，在全市各县区广场或公园等人员密集处，集中开展“沂蒙红色电影展映周”活动，免费放映沂蒙精神主题相关红色电影。⑧红歌唱沂蒙。邀请知名词、曲作家来临采风，创作沂蒙精神主题或者反映临沂发展成就的歌曲，在成果展示阶段进行发布。同时，广泛开展红色歌曲大合唱、广场舞大赛，邀请柬埔寨珍娜公主、刀郎来临沂演唱沂蒙红歌等活动。⑨匠心铸沂蒙。在全省广泛征集和定向邀约名家相结合，以剪纸艺术的形式，充分展现齐鲁大地深厚的红色文化以及新时代山东各地传承红色基因的生动实践。

前期，按照省委宣传部有关要求和既定方案，我们已先期开展了部分工作，目前各项活动正在有序推进中。近期，我们邀请的柬埔寨珍娜公主、刀郎等名人名家将陆续到临沂唱红歌、扩影响。其中柬埔寨珍娜公主已确定参加第四届RCEP区域(山东)进口商品博览会，并走进费县再唱《沂蒙山小调》；刀郎2025巡回演唱会“山歌响起的地方”临沂站将于7月初举办，届时将掀起网上网下同唱沂蒙红歌的热潮。

以上是关于“沂蒙精神代代传”文学艺术创作传播活动的概况。活动的成功，得益于有效的宣传。希望各位媒体朋友们高度重视、精心策划，多层次、多角度推出高质量新闻产品，充分展示各领域艺术家与各界人士对沂蒙精神丰富内涵的提炼、挖掘、展示，充分展现沂蒙革命老区在现代化发展中取得的新成就和新贡献，让活动开展的过程成为传承弘扬沂蒙精神的过程。

答记者问

1山东省广播电视台记者提问：请问本次活动都邀请了哪些名家参与？有什么样的效果？

张以刚（市文联党组成员、副主席）

本次文学艺术创作传播活动分为文学、书法、美术等9个板块，每个版块都集聚了全省乃至全国文艺名家来参与创作。比如，“长歌颂沂蒙”板块，邀请了著名作家老藤、王剑冰、胡弦、赵德发、苗长水、许晨，以及《人民文学》副主编陈涛，《人民日报》大地副刊部主编张健等参加。“翰墨书沂蒙”板块，中国书协主席孙晓云及中国书协11位副主席全部参与支持。“丹青绘沂蒙”板块，邀请了中国美协副主席李翔、祁海峰等知名画家参与创作。“影像映沂蒙”板块，中国文联副主席、中国摄影家协会主席李舸领衔，中国摄影家协会副主席刘鲁豫、杨越峦等多位摄影名家齐聚临沂采风创作。“红歌唱沂蒙”板块，邀请了知名作曲家王备、词作家武洪昌等参与创作。“匠心铸沂蒙”板块，集聚全省剪纸艺术力量精彩演绎，并邀请了省内10位剪纸名家进行集体创作，等等。

本次“沂蒙精神代代传”主题创作，是近些年来文艺弘扬沂蒙精神组织化程度最高、发动面最广、参与力量最强的一次，也必将是影响最深远的一次。过去在沂蒙这块土地上诞生的《沂蒙山小调》《跟着共产党走》《红嫂》等一大批脍炙人口、影响久远的经典作品，很多都是文艺名家助力支持的结果。通过邀请知名艺术家参与“沂蒙精神代代传”主题创作，本身就是对沂蒙精神一次很好的传播推广，同时邀请文艺名家在新的时代审美条件下，从不同角度、不同侧面，对沂蒙精神的内涵再解读、再诠释，推出一批思想精深、艺术精湛、制作精良的精品力作，有助于增强沂蒙精神的传播力和感召力，也是文学艺术发扬光大沂蒙精神的生动实践，对于在全国打造沂蒙红色文艺品牌意义深远。

2市融媒体中心记者提问：请问本次活动围绕突出群众参与，重点设计了哪些活动？目前进展如何？

徐清宝（沂蒙精神研究中心副主任）

坚持开门办活动、突出群众参与是这次活动的重要原则。为此，我们在活动的各个板块均设计了丰富的群众性文化活动。一是启动2025年群众性小戏小剧（微短剧）创演海选大赛。已于5月16日举办了启动仪式，截至目前，全市各县区已开展海选活动140多场，现场直播10余场次，推出系列短视频200余个，线上线下观看人数超300万。预计将于6月下旬完成乡镇、县区层面海选，7月上旬完成市级海选。二是组织“文艺精品进校园”活动，面向全市青少年征集“沂蒙精神代代传”书画作品，目前已收集书法作品218幅，美术作品65幅，暑期将至，也欢迎更多的青少年朋友参与这项活动。我们还将邀请我市知名文学、书法、美术、摄影、剪纸等各门类艺术家，到大中小学校开展专题讲座、辅导报告，用艺术的形式宣传沂蒙精神。第一期“书法进校园”活动已成功举办，走进了临沂胜利小学。三是开展“红色电影展映周”活动。5月底，我们下发了《关于举办“沂蒙精神代代传”红色电影展映周活动的通知》，组织各县区选择1处广场或公园等人员密集场所，集中展映7天。目前，已累计展映红色电影70多场，惠及群众1.5万余人次。四是举办系列群众性歌舞展演，7月份举办全市广场舞大赛，8月份举办临沂市红色歌曲大合唱暨纪念抗日战争胜利80周年音乐会，9月份举办“唱响沂蒙山”2025年全国村歌展演月暨沂蒙山小调音乐会。更多精彩活动敬请大家期待！

3大众网记者提问：请问下一步将如何用好本次活动的成果，进一步扩大活动影响力？

朱孔现（市委宣传部副部长）

传承弘扬沂蒙精神是时代赋予我们的历史责任，更是光荣使命，需要长期坚持、系统推进。下一步，我们将以此次活动为契机，重点做好以下3项工作。一是计划于8月底前，举办创作成果展览，地点暂定李翔美术馆，届时将邀请省委宣传部、省文联、省作协、省文旅厅等单位主要领导，以及部分沂蒙精神研究领域专家学者和文艺界知名艺术家参加。期间，将展出文学、书法、美术、摄影、民艺等获奖作品，并同步开展小戏小剧展演、红色歌曲演唱、作品捐赠仪式、“沂蒙精神代代传”座谈会等活动。二是计划9月至10月，策划“沂蒙精神代代传”创作成果进京展，并适时到延安、西柏坡、井冈山等革命老区进行交流巡展，加强与西藏、青海等地的交流展示。三是计划7月至11月期间，结合全国大学生沂蒙精神志愿服务项目，持续开展沂蒙精神进高校、进部队、进机关活动，将陆续走进国家贸促会、钢八连、中国海洋大学、上海大学等，以宣讲、小戏小剧展演等形式，宣传推介沂蒙精神，协同推进高校战略合作、双招双引、城市形象推介等工作，推动沂蒙精神在全国弘扬开来。

2025年6月23日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍全市第三轮禁毒人民战争相关情况，并回答记者提问。

发布人

孙中华 市禁毒委副主任、市禁毒办主任、市公安局党委委员、副局长

孙德茜 市人民检察院检察委员会委员、三级高级检察官

董　芳 市市场监督管理局党组成员、市药物警戒中心主任

陈　刚 市中级人民法院刑一庭庭长

王金良 市公安局禁毒支队支队长

孙中华（市禁毒委副主任、市禁毒办主任、市公安局党委委员、副局长）：

自2017年起，市委、市政府连续组织开展了三轮次禁毒人民战争，今年是全市第三轮禁毒人民战争的收官之年。经过持续深入的禁毒斗争，禁毒形势持续向好，禁毒工作取得明显成效，下面我介绍一下相关工作情况。

一、高位推动，禁毒工作格局更加完善。市委、市政府始终将禁毒工作作为重要民生工程，纵深推进市、县、乡、村“四级书记抓禁毒”责任机制，不断完善“党政领导、政府负责、部门联动、公众参与”的立体化工作格局。市委常委会、市政府常务会多次听取禁毒工作汇报、研究重大问题。市禁毒委召开全市禁毒工作会议、市禁毒委成员单位述职讲评会议部署推动工作开展。各禁毒委成员单位认真履职尽责、密切协作，形成齐抓共管的强大合力。

二、雷霆扫毒，全域打击矩阵更加稳固。全市公安机关充分发挥缉毒主力军作用，深入推进“清源断流”专项行动，以“打团伙、摧网络、抓毒枭、缴毒资”为主线，始终保持打击毒品违法犯罪的凌厉攻势。针对依托咪酯、右美沙芬、“笑气”等新型毒品和成瘾性物质滥用问题开展专项整治，有效遏制了新型毒品渗透蔓延。去年以来，破获涉毒刑事案件167起，抓获毒品犯罪嫌疑人413人，缴获各类毒品1280余克。

三、源头管控，风险防范机制更加健全。围绕制毒物品生产经营许可、入网、办证、运输、仓储等重点管控关口，紧盯人员、原料、设备、场所等重点要素和重点行业、重点企业，开展贯穿式、拉网式排查整治行动。对全市污水厂、重点企业、医药化工企业开展污水检测，摸排重点场所6900余家次、相关人员640人次，全力消除各种涉毒隐患。强化易制毒化学品日常监管，对易制毒化学品企业定期落实现场核查、宣传告知和签字背书等措施。强化服务理念、提升服务水平，组织企业易制毒化学品管理员培训，压缩易制毒化学品购买、运输证办理时限，实现24小时内审批，去年以来办理易制毒化学品购买、运输证18516件。

四、以人为本，戒治帮扶体系更加完备。认真落实“五严”执法巡查机制，持续开展吸毒人员分类评估管控，全力做好社区戒毒、社区康复脱失人员“清零”工作。始终坚持“以人为本、科学戒治”理念，建立“戒毒治疗+心理康复+就业帮扶”全链条服务体系。去年以来，戒断三年未复吸人员占比提升至87.4%，创历史新高，未发生吸毒人员肇事肇祸案事件。

五、多措并举，禁种铲毒成效更加明显。以乡镇（街道）为主体，采用无人机航测与人工踏查相结合模式，组织有关人员深入田间山头、房前屋后、“空心村”、废弃宅院等重点区域，开展拉网式、地毯式人工踏查。利用微信、微博、抖音等网络媒体，商场广告屏、户外电子屏、农村“大喇叭广播”和警务巡逻车、环卫清洁车等多种载体，全方位立体化开展禁种宣传。今年禁种铲毒期间，开展无人机航测800余架次，处理非法种植人员461人。

六、全民共治，禁毒防护网络更加紧密。禁毒工作离不开全社会的共同参与。去年以来，我们深入开展禁毒宣传“双七进”活动，组织禁毒民警、社工、志愿者深入社区、学校、企业、医院、景区、娱乐场所等地，开展禁毒展览、灯光秀、赶大集等各类宣传活动2000余场次，覆盖群众100万人次。在校园禁毒教育方面，会同教育部门开展“宣传海报进校园 禁毒知识天天见”活动，连续9年组织全市中小学、中职院校学生参加全国、全省青少年禁毒网络答题活动。开展了全市禁毒主题征文、公益歌曲大赛等活动，取得良好效果。

虽然全市禁毒人民战争取得一定成效，但仍然面对新型毒品迭代升级、非列管成瘾性物质滥用高发等新情况新挑战，禁毒工作一日不可松懈。下一步，我们将持续做好以下工作：一是强化源头治理，严厉打击涉毒违法犯罪，严防制毒物品流入非法渠道。二是完善戒治体系，着重为青少年涉毒群体提供帮扶服务，力争戒断三年未复吸率突破90%。三是深化科技应用，进一步提升毒情监测、案件研判工作质效。四是创新宣传模式，重点覆盖青少年、物流和娱乐场所从业人员等重点群体，打造市级禁毒预防教育体验馆和禁毒宣传进景区省级示范点。

答记者问

1山东省广播电视台记者提问：请问从全市法院审理的毒品犯罪案件来看，能否介绍一下我市法院发挥审判职能，依法打击毒品犯罪的相关情况？

陈 刚（市中级人民法院刑一庭庭长）：

(一)全市法院审判的毒品犯罪案件基本情况

从毒品案件数量看，全市毒品犯罪案件呈稳步下降趋势，大宗毒品、大型制毒犯罪案件也呈现减少趋势。2024年以来，全市法院一审审结毒品犯罪案件同比下降9.6%，判决毒品犯罪分子同比下降24.72%。

从涉案毒品种类看，新型毒品犯罪呈上升趋势。目前涉案毒品呈现传统、合成、新型毒品“三代并存”格局，且新的替代滥用物质不断出现。甲基苯丙胺、海洛因仍占涉案毒品前列，医疗用麻精药品“氢溴酸右美沙芬片”等新型毒品犯罪呈上升态势。

(二)全市法院毒品案件审判开展的主要工作

一是加强组织领导，做好统筹谋划。全市两级法院深入贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作重要批示精神，将禁毒工作作为重要政治任务抓紧抓实。各级法院成立禁毒工作领导小组，研究部署毒品案件审判工作。

二是坚持从严惩处，突出打击重点。依法严惩制造、贩卖等源头性毒品犯罪，加大对新型毒品犯罪、侵害青少年毒品犯罪惩处力度。2024年以来审理的毒品案件中判处五年有期徒刑以上刑罚20人，占该罪名案件重刑率的14.93%。

三是强化审判指导，统一裁判标准。组织全市法院毒品案件审判业务专题培训班，不断提升毒品案件审理业务能力水平。同时围绕新型毒品犯罪案件存在的难点问题，举办“闻知•法官沙龙”，加强对基层法院指导力度，统一裁判尺度。

四是深化宣传教育，营造浓厚氛围。通过公开审判、庭审直播、以案说法等形式，加大宣传力度；利用“6.26”国际禁毒日等节点，向社会发布典型案例，深入校园、社区开展普法宣传，营造全民禁毒的浓厚氛围；积极参与全省法院毒品犯罪典型案例、优秀短视频评选，沂南法院针对加强成瘾性处方药物管理发出司法建议的做法，被最高院采用推广。

下一步，全市法院将继续充分发挥刑事审判职能，以零容忍的态度持续依法从严惩治毒品犯罪，深入开展禁毒宣传教育，全力推动禁毒综合治理，坚决打赢禁毒人民战争。

2大众网记者提问：检察机关在打击毒品犯罪方面有哪些有力举措？

孙德茜（市人民检察院检察委员会委员、三级高级检察官）：

2024年以来，全市检察机关积极投入第三轮禁毒人民战争。通过强化法律监督、深化联动协作、创新综合治理，依法严惩毒品犯罪，全力维护社会安定和人民安宁，推动全市禁毒工作取得新成效。

(一)精准研判犯罪态势，依法严惩毒品犯罪

全市检察机关根据市禁毒委统一部署，始终保持对毒品犯罪打击的高压态势。2024年以来，批捕涉毒犯罪嫌疑人53人，起诉113人。立案监督5件，起诉涉毒洗钱犯罪2件4人。从检察办案情况来看，当前毒品犯罪案件呈现以下特征：一是跨区域犯罪活跃。跨区域采购频繁，区域边界成为毒品输入通道。此类案件与全省“非接触式贩毒隐蔽性增强”的趋势一致，且交易地点多选择在偏僻区域，便于快速撤离。二是毒品类型新型化。合成毒品伪装性升级，右美沙芬等药物被滥用为新型毒品，青少年群体受害风险加剧。三是犯罪手段智能化。“互联网+物流寄递+电子支付”非接触式犯罪成为主流，电子证据取证难、源头追查难问题凸显。

(二)强化协作配合，提升毒品犯罪办案质效

一是加强专业能力建设。2024年以来，开展毒品案件专题培训12场，提升检察官案件审查能力；依托“庭审观摩、听庭评议”专项活动，提升出庭指控能力。二是深化侦查监督与协作配合机制。2024年以来，依托侦查监督与协作配合办公室召开联席会议8次，在证据收集、法律适用等方面达成新共识。向侦查机关提出侦查活动监督意见26条。

(三)创新治理模式，构建全民禁毒防御体系

一是筑牢寄递安全防线。联合邮政、公安等部门持续落实最高检“七号检察建议”，针对监管漏洞制发检察建议4份。二是深化全民防毒宣传。开展“法治进校园”等禁毒宣传活动30余场。创新“云课堂+线下实训”宣传模式，提升青少年拒毒防毒意识。

下一步，全市检察机关将继续立足检察职能，依法严惩毒品犯罪，持续开展禁毒宣传教育，为营造健康、稳定、和谐的社会氛围贡献检察力量。

3大众日报记者提问：请问市场监管部门在防范药物滥用方面都采取了哪些措施？

董 芳（市市场监督管理局党组成员、市药物警戒中心主任）：

（一）强化源头管控，严守安全底线。一是完善联动机制。建立《临沂市特殊药品监管和药物滥用监测工作部门协调联动机制》，与公安、卫健、区域检查分局建立联席会议制度，专人监测特殊药品信息报告系统，发现异常数据及时通报同级相关部门。二是加强药物滥用监测。构建药物滥用监测工作长效化机制，收集药物滥用监测报告462例，监测发现右美沙芬复方制剂愈美片药物滥用风险、卡马西平疑似药物滥用风险，为精准防控药物滥用提供技术支撑。三是实施“靶向+全覆盖”监管。开展第二类精神药品经营专项检查、“清源行动”“三医协同”监管等专项行动，以特殊药品购、销、存合法性为重点对全市零售药店及医疗机构开展监督检查，督促零售药店落实主体责任，严防特殊药品流入非法渠道。

（二）强化宣传引导，压实主体责任。一是开展合规指导。以特殊药品监管常见流弊风险点识别等为重点内容，对连锁总部、零售药店负责人、执业药师进行培训，指导药品经营企业落实主体责任，今年已开展培训3场次，参训人员890余人。二是推动社会共治。通过“临沂市场监管”微信公众号发布《卡马西平口服制剂消费警示》《关于规范药品经营行为强化药品质量安全管理的提醒告诫书》，引导行业规范及群众监督。同时组织广大涉药单位参加全省“预防药物滥用微视频征集大赛”活动，全市有14个视频获奖，营造预防药物滥用浓厚氛围。三是强化宣传教育。依托全市60个省市“监测护航”科普宣传站，通过设立咨询台、宣传板、宣传架等常态化开展预防药品滥用科普宣传；全市市场监管系统还通过“送材料、送讲座、送视频”等形式广泛推进预防药物滥用科普宣传“进学校、进药店、进医院、进商超”，不断提升公众合理用药、预防滥用意识。

4山东商报山海新闻记者提问：据了解今年禁毒宣传月的主题是防范青少年药物滥用，请问目前滥用药物主要有哪些？要如何防范？

王金良（市公安局禁毒支队支队长）：

2020年以后，随着禁毒人民战争深入开展，冰毒等合成毒品来源逐渐减少、价格持续升高，吸毒人员特别是收入较低或无收入的青少年，转而寻求依托咪酯、右美沙芬、笑气等更易获取的麻精药品和成瘾性物质替代吸食。2023年、2024年，依托咪酯、右美沙芬相继列管后，部分青少年又开始吸食愈美片、普瑞巴林、丁烷、rush等物质。在一些案例中，青少年因好奇尝试，从偶尔服用到产生依赖，用量不断增加，严重损害身心健康，甚至诱发犯罪。

因此，防范青少年药物滥用刻不容缓。从青少年自身来说，首先要学习禁毒知识，正确认清毒品特别是新型毒品、麻精药品及非列管成瘾性物质的危害；其次要提升防范意识，谨慎交友，远离高危场所，不轻易接受陌生人的食品、饮料，不轻易相信所谓的“特效药”“神奇药”宣传。同时，家庭和学校在防范青少年滥用中的作用也至关重要，家长要注重亲子沟通，了解孩子内心想法、情绪波动和社交情况，发现问题及时正确引导；学校要将禁毒、安全用药知识纳入常规课程，通过主题班会、知识竞赛、播放教育片等形式，让学生了解禁毒知识，提升自我保护意识。社会层面上，各有关职能部门要密切协作，加强麻精药品监管，严厉打击相关违法犯罪，净化互联网环境，积极宣传防范知识，营造全民抵制药物滥用的社会氛围。

6月20日，中央网信办、教育部、公安部、国家药品监督管理局、共青团中央、全国妇联、国家禁毒办等七部门联合发出《共同守护 让青少年远离涉麻精药品等成瘾性物质滥用危害》的倡议书，倡议广大青少年擦亮双眼，认清危害，对依托咪酯、右美沙芬、曲马多等药品务必遵医嘱使用，非医疗目的滥用即是吸毒；呼吁全社会共担禁毒责任，净化网络环境，为青少年健康成长织密无毒的铁壁铜墙。

2025年6月20日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍2025年临沂市夏季高考和初中学业水平考试有关情况，并回答记者提问。

发布人

刘发舜 市委教育工委副书记，市教育局党组成员、副局长

崔民杰 市教育招生考试研究院专职副书记

桑柏昌 市教育招生考试研究院副院长

刘发舜（市委教育工委副书记，市教育局党组成员、副局长）：

我市2025年夏季高考和初中学业水平考试（以下简称“中考”），已于6月15日全部平稳顺利结束，下面我向大家介绍一下考试有关情况。

第一个方面，考生报名及考试平稳顺利

夏季高考方面，今年我市共有8.3万名考生参加考试，共设置12个考区、51个考点、2805个考场。

中考方面，今年我市共有19.28万名考生参加考试，共设置12个考区、123个考点、6473个考场。

第二个方面，考区及考点组织保障协同有力

为妥善做好夏季高考及中考的组织保障工作，各级党委、政府将考务保障作为“一把手工程”，主要领导亲自安排，一线指挥。各级招生考试委员会积极发挥统筹协调作用，教育、网信、保密、工信、公安等单位组织开展集中办公和联合值班，宣传、发改、财政、供电等单位协同配合，住建、城管、交通、卫健、市场监管、生态环境、信息通信等单位辛勤付出。各级教育行政部门、招考机构和考点落实主办责任，全力抓好高考组织实施。考试期间，全市建立了立体式监督检查机制，累计派出市级检查员66人次，县级领导包考区督导检查，市级专职检查员驻考区检查，县（区）级检查员包考点驻点检查，切实发挥指导、检查和监督作用。有效的统筹指挥、贯通协同、多重监督的组织管理机制，为考试安全顺利进行提供了坚强保障。

第三个方面，考务管理严格规范

坚决将试卷保密摆在首要位置，强化试卷命制、印制、运送、保管、分发、施考等全流程全覆盖监管，确保试卷保密万无一失。严厉打击考试作弊，进一步健全“人防、物防、技防”全方位作弊防控体系，全市共配备手机智能安检门286个，5G手机信号屏蔽仪8000余台。各考点严格执行考生入场安检制度，监考员、考试工作人员严格落实“一二·一”监考工作法，对开封试题、收发试卷等12个环节明确规范，建立“现场监考+流动监考+视频监考”的三重监考体系。坚持跨校调派监考员、随机确定监考场次、严格执行回避制度等措施，确保监考工作安全公正。

第四个方面，考生服务贴心负责

在各级各部门和社会各界的大力支持配合下，我们坚持以考生为本，强化部门联动，优化考生服务。借助官方微信、网站以及市级新闻媒体等打造全媒体、立体式发布矩阵，全方位做好宣传服务。考前和考试期间，全媒体持续向考生推送招考资讯及考试要求、考试诚信、考前饮食休息和心理调适、考中天气预报等服务类信息，阅读量21万多人次。各县区、各学校结合考生特点，进行考前方法指导、心理疏导，缓解考生焦虑紧张情绪，帮助考生诚信应考、从容应考。考点配备准考证打印设备，帮助丢失、忘带准考证的考生及时打印证件。考试期间，为全市217名残疾考生提供了专人护送提前入场、延长考试时间、佩戴助听器等合理便利服务，保障了残疾考生的考试权益。

第五个方面，考试评卷有序推进

目前，夏季高考及中考评卷工作正有序进行。

夏季高考评卷由省教育招生考试院负责，目前评卷工作正在进行中。

中考评卷由市教育招生考试研究院牵头负责，目前我市已建立了一套完善的评卷管理机制和质量监控体系，严格选聘评卷教师，严密评卷程序流程，严谨组织评卷工作，确保评卷公平公正、科学高效、精准精确。

夏季高考和中考基本情况我就介绍到这里。下面还有一些重要事项，提请广大考生和家长注意。

一是成绩查询

6月26日前，山东省教育招生考试院将发布2025年高考考生成绩，同时公布各批次录取控制分数线，考生可登录山东省2025年普通高考成绩查询平台（https://cx.sdzk.cn）、“爱山东”APP查询高考成绩。今年高考成绩查询将继续使用水印、防伪二维码和防伪校验码相结合的方式，有效防止伪造或篡改成绩信息。

中考定于7月3日前发布九年级考生成绩，7月4日前发布八年级考生成绩。考生可登录临沂市教育局官方网站（http://jyj.linyi.gov.cn）或拨打电话96006060、16893720查询本人成绩。

二是志愿填报

高考各批次的志愿填报时间及注意事项，可参照山东省招生考试委员会办公室印发的《关于山东省2025年普通高等学校招生录取工作的意见》，将于6月28日-7月31日，分批次组织志愿填报工作。文件可通过山东省教育招生考试院官网进行查询，我们也通过“临沂教育一码通”、临沂市教育局官网进行了转发提醒。

中考后志愿填报集中在7月5日-7月26日，按照“3+4”对口贯通分段培养、城区公办普通高中、中等职业学校“职教高考班”等不同批次，依托临沂市高中阶段学校统一招生录取工作平台进行分批填报，广大考生请务必在相关时段内登录临沂市教育局官方网站进行志愿填报。

在这里着重提醒一下志愿填报的要求：

考生要在规定时间内，在监护人帮助下使用电脑浏览器登录系统填报志愿，慎重选择报考学校及专业，不要填报不愿意就读的学校及专业，志愿填报结束后不能更改，已被学校录取的考生，不能再填报其他批次志愿信息。因个人原因放弃录取后，依然不能参加其他批次的志愿填报和录取。

针对志愿填报，相关的招生政策、录取情况、征集志愿情况等将通过临沂市教育局官方网站发布，请考生和家长及时关注临沂市教育局官网，及时查看信息。在这里也提醒各位考生和家长：考试结束后，社会上一些不法分子可能利用考生和家长们迫切知晓考试成绩和希望上好学校的心理，进行志愿填报和招生录取诈骗，请考生和家长提高警惕，谨防上当受骗。

三是个人信息保护

考生要妥善保管自己的身份证号、准考证号、短信验证码等信息，不要泄露给他人，防止志愿被篡改。

我们将始终对考生高度负责的态度，努力以最高标准、最严举措、最优服务，严慎细实抓好评卷统分、成绩发布、招生录取等各项工作，确保评卷科学规范，成绩准确无误，招生录取公平公正，全面实现“平安考试”“阳光招生”。

答记者问

1齐鲁晚报记者提问：高考和中考成绩即将发布，为了方便考生及家长志愿填报，临沂市教育局组织策划了哪些活动呢？

桑柏昌（市教育招生考试研究院副院长）：

为帮助我市考生准确把握高考和中考招生录取政策，助力广大考生科学、合理地填报志愿，市教育局针对高考和中考招生录取和考生志愿填报工作，共组织4场咨询会和1场宣讲会，具体的时间和活动内容如下：

（1）6月21日9:00-15:00，在临沂第三中学北校区组织“高考招生咨询会”，近百家省内外高校围绕招生问题进行现场答疑，咨询会会场位于学校操场，请考生及家长由学校西门进入。

（2）6月22日上午9:00-12:00，在临沂第一中学北校区组织“高考志愿填报宣讲会”，邀请专家现场讲解高考政策及志愿填报，宣讲会我们将通过“临沂教育一码通”“临沂教育发布”视频号和“在临沂”客户端视频号同步直播，宣讲会在学校大礼堂举行，学校南门和北门均可通行，会场容纳人数有限，为确保活动秩序及参与人员安全，请参与人员提前半小时入场，并配合工作人员指引，推荐通过网络直播了解相关内容。

（3）6月26日下午1:30-5:30，在临沂第一中学本部组织“高考招生咨询会”本科场，邀请专家现场答疑，咨询会将通过“临沂教育一码通”“临沂教育发布”视频号和“在临沂”客户端视频号同步直播，请考生及家长及时关注，咨询会会场位于学校操场，请考生及家长由学校南门进入。

（4）7月4日9:00-16:00，在国际博览中心组织“中考招生咨询会”，邀请专家现场答疑，咨询会将通过“临沂教育一码通”“临沂教育发布”视频号和“在临沂”客户端视频号同步直播，请考生及家长及时关注，咨询会会场位于3号馆，请考生及家长由西门进入。

（5）7月19日上午8:30-12:00，在临沂第一中学本部组织“高考招生咨询会”专科（高职）场，邀请专家现场答疑，咨询会将通过“临沂教育一码通”“临沂教育发布”视频号和“在临沂”客户端视频号同步直播，请考生及家长及时关注，咨询会会场位于学校操场，请考生及家长由学校南门进入。

2山东商报山海新闻记者提问：请介绍一下接下来有哪些时间节点，需要中高考考生及家长特别关注的呢？

崔民杰（市教育招生考试研究院专职副书记）：

关于夏季高考，接下来有4个时间节点，需要提醒广大考生和家长注意：

1.6月21日-22日，为2025年夏季高考外语口语测试时间。报考外语类专业或有外语口试专业要求的夏季高考考生须参加外语口试。招生院校是否有外语口试成绩要求，请考生自行查看相关高校2025年招生章程。因各县区考生人数不同，考试时间设置有所区别，其中考试时间2天（21-22日）的县区包括兰山区、郯城县、兰陵县、费县、平邑县、蒙阴县；考试时间1天（21日）的县区包括罗庄区、河东区、沂南县、沂水县、莒南县、临沭县。

2.6月26日前，山东省教育招生考试院将发布2025年高考考生成绩，同时公布各批次录取控制分数线；

3.6月26日-29日，高考成绩公布后，符合地方专项计划的考生须填写《山东省 2025 年地方专项计划考生资格审核表》，到县区教体局提交材料进行资格审核。

4.6月28日-7月31日内，有6个批次志愿填报时间需要考生注意（每天志愿填报时间均为9:00-18:00），具体情况如下：

6月29日，填报普通类提前批第1次志愿（含高水平运动队）和体育类提前批第1次志愿；填报艺术类本科提前批第1次志愿；填报春季高考本科提前批（仅限技能拔尖人才填报）第1次志愿。

7月5日至7日，填报普通类特殊类型批志愿；填报普通类常规批和体育类常规批第1次志愿（均为本科计划）；填报艺术类本科批第1次志愿；填报春季高考本科批第1次志愿。

7月13日，填报普通类特殊类型批志愿；填报普通类常规批和体育类常规批第1次志愿（均为本科计划）；填报艺术类本科批第1次志愿；填报春季高考本科批第1次志愿。

7月20日，填报艺术类本科批第2次志愿、春季高考本科批第2次志愿。

7月24日至26日，填报普通类、体育类常规批第2次志愿（含剩余本科计划和所有专科计划）；填报艺术类专科批第1次志愿、春季高考专科批（含技能拔尖人才）第1次志愿。

7月31日，填报普通类、体育类常规批第3次志愿；填报艺术类专科批第2次志愿、春季高考专科批第2次志愿。

其他高考志愿填报、录取等安排和每批次填报注意事项，请广大考生关注山东省教育招生考试院官网，我们也将通过“临沂教育一码通”、临沂市教育局网站及时转发提醒。

关于中考，接下来有6个时间节点，需要提醒广大考生和家长注意：

1.7月3日前发布9年级考生成绩，7月4日前发布8年级考生成绩。

2.7月5日至6日（9:00至17:30），填报“3+4”对口贯通分段培养学校志愿。如部分学校计划未录满，于7月8日（9:00至17:30）组织征集志愿填报。

3.7月9日至11日，兰山区、罗庄区、河东区、高新区、沂河新区考生可登录临沂市教育局官方网站填报城区公办普通高中志愿（9日至10日平台开放时间为每天9:00-21:00，11日平台开放时间为9:00-17:30），7月13日前完成录取。其余各县考生的普通高中志愿填报工作由各县组织，7月25日前完成普通高中录取。

4.7月13日至14日（9:00至17:30），填报中等职业学校“职教高考班”志愿。

5.7月16日至17日（9:00至17:30），填报五年一贯制、联办五年制、三二连读高等职业教育志愿。如部分学校计划未录满或计划录满后生源流失，于7月21日—22日（9:00至17:30）组织征集志愿填报。

6.7月25日至26日（9:00至17:30），填报普通中专、职业中专志愿。

请广大考生在以上时段内，登录临沂市教育局官网，点击进入临沂市高中阶段学校统一招生录取工作平台进行志愿填报。

2025年6月13日，临沂市人民政府新闻办公室召开我市“我为群众办实事”系列主题新闻发布会第3场，解读《临沂市刚性支出困难家庭认定办法（试行）》并回答记者提问。

发布人

徐　骋 市民政局党组成员、市慈善事业发展服务中心主任

夏培喜 市医疗保障局党组成员、副局长

王无冰 市民政局社会救助科科长

徐 骋（市民政局党组成员、市慈善事业发展服务中心主任）：

为贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》，进一步健全完善我市分层分类社会救助体系，规范刚性支出困难家庭认定工作，近日，临沂市民政局、市教育局、市人社局、市医保局、市残联联合印发《临沂市刚性支出困难家庭认定办法（试行）》（以下简称《办法》）。下面，我就《办法》有关条款做如下解读。

一、起草背景

刚性支出困难家庭有别于低保家庭、特困人员等传统社会救助对象，其家庭成员一般拥有一定收入，但因在医疗、教育、残疾康复等方面的刚性支出较大，导致其家庭基本生活存在实际困难。做好刚性支出困难家庭的认定工作，是健全完善分层分类社会救助体系，减缓“悬崖效应”，形成梯度救助格局的重要举措和必然要求。2023年10月，国务院办公厅转发民政部等十家单位《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的意见》（国办发〔2023〕39号），明确将刚性支出困难家庭成员作为六类“低收入人口”中的一类，纳入救助帮扶范围。2024年10月，民政部印发了《刚性支出困难家庭认定办法》。12月，省民政厅印发了《山东省刚性支出困难家庭认定办法（试行）》（鲁民〔2024〕79号），对刚性支出困难家庭认定工作提出明确要求，为我市制定具体办法提供了基本遵循与政策依据。市民政局结合我市实际起草《办法》并对文稿进行了反复斟酌和修改完善，最终按程序印发了《办法》。

二、主要内容

《办法》共5章21条，其中总则4条、认定条件3条、认定程序9条、服务管理和监督4条、附则1条。

（一）明确认定条件。在范围方面，未纳入最低生活保障、特困人员救助供养范围且未被认定为最低生活保障边缘家庭。在收入方面，共同生活家庭成员人均收入低于上年度当地城镇或农村居民人均可支配收入。在支出方面，提出申请前十二个月家庭刚性支出总额占家庭总收入比例原则上不低于80%。在家庭财产方面，家庭财产状况符合我市最低生活保障边缘家庭认定条件，但在两个方面予以适当放宽。一是允许拥有评估价值不超过当地年城镇最低生活保障标准3倍的机动车辆；二是重度残疾人或大病患者家庭拥有2套普通住房，但非居住房产实际由父母、子女、兄弟姐妹长期居住且父母、子女、兄弟姐妹名下无住房的，可通过民主评议研究纳入救助范围。

（二）明确刚性支出范围。刚性支出的范围包括：生活支出，医疗支出，教育支出，残疾康复支出，因灾、因意外费用支出和由县级人民政府民政部门根据实际情况另外认定的其他支出。

（三）明确认定程序。刚性支出困难家庭的申请受理、审核确认工作程序参照我市最低生活保障有关规定执行。刚性支出困难家庭由民政部门负责认定，其中大病患者须向县区医保部门申请，经医保部门审核确认后，对申请之日前12个月的个人负担费用，按规定落实医疗救助待遇。

（四）明确有效期设置。刚性支出困难家庭资格有效期为十二个月。在有效期内，刚性支出困难家庭按照规定获得相应社会救助或者帮扶。有效期满后，需要继续申请认定为刚性支出困难家庭的，应当按照本办法重新申请，前期已经提交且无变化的申请材料，不要求重复提交。

下一步，市民政局将会同有关部门（单位）进一步强化低收入人口救助帮扶的各项政策衔接，织密扎牢民生兜底保障安全网，推动全市社会救助体系建设取得新成效。

答记者问

1大众日报记者提问：请介绍一下刚性支出困难家庭中的大病患者享受什么样的医疗救助待遇？

夏培喜（市医疗保障局党组成员、副局长）：

我市医疗救助对象包括六类困难人员：特困人员、低保对象、返贫致贫人口、低保边缘家庭成员、防止返贫监测帮扶对象，以及未纳入以上救助对象范围但因高额医疗费用支出导致家庭基本生活出现严重困难的大病患者（简称因病致贫重病患者）。自2023年起，对因病致贫重病患者通过申请方式实行医疗救助，对认定符合因病致贫重病患者医疗救助待遇条件的，经基本医保、大病保险报销后政策范围内个人负担费用，超过全市上年居民人均可支配收入25%以上的部分，按60%救助比例给予医疗救助，年度医疗救助限额2万元。个人负担费用可追溯至自申请之月前12个月，一次身份认定享受一个医疗年度医疗救助待遇和限额。建立因病致贫重病患者依申请救助机制以来，累计救助因病致贫重病患者1418人，基金支出1742.83万元，有效减轻了困难群众医疗费用负担。

2鲁网记者提问：刚性支出困难家庭中的大病患者如何申请医疗救助？

夏培喜（市医疗保障局党组成员、副局长）：

首先，介绍一下刚性支出困难家庭大病患者的认定条件。根据《临沂市刚性支出困难家庭认定办法（试行）》，刚性支出困难家庭中共同生活的家庭成员同时满足以下条件的，认定为刚性支出困难家庭大病患者(又称“因病致贫重病患者”),不再重复提供相关材料。（一）未纳入返贫致贫人口、防止返贫监测帮扶对象；（二）患者本人在我省参加城乡居民基本医疗保险或城镇职工基本医疗保险；（三）提出申请之月前十二个月内，政策范围内个人负担费用超过当地上年度城镇或者农村居民人均可支配收入。政策范围内个人负担费用包括患者在定点医药机构就医发生的住院费用、门诊慢特病费用（包括参照住院和慢特病管理单独支付的药品费用），经基本医保、大病保险（含职工大额医疗费用补助）等报销后政策范围内个人自付部分，以及基本医保、大病保险年度起付线以下和最高支付限额以上的费用。

其次，介绍一下刚性支出困难家庭大病患者的救助流程。一是认定告知。申请人已经被民政部门认定为刚性支出困难家庭，对于有疾病治疗费用支出的，民政部门告知当事人可申请刚性支出困难家庭大病患者（又称“因病致贫重病患者”）医疗救助待遇。二是信息共享。由民政部门将刚性支出困难家庭全部成员信息（包括发生医疗支出的人员）推送至医保部门。三是救助申请。申请人可持乡镇（街道）出具的《刚性支出困难家庭确认通知书》，向县区医保经办机构申请刚性支出困难家庭大病患者医疗救助。四是信息审核。医保部门根据当事人申请，对民政部门推送的人员信息进行医疗支出费用核实，对符合条件的刚性支出困难家庭大病患者进行救助。五是待遇落实。医保部门对申请之日前十二个月的个人负担费用，按规定落实医疗救助待遇。一个刚性支出困难家庭有效期内，刚性支出困难家庭大病患者享受一次救助待遇。

3经济导报记者提问：请介绍一下申请认定刚性支出困难家庭具体需要提交哪些材料？

王无冰（市民政局社会救助科科长）：

《办法》规定，申请认定刚性支出困难家庭，申请人应当如实提交有关材料和反映真实情况，配合开展家庭经济状况调查。共同生活的家庭成员应当提供以下材料：

1.共同生活家庭成员的户口簿、居民身份证等证件；

2.家庭医疗、教育、残疾康复等刚性支出的有效票据；

3.家庭人口、收入和财产状况的书面声明；

4.保证所提供的信息材料真实、完整、有效的承诺书；

5.申请家庭及其法定赡养、抚养、扶养人家庭经济状况查询核对授权书；

6.其他需要的材料。

申请认定中如有相关问题可以咨询市、县民政部门社会救助科室。

4市融媒体中心新闻记者提问：如何申请刚性支出困难家庭认定？办理时限多长？

王无冰（市民政局社会救助科科长）：

首先，介绍一下如何申请刚性支出困难家庭认定。刚性支出困难家庭，应当以家庭为单位由一名共同生活的家庭成员作为申请人，向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请；也可以通过爱山东APP“山东社会大救助”服务模块提出申请；共同生活的家庭成员申请有困难的，可以委托村（居）民委员会或者其他人代为提出申请。委托申请的应当办理相应委托手续。

其次，介绍一下刚性支出困难家庭认定时限。刚性支出困难家庭审核确认工作应当自受理申请之日起20个工作日之内完成。存在公示有异议、人户分离或家庭经济状况调查难度较大等特殊情况的，审核确认期限可延长至45个工作日。

2025年6月12日，临沂市人民政府新闻办公室召开塑强“欢迎光临·沂事无忧”营商环境服务品牌主题新闻发布会，介绍塑强“欢迎光临·沂事无忧”营商环境服务品牌相关情况，并回答记者提问。

发布人

张洪永 市政府党组成员、秘书长

王林艳 市工业和信息化局党组书记、局长

杨荣涛 市司法局党组书记、局长

李强强 市行政审批服务局党组书记、局长

庄仕民 市发展改革委党组成员、副主任

张洪永（市政府党组成员、秘书长）：

习近平总书记强调，一个地方的发展活力同营商环境密切相关。近年来，临沂市深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境的决策部署，紧扣发展所需、企业所盼，接续推出优化营商环境“28条”“12条”，助力全市经济社会高质量发展。近期，市委、市政府又高规格召开了全市招商引资暨优化营商环境工作会议，明确了营商环境“1155”的整体思路，发出了“打造全国一流营商环境”的总动员。为贯彻落实会议精神，市政府办公室会同市直有关部门，组织起草了《关于塑强“欢迎光临·沂事无忧”服务品牌深化营商环境改革创新的实施方案》（以下简称《方案》），经市委、市政府审定同意，现已印发实施。

首先，介绍一下《方案》起草的总体考虑，主要体现了“四个坚持”。一是坚持问题导向。通过“热线·首发”、亲清会客厅、调研走访等多种平台及方式，广泛听取各类市场主体的意见建议，有针对性地制定优化政府服务的行动举措，着力破难点、疏堵点、解痛点。二是坚持对标一流。立足国内先进、省内一流，学习借鉴浙江、上海等地优化营商环境的创新举措，研究提出多项改革措施，争取逐渐从跟跑到并跑、再到领跑。三是坚持有序衔接。一方面，落实山东省“民事无忧·企事有解·政事高效”服务品牌建设要求，结合临沂实际，提出落实举措。另一方面，对优化营商环境“28条”“12条”落实情况进行评估，优化完善后融入《方案》，保持工作的连续性、稳定性。四是坚持自主创新。围绕市委、市政府重大决策部署，研究推出一批自选创新措施，确保《方案》具有鲜明的临沂辨识度。比如，聚焦临沂商城“出海”，提出建设国际贸易审批服务大厅，实现涉外服务“一扇门”办理，提升跨境贸易便利度。

下面，向大家介绍《方案》的主要内容。《方案》重点聚焦民生服务、涉企服务、政务运转等方面，提出了36项任务、210条具体改革措施，全方位推动我市营商环境持续优化提升。这里，围绕社会关心、企业关注、群众关切的重点举措，再作一简要介绍。

第一，做强“12345·临沂首发”总客服。“热线·首发”是新时期践行沂蒙精神的创新实践，针对企业接诉即办职能发挥还不充分这个短板，完善“2110”工作机制，实施营商环境领域“专项深办”，形成涉企诉求收集、办理、反馈、回访等闭环运行体系，全力提升12345政务服务便民热线法治化、规范化、智能化水平，推动为民、为企服务“两手抓、两手硬”。

第二，深化“高效办成一件事”改革。“高效办成一件事”是提升政务服务的主抓手，贯穿《方案》始终。我们在落实国家及省“100+12”一件事基础上，创新打造一批“一件事”服务新场景，市县一体抓推进、抓覆盖、抓推广，让企业和群众都能享受到“一件事”改革带来的便利。

第三，规范涉企行政执法。围绕深化涉企行政执法改革，推进规范涉企执法专项行动，推行分级分类监管、“综合查一次”，依托“鲁执法”实行“扫码入企”，尽量减少入企检查频次。同时，对党政机关非执法类入企，也将严把关口、严控数量，确保有求必应、无事不扰。

第四，推动政策直达快享。《方案》围绕政策制定、宣推、兑现、评估等全流程完善工作机制，营造稳定透明可预期的政策环境。比如，在政策推送上，建立惠企政策集中统一发布机制，深化政策数字化改造和人工智能应用，推动“政策找人”；在兑现上，优化惠企资金“直通车”模式，研究推动更多领域惠企资金直达企业，等等。

第五，强化助企纾困。注重企业所感所得，完善“一致性清单”机制，提升市场准入、工程建设项目审批、缴费纳税等领域服务便利度，推动用地保障、手续办理、融资需求等信息共享，实现供需两端精准匹配。开展清欠集中整顿行动，摸清底数、建立台账，全力化解拖欠企业账款。

第六，营造尊商重企氛围。敢闯敢干、勇立潮头的民营企业家是临沂的宝贵财富，《方案》提出实施企业家素质提升和民企接班人培养工程，每年评选表扬一批优秀企业家，在重点媒体开设专栏，推出一批民营企业家先进典型，切实维护企业家合法权益，真正让尊商、亲商、安商成为社会风尚。

《方案》是我市新一轮优化营商环境的开端，也是对广大市场主体的公开承诺。下一步，我们将重点从宣传解读、政策落实、质效评价等方面下功夫、抓落实。一是着力加强宣传解读。坚持“谁制定、谁解读、谁宣传”，通过“热线·首发”“沂i企”等平台精准宣传、推送政策，让企业和群众应知尽知、应享尽享。二是着力推动政策落地。对《方案》里的重点任务，完善推进措施，实行清单式管理、项目化推进，确保政策落地生根、开花结果。三是着力强化质效评价。用好督查“利剑”，定期开展全过程、全方位的评估问效，对责任落实不到位的一次提醒、两次通报、三次责令到市政府常务会议表态发言。

答记者问

1山东省广播电视台记者提问：营商环境好不好，企业最有发言权。请问今年临沂如何通过推进“高效办成一件事”改革，提升企业办事感受度和体验感？

李强强（市行政审批服务局党组书记、局长）：

企业感受度提升的关键在于事项办理能“高效”和“办成”。市行政审批局认真落实全市招商引资暨优化营商环境工作会议精神，把“高效办成一件事”作为提升政务服务效能、优化营商环境的重点任务来抓。今年的工作目标是，新打造18个“一件事”服务场景，综合压减申报材料、办事环节、服务时限、跑动次数50%以上，进一步提升企业办事便利度、获得感。

一是聚力企业经营提档，进一步优化再造流程。围绕个转企、科技成果转化、企业贷款等关键阶段，通过跨部门业务协同，优化再造流程,提升企业办事效率。例如，推行个体工商户转型升级为企业“一件事”改革，将原本需要“注销—新设”两步走的流程简化为一次一步完成，具体步骤由9个压减到1个，办理时间由7天压减到1天。

二是聚力项目审批提速，进一步精简环节材料。围绕项目谋划储备、手续办理、开工建设、竣工投产全生命周期,依托信息技术手段精简表单材料，以“数据跑路”代替“企业跑腿”，减少企业重复申请、多次填报。例如，将推行建设项目开工“一件事”改革，整合建筑工程施工许可证核发、建设工程消防设计审查等5个事项，申报人“菜单式”选择审批事项，系统自动生成综合申请表单，共享关联历史数据，减少申请人填写工作量30%以上。

三是聚力产业发展提效，进一步拓展服务内容。围绕物流运输、光伏产业、直播电商、跨境贸易等产业发展需求，整合服务资源、延长服务链条，助力产业健康发展。例如，将推行跨境贸易经营“一件事”改革，线上设立“一件事”服务专区，实现跨境电商贸易、市场采购贸易、一般跨境贸易企业的准营手续联审联办；线下在县区政务服务中心和跨境电商产业园设置“一件事”服务窗口，实现“园区办、就近办、马上办”。同时，汇聚展示惠企政策、展会、物流、供应链、金融等服务资源信息，帮助企业及时了解市场动态，抢抓“出海”发展机遇。

下一步，我们要做好市县区一体化抓对标、抓创新、抓覆盖、抓推广、抓宣传，通过模拟测试、领导干部带头走流程、政务服务体验官、办件回访等渠道，主动征集企业意见建议，及时查摆解决难点堵点问题，以钉钉子精神推动每个“一件事”在全市范围内落地见效，努力让全市企业群众实实在在享受到“一件事”改革带来的便利。

2大众网记者提问：今年以来，市司法局在规范涉企行政执法，推动“欢迎光临·沂事无忧”营商环境服务品牌建设方面都做了哪些工作？

杨荣涛（市司法局党组书记、局长）：

今年以来，市司法局认真贯彻落实中央和省、市关于规范涉企行政执法的决策部署，积极探索规范涉企行政执法临沂路径，全力打造“管住风险、无事不扰、企呼我应”的涉企行政执法新常态，助力法治化营商环境持续优化。

一、科学分级“精准管”。出台《临沂市企业分级分类监管办法（试行）》，建立全市统一的分级分类监管制度。先后4次召开工作推进会议，推动执法部门不等不靠，按照风险程度将企业从低到高划分为A、B、C、D四个等级，并实行动态调整，明确对不同等级企业的抽查比例、检查频次和检查方式，推动实现科学、精准、差异化监管。

二、数字赋能“智慧查”。全面推广应用“鲁执法”监管平台，印发《临沂市涉企行政检查平台使用管理规定》，将所有入企检查行为纳入平台管理，实行“事前备案、计划联合、扫码入企、全程留痕、事后评价”。做实“综合查一次”，打造跨部门、跨层级、跨区域联合检查场景，实现“进一次门、查多项事”，减轻企业迎查负担。今年来，全市涉企检查联合检查率44.58%，入企扫码率100%。

三、集中整治“纠顽疾”。紧盯3类重点地区、13个重点执法领域，聚焦乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封、违规异地执法和趋利性执法、执法标准不一、执法违规违纪等7个方面问题，部署开展规范涉企行政执法专项行动，与涉企行政执法领域突出问题专项整治、涉企“第三方”服务领域突出问题集中整治统筹推进。目前，已摸排整改问题422个，向纪检监察机关移送问题线索17条，追责问责21人，清缴追回资金890余万元。

四、包容审慎“添温度”。组织行政执法机关编制“一业一册”依法经营指引，做好合规指导。探索建立“普惠式”执法机制，梳理公布行政处罚裁量权基准48915项，今年以来，办理“不罚”“轻罚”案件1043件，为企业减免罚款3600余万元。建立行政处罚“一案一策”帮包制度，推行行政处罚决定书、信用修复告知书、风险防控告知书“三书同达”，完成企业信用修复6766条，帮助59家企业完成涉企案件经济影响评估，避免经济损失190余万元。

五、多维监督“促规范”。在全省率先加挂市级人民政府行政执法协调监督局牌子，强化工作职能。建立“小分队检查+专项督查+日常督导”监督模式，做实个案监督，着力解决企业关切。常态化开展专项行动督导，目前已实现县区全覆盖，梳理执法问题42个，收集企业意见建议106 条，制发督办函9份，推动各执法部门限期完成整改。

下一步，市司法局将坚持改革创新，抬高标杆、自我加压，细化措施、务实推进，全力打好规范涉企行政执法组合拳，让企业放心经营、安心发展，全力助推全市法治化营商环境建设。

3大众日报记者提问：近年来，全国许多先进地区都在探索提升政策惠企效率，我省也于去年启动了惠企政策“直达快享”改革工作，请问我市在惠企政策“直达快享”方面做了哪些工作？

庄仕民（市发展改革委党组成员、副主任）：

政策环境是一个地区营商环境优良与否的重要体现，提高政策惠企效率是提升企业获得感、满足感的重要手段。我们深入落实全市招商引资暨优化营商环境工作会议精神，坚持“务实管用、高效便捷、集成发布”，紧盯惠企政策“直达快享”，在政策制定管理、宣传推介、兑现评估等方面进行了一系列积极有效的改革探索。

一是聚焦企业所需，推动政策制定务实适配。会同金融、工信、财政、商务、公积金等部门单位，围绕落细落实国家一揽子增量政策和省政府政策清单，聚焦一季度“开门好”，研究推出了《临沂市2025年促进经济稳健向好、进中提质普惠性政策清单》，针对提速项目建设、壮大产业集群、扶持企业发展、提振市场消费等重点领域，精准提出支持政策23条。今年一季度，支持中心城区城建项目资金5亿元，新增科技型企业贷款40亿元、工业企业授信金额15亿元。

二是聚焦数字赋能，实现“政策找人”快申易享。完成市“沂i企”政策兑现平台与省级“鲁惠通”平台全面对接，加速惠企政策事项全口径纳入政策兑现服务平台，对政策进行颗粒化拆分，确保惠企政策顺利兑付。从企业、群众角度出发，开展政策标准化、数字化、标签化改造，区分在线发布、快申快享、即申即享、免申即享4种情形，确保上线政策事项简单易懂、覆盖面广、便于执行，提升企业获得感。今年以来，分两批上线惠企奖补政策26条，涉及市级财政直接奖补资金5560万元。

三是聚焦闭环管理，力促政策落地精准高效。依托市“沂i企”政策兑现平台，对4081条上线惠企政策事项进行全面梳理，其中市级政策事项181条、各县区政策事项3900条。加强政策上线、申请、兑付等全过程管控评估，及时下架或撤销过时和失效政策，确保政策说到做到、不开空头支票。

下一步，我们将继续着眼企业所需，强化政策出台硬支撑、优化政策落实软环境，以惠企政策“直达快享”推动企业有感有得，助力全市优化营商环境建设。

4山东商报山海新闻记者提问：市工信局作为工业企业“娘家人”，在助企纾困方面，有哪些考虑和举措？

王林艳（市工业和信息化局党组书记、局长）：

工业企业是经济运行的压舱石。全市招商引资暨优化营商环境工作会议要求，“强化助企纾困、真正解决实际问题”。为落实会议精神，更好帮扶企业，切实当好“娘家人”，我们将做好三个方面工作。

一是走访企业，结亲连心。从6月份开始，在全市开展走访企业活动，为企业解难题、办实事、优服务、促发展。走访范围进行了全覆盖。将由33位市级领导带头走访66家龙头企业，21位涉企的市直部门“一把手”走访产值过5亿元的重点企业，各县区县级以上干部走访产值过亿元的骨干企业，市县工信系统走访规上工业企业。走访过程求实效。我们将摸清实情，掌握生产经营真实情况，与企业“冷暖同知”；询问诉求，梳理企业最突出的困难、最迫切的堵点，形成台账；征求建议，帮助我们更好改进工作；增进认同，我们将用心解读市委、市政府对企业发展的扶持政策、对企业家的关心关爱，增进政企同心。问题诉求真解决。对走访过程中收集的所有问题诉求，实行清单化管理、台账式推进，能够现场解决的立即解决，需要协调解决的第一时间转交“12345·临沂首发”，通过“精准交办、接诉即办、沾边就办”等“八办”机制，压实办理责任、闭环推动解决，做到事事有回应。同时我们承诺，走访过程将严格落实中央八项规定及其实施细则精神，每家企业只明确1名领导干部，避免多头走访；入企前征求企业同意，最大限度减少对企业的打扰。我们将设置监督电话，督促各级干部“有求必应、无事不扰”，真正把好事办好。监督电话0539-8179171。

二是分类培训，拓宽视野。我们围绕企业家素质提升和民企接班人培养，加大分类培训力度，帮助企业家开拓视野、转变思维、增强创新发展能力。重点是：“请进来”，丰富企业家学习渠道。邀请国内知名行业专家到临沂授课，今年已举办4期沂蒙企业大讲堂，培训企业家600余人次。三季度，还将围绕财务管理、市场营销、数字化转型等方面，再举办4期活动。“走出去”，助力企业家开拓视野。为帮助企业家把握行业前沿脉搏，今年将组织200名优秀企业家，到上海、天津、哈尔滨等地区实地考察，对标借鉴行业龙头，加快智能化、品牌化、高端化转型。

三是组团出海，开拓市场。今年以来，我们启动了工业“临企出海·扬帆世界”行动。一周前，刚刚结束了马来西亚、印尼出海活动，取得了很好的成效。下一步，我们将加大组团力度，聚焦临沂工业品“适配国”，建立与当地经贸部门、商协会合作渠道，常态化组织出海展销活动，为企业牵线搭桥。近期，我们还将重点组织企业参加6、7、8月份举办的中东欧、坦桑尼亚、俄罗斯、马来西亚等海外展览会，并帮助企业争取展会费和往来机票补贴。用好出海政策，今年全市拿出了真金白银支持企业出海，我们将联合商务、商城、税务等部门，在三季度举办4场政策宣贯活动，解读培训跨境电商、对外贸易、国际展会等方面政策，帮助企业应享尽享、轻装出海，力争新培育100家有出口实绩的工业企业。

6月9日，临沂市委统战部、市政府新闻办、市工商联联合举办“弘扬企业家精神 实现高质量发展”民营企业家系列记者见面会第二场，邀请4位企业家围绕“创新创业 实业筑基”主题与记者见面交流。

发布人

张贵民 市工商联副主席，鲁南制药集团党委书记、董事长、总经理

郁善涛 市工商联副主席，山东莱克科技有限公司董事长

李玉龙 山东沂水机床厂有限公司董事长

王芯隆 临沂中科芯华新材料科技有限公司董事长

张贵民（市工商联副主席，鲁南制药集团党委书记、董事长、总经理）：

鲁南制药集团前身为山东郯南制药厂，1968年诞生于郯城，现已成为集中药、西药、生物制药的生产、科研、销售于一体的国家大型综合制药集团、国家重点高新技术企业，成员企业包括厚普制药、贝特制药、新时代药业等七家子公司，位列中国医药工业100强（2024年度第31位），连续三年位列山东民营企业创新能力100强首位。

一、建研发平台。搭建创新研发平台是鲁南制药发展的关键。集团投入大量资源打造了全国重点实验室、博士后科研工作站等5 个国家级、11个省级创新研发平台，与国内外众多科研机构紧密合作，构建起开放、多元的研发生态，为创新提供了坚实的硬件支撑与合作网络。

二、引优秀人才。人才是创新的核心。鲁南制药高度重视研发团队培养，一方面积极引进高端人才，汇聚行业精英；另一方面，通过内部培训、学术交流等多种方式，提升团队整体素质。如今，一支专业、创新的1500多人的研发队伍已成为推动企业不断前进的核心力量。

三、快转化成果。为加快研发成果转化，鲁南制药建立了高效的转化机制。从实验室到生产线，各个环节紧密衔接，让科研成果迅速落地为实际产品。这不仅使企业保持产品的更新换代，更能快速满足市场需求，提升企业的市场竞争力。

四、用智能生产。在生产环节，鲁南制药积极推进数字化赋能现代化、智能化生产。通过引入先进的信息技术和自动化设备，实现生产过程的精准控制和高效管理。从原材料采购到成品出厂，每一个环节都在数字化系统的监控下，确保产品质量稳定可靠，同时提升生产效率，降低成本。

五、冲国际市场。在全球化浪潮中，鲁南制药积极推进市场国际化。凭借优质的产品和不断提升的品牌影响力，逐步打开国际市场。不仅在东南亚、非洲等地区建立了良好的销售网络，还积极拓展欧美高端市场，让“中国药”走向世界舞台。

鲁南制药在创新创业的道路上，以搭建创新平台为基石，以培养人才为动力，以成果转化为桥梁，以数字化生产为保障，以国际化市场为目标，走出了一条独具特色的实业发展之路，为推动行业进步和地方经济发展贡献重要力量。

郁善涛（市工商联副主席，山东莱克科技有限公司董事长）：

1992年，临沂市南跃汽配销售有限公司成立，经过33年发展，现成为江北最大的轻型商用车汽配服务商。2015年2月，与代理品牌福建莱克集团共同出资成立了山东莱克科技有限公司。深耕于高端润滑材料、车用尾气处理液、汽车洗美养护产品、工业切削液的研发、生产与创新应用。秉承“智造润滑精品，服务工业发展”的使命，莱克科技构建了涵盖高端润滑材料研发、智能制造、OEM定制化服务、绿色生产的核心业务体系。荣获国家级专精特新“小巨人”企业、山东省“专精特新”中小企业、山东省制造业单项冠军产品企业、临沂市市级绿色工厂等多项荣誉，也是临沂商城以贸兴工、工贸协同发展的代表企业之一。

一是打造“工业4.0”智能工厂平台。面对高端润滑材料精细化、定制化生产的需求，莱克科技前瞻性地投入云计算、大数据技术，倾力打造行业领先的“工业4.0智能工厂”。通过部署MES系统深度集成47条全自动生产线，实现机器与生产流程的多维度融合。利用DCS操作系统及气动脉冲调和技术，构建起覆盖全链条生产运营管理的智慧化体系。

二是突破高端润滑材料核心技术。莱克科技坚持自主创新，在高端润滑脂、制动液、汽车养护品等关键领域持续投入研发，掌握核心配方与工艺。公司自主研发的制动液生产工艺达到行业顶尖水平，是中国汽车制动液标准起草单位之一。产品通过美国交通部联邦机动车辆安全标准等多项国际权威认证，成为国内润滑材料行业获得国际品质认证最多的企业之一。

三是构建覆盖全球的头部客户生态体系。作为中国汽车工业最大的配套润滑材料供应商之一，被东风、重汽、潍柴等46家汽车生产企业指定为新车出厂首装用油及售后服务用油的核心供应商。在打造自主“莱克”民族品牌的同时，公司凭借卓越的研发和制造能力，为10余家国际知名品牌提供高品质的OEM配套服务，构建了稳固的国内外头部客户生态网络。

未来，莱克科技将持续探索新材料、新工艺在新能源、高端装备等领域的应用，致力于成为汽车后市场行业油、液全品类一站式供应链服务商，为临沂商城国际化高质量发展做出积极的贡献。

李玉龙（山东沂水机床厂有限公司董事长）：

山东沂水机床厂有限公司是专业从事中大型车床系列产品的生产研发企业，公司前身为沂水机床厂，始建于1952年，2013年完成改制。目前，公司占地面积约300亩。作为原国家机械工业部管螺纹车床定点生产企业，我们扎根于沂蒙大地，始终扎扎实实、心无旁骛地做着数控车床的创新研发，努力把车床做的更精密、更高效、更可靠。

一是产品转型升级。我们始终坚定不移地走高质量发展之路，以创新研发驱动转型升级。从普通车床到百吨级重型机床，从单一品类到八大系列120余种产品，我们深耕管螺纹车床领域50余年，成为国内规格最全、技术领先的龙头企业，产品远销全球30多个国家和地区，支撑石油、航空、能源等领军行业。

二是技术持续创新。技术，是机械产业安身立命的根本，多年来我们持续加大投入，以“研发投入强度超5%”的力度，推动技术从“跟跑”向“领跑”跃升，先后承担50余项省级技术创新项目、5项省级重点研发计划，突破精密重型机床、数控针刺机、五轴加工工艺等多项“卡脖子”技术。自主研发的JT002数控专机是为碳纤维坩埚制造量身定制产品，助力了航天、光伏产业的发展。而我们的QK1363数控管螺纹车床，也是成功打破了国外垄断、填补了国内市场空白。

三是区域品牌影响。作为沂水县装备制造“链主”企业，我们带动40余家上下游企业协同创新、技术共享，让区域配套率提升30%，成本下降15%。逐步发力高端定制机床市场，推动斜床身车床、百吨重型机床迭代升级；公司依托国家级重点“小巨人”、省级单项冠军企业资质，建设绿色工厂、攻坚智慧制造，让“沂机”品牌成为国际专用机床市场的金字招牌。

四是紧跟市场导向。我们非常重视市场反馈和客户需求，建立了一套快速响应服务体系，不仅能提供标准化的成熟产品，更能根据客户的个性化需求，提供专用数控机床定制化的解决方案，特别是石油、化工、工程机械、航空航天等领域积累了丰富的经验，也得到了不少客户的信任和支持。

下一步，我们将持续加大创新力度，从“制造”到“设计师”，努力转变为解决客户更深层次需求、提供完整解决方案的“技术伙伴”，以“不怕艰难、勇于拼搏”的企业精神，深扎根脉，敢破云霄，共同托举起一个“强盛、稳健、生机勃发”的中国制造新时代。

王芯隆（临沂中科芯华新材料科技有限公司董事长）：

临沂中科芯华新材料科技有限公司，在全球可持续发展的时代浪潮下，始终秉持“创新创业实业筑基”的发展理念，深耕生物降解材料、生物基制造领域，以科技创新为引擎，以实业发展为根基，致力于成为全球领先的绿色新材料解决方案供应商，为推动产业绿色升级、守护绿水青山贡献力量。

一、个人成长：从绿色理念萌芽到实业探索启航

职业生涯始于对材料科学的深入研究。在研究过程中，我亲眼见证了传统塑料造成的“白色污染”对环境的严重破坏，以及化工原料过度依赖进口给产业带来的潜在风险，这让我内心产生了用绿色材料改变现状的强烈想法。2021年，怀揣着“以生物基新材料守护绿水青山，打破国外技术垄断”的信念，创立了中科芯华，开启了充满挑战的创业之旅。

创业初期，生物降解材料研发困难重重，原料成本高昂、降解条件严苛、性能难以满足工业化需求等问题接踵而至。坚信“唯有创新，才能破局”，带领企业加大研发投入，与高校、科研院所合作共建联合实验室，组建跨学科研发团队，针对聚乳酸（PLA）、聚羟基脂肪酸酯（PHA）、淀粉基复合材料等核心技术开展联合攻关。经过无数次试验与优化，最终攻克了生物降解材料强度与韧性平衡、可控降解速率等关键技术难题，成功实现了从实验室到产业化的转变。

二、企业使命：以生物基制造引领绿色产业升级

中科芯华始终紧扣国家“双碳”战略，把生物降解材料、生物基制造作为核心发展方向，构建起“绿色研发-生态中试-低碳产业化”全链条创新体系，形成了生物基可降解包装材料、生物基纤维材料，生物基3D打印材料、生物基医用材料等产业集群。

中科芯华自主研发的PLA（聚乳酸）高分子复合薄膜和生物基一次性可降解餐饮具，以淀粉、玉米秸秆、植物纤维素等可再生资源为原料，不仅使用性能出色，还具备全生物降解特性。这些产品广泛应用于食品、快递等包装场景，有效替代了传统塑料包装，每年可减少超万吨塑料废弃物，在缓解“白色污染”方面发挥了重要作用，推动相关产业实现轻量化与低碳化转型。

凭借持续创新和对实业发展的坚守，中科芯华在生物基新材料领域成绩斐然。截至目前，公司拥有发明专利7项，实用新型专利4项，外观专利6项，主导制定生物降解材料行业标准3项。先后与临沂大学、青岛大学等建立了5项产学研合作，共同创建产学研研究基地。此外，公司还建成占地超3万平方米的现代化生物基新材料绿色生产基地，产品远销欧美、东南亚等10多个国家和地区。

三、未来展望：在可持续发展浪潮中勇立潮头

展望未来，面对全球可持续发展的大趋势，中科芯华将继续以创新为驱动，以实业为支撑，持续深耕生物基新材料领域。聚焦生物基材料智能制造、高性能生物降解材料开发等前沿技术，进一步加大研发投入。同时，深化产业协同，联合上下游企业构建生物基新材料产业生态圈，通过建设生物基制造共性技术平台，推动创新成果向中小企业推广，助力更多企业实现绿色转型，为推进绿色经济、循环经济发展贡献更多中科芯华力量。

2025年6月3日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍2025年中国女篮热身赛相关情况，并回答记者提问。

发布人

杨彦军 市体育局党组成员、副局长、新闻发言人

姚运宝 市商务局党组成员、市商务发展服务中心主任

王加良 市文化旅游发展促进中心副主任

柏　杰 临沂城投集团党委委员、副总经理

杨彦军（市体育局党组成员、副局长、新闻发言人）

为备战2025年女篮亚洲杯，中国女篮于2025年6月至7月在临沂、济南、西安、合肥、海口、长沙六座城市开展系列热身赛，对手包括波黑、日本和澳大利亚三支实力强劲的队伍。根据中国篮协热身赛计划，首场比赛将于6月13日在我市奥体公园体育馆举行，对手是欧洲劲旅波黑女篮。

中国女篮对阵波黑女篮的比赛是中国篮球协会主办的国际C类赛事，也是我市今年承办的国际最高规格赛事之一。本次赛事由中国篮球协会、临沂市人民政府主办，临沂市体育局、临沂城投集团承办，深篮体育（北京）有限公司运营。波黑女篮国家队以高强度身体对抗战术体系著称，比赛精彩程度值得期待。同时，本次赛事也是功勋教练宫鲁鸣再次带队新一届女篮国家队后的首场国际比赛，以及有“小姚明”之称的山东籍运动员张子宇在国家队正式比赛的首秀。结合本次赛事，联动商务、文旅部门，推出“跟着赛事游沂蒙”活动，搭建“吃住行游购娱”一站式服务新场景，带动城市消费。

临沂奥体公园体育馆，作为本次赛事的举办地，可容纳1.3万名观众现场观赛，馆内设施一流、灯光音效完备，是全国最好的比赛场馆之一。在这里，球迷们能够近距离感受篮球运动的激情与魅力，共同见证每一个精彩瞬间，为球迷们带来全新的视觉体验。

近年来，临沂体育系统坚持以“办人民满意体育”为宗旨，以筹备第26届省运会、加快体育大市建设为引领，成功承办了CBA、WCBA、国际排联男排挑战者杯、中美职业篮球精英对抗赛、中国男子排球超级联赛等系列国际级、国家级大型高端赛事，“赛事之城”活力尽显。同时，在完善公共体育基础设施、提升群众体育参与度、提高竞技体育及体育产业发展水平等方面取得了显著成效，实现了全民健身与全民健康深度融合。

下一步，我们将积极加强与各方面的合作交流，深入推动全市体育事业持续高质量发展。同时，也将努力做好本次热身赛的各项服务保障工作，为广大球迷朋友们奉献一场精彩的篮球盛宴。

柏 杰（临沂城投集团党委委员、副总经理）

为更好地备战2025国际篮联女篮亚洲杯，根据中国女篮2025竞训计划，2025年中国女篮首场热身赛将于6月13日在临沂市奥体公园体育馆举办。作为我市本年重要的国际性赛事，临沂奥体公园目前已按照赛事要求，全面做好了赛场准备及各类服务保障工作，相关情况介绍如下：

一、临沂奥体公园优势

本次承办比赛的奥体中心体育馆，为国内一流的甲级大型综合性体育场馆，可容纳观众13000余名，具备承接篮球、排球、冰球、羽毛球、乒乓球、体操等国际单项比赛能力，同时可满足文化展演、明星演唱会等功能要求。体育馆自投入使用以来，已成功举办了2024国际排联男排挑战者杯、中国男子排球超级联赛、CBA联赛山东男篮主场等一系列高水平比赛，以及光良、小沈阳、刘若英演唱会等多场文体演艺活动。在大型体育赛事及文艺活动方面，建立了专业的组织保障团队，积累了丰富的大型赛事活动承办经验，完全有能力承办好本次中国女篮热身赛。

目前，中国女篮首场热身赛的场地已经准备完毕，两支球队和相关赛事工作人员的住宿、交通、训练等前期准备工作也已完成。我们有信心在临沂主场，为中国女篮姑娘们营造最好的比赛环境，为观赛观众提供最好的观赛体验。

二、票务规划方案

（一）门票种类。本次比赛分为包厢票和门票，包厢共设置12间。门票包括内场VIP区域门票及普通区域门票两大类，其中，内场VIP区域规划50张，普通区域门票共设置8档共约10000张。

（二）门票价格。普通区域门票票价从88元起至468元不等。

内场VIP门票，价格定为1788元。包厢票1470元起，根据座位数有不同价格。

（三）销售渠道。门票将通过第三方票务代理“票星球”的官方网站、小程序及APP进行线上销售，还能通过抖音等渠道进行同步销售，比赛当天，将在奥体公园现场售票处售卖。根据中国篮协统一安排，已于5月31日，全面启动了本场比赛票务销售。目前来看，门票销售较为紧俏、票源紧张，请大家及时进行购买。此外，后续临沂奥体所有赛事、演出活动、观演（赛）须知等，我们将第一时间在临沂奥体公园官方公众号发布，请大家随时关注。

最后，我仅代表临沂城建集团和临沂奥体公园，诚邀各界关心中国篮球的朋友们，到临沂、来临沂奥体为女篮姑娘们加油助威。

答记者问

1大众日报记者提问：近期，我市将密集举办中国女篮热身赛、刀郎演唱会、RCEP博览会等重大活动，外来宾客较多，我市如何做好住宿餐饮工作？

姚运宝（市商务局党组成员、市商务发展服务中心主任）

近期举办的重大活动，既是贯彻落实全市提振消费工作大会精神的具体举措，也是深入推进商文旅体展融合发展的重点工作。大量宾客到来，给我们的接待保障工作带来较大压力，但也可以提高城市活力和知名度、提振消费，特别是提振餐饮住宿等服务消费。为做好保障工作，市商务局会同文旅、体育、市场监管等部门建立了联动机制，召开了重大活动餐饮住宿接待工作协调会。

一是指导企业诚信经营，优化消费环境。要求餐饮、住宿企业严格遵守《价格法》《明码标价和禁止价格欺诈规定》等法律法规，加强信用自律、坚持道德操守，把诚信经营贯穿到服务的各环节和全过程。遵循市场规则，强化价格自律意识，公平竞争，做到合理定价、明码标价，不得使用欺骗性和误导性的语言，避免出现价格欺诈行为。

二是指导行业提升服务，打造良好口碑。指导餐饮、住宿行业严格按照行业标准规范开展服务，做到热情待客，服务规范，让品质服务成为行业的自觉行动。加强服务意识和技能培训，提高员工服务能力和水平。坚持优质服务，探索创新服务模式，通过服务活跃市场、促进消费。

三是督促落实主体责任，守牢安全底线。督促各相关市场主体牢固树立安全生产意识，加强内部安全管理和教育，严格落实安全生产主体责任。积极开展安全隐患排查，及时整改，做好设施设备的保养和维护。守住食品、燃气、消防安全工作底线，保障宾客人身和财产安全，坚决防止事故发生。

2山东商报山海新闻记者提问：中国女篮热身赛期间，文旅部门有哪些优质产品向社会推荐吗？

王加良（市文化旅游发展促进中心副主任）

中国女篮热身赛是“体文旅”的重要活动，市文旅局高度重视，配合市体育局做好赛事保障，着力打造“跟着赛事来沂蒙”宣传品牌。

女篮热身赛期间临沂正值春末夏初，沂蒙山麓绿意盎然，沂河两岸繁花似锦。市文旅局精心策划，向各界朋友推荐一批特色线路、优质景点，用美景、美食为广大游客提供多元化、有活力的消费场景。观赛之余，诚邀您上青山、赏百花、品美食，诚邀各地爱好登山的朋友登临蒙山，乘千米索道俯瞰“蒙山老寿星”摩崖石刻，漫步云蒙森林秘境享受负氧离子的天然氧吧；费县利山涧的瀑布花镜、沂水天上王城的仙谷花境，以及蒙阴岱崮地貌的野樱漫山，构成“人在画中游”的诗意画卷；来临沂必吃临沂美食，必尝临沂炒鸡、必卷沂蒙煎饼、必喝琅琊糁汤，以及蒙山全羊宴的滋补盛宴。

针对本次赛事，市文旅局动员将积极鼓励引导景区景点及文旅项目，面向参赛队员和观赛球迷推出“体文旅”优惠活动，将用“文旅临沂”新媒体平台同步发布旅游景区、酒店民宿、特色美食、精品线路等旅游攻略和便民服务信息，为球迷朋友提供多元化文旅体验场景，满足个性化消费需求。将着力强化服务和监管，维护良好旅游市场秩序，推广“亲情沂蒙”旅游服务规范。

这个六月，让我们相聚临沂，在国际女篮赛事的激情中，感受沂蒙山水的灵秀、千年琅琊的底蕴，以及舌尖上的非遗魅力！

2025年5月30日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍我市安全生产月活动相关情况，并回答记者提问。

发布人

牛树超 临沂市应急管理局党委书记、局长

刘　锋 临沂市消防救援支队支队长

罗民光 临沂市应急管理局党委委员、副局长，新闻发言人

牛树超（临沂市应急管理局党委书记、局长）

今年6月份是全国第24个“安全生产月”，我市将围绕“人人讲安全，个个会应急—查找身边安全隐患”这一主题，以“增强安全意识、提升应急能力”为核心，精心筹划，周密安排，组织开展一系列安全文化宣传活动，进一步提升全民安全生产和应急管理意识，推动安全理念深入人心。下面，我向大家介绍一下今年安全生产月活动有关情况：

一是高位统筹部署，树牢安全发展理念。主要从三个层面强化部署。领导干部带头学。将习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神纳入各级各部门党委（党组）理论学习中心组学习、党政领导干部培训的重点，增强领导干部的底线思维和红线意识，推动理论学习入脑入心、见行见效。主体责任再压实。组织企业开展“安全生产大家谈”“班前会”“以案普法”“事故警示”等活动，加快生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制建设，不断提升企业隐患查治能力。媒体联动造氛围。聚焦治本攻坚三年行动、安全文化建设等重点工作，联合省市主流媒体开展“安全生产沂蒙行”活动，以“见人见事”的形式集中推出重点报道和专题宣传。

二是聚焦隐患治理，筑牢安全生产防线。坚持以隐患排查和专项整治为抓手，推动安全生产从“被动应对”向“主动预防”转型。开展“安全隐患排查行动”。持续深化安全生产治本攻坚三年行动、企业主体责任落实以及生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制的宣传，积极开展应知应会培训、岗位练兵、技能竞赛等活动。扎实开展好电动自行车安全隐患、建筑保温材料、人员密集场所动火作业等“一件事”全链条整治和指导帮扶。开展“隐患辨识科普行动”。对群众身边常见的安全隐患和重大事故隐患判定标准，通过专家解读、骨干宣讲、组织普法知识竞赛等方式，开展政策解读和宣传科普，提升排查辨识技能和举报积极性；鼓励企业员工真学真用本行业领域重大事故隐患判定标准，对隐患做到“早发现、早报告、早处置”。开展“安全隐患曝光行动”。用好“明查暗访+媒体曝光”工作机制，在政府网站、主流媒体、新媒体平台开设“隐患曝光台”，发挥警示作用。大力宣传非法违法行为的辨别方法和危害，鼓励社会公众通过12345举报电话、电子信箱、网站平台等多种方式进行举报。开展“消除隐患演练行动”。聚焦矿山、危险化学品、消防、交通运输、工贸等重点行业领域，认真排查隐患，根据风险清单，制定方案组织各类应急处置演练。开展以发现整改火灾隐患和处置初起火灾为基本内容的消防专业培训，进一步提升基层应急管理能力。

三是突出多元参与，建立长效机制。我们将突出“个个会应急”，抓好社会面的安全宣传，着力提升全民安全素养。主要包括：启动“安全亮万屏”活动。动员全市各地、有关部门单位利用公共场所户外电子屏，飞机、公交车等交通工具电子显示屏，楼宇电梯广告屏等高频次播放安全月海报、公益广告、应急常识，在全社会营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。组织“安全宣传咨询日”活动。6月16日，市县将围绕“人人讲安全、个个会应急——查找身边安全隐患”活动主题，通过线上与线下相结合，广泛开展喜闻乐见、形式多样的安全宣传咨询活动，提升社会公众隐患辨识能力。开展安全宣传“五进”活动。充分发动社区干部、基层网格员、灾害信息员、安全志愿者等，通过安全宣讲、发放宣传资料等多种形式，常态化持续推进安全宣传“五进”工作，努力提高全民安全素质和社会整体安全水平。加大全民应急科普力度。统筹应急科普教育基地、安全体验场馆、道路交通安全宣传教育警示基地等资源，广泛开展体验式、沉浸式安全教育活动，让公众在各类事故、灾害逃生模拟场景中学习掌握有关风险隐患识别、防范知识，提高应急反应和自救互救能力。

四是创新宣传形式，提升全民安全素养。为增强安全宣传的渗透力和参与度，我们采取“线上+线下”融合模式，实现安全宣传的立体化、生动化。线上趣味传播。依托“安全临沂”公众号，在安全生产月期间开展网络答题竞赛，涉及企业、学校、家庭各类生产生活场景内风险识别、隐患排查、应急处置等应知应会知识，提升全民安全意识。艺术赋能宣传。充分发挥文化资源优势，以“文脉融汇、成风化人”为理念，举办安全文化书画摄影作品展，通过书法、绘画、摄影等艺术形式，生动诠释安全生产的重要性。同时，动员各县区各有关部门单位利用沿河、地标建筑等举办安全月主题“灯光秀”，点亮市民群众心中安全意识。创新拓展方式。举办全市应急管理新媒体作品征集活动，面向社会广泛征集安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等音视频、图片、漫画等作品，扩大应急科普宣传教育覆盖面。市政府安委会办公室将择优选择部分作品通过新媒体平台进行展播。声音传递力量。举办全市“安康杯”“安全伴我行”演讲比赛，挖掘基层安全故事，诠释“人民至上、生命至上”的理念。

此外，我们还将组织开展全市“安全隐患‘随手拍’ 争做安全‘吹哨人’”、普法知识竞赛、社会监督员深度互动等活动，希望市民朋友们积极参加，也希望社会各界一如既往的关心支持安全生产和应急管理工作，不断推动安全理念和安全防范知识深入人心，为全市经济社会高质量发展营造安全环境。

答记者问

1大众日报记者提问：刚才的发布中提到了在6月16日我市将组织开展“安全宣传咨询日”活动，请问市级的活动有哪些具体安排？

罗民光（市应急管理局党委委员、副局长，新闻发言人）

6月16日是安全宣传咨询日，市本级的“6·16”咨询日活动主会场，设在沂河新区皇山东夷文化园，市政府安委会办公室将在当天上午组织有关成员单位开展面向社会公众的安全生产宣传咨询活动。这次活动主要有五个看点：

一是把“查找身边安全隐患”主题理念贯穿全场。邀请市民群众看图查隐患，并设置“安全知识有奖竞答”活动，欢迎广大市民朋友们踊跃扫码答题，答对题目可以到领奖区领取纪念品一份。

二是笔墨丹青绘安全。沂河新区书画协会会员将以倡导安全文化，传播安全理念为宗旨，现场挥毫泼墨，展示我市近年来在安全文化建设方面所取得的丰硕成果。同时，我们还组织中小学生现场画“安全画”，呼吁社会关注少年儿童安全成长。

三是现场上一堂安全课。实景模拟展示电动自行车起火场景，讲解起火原因、火灾影响范围和危害、处置方式，直观的让居民意识到电动车上楼及违规充电的危害；现场讲授日常生活中用火、用电安全等应急科普知识。

四是应急救援装备和自救互救技能演示。应急、消防、地震等部门单位将展示各类应急救援设施设备并演示其使用场景和功能；急救专家将向公众介绍心肺复苏、海姆立克急救、外伤骨折包扎等知识，现场解答市民各类急救问题，提高民众自救急救能力。

五是沉浸式火灾逃生体验。在现场设置充气城堡式火灾模拟逃生舱，搭载智能温控系统与电子烟雾装置，让市民朋友们亲历一场逃生实战，不断强化全民应急避险能力。

此外，现场还将开展咨询、在线直播、安全生产VR体验等活动，欢迎市民朋友们前来参加。

2市融媒体中心记者提问：今年“安全生产月”活动实施方案中提到了“安全隐患曝光行动”，请问消防部门有什么具体措施？

刘 锋（临沂市消防救援支队支队长）

此次“安全生产月”活动旨在进一步净化安全生产环境，及时发现并消除安全隐患。安全生产月期间，我们将深入开展“安全隐患曝光行动”，营造一个行业齐抓、全民参与、内容多样的宣传氛围。

一是充分利用媒体和社会舆论的监督作用，设立“火灾隐患曝光台”。通过监督检查、线索核查等方式，查找单位存在的消防安全隐患，审慎而合理地依托“临沂消防”公众号、新闻媒体等，对重点行业领域的火灾隐患和违法行为进行曝光，充分发挥其警示作用。

二是鼓励群众通过12345举报电话、电子信箱等多种途径，举报身边的消防安全隐患和违法行为。特别是堵塞“生命通道”、消防设施器材损坏的消防安全隐患，切实发挥公共安全“吹哨人”的作用。

三是强化火灾事故案例和科普视频的教育警示作用。今年以来，消防支队利用真实的火灾案例素材和现场实验等制作火灾警示片、科普视频片20余部，通过火灾案例、情景模拟，剖析火灾事故的严重危害，用“身边事”教育警示“身边人”，讲明做好消防安全工作的重要性，更有效地起到震慑、警醒和启示的作用，达到以案促改的目的。

同时，我们聚焦重点行业领域，针对市政府安委会各专业委员会专职力量，开展“消防安全能力提升培训活动”，培养一批行业领域安全管理明白人。组织“百人讲师团”深入企业、乡镇街道和社区，开展以发现、整改火灾隐患为基本内容的消防培训，进一步提升基层消防安全能力。

3鲁网记者提问：今年“安全生产月”活动强调“查找身边安全隐患”，结合安全宣传“五进”，请问将开展哪些活动？

罗民光（市应急管理局党委委员、副局长，新闻发言人）

今年的安全生产月延续了“人人讲安全、个个会应急”的主题，但突出了“查找身边安全隐患”这一重点，更加贴近基层、贴近企业一线、贴近职工群众。“安全生产月”期间，我市将从以下几个方面着手：

一是开展“安全宣传进企业”活动。围绕防范化解风险隐患、遏制重特大事故，组织企业员工开展“随手拍”查找身边安全隐患活动。加大企业安全生产“内训师”“明白人”培训力度，解决安全培训、隐患排查不到位等问题。各行政执法单位结合规范行政执法行为要求，坚持“边执法、边普法”“边检查、边宣传”，督促企业利用班前会、小组会、安全例会、教育培训等，切实做好职工安全教育。

二是开展“安全宣传进农村”活动。聚焦“一老一小”等重点人群和灾害高风险时段，发动乡村干部、网格员、灾害信息员等向农村居民普及有限空间、自建房、燃气等重点领域安全风险隐患。

三是开展“安全宣传进社区”活动。强化社区安全宣传阵地建设，将安全元素充分融入公园、广场、文化长廊等。鼓励公众查找电动自行车违规充电、老旧电路“带病工作”、家用电器漏电等身边安全隐患，争做安全意识的积极传播者与践行者。

四是开展“安全宣传进校园”活动。各级教育部门指导学校开展宿舍、教室、实验室、食堂等重点场所“安全隐患大起底”活动，全面排查各类安全隐患。将道路交通、消防、防溺水等安全教育融入日常教学，在校园醒目位置张贴、悬挂安全海报、标语、条幅，在校园广播、电子屏等播放安全知识和安全提示。

五是开展“安全宣传进家庭”活动。聚焦居家安全自查、应急避险和自救互救知识普及，组织开展“应急有我安全同行”“进门入户送安全”等志愿服务活动，编印发放家庭应急手册、安全倡议书、安全知识卡片、明白纸等，帮助社区居民排查居家安全隐患，掌握自救互救技能、高层建筑火灾逃生、燃气安全和用电安全等知识。

2025年5月29日，临沂市人民政府新闻办公室召开“全面深化改革”系列主题第十三场新闻发布会，介绍我市国资国企改革相关情况，并回答记者提问。

发布人

韩冬梅 市国资委主任

公茂礼 市国资委党委副书记、副主任

王　磊 市国资委财务监督与稽查工作科科长

韩冬梅（市国资委主任）：

今年以来，临沂市国资委在市委、市政府的坚强领导下，立足服务全市经济社会发展大局，重点推动“重组整合、优化主责主业、内审监督、现代企业制度建设”四大改革任务，促进市属企业重点发力、攻坚突破，取得了一定成效。

一是实施重组整合。在战略性重组方面，市属企业重组整合方案已完成初稿；在专业化整合方面，企业间已完成整合2家、企业内部完成整合16家。预计6月底，将市属城投类公司压减至5户以内；8月底，“一企一策”制定集团内部整合方案；11月底，完成市属企业年度整合任务。

二是优化主责主业。6月底前，拟出台《市属企业主责主业管理办法》，明确主责主业核定标准、核定程序，一级企业主业原则上不超过3个，骨干企业不超过2个。11月底，完善信息化监管手段，将主责主业管理纳入国资监管信息系统，实施年度评价。目前，我们建立了主责主业和投资管理联动机制，市属企业2025年度投资计划已经市委、市政府研究通过，新增投资主业占比达到了100%。下步我们将重点推进与省属企业对接合作，围绕主责主业对接省属企业洽谈合作项目，寻找合作点，加强新兴产业和未来产业布局，推动我市产业发展提质增效。

三是完善内审机制。这项工作年初已纳入“一部门一改革重点”，6月底前，将出台《关于市属企业全面推行总审计师制度的实施意见》，现正在起草《关于全面推进市属企业内部审计集中管理的实施意见》。下一步将从制度建设、人员配备、结果运用等方面系统推进，结合重组整合，做好组织架构的建设和人员配备，开展好内部审计结果运用，逐步提升市属企业内控管理水平。

四是健全现代企业制度。当前，市属企业按照中国特色现代企业制度建设要求，基本理顺了“两会一层”运转机制，党委前置研究制度全面建立，董事会应建尽建，董事会向经理层授权、总经理向董事会报告制度落地实施。下一步，要在完善各治理主体协同机制上下功夫。6月底前，将出台《市属企业董事会工作规则》，为董事会规范运行提供制度保障。并将开展中国特色国有企业现代公司治理评估，强化评估结果运用，建立健全权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

今年是国企改革深化提升行动的收官之年，市国资委将按照市委、市政府关于国资国企改革发展部署要求，围绕高质量发展这一主线，有效增强民生保障、产业创新、盈利“三个能力”，着力在国企改革、提质增效、内控机制、监管效能、党的建设方面实现“五个提升”，确保到今年年底，市属企业资产总额、营业收入、利润总额增长均不低于5%，实现税费不低于20亿元，在省对市国企改革深化提升行动评估中继续保持A级，为全市经济社会发展贡献国资力量。

答记者问

1山东省广播电视台记者提问：2025年，市国资委将如何落实国有企业改革深化提升行动。

公茂礼（市国资委党委副书记、副主任）：

自实施国企改革深化提升行动以来，临沂市国资委紧密结合国企实际，精心谋划推进，制定我市《实施方案》，涵盖7大方面28项任务，配套建立122项可衡量可操作的改革指标，全力推动各项改革任务落实落地。截至2024年底，全市国企改革主体任务完成约为85%，高于省国资委提出的80%年度目标；资产盘活、产业转型等4篇典型改革经验获省国资委采用推广，1篇被国务院国资委刊发推广，兰山区获评县级改革深化提升行动创新实践基地。

下一步，围绕《国企改革深化提升行动实施方案》，我们将具体做好以下几个方面工作：

一是深化国有经济布局结构调整。引导企业加快优化布局结构，加大新材料、新能源、医养健康等重点领域布局力度，形成主责清晰、主业精干、业务协同、配置高效的布局结构和新质生产力。加快“城投公司”向“产投公司”转型，严控新设城投公司。进一步增强产业组织功能，强化重点项目建设，推动沂蒙新质产业园、激光产业园、应用科学城等园区建设招商，扎实推进双堠水库、蒙童胜境等16个省市重大项目建设，提高国有资本运营效益，实现经济效益与社会效益相统一。

二是强化科技创新能力建设。强化企业科技创新主体地位，发挥科技创新对企业发展的驱动作用，支持市属企业联合高校和科研院所共建科教产融合联盟，以省“科改”企业创建工作为抓手，推动我市纳入省“科改”企业创建名单的2户市属企业完成全部创建任务，打造市属企业改革创新样板。

三是夯实国有企业管理基础。要持续加大亏损企业治理力度，推动市属企业在强化精益管理、优化资源配置、盘活存量资产、实现降本增效上攻坚突破，探索出一条分类治理的有效路径，因企制宜，分类施策。做好管理层级和法人户数压减，原则上将市属企业实质性管理层级控制在三级以内，重组后，推动市属企业逐企制定法人户数压减计划，二级企业原则上均应是实体运作企业。同时，严格落实城投债风险防控要求，实行举债融资提级管理，有息负债全口径管控，严控企业融资规模，严防各类风险发生。

2鲁网记者提问：市国资委将如何进一步优化审计监督体系、提升内部审计监督效能。

王 磊（市国资委财务监督与稽查工作科科长）：

为推进市属企业构建集中统一、全面覆盖、权威高效的内部审计监督体系，切实提高内部审计的独立性、权威性和高效性，形成“上审下”的内部审计监督格局，有效发挥内部审计监督作用。在接下来的改革中，我们将从以下三个方面优化审计监督体系、提升内部审计监督效能。

一是健全内部审计领导体制。推动市属企业健全党委、董事会直接领导内部审计领导体制，加快董事会审计委员会改革，将国有企业内设监事会和监事职能统筹整合到董事会下设的审计委员会，全面优化运行制度和流程，强化职责履行。推动总审计师制度的全面落实，确保人员配备到位、制度建设完善，进一步提升内部审计的专业性和权威性。

二是加强内部审计机构和队伍建设。指导市属企业独立设置内部审计机构，合理配备内审人员，确保内审人员数量应与企业治理结构、资产规模相匹配。此外，我们将持续强化内审人员的教育培训，优化改进培训方式，重点提升内审人员的政治素质、专业能力和风险防控意识，打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的内部审计队伍。

三是强化内部审计职责履行。指导市属企业研究制定全面、周密的内部审计计划。严格落实审计频次要求，原则上3年内实现权属企业负责人经济责任审计全覆盖，对于重大投资项目、重要子企业及高风险业务实施重点审计，原则上每年开展一次专项审计，护航国资国企高质量发展。

2025年5月28日，临沂市人民政府新闻办公室召开“全面深化改革”系列主题第十一场新闻发布会，介绍深化科技成果转化机制改革的有关情况，并回答记者提问。

发布人

张　成 市科技局党组书记、局长

房合祥 市委人才发展服务中心副主任

姜良友 市科技局党组成员、副局长、二级调研员、新闻发言人

陶　园 市科技局党组成员、副局长、三级调研员

张 成（市科技局党组书记、局长）：

促进科技成果转化应用是推动科技创新和产业创新深度融合的重要途径。聚焦解决技术需求不清晰、高质量供给不足、科技成果转化质效不高等问题，市科技局会同市委组织部推进“深化科技成果转化机制改革”，坚持需求端、供给端、服务端协同发力，探索构建发现对接、概念验证、中试熟化、交易融资、产业化等环节有效衔接的科技成果转化链条，创新形成以需求精准凝练为先导、科技供给充足为基础、转化渠道畅通为核心的科技成果转化机制，不断优化科技成果转化生态，加快提升科技成果转化质效，全力培育一批标志性科技成果。

一是创新技术需求梳理凝练机制。围绕解决产业技术需求不清晰、凝练不精准等问题，坚持“以需定研、以用为导向”，聚焦标志性产业链绘制创新图谱，“按图索骥”找技术、引人才、建平台、上项目。组织企业将技术需求凝练成技术参数清晰、研发周期合理的技术项目清单，采取揭榜挂帅、协同创新等方式攻关，全年发布“揭榜挂帅”项目100项左右。

二是构建高质量科技供给体系。围绕解决高质量科技供给不足等问题，健全校企地融通创新机制，打通科技成果供应链。创新“企业出题、高校答题”合作模式，实施“百校千企”计划，共建产业研究院、共用校地创新资源、共研重大科技项目，全年分产业开展“名校直通车”等活动20次以上，对接高校院所100家左右，链接服务企业1000家左右。创新“以赛代评”转化模式，高质量举办创新创业大赛，加快引进高层次科研人才和创新团队来临转化成果、创办科技型企业。谋划布局校企地联合创新平台，由龙头企业牵头组建10家左右体系化、任务型创新联合体，布局10家左右产业共性技术研发平台，形成产业链上中下游、大中小企业融通创新格局。创新“研发在外地、转化在临沂”模式，引导企业在京津冀、长三角等地布局“人才飞地”10家左右，就近搭建校企科技成果转化对接平台。

三是打造科技成果转化服务网络。围绕解决科技成果转化渠道不畅、质效不高等问题，统筹布局专业技术转移服务机构，打通科技成果转化“最初一公里”和“最后一公里”。围绕标志性产业链，探索组建产业技术研究院体系，实现“一产业链一研究院”，强化有组织的科技成果转化。推动科技大市场按照“市场逻辑、资本力量”理念运营，为科技成果转化提供展示发布、融资路演、技术交易等专业服务，推进技术、资金、人才、政策等要素精准匹配。研究出台支持技术转移服务机构、技术经纪人发展的政策措施，市场化引育专业技术转移机构5家左右、复合型技术经纪人100人左右，打造具有临沂特色的“科技红娘”。构建中试验证服务体系，围绕现代医药、生物制造等重点领域，试点建设概念验证中心，布局中试示范基地，全年15家左右，为科技成果转化提供概念验证、中试熟化、二次开发等服务。

答记者问

1山东省广播电视台记者提问：改革方案中提到要在全市试点建设概念验证中心，请介绍一下概念验证中心布局建设的有关情况。

姜良友（市科技局党组成员、副局长、二级调研员、新闻发言人）：

概念验证中心是科技成果转化链条上的重要一环，能为中小企业转化科技成果提供原理验证、产品与场景体系验证、技术可行性验证、商业前景验证等服务。今年，市科技局在深入调研论证和借鉴先进地区做法的基础上，聚焦科技成果转化的实际需要，采取“先试点、后认定”方式，试点建设了2个概念验证中心，通过优化整合技术、人才、资本、场景等要素，畅通科技成果转化的“最初一公里”。其中，青岛理工大学（临沂）、天河超算淮海分中心联合豪门铝业、金马汽车等企业，合作共建了轻合金材料概念验证中心，总面积1000㎡，汇集专业概念验证技术人员27人，设备原值716万元；联合中科智能共建的增材制造概念验证中心，建设完成后面积可达到1000㎡，汇集专业技术人才团队20人，设备原值900万元，预计年内完成概念验证项目3项以上，转化成果2项以上。试点到期后，根据任务完成情况进行评价，符合条件的将备案为临沂市概念验证中心并纳入市级科创平台管理。

2鲁网记者提问：“揭榜挂帅”是一种重要的科研项目组织形式。请介绍一下我市“揭榜挂帅”的具体情况。

陶 园（市科技局党组成员、副局长、三级调研员）：

我市从2021年开始，探索采取“揭榜挂帅”方式组织实施科技攻关项目，主要以产业重大关键共性技术突破、重大创新产品研发和重大创新成果转化示范为重点，调动全社会力量攻克制约全市重点产业领域发展的技术难题，加快推动重大科技成果转化。目前，已通过官方网站、公众号等媒介，累计发布“揭榜挂帅”技术需求104项，来自21所重点高校院所的专家和人才团队前来揭榜，已有40家企业与90多位专家团队合作开展技术攻关和成果转化，共实现利税2.4亿元。

今年5月初，市科技局围绕全市标志性产业链，启动了重大科技创新“揭榜制”“组阁制”项目需求征集工作，目前已凝练“揭榜挂帅”项目需求96项、预计项目资金达到2.6亿元。近期，将依托政府网站及各类新媒体公开发榜，吸引全国重点高校院所及相关科技型企业的高层次专家、创新团队前来揭榜，实现合作共赢。同时，还将建立“揭榜挂帅”项目常态化征集、发布制度，定期更新榜单，希望大家能够多加关注。

3齐鲁晚报记者提问：请问在打造渠道多元科技成果和人才供需对接体系方面，采取了哪些具体举措？

房合祥（市委人才发展服务中心副主任）：

我们主要采取了四项举措。一是政府搭建对接平台。一方面，采取到企业集中摸排和“助企服务员”“科技专员”常态化收集相结合的方式，精准梳理企业的技术、人才、高校合作“三张需求清单”。另一方面，广泛挖掘省内外高校院所科技成果和人才供给信息，形成人才技术供给清单。在此基础上，用好临沂科技大市场和沂蒙创新研究院，打造集供求信息发布、技术人才交易、金融服务等功能于一体的科技成果转化和人才供求对接综合服务平台，线上发布技术人才供求信息，线下每月至少举办一场“人才+企业+资本”对接活动。近期，共组织专家深入256家重点企业调研，累计收集人才、技术、高校合作需求504项，正在逐项对接解决。二是高校直接组建对接团队。指导驻临院校健全科技成果转化、人才服务的专门机构，推动科技成果就地交易、就地转化、就地应用。协调市外高校院所在我市设立科技成果转化中心，选派人员与我市企业进行人才技术对接。目前，已与山东大学、济南大学、山东师范大学、青岛理工大学等达成初步意向。三是龙头企业牵头搞对接。积极推动各县区（开发区）、各产业专班组建人才技术对接机构。沂水县依托龙头企业组建食品、化工等4个产业研究院，市木业产业专班、化工产业专班建成木业产业研究院、绿色化工产业研究院，取得初步成效。四是培育壮大市场中介。实施技术经理人培养专项计划，分类分批培养高水平技术经理人。研究制定专项激励政策，大力培育技术转移转化和人力资源中介机构，服务科技成果转化。

2025年5月28日，临沂市人民政府新闻办公室召开“全面深化改革”系列主题第十场新闻发布会，通报完善清廉临沂联动机制相关情况，并回答记者提问。

发布人

尚宏愿 市纪委分管日常工作的副书记、市监委副主任

段东青 市委组织部副部长、三级调研员

王金明 市委巡察办副主任

王　宁 市农业农村局党组副书记、副局长

王　宁 市审计局党组成员、市经济责任审计服务中心党总支书记、主任

尚宏愿（市纪委分管日常工作的副书记、市监委副主任）：

一、改革背景及目标任务

习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调，要深化基层监督体制机制改革，把纪检监察同对基层巡察结合起来、同各方面监督统筹起来，为新征程上推进基层监督统筹联动、贯通协调提供了根本遵循。市纪委监委积极发挥协助引导推动作用，去年协助市委出台了《关于加强纪检监察机关专责监督与其他各类监督贯通协调的工作办法（试行）》，并配套制定了与9类监督主体、21个职能部门的贯通协调机制，取得明显成效。但是实践中也发现，清廉村居建设、“四议两公开”制度落实、村居干部经济责任审计、农村集体“三资”管理等基层监督工作还存在各自为战、协调不畅等体制机制问题。为破解这一难题，市委将“完善清廉临沂联动机制”纳入全市25项重大改革事项，市纪委牵头成立工作专班，深入基层解剖麻雀，认真进行调查研究，选取8个县区先行先试。在此基础上，协助市委制定了《以清廉村居建设为载体构建基层监督联动格局的指导意见（试行）》，建立健全责任联动、联席会议、联合监督、成果共享四项机制，深化运用清廉村居基层公权力大数据监督平台，“机制创新+平台贯通”双向发力，变“单打独斗”为“协同作战”，推动形成统筹联动、贯通协调、效能倍增的“大监督”格局，充分释放监督治理效能。

二、主要举措

（一）建立责任联动机制。各级党委加强对各类监督主体的领导和统筹，推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合，形成上下联动、协作紧密的“一盘棋”工作格局，6月底前，各县区委制定出台构建基层监督联动格局工作方案，制定出台健全“县统筹抓乡促村”机制，推动全面从严治党向基层延伸的工作办法，增强基层监督工作整体性、协同性、有效性，持续深化整治形式主义为基层减负。相关职能部门增强协同联动意识，打破“单兵作战”思维，形成联动履职清单，明确联动措施，细化工作流程，深度融入基层监督联动工作。纪检监察机关协助党委做好对基层监督联动工作的统筹谋划、部署推动，督促相关职能部门加强协同联动，统筹用好基层纪检监察力量，制定出台全面深化“片区协作+分类管理”机制，深化提升乡镇（街道）纪检监察机构监督能力的工作措施，实施差异化、清单化监督，变基层监督“大水漫灌”为“精准滴灌”，切实提升基层监督质效。

（二）深化联席会议机制。市、县区定期召开清廉临沂（县区）建设联席会议，研究联动监督工作计划、推进措施，解决基层监督联动工作中的难点堵点，扭转各自为战、合力不足的局面。制定出台健全完善乡镇（街道）监督联动监督机制，定期召开由乡镇街道党（工）委书记牵头召集，纪检监察、组织、农业农村、审计等部门单位参加的监督联席会议，互通情况、分析问题、会商举措、作出部署，聚焦村居班子建设、“四议两公开”制度执行、农村集体“三资”管理、村居经济责任审计、村居巡察、廉洁文化建设等重点任务，加强分析研判，整合监督力量，优化监督方式，强化精准监督，推动清廉村居建设走深走实。

（三）健全联合监督机制。深化“纪巡审”联动监督。制定出台村居“纪巡审”联动工作办法，建立“事前共商共议、事中协作配合、事后成果共用”联动监督机制，实现对象全覆盖、人员全融合、工作全同步、监督全方位，“找问题、查案件、促整改”一体推进，有效减轻基层负担。开展“小切口”靶向监督。创新“各方同立项、方案同商定、人员同调配、任务同推进、成果同运用”的“五同工作法”，各监督主体聚焦重点领域和重要环节，重点实施一批联合监督项目，开展联合监督、联合调研、专项整治，有针对性解决一批群众反映强烈的热点、难点问题，以点线突破带动整体推进。建立人才协作机制。市、县区分别组建监督人才库，将纪检监察、组织、巡察、农业农村、审计等部门单位专业人员纳入人才库管理，统筹调用人才库力量，加强业务培训，不断提升监督联动能力水平。

（四）完善成果共享机制。加强线索互移。建立问题线索“移送—接收—办理—反馈”的闭环机制，相关部门在工作中发现的党员干部和监察对象违规违纪违法问题线索，应当及时向纪检监察机关移送，纪检监察机关发现的属于相关部门单位管辖范围内的问题线索，适宜由相关部门履行主体责任进行调查处理的，及时移交相关部门。强化跟踪问效。对监督发现的问题，明确整改责任人和完成时限，通过开展联合督办、常态化“回头看”等方式，跟踪督促、一抓到底，压实整改主体责任、属地责任、监管责任，有效解决整改落实碎片化、信息不对称问题。深化系统治理。坚持“全周期管理”理念，对发现的风险隐患和体制机制问题，合力督促建章立制、系统治理，着力打造“明确任务、压实责任、动态跟踪、发现问题、严明纪法、整改纠偏、深化治理”的完整闭环。

（五）加强大数据平台贯通应用。将数字技术与基层监督深度融合，为基层监督联动工作赋能增效。立足汇集问题，强化数据贯通。6月底前，市级层面依托临沂市清廉村居基层公权力大数据监督平台，通过线上打通、线下共享等方式，整合归集各职能监管部门数据，打破信息壁垒，形成监督“数据池”、市县一张“网”，推动各类监督数据互联互通、共享共用。市农业农村局制定“清廉村居”基层公权力大数据监督平台管理办法，明确责任科室和管理措施，规范平台管理、使用、运行和维护。立足发现问题，深化场景应用。针对联席会议、联合监督等“线下”监督工作中发现的“点”上问题，探索运用人工智能等“线上”手段，搭建数字监督模型，开展智慧监督，通过数据抓取、碰撞比对，精准识别行业领域“面”上廉政风险和问题。立足解决问题，强化系统施治。对“线下”联动监督工作中发现的问题，及时上传平台，并推送主管部门和属地，分级分类处置办理，对办件过程“云”跟踪，对整改情况“云”查阅，实现“推送、转办、跟踪、确认”全程管理、全程“可视”，针对群众反映集中、长期未能解决的突出问题，大力开展专项深办，从深层次、源头上完善政策机制，推动从解决“一件事”到办好“一类事”。

下一步，市纪委监委将进一步发挥协助引导推动作用，持续搭建平台、织密监督网络，让各类监督在党内监督主导下贯通协调，各责任主体既各展所长、各施所策，又分工协作、密切配合，形成监督集成效应，推动监督制度优势不断转化为治理效能，为全市经济社会高质量发展保驾护航。

答记者问

1大众日报记者提问：组织部门如何依托清廉村居建设，构建基层监督联动格局？

段东青（市委组织部副部长、三级调研员）：

去年以来，我们紧抓“清廉村居”建设有力契机，立足组织部门职能，深化部门助力基层党建机制，贯通部门职责，搭建沟通平台，推动基层监督体系更加健全、作用更好发挥。下步，我们将加强协同配合、凝聚监督合力，切实提升基层监督质效。重点抓好三个方面。

一是抓好关键少数，打造清廉班子。部署实施全市村级班子建设“攻坚整建年”活动，开展村级班子换届前分析研判，会同纪检、政法、审计等部门开展村干部任职资格联审，坚决把受过刑事处罚，涉嫌犯罪正被司法机关立案侦查、审查起诉或审理，有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单未撤销，因危害集体利益、群众合法权益或破坏经营秩序、侵占挪用集体资产被有关部门依法查处的等类型村干部排除在外，纯洁干部队伍。将廉政建设作为村干部培训必修课，会同市纪委监委，按照“市级抓示范、县区抓骨干、乡镇抓全员”原则，每年开展村干部全覆盖轮训。建立负面警示教育机制，用好第二批全市村干部违规违纪违法警示案例，常态化开展负面案例通报剖析、重点案件旁听庭审工作，以“身边事”警醒“身边人”，形成震慑效应。

二是完善规章制度，规范村级运行。坚持把规范村级权力运行作为清廉村居建设的重中之重，会同农业农村等部门，细化村级小微权力事项，明确办事依据及操作流程，对违反财务管理、工程项目等规定的，严肃执纪问责。落实每村1名包村干部，对倒排确定的后1/3村选派治理特派员，督促指导“四议两公开”，推行重大事项票决制，将村级权力关进制度“笼子”，提高议事规范化水平。坚持用制度管人管事，从严落实坐班值班、重大事项报告、履职承诺践诺等硬性规定，强化制度刚性约束。联合农业农村等部门，规范“三务”公开特别是财务公开，畅通“月接龙、季发布、年述职、网上晒”等公开渠道，推行财务联审联签、资产年度清查等制度，多部门监督预警，增强公开性和透明度。

三是紧盯重要环节，筑牢清廉防线。围绕推进基层监督体系建设，压实乡镇党委和职能部门责任，强化基层纪检监察组织与村务监督委员会沟通协作、有效衔接，凝聚监督合力。开展重点村分类管理，对“三资”体量大、集体收入骤增、村党组织书记任职时间长的村，分类制定措施，推动规范提升。会同审计、农业农村等部门，采取成立工作专班、聘请第三方机构等方式，全覆盖开展“三资”清查和村干部离任经济责任审计，筑牢廉政防线。开展党建引领“党群同心”新实践，深化“三治”融合，构建基层治理全员参与、“清廉村居”全员共建的良好局面。

2市融媒体中心记者提问：请谈谈在深化清廉临沂联动机制背景下，市委巡察办在统筹推进基层监督体系建设方面是怎么做的？取得了哪些成效？

王金明（市委巡察办副主任）：

巡视巡察是党内监督的战略性制度安排，在全面从严治党中发挥着重要作用。对村巡察是推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手，也是护航清廉村居建设的“利剑”。我们始终把对村巡察作为一项重要政治任务，聚焦群众身边的不正之风和腐败问题，着力发现和推动解决村级党组织软弱涣散、村干部作风不严不实、侵害群众利益等问题，为清廉村居建设提供坚强政治保障。

在加强对村巡察过程中，我们坚持问题导向，积极探索创新，着力构建“立体化、全方位、多层次”的监督联动体系。

一是加强谋篇布局，上下一体统筹推进。我们将对村巡察纳入市委巡察工作五年规划和年度巡察工作要点，研究制定了提质增效的若干措施，从优化工作流程、加强贯通协调、强化成果运用等8个方面，指导规范全市对村巡察工作，不断完善形成“省统筹，市推进，县主责，乡、村和县级相关职能部门参与”的联动工作格局，提升对村巡察的系统性、针对性、实效性。

二是整合监督力量，提高巡察质效。我们建立健全巡察机构与纪检监察、组织、审计、信访等多部门协作配合机制，充分运用大数据、信息化等手段，实现信息共建共享、资源整合、力量互补的联动体系。坚持因地制宜、因村施策，合理安排“乡村一体巡”“专项巡村”“巡单位带巡村”等方式，组织提级巡察、交叉巡察，一体发力提升巡察质效。充分发动群众力量，注重运用群众通俗易懂、乐于接受的方式宣传发动，如采取“码上巡察”、“五访五谈十看”走访模式，推动群众广泛参与，放大基层监督效应，提高发现问题的精准度。

三是加强整改和成果运用，做好“后半篇文章”。我们坚持发现问题与整改落实并重，建立整改责任清单，实行销号管理，确保巡察发现问题条条有整改、件件有着落。紧盯巡察发现的普遍性、倾向性、典型性问题，及时反馈乡镇和有关行业管理部门，督促开展专项治理和整改监督，放大整改成效。将巡察整改和成果运用关口前移，对发现问题进行综合分析研判，总结形成共性问题清单，通报未巡察单位党组织，指导开展“未巡先改”工作，达到“巡察一个，整改一片”的效果。

以上措施的实施，也取得了明显的成效。十四届市委以来，全市已巡察村（社区）4140个，占全覆盖任务的99.02%，推动解决了一大批群众反映强烈的突出问题，查处了一批侵害群众利益的腐败案件，有效净化了基层政治生态。

一是村级党组织建设得到加强。通过巡察，我们发现并推动解决了一批村级党组织软弱涣散、战斗力不强等问题，战斗堡垒作用得到有效发挥。

二是村干部作风明显转变。巡察工作有力震慑了基层“微腐败”，村干部的纪律意识、规矩意识明显增强，工作作风更加务实，干群关系更加融洽。

三是群众获得感幸福感安全感不断提升。通过推动解决群众身边的“急难愁盼”问题，切实维护了群众利益，让群众感受到全面从严治党就在身边，获得感幸福感安全感不断提升。

下一步，我们将认真落实中央和省、市委关于巡视巡察工作的部署要求，坚持政治巡察定位，聚焦“两个维护”根本任务，持续深化对村巡察，到今年8月底实现对村（社区）巡察全覆盖，为推动全面从严治党向基层延伸、护航清廉临沂建设作出新的更大贡献。

3大众网记者提问：清廉村居建设是推进全面从严治党向基层延伸的有效载体。市农业农村局如何通过加强农村集体“三资”管理推动清廉村居建设，实现对基层有效监督的？

王宁（市农业农村局党组副书记、副局长）：

全面建设清廉临沂工作开展以来，市农业农村局以农村集体“三资”管理为重点，聚焦“小切口”专项整治、部门协同联动、数智平台等，纵深推进清廉村居建设，推动农村基层权力运行更加规范有序。

一是立足农业农村职能定位，压实部门主体责任。市农业农村局始终把加强农村集体“三资”管理摆在重要位置，统筹谋划农业农村系统基层监督联动工作，指导县区用好清廉建设联席会议机制，推动乡镇做好“三资”管理问题排查整改、信息共享、线索移交。深化农村集体“三资”管理，对群众反映强烈、存在廉政风险的村级工程招标、对外投资管理、资产资源发包等村级事项提级管理、封闭运行，推动实现农村“三资”权属清晰、管理清明、干部清廉。

二是开展“小切口”专项整治，助力破解监督难题。今年，继续推进“三资”管理突出问题专项整治工作，聚焦农村财务管理、集体经济合同、集体债务、工程项目管理、出借村集体资金等五个方面突出问题，通过“热线·首发”、信访、审计、监督检查等渠道征集问题线索，建立台账，逐项整改，销号管理。推动人才协作机制运行，筛选农村集体“三资”管理方面的业务骨干，纳入监督人才库，组织开展业务培训，配合做好联合监督工作。

三是加强部门协同联动，形成基层监督合力。加强与纪检监察、组织、巡察、审计等部门的信息互通、成果共享、线索移交、协调联动，合力推进基层监督。严格村级小微权力运行，做好部门业务统筹衔接，指导村居严肃整改村居巡察、经济责任审计反馈的“三资”问题，及时移交违规违纪问题线索。拓宽群众监督渠道，将农村集体“三资”信息，共享到基层小微权力“监督一点通”平台，进一步提升监督效能。

四是完善数字监督平台，提升智慧监管精度。联合市纪委监委打造了临沂市清廉村居基层公权力大数据监督平台，与市“三资”管理平台实现数据贯通，实现农村“三资”信息线上线下双公开，对“三资”类村级事务进行大数据监管预警，倒逼村居规范用权。下一步，我们将进一步打通“数据壁垒”，配合巡察、审计等部门，将业务数据对接到基层公权力大数据监督平台，形成数据汇集共享的数智化管理模式，为纪检监察监督提供更加丰富的数据参考。同时，发挥大数据赋能基层监督作用，探索建立巡察、审计等多部门参与的职能监管预警体系，提升村级事务监督质效，护航新型农村集体经济高质量发展。

4齐鲁晚报记者提问：请简要介绍一下，审计机关在统筹推进基层监督体系建设中是如何发挥自身职能作用的？

王宁（市审计局党组成员、市经济责任审计服务中心党总支书记、主任）：

近年来，市审计局认真贯彻落实市委关于开展清廉村居建设的工作部署，立足经济监督职能，发挥审计专业优势，走出了一条具有临沂特色、符合临沂实际的乡镇内部审计新路子。2024年，全市审计机关指导乡镇内部审计机构完成村居干部经济责任审计项目2119个，移送处理村干部121人，化解信访案件113起，完善规章制度57项。

下一步，市审计局将按照市委构建基层监督联动格局的总体要求，坚持问题导向和结果导向，不断提升联动监督能力，在深度融入和服务基层监督体系建设中重点做好以下五项工作：

一是积极推动乡镇内部审计力量融入基层监督体系。指导乡镇党委、政府建立完善内部审计参与乡镇监督联席会议的工作制度及机制，构建审计计划事前共议、审计事项协作配合，审计整改联合督办的基层监督联动格局。支持乡镇内部审计机构加强自身能力建设，截至目前，全市156个乡镇全部设立了内部审计机构，配备专职内部审计人员589名，实现了“机构、人员、场所”三独立，为全市清廉村居建设提供了有力有效的审计保障。

二是精准指导全市开展村居干部经济责任审计。今年计划对全市2168名村居干部开展经济责任审计，重点审计2021年以来尚未审计的村，2025年市级“后进班子”村、巡查巡视村、2019年以来中央财政扶持项目所在村、第六批市县第一书记任职村、“三资”体量大的村以及集体经济收入骤增的村，为开展新一轮村“两委”换届工作奠定坚实基础。

三是创新实践乡镇内部审计向“1+N”模式转型升级。“1”，就是乡镇内部审计以开展村级经济责任审计为主业，“N”，就是审计范围不断向乡镇“三农”政策执行、农村教育、卫生、文化、社会保障等方面延伸。今年市审计局将指导开展全市农村清洁取暖情况专项审计，重点关注项目资金的来源、分配、使用和管理情况。通过审计，评估该项目在改善农村取暖、减少大气污染、提高能源利用等方面的实际效能，为政府决策提供依据。

四是全面落实审计问题整改“纪巡审”联动监督机制。以“纪巡审”联动监督工作机制为牵引，全面构建监督、整改、治理的审计整改工作闭环体系，确保审计发现的问题真改实改、彻底整改。对于村居干部经济责任审计中发现的重大问题线索，指导乡镇内部审计机构依法依规移交纪检监察、公安、司法等部门办理，切实提升内部审计监督效能。

五是推动实现乡镇内部审计数据信息共建共享。近期，市审计局对村级经济责任审计管理系统进行了全面升级完善，该系统涵盖了审计项目执行、查出问题金额、案件线索移送、问题整改落实等内容，初步实现了市、县、乡三级审计数据的联网共管。我们计划在今年6月份，将升级后的管理系统融入全市基层监督一体化平台，全面实现审计监督数据的共建共享共用。

2025年5月26日，临沂市人民政府新闻办公室召开“全面深化改革”系列主题第九场新闻发布会，介绍“商文体旅”等一体化改革相关情况，并回答记者提问。

发布人

钟呈春 市文化和旅游局党组书记、二级巡视员

唐艳芳 市体育总会常务副会长

姚运宝 市商务局党组成员、市商务发展服务中心主任

邱海霞 临沂商城党工委委员、管委会副主任

钟呈春（市文化和旅游局党组书记、二级巡视员）：

今年以来，根据市委、市政府决策部署，市文化和旅游局、市商务局、市体育局、临沂商城管委会等部门和各县区，坚持问题导向，以“商文体旅”等一体化改革为切入点，统筹推进商、文、体、旅、展深度融合，构建一体化发展新格局。

“商文旅”焕发活力。启动临沂小商品城等15处市场景区化改造，打造临沂小商品城“琅琊剪纸”等一站式购物体验区，兰山区灯火兰山·新琅琊旅游休闲街区成功创建第四批国家级旅游休闲街区。举办“百家旅行社、百家媒体进商城”“千名导游进商城”等系列活动，发布4条精品购物旅游线路。“五一”期间，临沂商城面向客商资源，推出“旅游+购物”模式，华丰国际商贸城、中国酒店用品城累计接待游客16.33万人次，同比增长11%。

“体文旅”出新出彩。举办临沂市户外运动休闲季暨冬季全民健身运动会，推出“沂马旅游季”景区特惠游活动，参赛选手凭身份证、参赛号码布即可免首道门票游览龟蒙、云蒙等近20家景区。举办“房源集团杯”第九届万人健步行等群众体育活动，将非遗工坊体验、文旅产品销售等场景嵌入其中，设置特色农产品、车展、房展等多个消费主题展区，将赛事流量转化为消费增量。

“展文旅”实现突破。在山东绿色蔬菜产业博览会、临沂小商品博览会等45个展会设置文旅专区，在山东绿色蔬菜产业博览会等重点展会期间推出联动优惠政策，涵盖景区、酒店、民宿等多个领域，为观众提供一站式便捷服务。1-4月，累计接待观众61.2万人次，带动综合消费4.8亿元。

拓客引流效果显著。结合“好客山东·齐鲁1号”旅游列车开行契机，设立旅游团队奖励资金1120万元，推出15条精品线路，组织全市126家文旅企业推出优惠政策，满足旅客多样化消费需求。举办春赏沂蒙好风光（济南）推介会，宣传展示临沂城市品牌。邀请俄罗斯交流团来临沂旅游考察，举办中韩传统艺人文化交流展演，邀请韩国、日本等4个国家99名境外旅行商到商城踩线，增强境外游客吸引力。举办2025临沂市第三届汽摩文旅活动周，推出特色骑行线路2条。1-4月，全市接待游客3021万人次，实现旅游收入319亿元，分别同比增长11.5%，14.3%。

下一步，围绕改革工作总体目标任务，通过打好整合、融合、联合等系列“组合拳”，打造特色鲜明、业态丰富、配套完善、共建共享的融合发展样板，形成横向到边、纵向到底、条块联动的“商文体旅”等一体化改革格局。继续做好以下工作。

（一）形成一个工作机制。突破“条块思维”和“各自为政”惯性，建立一体化改革联动工作机制，推进信息互通共享，实现跨部门资源整合，重大活动提前介入、综合布局、协同发力。

（二）出台一个实施意见。出台加快推进全市商文体旅展融合发展的实施意见，配套推出消费激励、业态融合、项目扶持等政策。

（三）探索打通融合发展堵点。支持“票根经济”发展，鼓励引导旅游景区、酒店宾馆、体育场馆、餐饮购物等场所通过市场化运作，实现“一票多享”。探索“宿展销”模式，组织全市100家酒店民宿到临沂商城考察、洽谈、集采，在酒店民宿开辟商城精品展示区。

（四）培育一批融合业态。用好王羲之故居、奥体公园、文化中心、“水韵琅琊”和琅琊古城等片区资源，差异化打造10个以上商文体旅展重点片区。培育打造一批购物旅游“网红”打卡点和商文旅融合特色街区。举办展会、赛事、演艺、非遗“进景区、进街区、进商圈”等活动。培育10个“展文旅”示范品牌。培育提升9个国家级和省级体育旅游精品项目（线路），指导有条件的景区提升体育设施。

（五）实现购物旅游新突破。依托我市商贸物流优势，突破商城购物旅游。加快推进中国国际食品城等市场改造提升，打造3-5处商文旅消费样板，规划建设“特色商品展销中心”，推出“量贩式”购物店，鼓励市场发展夜间经济。设立市、区奖励资金300万元，建立商城与旅行社合作机制，鼓励团队旅游购物。以韩国、中亚、东南亚等地区为重点，开展线上线下宣传推广，推动入境购物旅游发展，助力商城国际化。

（六）构建一个营销矩阵。构建一体化宣传推广矩阵，围绕RCEP区域（山东）进口商品博览会、2025年中国摩托艇公开赛、“山歌响起的地方”刀郎2025巡回演唱会等大型活动，按照事前预热引流、事中推动转化、事后品牌传播的原则，互嵌资源、互导流量，让参与者从“前往一地”到“游玩一域”，让“流量”变“留量”。

答记者问

1大众日报记者提问：近年来，临沂市被授予“中国商贸会展名城”“中国最具竞争力会展城市”等荣誉称号，请问市商务局今年在会展经济与文旅消费融合发展方面有什么新的举措？

姚运宝（市商务局党组成员、市商务发展服务中心主任）：

一是重点展会赋能城市消费。全年计划举办展览面积2万平方米以上的规模型展会50场，吸引市外观众100万人次以上，以“会展流量”撬动城市消费增量，将参展商、采购商和观众转化为旅客，带动城市片区旅游消费产品，推动从工作地和过境地向旅游目的地转变，促进城市会展旅游业的正向循环，全年力争通过会展活动带动住宿、餐饮、交通等相关行业增收18亿元以上。‌

二是构建多元展会消费场景。借助RCEP区域（山东）进口商品博览会、体博会、山东绿色蔬菜产业博览会、木博会等重大活动，场景化打造展馆，通过在展会活动期间发放旅游地图、美食地图等，为参展客商提供景区、餐饮优惠券等形式，激发参展企业和专业观众的参展积极性，大力开展展会客商市场行、文旅推介会、乡村旅游行等活动，以“展文旅”促进商、文、体、旅、展一体化融合发展。

三是创新展会与城市宣传融合机制。放大“会展+”的溢出效应，用好“会聚临沂”线上会展公共服务平台，将旅游、美食、住宿、购物、演艺、赛事等元素融入展会宣传，针对展会推出系列文旅攻略宣传，在剧院、赛事、商业街区等人员密集场所加大重点展会的宣传推介，推动展会宣传与文旅宣传有机融合，将展会“流量”转化为消费“留量”和经济“增量”。

2市融媒体中心记者提问：2024年，我市引进了CBA、WCBA等一批“国字号”赛事，以赛营城成效明显。请问，今年体育部门围绕“商文体旅”等一体化改革，做了哪些赛事经济文章？

唐艳芳（市体育总会常务副会长）：

围绕“商文体旅”等一体化改革，提振城市消费，今年以来，体育部门主要开展了以下工作：一是制定了《关于提振体育消费的工作措施》。明确了商文体旅融合提振消费的发展路径和重点任务。截至目前，全市共举办国家级、省级及我市大型自主品牌赛事40余场次，各类群众赛事600余场次，实现赛事引流10万余人次，带动相关消费2.1亿元。二是加大了对上争取力度。经与国家体育总局、省体育局积极对接，截至目前，中国女篮热身赛、山东省田径冠军赛等17项国家级赛事和24项省级赛事落户临沂。同时，2025赛季CBA、WCBA等30项国家级、省级赛事，正在积极对接中。三是策划举办了一批融合性赛事。山东户外运动休闲季释放冰雪消费新活力，雪季期间，全市4大滑雪场累计接待游客16万人次，实现综合消费收入9000余万元；沿沂河马拉松系列赛激发县域消费新动能，沂河新区和临沭站，吸引18000名选手参赛，王羲之故居、朱村等30余家景区面向参赛选手免门票开放，与市住建局联动开展“沂马有礼”购房优惠活动，带动消费1.08亿元；赛事活动“进景区、进街区、进商圈”打造联动消费新引擎。成功举办第九届万人健步行、“走遍蒙山沂水”万人登山踏青活动、岱崮50越野挑战赛等系列活动，配套打造住房群团购、远通汽车展、金鹰家电以旧换新等嵌入式体育消费新场景，带动消费5000多万元。

下半年，将重点做好以下工作。一是继续加大对上争取力度。争取更多国家级、省级赛事落户临沂，加强与文旅、商务等部门联动，打造更多串联式、融合消费新场景，助力城市消费。二是做大做强临沂马拉松、红色沂蒙“城BA”、沂河体育节等自主品牌赛事。创新打造“城超”、淮海经济区高尔夫邀请赛、垂钓大赛等一批特色品牌赛事；三是打造高质量户外运动目的地。围绕“激活蒙山”，开展登山、越野、骑行、马拉松等户外赛事30场次以上；围绕“点靓沂河”，策划龙舟、皮划艇、摩托艇等水上赛事20场次以上；四是持续推进赛事活动“进景区、进街区、进商圈”。将赛事活动重点向蒙童胜境、压油沟、岱崮地貌等景区布局，加强体旅联动，及时发布旅游景区、酒店民宿、特色美食、精品线路等旅游攻略和便民服务信息，将赛事流量转化为景区流量和消费增量。

3大众网记者提问：商城是临沂提振消费的重要阵地，请问如何发挥“商文旅”促消费的作用？

邱海霞（临沂商城党工委委员、管委会副主任）：

今年以来，按照市委、市政府统一部署，临沂商城立足全市丰富独特的旅游资源和中国市场名城、中国物流之都特色优势，以“畅游临沂 乐购商城”为主题，加快推进商文旅深度融合，为全市提振消费做出商城贡献。

1.把硬件建硬。按照A级景区标准，围绕基础设施、环境特色、服务设施等，兰山区对中国酒店用品城、临沂小商品城等进行提升打造，已完成投资3.2亿元。其中，临沂进口商品城、华丰国际服装城等14处市场已提升完成，创新打造了“琅琊剪纸”“梵椿香包”等一站式、沉浸式、场景化购物体验区。

2.用活动破题。会同市委宣传部、市文旅局、兰山区委、区政府等部门单位，策划推进一批提振消费活动，让商城成为旅游首选地、消费主场景。一是开展“百家旅行社百家媒体进商城”活动。邀请了101家省内外旅行社和108家各类媒体到商城踩线、采风，推出四条精品线路，宣推短视频、稿件260余篇，全网总点击量突破1420万次，串联带动商城景区类市场客流量50多万人次。二是开展“千名游客进商城”活动。依托旅行社组织杭州、烟台、徐州等9地市1200多名游客到商城市场旅游购物。三是举办假期系列活动。组织开展“潮品中国行”“51嗨购节”等系列促销费活动，带动线下客流量增长30%。四是举办“千名导游进商城”活动，让导游员变推荐官。五是开展外商进商城活动。1-4月，接待国际客商13233人次，其中，通过开展24场外商进商城活动，邀请1376名国际采购商到商城洽谈采购，实现意向成交额9.06亿元。

3.以政策引导。市、区两级出台《2025年旅游团队奖励办法》，对组织外地游客到商城各专业市场旅游购物的旅行社给予一定奖励；对生产商城优质宣传内容的新媒体给予奖励；对本年度被评定为国家3A级及以上的市场类旅游景区给予奖补；对本年度达到一定规模的企业商户给予补贴。

2025年5月23日，临沂市人民政府新闻办公室召开“全面深化改革”系列主题第八场新闻发布会，介绍招商引资领域改革相关情况，并回答记者提问。

发布人

主如彬 市投资促进服务中心主任

朱俊合 市投资促进服务中心党组成员、副主任

武金洋 市投资促进服务中心招商一科科长

主如彬（市投资促进服务中心主任）：

去年以来，中央和省级部门相继出台了一系列招商新政，全面规范招商引资行为。为积极适应新形势、新变化，提升区域竞争力，我们围绕2025年招商引资工作关键突破点，精心谋划了一系列改革举措，力求以改革之力推动全市招商引资再上新台阶。本次招商引资领域改革主要围绕招商机制优化、招商方式创新、数字平台赋能三个方面开展。

一、健全完善招商七项机制。强化统筹谋划机制。围绕“突破大项目”招引，明确全年招引任务目标，策划重大招引活动。强化协同联动机制。发挥市招商引资工作领导小组统揽全局作用，坚持上下“一盘棋”，加强市县两级联动，在发挥县区招商“主阵地”作用基础上，压紧产业专班、市直部门、驻外机构、国有企业责任，形成招引合力。强化项目全生命周期服务机制。优化全市招商引资管理系统平台，从项目洽谈、签约、开工、投产全链条信息建档入库，实现全流程管理服务，强化项目手续办理、要素保障、问题协调、市场开拓服务，打造招商项目闭环服务机制。强化重大项目评估机制。组织有关部门、专家成立项目评审论证小组，围绕投资强度、税收、产值等指标，对全市拟签约重大项目进行评审论证，源头把控项目可行性。强化项目核实机制。采取“四不两直”方式，不定期对招引开工项目现场核查，每月对全市已投产项目产值税收情况进行审核，闭环印证项目建设进度和真实贡献度。通过新闻媒体对近年来招商引资开工投产项目进行重点采访报道。强化项目评价机制。以招引项目实际到位资金量和贡献情况科学设置评价指标，强化评价结果运用。强化激励机制。按照体制“内外有别”，加大对招商实绩突出的单位、个人激励力度。

二、创新实施多种招商模式。一是创新运用产业链招商。围绕新能源商用车、高端不锈钢和先进特钢等13条标志性产业链，绘制产业链图谱和招商地图，精准招引填空型企业、补充型项目。二是创新运用园区招商。以园区为载体抓招商，推动每个县区聚力打造至少1个专业化、特色化产业园区，推动产业集群集聚发展。高标准建设沂蒙新质产业园、电创产业园、循环经济产业园、镇域经济产业园等特色园区，“以投代引”推动项目落地。三是创新运用飞地招商。实施“招商飞地”政策，明确项目利益分配，引导资源要素合理流动。发挥上海离岸创新中心作用，承接一批“研发在沪、产业在临”的飞地项目。

三、有效开展项目精准画像。开发招商引资项目精准画像系统，分析梳理项目招引过程中的各项关键因素，将传统的“经验”转变为客观的指标，围绕投资强度、税收、产值、就业、科技创新、绿色环保、人才引进、产品竞争力、产业链匹配度、风险评估等构建指标体系，对招引项目进行“精准画像”。通过整合企业及项目数据资源，融合应用人工智能技术，实现对项目的精准识别、精准招引和精准服务，为招商主体提供数据支撑，提高项目甄别能力和招引效率。

通过以上改革措施，我们力争实现“2025年实际到位资金1400亿元，新开工500强项目60个以上”的招商目标。

答记者问

1山东商报山海新闻记者提问：刚刚介绍中提到了今年的招商引资目标，请讲一下今年全市招商引资工作的总体思路和重点主要有哪些？

朱俊合（市投资促进服务中心党组成员、副主任）：

今年全市招商引资的总体思路概括来讲就是“1577”，即围绕“一个重点”：“突破大项目”招引，部署“1+5+N”系列招引活动。聚焦“五个谋划”：聚焦“谋群”，选准重点领域做精做深；聚焦“谋新”，整合场景资源培育现代产业体系；聚焦“谋大”，统筹招引合力、广泛搜集分析大项目线索；聚焦“谋外”，全力突破一批外资实体项目；聚焦“谋实”，围绕项目特点、产业特征进行“精准画像”，建立“专家+领导”评审、论证机制。强化“七项机制”：强化统筹谋划机制、协同联动机制、项目全生命周期服务机制、重大项目评估机制、项目核实机制、项目评价机制、激励机制，以机制创新推动全市招商引资高质量发展。突出“七个方向”：更加突出重点领域招商、场景招商、园区招商、专班招商、国企招商、本土龙头企业招商、资本招商，招引更多符合我市发展需求的优质项目和高端资源。

2齐鲁晚报记者提问：刚才您提出今年的招商引资工作重点就是突破大项目招引，请详细介绍下如何实现这一重点工作？

朱俊合（市投资促进服务中心党组成员、副主任）：

今年将继续坚持全市“一盘棋”思想，重点围绕“突破大项目招引”，统筹全市招商力量，强化市县联动，集成各方资源、凝聚工作合力，形成全年全域全员招引格局。

（一）围绕重点活动抓推介。部署“1+5+N”系列招引活动，即临商大会，国内外重点区域专场、专题招商推介活动等，抓好自身招商。今年以来，指导各县区、各产业专班开展各类招商对接活动170余场，成功举办临沂（武汉）招商推介会、临沂市对接长三角产业招商推介会，签约了一批大好项目。近期将谋划组织京津冀招商推介会等活动，广泛收集投资信息，争取再签约一批大好项目。

（二）围绕重点项目抓落实。今年以来全市招商引资项目到位资金453亿元，新开工500强项目34个。接下来要继续统筹全市招商要素、资源、力量，推动重大在谈项目尽快签约、签约项目尽快开工建设投产，力争上半年实际到位资金700亿元，完成全年目标的50%以上。

（三）围绕重点工作抓保障。强化能力提升。组织市级招商引资专题培训活动不少于2次。强化帮包服务。用好重点项目一体化推进机制，落实大项目市、县领导帮扶责任。强化调度研判。实行月度调度，定期研判各县区工作进度，有序推进各项任务。

3鲁网记者提问：请介绍下今年将重点围绕哪几个领域进行招引？

武金洋（市投资促进服务中心招商一科科长）：

今年将重点聚焦四大领域实施招引：一是聚焦传统产业改造提升。围绕健康肉制品、绿色果蔬加工、精品粮油及深加工、高端板材和绿色智能家居、精细化工等传统产业升级，招引补链强链延链项目。二是聚焦新兴产业培育壮大。围绕高端不锈钢和先进特钢、轻量化铝基新材料、新能源商用车、高端工程装备、智能农机、现代医药、新能源等新兴产业领域，培优做大全产业链条。三是聚焦未来产业超前布局。围绕生物制造产业，比如生物食品、生物材料、生物农业、生物能源等细分领域，重点招引一批技术水平领先、辐射带动能力强的“链主”企业。四是聚焦现代服务业提质增效。加大总部经济、生产性服务业、软件和信息技术服务、现代金融服务、康养产业等领域招引力度，发挥我市商贸物流场景优势和自然资源优势，坚持招大育强并重，增强产业核心竞争力。

2025年5月19日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍我市强化法治保障、维护残疾人合法权益方面的工作相关情况，并回答记者提问。

发布人

侯　雷 市中级人民法院党组成员、审判委员会专职委员

张玉红 市人民检察院党组成员、副检察长

张学山 市司法局党组成员、三级调研员

颜士斌 市残联党组成员、三级调研员

侯 雷（市中级人民法院党组成员、审判委员会专职委员）：

近年来，临沂法院认真贯彻落实最高人民法院、中国残联《关于为残疾人提供更加优质诉讼服务的十条意见》，坚持“如我在诉”理念，不断完善司法为民服务体系，创建“无碍呵护 有爱同行”诉讼服务品牌，努力提升涉残疾人纠纷解决和诉讼服务的精细化、精准化水平，切实保障残疾人平等、充分、便捷地参与诉讼活动。

一是共建合作助残长效机制。市法院联合市检察院、市司法局、市残联，联合出台《关于加强诉讼服务强化协作配合共同维护残疾人合法权益的意见》，充分发挥各自职能优势，明确责任分工，健全残疾人诉讼服务协作配合机制，推动形成残疾人权益保护工作合力。建立定期沟通会商机制，通过定期情况通报、数据信息共享、召开联席会议、联合开展调研等方式加强工作联动。

二是营造“有爱无碍”诉讼环境。全市法院全面加强标准化无障碍设施建设，设立无障碍通道、无障碍电梯、低位服务窗口，为残疾人配备轮椅、助听器等无障碍辅助设备，安装视障辅助读屏软件、手语在线APP，为不同残疾类别的残疾人提供语音、手语等无障碍信息交流服务。统一摆放盲文版诉讼指南，为残疾人参与诉讼活动提供精准指引。全市两级法院联合残联开展无障碍诉讼服务体验活动，让残疾人感受到诉讼有温度、受尊重。

三是全面推广“有爱无碍”诉讼服务。在全市法院持续开展“有爱无碍”诉讼服务文明岗创建活动，强化残疾人绿色服务窗口建设，在诉讼服务大厅设立“党员先锋岗”、“青年文明号服务岗”，在市残联协助下建立手语翻译、盲文翻译、心理疏导等诉讼辅助服务人员名册，对来院办理诉讼事项的残疾人，安排人员提供“一对一”帮办、代办服务；对无法来院办理的，成立诉讼服务队主动前移服务窗口，提供预约立案、上门立案等服务，最大限度消除诉讼中的障碍。2024年，全市法院为残疾人提供法律咨询360余人次，代办现场立案110次，提供上门司法服务22次。临沂中院被评为全省法院“有爱无碍诉讼服务示范文明岗”，兰山、兰陵、蒙阴、高新区法院被评为全省法院“有爱无碍”诉讼服务文明岗。

四是强化残疾人诉权保障。切实保障涉残疾人案件依法及时立案，对符合受理条件的起诉，做到“有案必立、有案必理”。开辟绿色通道，对涉残疾人案件实行优先受理、优先审判、优先执行。对符合适用小额诉讼程序、督促程序、简易程序的，在充分尊重残疾当事人意愿的基础上，做好案件繁简分流，切实提高审判质效和效率，保障残疾人合法权益尽快实现。对于符合条件的残疾人，依法提供缓、减、免诉讼费等司法救助。

五是府院联动高效化解涉残疾人纠纷。2024年12月，临沂被确定为全省第一批涉残疾人“总对总”在线多元解纷工作试点地区，其中，兰山、罗庄、河东等6个县区被确定为省级试点。召开全市试点工作推进会，构建“法院+残联+N”多元解纷工作机制，完善诉调对接流程，构建以志愿律师、残联业务骨干、心理咨询师为主的特邀调解队伍，法院加大法律释明、案例指导、司法确认等工作力度。延伸解纷服务触角，6家试点县区法院会同当地残联设立“法院驻残联诉讼服务站”，由法官、残联工作人员及有关专业人士通过线上线下相结合的方式，开展法律咨询、诉讼服务、调解化解等工作。加强源头预防，对2024年全市法院涉残疾人案件进行数据研判，梳理分析案件分布领域和反映的问题，主要集中在借款合同纠纷、道交纠纷、民间借贷纠纷、离婚纠纷、买卖合同纠纷、劳务合同纠纷等案由，针对案件数量相对集中的案由我们加强风险预警，提出针对性治理建议，推动纠纷化解端口前移。发挥典型案例示范指引作用，近日发布3篇涉残疾人多元解纷典型案例，为同类案件矛盾纠纷化解提供参考。

下一步，临沂中院将以此次新闻发布会为契机，深化机制创新，细化工作措施，以更包容的环境、更温暖的行动，做深做实残疾人诉讼服务和多元解纷工作，打通残疾人司法保障“最后一公里”。

张玉红 （市人民检察院党组成员、副检察长）

近年来，全市检察机关始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以检察监督保障无障碍环境建设相关法律统一正确实施，不断加大公益诉讼办案力度，持续做实可感受、能体验、得实惠的检察为民实事。

一、加强协作配合，凝聚保障共识。一是深化保护理念。2023年9月1日实施的《中华人民共和国无障碍环境建设法》，将无障碍环境建设纳入检察公益诉讼法定办案领域。全市检察机关坚持以人民为中心的发展理念，围绕残疾人群体交通出行、信息交流等方面，办理公益诉讼案件41件，督促整改问题200余个。二是健全协作机制。依托府检联动，加强与住建、民政等部门在残疾人权益保障工作中的协作配合，组织召开专题座谈、专项会商等19次，建立机制5件。市检察院与市法院、市司法局、市残疾人联合会会签《关于加强诉讼服务维护残疾人合法权益的意见》，推动残疾人司法权益全方位保护。罗庄区检察院在区残联成立“检护•同心驿站”，进一步延伸检察服务职能。三是注重法治宣传。充分利用各类媒体平台，宣传无障碍环境建设法律法规、工作理念和办案成效，相关工作多次被《检察日报》《山东法制报》等报道。

二、聚焦重点领域，强化司法办案。一是畅通无障碍通行。针对广场、车站、银行等重点场所部分无障碍设施被占用损坏、设置不规范等问题开展小专项，办理案件23件，助力改造、提升设施150余处。莒南县检察院全面排查银行等金融服务场所，通过办案督促建设管理人履行设施改造责任，推动相关部门完善县域无障碍环境建设发展规划。二是提升无障碍社会服务改造。兰山区检察院、高新区检察院等，针对无人值守停车场落实残疾人免费停车优惠政策不到位问题，制发检察建议，促使129家停车场退还违规收取的停车费，并在收费管理系统中同步录入残疾人专属车辆信息1200余条，切实让“无感”更“无碍”。三是关注残疾人群体福利权益保护。围绕残疾人就业、救助补贴等开展专项监督，沂水县检察院针对残疾人补贴发放不规范问题，督促有关部门追回专项补贴资金的同时，进一步完善残疾人福利领取审核机制，加强问题预防。

三、立足精准监督，提升履职质效。一是开展递进式监督。通过审前监督与提起诉讼相衔接，提前锁定无障碍环境建设中潜在风险。如罗庄区检察院针对在建公园无障碍设施不规范问题，递进运用检察建议、提起诉讼的方式，推动在建公园按照无障碍设施工程“五同步”要求进行整改，同时兼顾公园正常管理秩序，让不同群体共享城市休闲空间。二是注重数字赋能。通过大数据分析开展线索排查，针对不法分子冒用他人信息骗取营业执照，导致部分残疾人“被登记”“被法人”问题，构建大数据法律监督模型，提出检察建议8件，纠正不当登记40余个，促进相关部门完善信息共享和协同筛查机制。三是强化公众参与。邀请特邀检察官助理、“益心为公”志愿者等，全程参与案件听证、调查、评估等各环节，提供专业支持。组织开展无障碍出行体验活动5次，协同残联组织残疾人、有关部门及人大代表等实地评估验收办案成效。

下一步，全市检察机关将不断提高政治站位，持续将无障碍环境建设等涉及残疾人权益保障的领域作为重点办案领域，深化公益诉讼协作配合机制，推动形成多元主体协同保护残疾人权益的治理格局，以法治之力保障残疾人平等充分参与社会生产生活，切实增强残疾人群体的获得感、幸福感和安全感。

答记者问

1市融媒体中心记者提问：请问能介绍一下我市关于残疾人法律援助“应援优援”工作开展的情况吗？

张学山 （市司法局党组成员、三级调研员）：

2024年以来，全市司法行政系统立足法律援助职能，着眼三个“优化”，积极推进残疾人法律援助“应援优援”。去年以来，已经为343名残疾人提供了诉讼法律援助。

一是优化案件办理流程。畅通残疾人法律援助办理渠道，推行优先快办，施行上门服务、电话服务或远程网络服务，确保便捷高效。降低残疾人法律援助门槛，明确遭受虐待、遗弃或者家庭暴力的残疾人不受经济困难条件限制，无固定生活来源的残疾人免于核查经济困难状况。完善残疾人案件质量监管体系，开展“法律援助案件质量提升年”活动，将残疾人案件作为质量同行评估重中之重，充分保障残疾人合法权益。

二是优化服务资源配置。抓好各级各部门法律援助工作站建设，夯实市、县、镇、村四级法律援助网络阵地，推动在残疾人较为集中的场所设立工作点，选派优秀律师驻点服务，打造一体化残疾人法律援助工作格局。建好12348公共法律服务热线，拓宽残疾人法律咨询模式，实现律师、公证、司法鉴定、法律援助、人民调解等法律服务资源“一线互通”，对残疾人法律咨询优先、耐心、暖心解答，去年以来，接听解答残疾人法律咨询521件。

三是优化扶残助残措施。设立残疾人绿色通道，加强法律服务无障碍环境建设，实现残疾人法律援助一次性告知、限时办结、“一次办好”服务。全面落实相关法律服务费用减免制度。开展“法援惠民生·关爱残疾人”活动，深入乡村、社区和残疾人家庭，就近解决残疾人劳动就业、婚姻家庭、财产继承、社会保障等方面问题，提供“一站式”免费法律咨询服务。开展助残公益法律服务活动，组织“资深律师法律援助专项行动”，结合重要时间节点，开展残疾人权益保障普法宣传活动，增强普法宣传的针对性和实效性。

下一步，我们将深入贯彻落实山东省司法厅、山东省残疾人联合会《关于进一步加强残疾人法律服务工作的若干措施》，进一步完善残疾人公共法律服务网络，全面建立信息共享机制，为残疾人提供及时精准的法律服务。进一步加强普法宣传力度，营造全社会共同关心残疾人事业的浓厚氛围，让残疾人拥有更多的法律服务获得感。

2大众日报记者提问：请问市残联围绕促进法治保障残疾人合法权益，采取了哪些举措？

颜士斌（市残联党组成员、三级调研员）：

近年来，我市残疾人权益保障工作在市委、市政府的正确领导和法院、检察院、司法局等部门的关心支持下，以法治护残为根本路径，扎实推进残疾人权益保障工作，取得了明显成效。

一是广泛普法宣法，提升社会各界依法护残意识。印发了临沂市残联系统“八五”普法规划，明确年度责任清单，全市各级残联在“全国助残日”“国家宪法日”等节点开展“普法进机构”“普法进社区”等主题活动50余次；利用“临沂首发”平台“首发小百科”板块，分4期专题解读惠残政策；积极宣传和参与全国“与法同行・有爱无碍”网络知识竞赛，全市3.04万人次参与，中国残联发函表扬。

二是开展十项帮扶，依法维护残疾人合法权益。认真落实省残联《关于开展困难重度残疾人十大帮扶服务的实施意见》，会同相关部门及时落实困难重度残疾人“上门评残”、“两项补贴”、低保边缘家庭和成年无业重度残疾人最低生活保障、残疾儿童康复救助、残疾人托养服务、残疾人就业帮扶、困难重度残疾人家庭无障碍改造、残疾人基本型辅助器具适配、残疾人公共文体服务等政策。2024年，全市开展困难重度残疾人需求帮扶42430人，切实保障了残疾人合法权益。

三是强化协作联动，持续加强残疾人法治建设。积极发挥残联组织参谋助手、桥梁纽带的作用，配合市人大常委会开展了《中华人民共和国残疾人保障法》《山东省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》“一法一办法”执法检查；加强与市法院、检察院、司法局的协调联系，召开了6次涉残疾人法治保障工作座谈会，强化残疾人案件的联动办理，为有需求的残疾人及时提供法治服务，在全市构建起公益诉讼、司法调解、法律援助协同发力的工作格局。

“法治是残疾人权益保障最坚实的盾牌”。借此机会，我们也诚挚的呼吁社会各界，共同关心关注残疾人，依法保障他们的合法权益，让法治阳光照亮每一名残疾人的美好生活。

2025年5月19日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍信用监管赋能市场主体高质量发展工作有关情况，并回答记者提问。

发布人

韩　波 市市场监管局党组成员、副局长、二级调研员

刘　统 信用监管科科长

沈如猛 市信用体系建设服务中心信用管理科科长

韩 波（市市场监管局党组成员、副局长、二级调研员）：

近年来，全市市场监管系统贯彻落实市委、市政府部署要求，加快构建以信用为基础的新型监管机制，为经济社会高质量发展营造了良好信用环境。2023年和2024年，我市信用监管工作先后荣获国务院和省政府督查激励，并连续两年荣获人社部和市场监管总局表彰的“全国专项执法行动取得突出成绩单位”称号，被表彰为全省“双随机、一公开”工作先进集体。注重工作创新，社会共治试点经验做法在第三届社会共治大会上荣获政府类“全国十大典型案例”。直播带货信用监管试点经验做法荣获国家发改委、新华通讯社举办的第五届“新华信用杯”全国优秀信用案例。

一、稳步推进“双随机、一公开”监管

在市委、市政府的坚强领导下，全市各级各部门以“双随机、一公开”监管为抓手，着力完善监管制度，拓宽监管路径，强化部门协同，“双随机、一公开”监管工作取得新成效，为全市经济社会高质量发展提供了坚实保障。一是加强机制建设，夯实联合基础。将36个部门的130个监管领域、335个监管事项纳入部门联合抽查范围，精简检查频次，变分散检查为联合检查。健全检查对象名录库和执法检查人员名录库，企业、农民专业合作社、个体工商户以及社会组织、事业单位、项目等检查对象入库150余万个，监管执法人员入库1.7万余名。二是深化统筹协同，增强监管合力。市“双随机、一公开”联席会议办公室统筹安排，集中发起任务，分阶段实施。2024年，共组织双随机抽查4.6万户次，其中部门联合抽查3.3万户次，占比达到72%，比2023年提高14个百分点。三是强化工作创新，提升监管效能。坚持把有限的监管力量用在刀刃上，发挥现有监管资源最大效能，深化信用风险分类与“双随机、一公开”抽查融合应用，2024年，全市共发起、完成抽查任务1032项，信用风险分类应用率达到100%。抽查总量中A类信用优秀的检查对象占比降低到1.7% ，B类占比24.2%、C类占比27.1%，D类占比47.0%。探索无感监管，在“双随机、一公开”等抽查检查中，对974户次经营主体开展非现场检查，实现无感监管和零打扰。对599户经营主体在住所（经营场所）监管、公示信息抽查中予以容错纠正修改。

二、全面提升信用修复效能

全市市场监管系统以信用赋能经营主体发展，围绕提升经营异常名录修复效能，转变作风、真抓实干，以极简的材料、多元的渠道、全程的服务，全面提升修复便利度、企业满意度。去年5月份优化提速以来，全市市场监管系统办理经营异常名录修复业务量同比增长130%，平均办理时限缩短到2个工作日以内。创新经验做法获评“全市优化营商环境优秀案例”,并被省市场监管局在全省系统推广。一是修复材料“极简化”，提升办理“便利度”。将信用修复申请材料由原来的3份整合简化为1个表格，经营主体只需要填报“一张纸”即可申请办理。二是修复渠道“多元化”，提升企业“满意度”。积极推行“零跑腿”线上修复，引导经营主体通过国家企业信用信息公示系统（山东）办理修复，材料齐全合规的全程网上办理，线上修复当日办结率达到80%以上。对经营主体现场申请修复的，实行局、所首问负责制，审批流程通过系统内部流转，让企业少跑路。三是修复服务“全程化”，提升柔性“有温度”。向已被列入经营异常名录的经营主体发送5.7万条修复提醒短信，对185户经营主体先修复、后核实，对289户缺少非关键性修复材料的经营主体容缺受理。落实轻微不罚，罚办分离。公开行风投诉举报电话，发现执法人员存在故意刁难、吃拿卡要、效率低下等问题的严肃处理。

三、高效落实企业数据填报“一件事”

为进一步减少企业数据填报“多头报送”，优化营商环境，市市场监管局积极争取到省政府批复的企业数据填报“一件事”试点，推动市场监管、税务、统计、人社、商务、海关等年报报表“多报合一”，实现企业数据“一次填报、数据共享、结果共用”，用数据跑腿替代企业跑路，以数据共享避免多头填报、有效提升企业数据填报效能，减轻企业负担，激发了企业活力。在山东政务服务网（临沂）设置“高效办成一件事”服务专区，设立企业数据填报“一件事”办事指南，制作流程图、常见问题解答、操作指南等供公众查阅。优化填报服务。在“国家企业信用信息公示系统（山东）”小程序、“临沂市场监管微信公众号”等中增加申报模块，支持企业“掌上年报”，提升企业数据填报便利化水平。

下一步，我们将按照市委、市政府工作部署，严格落实规范涉企行政检查的有关要求，全面深化“双随机、一公开”监管，进一步提升信用修复质效，重点探索开展“无感监管”，压减检查频次，助力打造更优营商环境。

答记者问

1山东省广播电视台记者提问：目前，2024年度的市场主体年报公示工作正在有序推进，能给大家介绍一下年报的相关要求和注意事项吗？

刘 统（信用监管科科长）：

年报公示是市场主体的法定义务，也是其累积社会信用的有效途径。根据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》等相关规定，所有2024年12月31日（含）前在全市各级市场监管、行政审批部门登记注册的企业、农民专业合作社、个体工商户、外国企业常驻代表机构都要进行2024年度年报公示。年报公示的时间是2025年1月1日至2025年6月30日；年报公示的方式主要是登录国家企业信用信息公示系统（山东）（sd.gsxt.gov.cn），点击“企业信息填报”或关注“临沂市场监管”微信公众号点击底栏“手机年报”，自主报送公示2024年度报告。个体工商户也可以纸质方式向所在地市场监督管理部门报送年报。

今年的年报与去年相比扩大了“多报合一”范围，现在登录一次可以同时填报市场监管年报、工业产品获证企业年报、税务年度财务报表、统计报表、社保信息、海关管理企业年报、外商投资企业（机构）年报、农民专业合作社经营情况统计、广告业统计、地理标志使用人年度产值报告等10项内容，“一次填报、多方共享”，可以有效减轻填报负担。

今年以来，全市市场监管部门持续加大年报公示宣传引导力度，采取精细化管理措施推进年报公示工作。全市应报企业44万户，目前年报率超过60%，个体工商户和农民专业合作社年报公示也取得有效进展。今天，借这个机会，提醒全市尚未年报公示的市场主体，一定要尽快完成。市场主体应当如实填报年度报告，正常情况下，资产状况、从业人数等数据不能全填为“0”，如果在这之前已经填报完，并且全填为“0”的，可以在6月30日前据实进行修改并重新公示。所有市场主体报送年度报告，无需缴纳任何费用。任何以市场监管部门名义要求提供个人银行卡号、银行卡密码的行为均为诈骗。

2山东商报山海新闻记者提问：近年来，市场主体对信用修复的需求越来越迫切，企业如何高效完成失信信息信用修复？

沈如猛（市信用体系建设服务中心信用管理科科长）：为持续贯彻落实国家、省、市关于“高效办成一件事”相关工作要求，市发展改革委持续完善信用修复机制，加强与各行政管理部门协同联动，靠上服务，及时鼓励、引导企业主动纠正违法失信行为、增强企业信用软实力。主要体现在以下四个方面。

一是设立信用平台专栏指引。为方便企业实时了解信用修复相关内容，在“信用中国（山东临沂）”网站设立信用修复专栏，集成失信信息信用修复指引，企业可通过专栏快速获取失信信息信用修复申请的受理单位、政策依据及申请渠道等有关信息。

二是建立“两书同达”工作机制。行政处罚机关在送达行政处罚决定书时同步送达信用修复告知书，让企业第一时间了解政策，掌握行政处罚信息的公示期限、公示平台、可申请信用修复时间、渠道及方式等内容，提高企业失信信息修复质效。截至目前，送达信用修复告知书约2.7万份。

三是畅通信用修复多渠道服务。“信用中国（山东临沂）”网站公示的行政处罚信息、安全生产领域严重失信主体名单、重大税收违法失信主体名单以及拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单由“信用中国”网站统一受理信用修复申请，完成修复后，国家企业信用信息公示系统和各级信用网站同步终止失信信息公示。其他严重失信主体名单和经营异常名录的信用修复申请，由认定部门依法依规受理承办，确定移出名单并共享至“信用中国”网站后，各级信用网站在一定时限内同步终止失信信息公示。2025年以来，信用修复办件量5300余件，服务企业数量居省内前列。

四是优化信用修复全流程服务措施。创新市县两级协同联动工作机制、帮办代办服务机制、修复提醒机制、重点辅导机制等，及时提醒企业开展信用修复工作，及时审核企业信用修复申请材料，重点监测材料重复退回企业并及时进行多渠道一对一辅导，为企业信用修复提供更细致、精准的服务，切实提高企业信用修复成功率和“一次办好”率。

下一步，市发展改革委将持续跟踪关注国家层面信用修复工作有关安排部署，坚持以信用修复为重要抓手，加强部门联动，优化服务效能，激发企业守信意愿，营造公平诚信的市场环境，赋能经济社会高质量发展。

3大众网记者提问：今年的“双随机、一公开”监管工作已经启动，能介绍一下今年“双随机、一公开”监管的总体计划吗？

刘 统（信用监管科科长）：

今年，我们按照市委、市政府工作部署，严格落实规范涉企行政检查的有关要求，助力打造更优营商环境，除法律法规对抽查比例有特殊规定的，今年各领域抽查企业数量较2024年压减10%以上。一是强化统筹协调，保持高效运转。持续发挥联席会议作用，加强部门协作配合，高效统筹监管资源，全面落实抽查计划，分期分批科学部署抽查任务，积极发起联合抽查任务，部门联合抽查率超过去年水平。所有任务11月底前全部完成。二是明确工作要求，突出关键环节。各成员单位、相关部门统筹好省、市、县三级任务落实，做到抽查事项清单覆盖100%、应用信用风险分类100%、标签化抽取100%。严把时间节点，科学组织任务实施，确保在规定时限内保质保量完成检查任务。三是聚焦重点领域，强化抽查实施。除传统监管难点、风险点外，今年计划对高速公路收费站、燃气、殡葬服务、非道路移动机械污染排放等36个部门共130个重点领域开展部门联合检查，进一步提升监管覆盖面和精准度。

4鲁网记者提问：刚才听到介绍，信用监管工作每年都有创新亮点，今年主要在哪方面进行创新？

韩 波（市市场监管局党组成员、副局长、二级调研员）：

今年，我们的一项重点创新工作是探索开展“无感监管”。“无感监管”是今年我局申报的省级“揭榜挂帅”改革项目，主要目的以数字化、智能化技术为支撑，构建“无事不扰、无处不在、无时不在”的新型监管机制，提升监管效能，降低企业制度性交易成本，激发市场活力。近期，我们已梳理制订了“无感监管”事项清单（试行），涉及市场监管、生态环境、应急、住建、卫健、商务、地方金融监管、海关、气象等9个部门共24项“无感监管”事项。对清单内的事项主要通过非现场、非接触、智能化的方式实现监管目标，除因投诉举报、转办交办、专项检查及法律法规另有规定外，原则上不主动实施现场检查。各部门强化监管方式和措施创新，通过智能化手段实现实时监测、动态预警和精准执法，缩短监管响应时间，提高监管精准度和效率。避免重复监管和形式化检查，在经营主体无感、微感的情况下完成检查任务，减少试点领域涉企现场检查频次50%以上，降低对企业正常经营的干扰，大力推进基层和企业双向减负。