临政办字〔2023〕22号

各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：

2022年，全市深入贯彻习近平总书记关于知识产权工作的重要指示，全面落实知识产权重大战略，扎实推进知识产权强市建设，强化知识产权保护和运用，持续优化营商环境，知识产权各项工作成效明显，更好地服务了全市经济社会高质量发展。现将情况通报如下：

一、知识产权创造情况

大力实施培育工程，知识产权创造实现量质齐升。全年共授权发明专利1549件，有效发明专利拥有量达5597件、同比增长18.3%；高价值发明专利拥有量达2623件、同比增长45.1%，每万人口高价值发明专利拥有量2.39件，较上年提高0.75件；统计期末有效注册商标316942件、同比增长16.6%，中国驰名商标总认定59件。

二、知识产权保护情况

健全完善监管机制，知识产权保护效能不断增强。市知识产权局诉调对接站揭牌成立，获批设立国家海外知识产权纠纷应对指导中心山东分中心临沂工作站，支持24家社会组织开展涉外风险防控体系建设。加大执法力度，全年共查处知识产权违法案件706件，办理海外知识产权纠纷应对指导案件5起，组织冬奥会知识产权保护专项行动443人次，参与黄河流域地理标志和12省市知识产权行政保护跨区域协作执法7次。开展知识产权“蓝天”行动，对13家专利代理机构、382家商标代理机构、20家地标使用企业实施监督抽查，核查非正常专利申请7510件，主动撤回率99.3%。莒南花生、苍山大蒜、平邑金银花、临沭柳编入选省重点地理标志保护清单。

三、知识产权运用管理情况

强化规范管理，知识产权运用质效充分显现。培育国家知识产权优势企业12家、示范企业4家，河东区、临沭县被国家知识产权局确定为首批知识产权强国建设试点县。组织专利奖评审，推荐中国专利奖参评项目2个，评选临沂市专利奖55项。推进专利转移转化，临沂大学和临沂科创园入围省级试点项目。推动“知产”变“资产”，全年办理知识产权质押融资登记233项，融资总额27.26亿元、同比增长30.6%，项目数和融资额再创新高。

四、知识产权服务情况

优化保障举措，知识产权服务能力持续提升。制定实施《临沂市专利导航项目管理办法》，助力产业转型升级，市知识产权保护中心被认定为首批国家级专利导航服务基地。加强沂蒙知识产权公共服务平台建设，不断完善“线上”服务体系。培育引进高端知识产权服务机构，全市专利代理服务机构达17家。加大知识产权培训力度，山东省知识产权远程教育平台临沂分站被评为“全国优秀分站”。深化商标便利化改革，提升服务效能，建成商标品牌指导站36家。

2023年，各级各部门和单位要紧紧锚定全市“走在前、进位次、提水平”工作目标，坚决贯彻落实知识产权重大战略，接续推进知识产权强市建设，持续优化营商环境，不断强化创新赋能高质量发展，为推动现代化强市建设贡献知识产权力量。

附件：1.2022年全市专利情况

          2.2022年全市商标情况

　　　3.2022年全市创新主体发明专利情况

临沂市人民政府办公室

2023年4月17日

（此件公开发布）

附件1

2022年全市专利情况

县区	发明专利		有效发明专利		高价值发明专利			PCT国际 专利
	当年授权量（件）	同比增长（%）	累计拥有量（件）	同比增长（%）	累计拥有量（件）	同比增长（%）	每万人口 高价值发明专利拥有量	当年申请量（件）
兰山区	424	-	1437	-	638	-	3.50	5
罗庄区	119	101.7%	546	19.7%	316	23.9%	4.51	2
河东区	61	-	196	-	79	-	1.46	0
郯城县	110	103.7%	211	81.9%	97	90.2%	1.12	1
兰陵县	64	33.3%	133	27.9%	62	129.6%	0.57	0
沂水县	122	43.5%	416	26.4%	193	44.0%	2.03	0
沂南县	65	-51.9%	161	21.1%	72	35.8%	0.91	0
平邑县	30	-6.3%	248	6.0%	74	72.1%	0.85	0
费 县	91	-21.6%	503	12.5%	325	62.5%	4.15	8
蒙阴县	29	141.7%	102	30.8%	40	73.9%	0.84	0
莒南县	121	-6.2%	331	10.0%	133	34.3%	1.61	0
临沭县	68	88.9%	468	9.9%	278	21.4%	4.83	0
高新区	82	-74.7%	469	8.6%	135	62.7%	5.94	0
沂河新区	163	-	376	-	181	-	3.84	1
合计	1549	-7.2%	5597	18.3%	2623	45.1%	2.39	17
专利数据来源于山东省知识产权事业发展中心，人口数据来源于临沂市统计局。兰山区、河东区、沂河新区因规划调整，增长率暂不做统计。

附件2

2022年全市商标情况

县区	国内商标		驰名商标
	有效注册量（件）	同比增长	累计拥有量（件）
兰山区	105916	17.7%	11
罗庄区	22643	15.9%	8
河东区	39525	13.4%	3
郯城县	16000	18.2%	1
兰陵县	15636	16.0%	1
沂水县	17910	16.0%	3
沂南县	15656	20.9%	3
平邑县	12783	18.8%	2
费 县	15756	16.2%	2
蒙阴县	6563	11.2%	2
莒南县	11095	10.6%	4
临沭县	11655	13.4%	10
高新区	-	-	2
沂河新区	-	-	7
全市	316942	16.6%	59
国内商标数据来源于国家知识产权局商标局中国商标网，其中沂河新区、高新区数据未单列。

附件3

2022年全市创新主体发明专利情况

类别	单位	数量（件）
当年发明专利授权量前十位	临沂大学	105
	鲁南制药集团股份有限公司	75
	山东玻纤集团股份有限公司	33
	国网山东省电力公司临沂供电公司	29
	山东同其数字技术有限公司	21
	临沂矿业集团有限责任公司	16
	临沂职业学院	16
	山东盛阳金属科技股份有限公司	12
	山东新时代药业有限公司	11
	山东常美机械制造有限公司	10
	山东临工工程机械有限公司	10
有效发明专利累计拥有量前十位	鲁南制药集团股份有限公司	424
	山东新时代药业有限公司	277
	临沂大学	270
	山东罗欣药业集团股份有限公司	216
	金正大生态工程集团股份有限公司	188
	国网山东省电力公司临沂供电公司	97
	山东隆科特酶制剂有限公司	65
	山东天智信息科技有限公司	62
	史丹利农业集团股份有限公司	57
	临沂星火知识产权服务有限公司	56
	鲁南厚普制药有限公司	56
	山东临工工程机械有限公司	56

临政任〔2023〕1号

各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：

市人民政府决定，任命：

邹庆法为临沂职业学院副院长（试用期一年）；

宁良强为临沂职业学院副院长（试用期一年）。

免去：

季相迎的临沂市住房公积金中心副主任职务。

临沂市人民政府

2023年1月31日

（此件公开发布）

临政字〔2023〕24号

市行政审批服务局：

你单位《关于公布迁建生猪定点屠宰企业、变更生猪定点屠宰证书登记项目企业名单的请示》（临审服报〔2023〕63号）收悉。经研究，批复如下：

同意你单位提出的意见，准予生猪定点屠宰企业迁建事宜，变更生猪定点屠宰证书登记项目。你单位要积极会同有关部门，按照《生猪屠宰管理条例》等有关规定，认真履行职责，做好审批与监管衔接工作。

附件：1.迁建生猪定点屠宰企业名单

　　　2.变更生猪定点屠宰证书登记项目企业名单

临沂市人民政府

2023年3月27日

（此件公开发布）

附件1

迁建生猪定点屠宰企业名单

附件2

变更生猪定点屠宰证书登记项目企业名单

临政发〔2023〕3号

各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：

为进一步规范重大行政决策程序，推进科学、民主、依法决策，根据国务院《重大行政决策程序暂行条例》《山东省重大行政决策程序规定》等相关规定，编制了《临沂市人民政府2023年度重大行政决策事项目录》，现予以公布。

各决策事项承办单位要认真组织实施，把握时间节点，确保列入目录的决策事项于2023年12月31日前完成；要落实公众参与、专家论证、风险评估等法定程序，确保程序正当、过程公开、责任明确。市司法局要加强对决策草案的合法性审查，未履行相关程序的，不得提请市政府常务会议审议。 作出重大行政决策决定后，应当及时向社会公布，依法不予公开的除外。市政府重大行政决策事项目录实行动态化管理，根据工作需要适时进行调整。

附件：临沂市人民政府2023年度重大行政决策事项目录

临沂市人民政府

2023年3月25日

（此件公开发布）

附件

临沂市人民政府2023年度重大行政决策事项目录

1.临沂市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023-2025年）（承办单位：市发展改革委）

2.临沂市光伏产业发展规划（承办单位：市发展改革委）

3.临沂市国土空间总体规划(2021-2035年)（承办单位：市自然资源和规划局）

4.临沂市“无废城市”建设工作方案（承办单位：市生态环境局）

5.临沂市城市更新专项规划（2022－2035年）（承办单位：市住房城乡建设局）

6.临沂市自然灾害救助应急预案（承办单位：市应急管理局）

7.临沂市深化医疗服务价格改革试点方案（承办单位：市医疗保障局）

临政字〔2023〕21号

为加快高铁片区开发建设步伐，依据《中华人民共和国土地管理法》《山东省土地征收管理办法》等法律法规，在2020年3月份冻结通告基础上，经市政府研究，决定继续冻结高铁片区范围内房屋、设施建设和户口变更等手续。现将有关事项通告如下：

一、冻结范围

主要包括沭河路以东、长春路以北、滨河西路以西、茶山十路和高铁沿线以南，共25平方公里。涉及沂河新区白沙埠镇26个村，分别是：前石梁头村、后石梁头村、东朱阜村、西朱阜村、卧茨村、尤新村、李村、毛村、北孟家庄村、马合庄村、玩花楼村、白沙埠社区、十字路村、贾家村社区、大姜村、小姜村、义和官庄村、朱潘社区、乔家湖村、大墩村、西孝友村、东孝友村、邵双湖村、西安静村、东安静村、诸葛城社区；涉及柳青街道3个村，分别是：双庄村、刘家庄村、新官庄村。

二、冻结时间

从2023年3月19日起至2026年3月19日止。

三、冻结内容

（一）未经依法许可，严禁新建、扩建、改造房屋及其附属物；自然资源和规划部门暂停审批办理有关房屋、设施建设项目。

（二）所有房屋不得突击加层、装饰、改变用途和性质；暂停办理房屋产权和土地使用权的确认、租赁、抵押（含房屋的买卖、置换、赠与等）以及用途和性质的变更。

（三）不得突击改变用地现状（如改土、改田、改鱼池或改专业菜地等）。

（四）不得突击种植果树、林木或抢建苗圃等设施。

（五）公安部门暂停办理常住人口迁入、现有居民分户手续。

（六）行政审批部门暂停核发企业工商登记和社会团体法人登记。

四、有关事项

（一）冻结期限内，违反上述规定突击建设的房屋等设施和抢种的树木苗木等，征地拆迁时，一律不予补偿。

（二）冻结期限内，因特殊需要确需办理相关手续的，可向临沂市高铁片区开发建设协调推进办公室提出书面申请，报市政府予以审批。

临沂市人民政府

2023年3月19日

（此件公开发布）

临政办字〔2023〕8号

各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：

《临沂市人民政府2023年规范性文件制定计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

各起草部门要高度重视市政府规范性文件制定工作，加强组织领导，明确责任分工，做好调研、论证、征求意见等工作，确保按时完成起草任务。市直相关部门单位要配合起草部门做好文件起草工作。市司法局要加强督促调度，做好合法性审核、备案等工作，提高规范性文件质量，共同抓好计划落实，为全市经济社会发展提供坚强法治保障。

临沂市人民政府办公室

2023年3月4日

（此件公开发布）

临沂市人民政府

2023年规范性文件制定计划

1.临沂市城市基础设施配套费征收使用管理办法（起草部门：市财政局）

2.临沂市市级罚没物品公物仓管理暂行办法（起草部门：市财政局）

3.临沂市地热资源管理办法（起草部门：市自然资源和规划局）

4.临沂市农村产权流转交易管理办法（起草部门：市农业农村局）

5.临沂市旅游资源保护与开发管理办法（起草部门：市文化和旅游局）

6.临沂市政府投资审计监督管理办法（起草部门：市审计局）

7.临沂市中介机构管理办法（起草部门：市行政审批局）

8.临沂市市长质量奖管理办法（起草部门：市市场监管局）

9.临沂市地方储备粮管理办法（起草部门：市粮食和储备局）

10.临沂市民用机场净空保护管理办法（起草部门：市铁路民航事业发展中心）

临政字〔2023〕20号

市行政审批服务局：

你单位《关于公布变更生猪定点屠宰证书登记项目企业名单的请示》（临审服报〔2023〕47号）收悉。经研究，批复如下：

同意你单位提出的意见，准予变更生猪定点屠宰证书登记项目。你单位要积极会同有关部门，严格按照《生猪屠宰管理条例》等文件规定，认真履行职责，做好审批与监管衔接等工作。

附件：变更生猪定点屠宰证书登记项目企业名单

　　　临沂市人民政府

　　　2023年3月3日

（此件公开发布）

附件

变更生猪定点屠宰证书登记项目企业名单

序号	批准文号	定点屠宰代码	企业名称		法人代表		地址		变更项目
			变更前	变更后	变更前	变更后	变更前	变更后
1	鲁临屠准字206号	261104031	山东郯润生态食品 有限公司	——	——	——	郯城县庙山镇驻地西2000米	山东省临沂市郯城县庙山镇驻地西2000米	地址名称
2	鲁临屠准字003号	261101031	山东汇融肉制品 有限公司	——	——	——	临沂市兰山区李官镇前湖村	山东省临沂市兰山区李官镇前湖村	地址名称
3	鲁临屠准字024号	261102011	临沂江泉肉制品 有限公司	——	王德全	高凤升	临沂市罗庄区沈泉庄社区	山东省临沂市罗庄区沈泉庄	法人代表 地址名称
4	鲁临屠准字203号	261111082	沂南县鲁源食品厂	——	郭太	刘钦	山东省临沂市沂南县苏村镇苏村社区一组39号	——	法人代表

1	临沂至滕州公路项目（临沂段）	（线路全长105公里）
2	临淄至临沂高速公路工程	（线路全长69公里）
3	沂康中性硼硅药用玻璃项目	（年产中性硼硅药用玻璃3.6万吨）
4	沂新光电精密电子玻璃项目	（年产盖板玻璃2000万平方米）
5	青岛理工大学临沂校区项目	（总建筑面积80万平方米，设计容纳学生2万名）
6	临沂智慧云仓智能冷链仓储园项目	（总建筑面积21.7万平方米，园区吞吐量25万吨，年处理快件6000万票件，年集散货值100亿元）
7	圆通山东临沂智创园项目（一期）	（总建筑面积20.2万平方米，年处理快件5.28亿票件）
8	临沂兰城钛时代1GWh复合钛锂电池生产项目	（年产复合钛锂离子电池1GWh）
9	兰山财金智慧云仓物流园项目（一期）	（总建筑面积14.5万平方米，园区吞吐量21万吨，年处理快件6000万票件，年集散货值100亿元）
10	金露维年产1亿罐饮料及印铁制罐项目 （二期）	（年产印铁1500万张、制罐4亿只）
11	新港年产19万立方米高端饰面人造板项目	（年产高端饰面人造板19万立方米）
12	合瑞达年产20万吨高端改性塑料粒子及复合新材料塑料制品项目	（年产高端改性塑料粒子及复合新材料塑料制品20万吨）
13	临沂第三十六中学西校区项目	（总建筑面积5.3万平方米，新增初中班次60个）
14	康雨管业年产10万吨塑料管材管件项目	（年产塑料管材管件10万吨）
15	七里沟220千伏输变电工程	（线路全长11.6公里）
16	育才路地下停车场项目	（设计停车位1280个）
17	美连包装年产10.6万吨BOPP胶带项目	（年产BOPP胶带10.6万吨）
18	联阳航天增材制造军工产品项目	（年产零部件2500件）
19	临沂兰城新型高效太阳能电池项目	（年产新型太阳能电池板400万平方米）
20	临沂兰城纬景储能生产项目	（年产液流电池1万套）
21	临沂市“水韵琅琊”城市文旅综合体项目	（规划范围42平方公里，一期规划航线全长32公里）
22	中国（华丰）国际食品城项目	（总建筑面积33.7万平方米，容纳副食类商户2000户，年副食类产品交易额100亿元）
23	苏科高端智能制造项目	（总建筑面积14.7万平方米）
24	中科智谷智能制造项目	（总建筑面积50万平方米）
25	耀诚机械智能装备制造基地项目	（总建筑面积14.2万平方米）
26	罗庄区城区污水管网项目（二期）	（敷设污水管网40.2公里）
27	罗庄区城区道路管网配套改造工程	（线路全长3.4公里）
28	罗庄财金智慧谷项目	（总建筑面积8.96万平方米，设计容纳学员1000人）
29	鲁台智慧精致农业产业园项目	（年产芽苗菜3.6万吨、预制菜100吨、两季优质蝴蝶兰180万株、蝴蝶兰瓶苗150万株、名贵海水鱼类500吨、淡水鱼类300吨，冷链农产品年中转量120万吨）
30	罗庄区经济技术开发区污水处理厂项目	（总处理规模10万立方米/天）
31	罗庄区罗盛园智慧城市停车场项目	（设计停车位720个）
32	临沂职业学院新校区（高都校区）项目	（总建筑面积37.6万平方米，设计容纳学生1.5万名）
33	罗庄区招商路海新能源装备智能制造项目	（年产新能源汽车零部件100万套）
34	正乾年产17万立方装配式建筑部件项目	（年产装配式建筑部件17万立方米）
35	中配美华国金智能制造设备产业中心 项目	（总建筑面积60万平方米，一期建筑面积12.5万平方米）
36	华盛江泉集团2×350MW热电联产项目	（年发电量42亿千瓦时，新增供热面积2000万平方米，设计供应工业蒸汽214吨/小时）
37	蓝鹏信息安全设备制造和敏感元件及传感器制造项目	（年产智慧停车设备20万台、720°环影相机100万台）
38	华飞亿家地产品智能制造及国际交易中心项目	（总建筑面积18.6万平方米）
39	力诚年产5GW高效光伏组件项目	（年产高效光伏组件5GW）
40	临沂市天翔国际农产品冷链物流产业园项目	（总建筑面积80万平方米，年仓储量50万吨）
41	临沂市技师学院新校区项目	（总建筑面积33.5万平方米，设计容纳学生1.2万名，年培训职业技能人才6000人次）
42	中金年产6000万份体外检测试剂项目	（年产体外检测试剂6000万人份）
43	东立五金机电新经济物流园项目	（总建筑面积48.9万平方米，年仓储量250万吨）
44	建投农高冷链物流园项目	（总建筑面积为17.9万平方米，年仓储量20万吨）
45	河东区北京路城市停车场项目	（设计停车位1500个，其中配置新能源充电桩500个）
46	河东区引调水工程	（增加沂河二滩蓄水量400万立方米，年引调水1.2亿立方米）
47	临沂商城应急产业园项目	（总建筑面积106.7万平方米）
48	临沂市肿瘤医院科研楼及地下车库工程	（总建筑面积5.6万平方米）
49	安丰粮食储存仓房及小麦粉深加工车间配套设施项目	（年存储原粮5万吨，年加工小麦粉10万吨）
50	伟达年屠宰分割100万头生猪项目	（年屠宰分割生猪100万头，冷库年储存2万吨）
51	中科宝通非开挖设备（盾构机、水平定向钻等配套设备）研发制造项目	（年产盾构机、水平定向钻等非开挖设备200台〔套〕）
52	河东区城区排水管网雨污分流改造提升工程	（排水管网清淤、修复提升127公里，新建排水方涵12.9公里，新建雨水管网219.73公里，完善污水管网242.64公里）
53	爱朵瞬吸高透气母婴系列护理用品项目	（年产高端护理用品10亿片）
54	河东区格力智慧物流产业园项目	（总建筑面积15.3万平方米，年仓储流转量180万吨）
55	万华禾香绿色家装板材项目	（年产人造板材80万立方米）
56	永宁药业原料药绿色生产基地项目	（年产医药产品427.5吨）
57	华传航空航天配件研发及生产基地项目	（年产精密模具3000套、纤维增强塑胶制品800万件、特种电缆组件1.1万套）
58	优尔德利年产6.3万吨精甘油项目	（年产精甘油6.3万吨）
59	源生制药年产6065吨原料药及医药中间体项目	（年产原料药及医药中间体6065吨）
60	凯一达智能显示终端生产项目	（年产各尺寸智能终端显示产品180万台）
61	郯城县供热管网扩面工程	（敷设蒸汽供热管网20公里，设计管网供热能力100吨/小时，年供热蒸汽量72万吨）
62	利蒙年产100万平方米门窗幕墙MES高端智能生产线项目	（年产门窗幕墙100万平方米）
63	鲁南贝特医药产业园基础设施项目	（总建筑面积5万平方米）
64	泰鲁时代医药中间体项目	（年产Tosmic 200吨、氟醛基200吨、2,3-二氯吡啶3800吨、2-肼基-3-氯吡啶2000吨、4-羟基联苯1500吨、3-肼基-4-甲氧基联苯盐酸盐1000吨及氯唑酮2000吨）
65	临沂杏林（郯中）220千伏输变电工程	（线路全长73公里）
66	临沂市电子科技学校老校区搬迁及实训基地项目	（总建筑面积21.5万平方米，设计容纳学生1.1万名）
67	聚众智能医学模型项目	（年产医学模型8万件）
68	隽宇年产1200万条蚀刻引线框架扩建项目	（年产蚀刻引线框架1200万条）
69	精进药业原料药及专用化学品生产基地项目	（年产原料药及专用化学品1.46万吨）
70	五得利集团农业产业化项目（二期）	（年加工小麦140万吨）
71	宏创智慧显示工厂及研发中心项目	（年产液晶显示面板600万片）
72	郯城交投绿色交通建筑材料综合场站项目	（年产水洗砂60万吨、碎石120万吨）
73	润益（山东兰陵）硅基新材料产业项目	（年产各类硅基新材料200万吨、新型硅基节能建筑材料200万平方米、高端硅基电子材料10万吨）
74	兰盛智能高速经编机及配套制造和休闲网用品一体化项目	（年产智能高速经编机及配套设备1500台、休闲网用品1.5亿平方米）
75	济晟金石石塑造纸项目（一期）	（一期年产石塑纸和石塑纸箱10万吨）
76	递一棒年产5万吨鸡肉蛋白棒深加工项目	（年产鸡肉蛋白棒5万吨）
77	矿程年产300台（套）智能矿机装备项目	（年产智能矿机装备300台〔套〕）
78	赛德年产500万平方米高档石英石板材项目	（年产高档石英石板材500万平方米）
79	兰陵县中医医院新院项目	（总建筑面积13.3万平方米，设计床位832张）
80	众海机械研发与制造项目	（年产空气压缩机1.5万台）
81	兰陵县城区污水管网工程	（敷设排水管网370公里）
82	兰陵县东城新区公共停车场项目	（设计停车位989个）
83	兰陵县城市供水设施提升改造项目	（主管网全长340公里、分支管网全长210公里）
84	绿沃川智慧农业示范园配套优质农产品深加工项目（二期）	（年加工草莓800吨）
85	兰陵王城文化旅游综合开发项目	（总建筑面积18万平方米，年接待游客300万人次）
86	兰陵县三峰山隧道工程（二期）	（隧道全长370米）
87	国华金泰4x1200t/d太阳能光伏玻璃、年产 500万吨高纯硅基新材料提纯项目	（年产轻质镀膜钢化光伏玻璃2.88亿平方米、高纯硅基新材料500万吨）
88	鲁驰高性能橡胶制品生产项目	（年产输送带1.2亿平方米、高铁减震垫100万米、三角带1000万米、航空和船舶密封件100万件、炭黑6万吨）
89	锐巴年产15.2万吨橡塑功能新材料项目	（年产橡塑功能助剂15.2万吨）
90	沂水黄山铺镇200MWp农光互补项目	（年发电量2.63亿千瓦时）
91	天炬30万吨高性能（超高模）玻纤智造项目	（年产无碱玻璃纤维纱30万吨）
92	兴田高端液压元件智能化生产基地项目	（年产高端液压油缸105万台）
93	沂水县300MW/600MWh独立储能电站项目	（储能规模300MW/600MWh）
94	沂水县高科新材料产业园基础设施配套工程	（修建公用廊架15.1公里、道路15.58公里，敷设供水管道2.3公里、供汽管道2.2公里）
95	沂水县北部片区供热项目	（敷设供气供热管道73公里，新增供热面积150万平方米）
96	沂水县2023年城区市政设施项目	（改造道路9.4公里，新建道路5.5公里，敷设管道14.9公里）
97	沭河上游综合治理（沙沟水库至青峰岭水库段）项目	（疏挖河道21.67公里，加固堤防10.96公里，修建防汛道路31.7公里）
98	沂水县人民医院西院区医养中心项目	（总建筑面积9.9万平方米，设计床位1438张）
99	智班年产600台数控机床项目	（年产数控机床600台）
100	浴鑫年产10万台太阳能、100万柱散热器项目	（年产太阳能10万台、散热器100万柱）
101	晶道年产20万套汽车玻璃项目	（年产汽车玻璃20万套）
102	百千喜年产600万件服装、400万套床上用品项目	（年加工服装600万件、床上用品400万套）
103	达开生物年产8000万件中医药产品及80万件智能医疗设备项目	（年产中医药产品8000万件、智能医疗设备80万件）
104	青援30万吨/年玉米深加工绿色工艺系统集成项目	（年产液体糖15万吨、麦芽糊精5万吨）
105	隆科特年产5万吨生物制品项目	（年产生物制品5万吨）
106	蒙河双堠水库工程项目	（工程规模大〔2〕型，总库容13782万立方米）
107	绿源电动车北方智能制造工厂项目	（年产电动自行车200万辆）
108	沂南县孙祖红色文化开发项目	（总建筑面积14万平方米，年接待游客35万人次）
109	城发苏科沂南食品加工智能工厂项目	（年产肉制品6万吨）
110	盛源玩具100万打/年毛绒玩具及40万打/年箱包生产项目	（年产毛绒玩具100万打及箱包40万打）
111	晟成轴承年产600万套高端传动零部件项目	（年产高端传动零部件600万套）
112	莱士敦年产45万立方米新型建材ALC生产线及砂石骨料生产线项目（二期）	（年产ALC新型建材45万平方米）
113	春阳果蔬中央厨房项目	（一期年产预制菜300万份）
114	恒大食品年加工2万吨肉制品项目	（年产肉制品2万吨）
115	沂南县城市集中供热管网及配套设施项目	（敷设供热管道总长19.66公里，新增供热面积260万平方米）
116	醉三国高品质白酒生产项目	（年产白酒4000吨）
117	临工华星电动车桥项目	（年产轮边电动车桥10万条、铸钢件5万吨）
118	临沂市科技信息学校扩建提升工程	（总建筑面积17.2万平方米，设计容纳学生7300名，年培训职业技能人才1500人）
119	卫禾年产50万台（套）高端智能装备传动系统项目	（年产高端智能装备传动系统部件50万台〔套〕）
120	安嘉卞桥高端木业家居产业园“七位一体”综合服务平台项目	（总建筑面积23.2万平方米）
121	百翔二期新材料纱线智造项目	（年产高档纱线10万吨）
122	强深商贸冷链物流项目	（总建筑面积2.2万平方米）
123	平邑县大洼艺术谷提升项目	（总建筑面积6.7万平方米，年接待游客20万人次）
124	非尝厨艺预制菜小微企业园项目	（年产预制菜40万吨）
125	名匠金属新建年产1000万片高端金刚石锯片及30万台电动工具生产线项目	（年产金刚石锯片及电动工具生产线50条）
126	中农天泰现代种业玉米育种创新能力提升工程	（年产农作物良种1.5万吨）
127	晖弘年产600万支手套模具项目	（年产手套模具600万支）
128	中卓年产30万台（套）生物质燃烧炉和光伏系列产品生产线项目	（年产生物质燃烧炉20万台、光伏系列产品10万套）
129	平邑资邱110千伏输变电工程	（线路全长14.96公里）
130	东升（平邑）石材产业园综合配套区项目（二期）	（总建筑面积5.8万平方米）
131	临沂艾维新型装饰材料有限公司年产5万套办公家具、5万立方米贴面板项目	（年产办公家具5万套、贴面板5万立方米）
132	平邑县蒙山康谷温泉疗养院康复基地项目	（总建筑面积20.6万平方米）
133	费县智能家居产业园基础设施配套项目	（总建筑面积55万平方米）
134	金鲁升年产30万立方米高性能新型木质定向重组环保材料OSB绿色智能生产线项目	（年产高性能新型木质定向重组环保材料30万立方米）
135	G327连固线费县绕城段改建工程	（线路全长27.1公里）
136	新时代新型制剂产业化项目	（年产注射用微球300万瓶、混悬剂1600万支、脂质体注射液1500万支、脂质体无菌冻干粉针250万支、抗肿瘤软胶囊2.4亿粒）
137	盛世明珠高档智能家具生产项目	（年产智能柜式家具板100万平方米）
138	昱洁年产3000万米环保型超细纤维复合材料项目	（年产环保型超细纤维复合材料3000万米）
139	益海嘉里高端新材料包装制品项目	（年产编织袋2.4亿条、吨包袋200万条）
140	费县城区供热首站扩建及城区二级站、供热管网提升改造项目	（敷设DN800-DN600聚氨酯保温热水管网21公里，敷设DN200-300管网7公里）
141	费县经济开发区蒸汽管网项目	（新建蒸汽管线21公里）
142	费县博物馆项目	（总建筑面积3.1万平方米，年接待访客50万人次）
143	费县乡村振兴培训中心项目	（总建筑面积6.5万平方米）
144	费县城乡供水一体化智慧化项目	（新建、更换城乡供水管网133公里）
145	费县引调水工程（二期）	（治理河道9.5公里，年供水1965万立方米，灌溉面积1万亩）
146	天元重工大卷重宽幅镁合金卷板精整工程	（年精整大卷重宽幅镁合金卷板5000吨）
147	临沂费县艺林滨水中学开发项目（一期）	（总建筑面积9万平方米，设计容纳学生1500名）
148	飞达高效智能钻机项目	（年产水井钻机1500台〔套〕、工程钻机2000台〔套〕、螺杆空压机1000台〔套〕）
149	纷橙纺织高档服装面料生产项目	（年产纱线4500吨、服装面料900万米）
150	蒙阴县综合物流园项目（一期）	（总建筑面积33万平方米）
151	益泰农牧一体化项目	（年存栏种鸡10万只，年产蛋量1500万枚）
152	山水蒙阴萌乐世界项目（一期）	（总建筑面积6万平方米，年接待游客10万人次）
153	蒙阴垛庄嘉鸿智造园工程（一期）	（一期总建筑面积10.7万平方米）
154	蒙阴县云蒙明珠生态文化旅游度假区项目	（总建筑面积7.9万平方米，年接待游客6万人次）
155	蒙阴县漠河农场智慧农业项目	（年产番茄360吨、叶菜类蔬菜300吨、黄瓜270吨、草莓25吨、无机蔬菜100吨）
156	蒙阴县十里桃乡项目	（年深加工果蔬产品800吨，年产压缩食品200吨，年培训新型农民7000人次）
157	锣响年产40万套专用车新国标车桥、空气悬架项目	（年产专用车新国标车桥、空气悬架40万套）
158	环贸年产450套工业自动控制系统装置、100万件汽车配件项目	（年产工业自动控制系统装置450套、汽车配件100万件）
159	蒙阴县东汶河引调水工程（二期）	（开挖疏浚河道61公里，敷设管道26.7公里）
160	蒙阴县大健康产业示范园基础设施项目（一期）	（一期总建筑面积21万平方米）
161	蒙阴县临工智造园项目	（年产大型挖掘机、装载机1.3万台，工程机械配件40万套）
162	山工工程机械钢圈数字化改造提升项目	（年产工程机械轮辋50万套）
163	蒙阴水域综合治理项目	（设置生态保育管网35公里，修复小微湿地46.7公顷）
164	鑫海年产162万吨高端不锈钢合金材料工程	（年产不锈钢162万吨）
165	莒南县临港片区地下综合管廊项目	（线路全长2.5公里）
166	莒南县水系连通及水美乡村河湖水质提升项目	（连通治理全长60公里，灌溉面积23.3万亩）
167	莒南县莲花湖文化中心基础设施项目	（总建筑面积16.5万平方米）
168	莒南县现代农业公共实训基地项目	（总建筑面积8.1万平方米）
169	新农肉制品深加工项目	（年产肉制品3万吨，年屠宰生猪100万头）
170	莒南县再生水循环利用项目	（修复并扩建人工湿地574亩，敷设管网51.9公里）
171	莒南县陡山水库至石泉湖水库水系连通工程	（线路全长8.67公里）
172	莒南县农村供水工程	（敷设管道19.7公里，日处理水10万吨）
173	莒南县城区学校基建项目	（总建筑面积5万平方米，设计容纳学生5125名）
174	莒南县人民医院黑虎山院区项目	（总建筑面积3.5万平方米，设计床位120张）
175	莒南县智慧城市研发中心项目	（总建筑面积2.9万平方米）
176	聚赢年生产2万吨预制菜及冷链项目	（年产预制菜1万吨、熟食肉制品5000吨、果脯5000吨，冷库库容8万立方米）
177	裕顺年产20万吨新型道路交通安全设施生产线项目	（年产道路安全护栏12万吨、高速公路护栏2万吨、反光标牌1万吨、悬臂杆5万吨）
178	莒南县板泉镇航天育种紫色产业示范区项目	（年产紫色小麦、紫色玉米、紫色旱稻良种5000吨，年接待游客10万人次）
179	临沂市农业学校新校区项目	（总建筑面积6.6万平方米，设计容纳学生4500名）
180	鑫海年加工300万吨不锈钢合金材料工程	（年产高端不锈钢合金材料300万吨）
181	伟宏年产1.5万吨装配式钢结构件项目	（年产装配式钢结构件1.5万吨）
182	华盛化工3000吨/年二元醇改扩建项目	（年产1,2-戊二醇2000吨、1,2-己二醇1000吨）
183	临沂市工业学校南校区项目	（总建筑面积11万平方米，设计容纳学生5000名）
184	临沭县城市低碳智慧供热提升改造工程	（新增供热面积105万平方米）
185	中科芯华年产5万吨聚乳酸纤维项目	（年产聚乳酸纤维5万吨）
186	临沭县城南、城东片区综合管线及给排水工程	（线路全长31公里）
187	临沭县水系连通工程	（连通修复全长170公里）
188	济坤特色原料药、高端制剂、医疗器械产业化项目	（年产地氯雷他定40吨、富马酸卢帕他定200吨、巴瑞替尼20吨、克立硼罗20吨、立他司特40吨、普拉洛芬20吨、预充针支2万吨、叶酸40吨）
189	临沭县农产品冷链仓储物流基地项目	（年储存粮食1.2万吨、食用油3000吨、食用盐120吨，冷库库容18万立方米，冷藏库库容9万立方米）
190	金倍年产60万件铁艺制品项目	（年产铁艺制品60万件）
191	新研材料年产20万吨TPEP螺旋钢管及100万平方米3PE钢管项目	（年产TPEP螺旋钢管20万吨、3PE钢管100万平方米）
192	山东民和牧业股份有限公司临沂分公司肉鸡孵化厂项目	（年产雏鸡鸡苗1亿羽）
193	临沭经济开发区基础设施提升及中试基地项目	（新建道路全长20公里、提升改造道路7.3公里，中试基地总建筑面积4万平方米）
194	基弗锂电池正/负极材料智能装备生产制造项目	（年产锂电池正/负极材料智能装备500台〔套〕）
195	夹谷山冰雪温泉及冬季运动项目培训基地项目	（年接待游客2.5万人次）
196	金蒙年产2600吨电池材料用特种陶瓷项目	（年产电池材料用特种陶瓷2600吨）
197	临沭县润德医养项目	（总建筑面积6万平方米，设计护理型床位490张、医疗型床位200张）
198	春光磁电智慧电源磁电材料生产项目	（年产磁性材料粉料7万吨、磁性材料元件4亿件、电源300万件）
199	中科天问太阳能组件生产项目	（年产光伏组件1200MW）
200	金湖科创智能装备制造产业园项目	（总建筑面积22.5万平方米）
201	金鹏智能制造中心项目	（年产工业机器人1500台〔套〕）
202	惟一斋仓储中心项目	（总建筑面积6万平方米）
203	山东临沂烟草有限公司卷烟物流配送中心联合工房项目	（总建筑面积8738平方米）
204	巴比熊高端休闲食品研发生产中心建设及技术改造项目	（年产糕点产品7万吨）
205	振兴机电新型微特电机研发和智能制造项目	（年产节能电机产品1.8万台）
206	临沂高新区龙腾路公共停车场项目	（设计停车位1120个）
207	临沂高新区燕子河综合整治工程	（治理全长14.78公里）
208	临沂高新区水环境治理工程	（治理全长18.89公里）
209	创维智能终端生产应用基地项目	（总建筑面积1.75万平方米）
210	临沂高新区东部片区排水管网改造提升项目	（雨污分流改造全长30公里，路面恢复67万平方米）
211	临沂高新技术产业开发区污水治理提升项目	（线路全长16.2公里）
212	临沂高新区人民医院项目	（总建筑面积22.4万平方米，设计床位1200张）
213	沂河新区科创城片区市政路网能源管网基础设施项目	（线路全长62公里）
214	中国邮政临沂邮件处理中心项目	（年处理邮件3.65亿件）
215	远腾高端网红休闲食品、预制食品生产基地项目	（年产休闲食品4.5万吨、预制食品1.5万吨）
216	临沂经济技术开发区医药健康产业园区基础设施项目（二期）	（总建筑面积49万平方米）
217	源顺全数字高档数控机床及全流程、定制化1.5万吨五金仪表铜配件生产项目	（年产智能水表铜壳1000万只、水表机芯1000万只、接管螺母1000万套、超声波管段500万只、智能阀门600万只、地漏卫浴100万只、地暖分水器100万套、缠绕膜480吨、电子模块100万只、高档数控机床7000台）
218	沂河新区雨污分流疏改工程	（线路全长150公里）
219	佳泉水表年产500万套机芯、100万台智能仪表项目	（年产智能水表100万套、热量表50万只、水表机芯500万套、智能水表塑料外壳200万套）
220	启阳新型环保高寿命、防火电线电缆智能化生产项目	（年产新型环保高寿命、防火电线电缆30万千米）
221	鲁南经济圈省级区域性粮食安全应急保障基地项目	（总建筑面积1.8万平方米，应急成品粮油存储能力1.5万吨）
222	临沂国际生态城临沂乡村振兴新时代农民职业教育培训中心项目	（总建筑面积5.9万平方米）
223	中央储备粮临沂直属库有限公司新库区项目	（仓储容量20万吨）
224	中央储备粮临沂直属库有限公司仓储项目	（仓储容量15万吨）
225	临沂狄邦国际学校项目	（总建筑面积5.2万平方米，设计容纳学生2160名）
226	骏富高端铝制品生产项目	（年产氧化铝型材2.7万吨、电泳铝型材3000吨、高端喷塑铝型材3万吨、铝模板20万平方米）
227	泰智年产1万台（套）工程机械及车辆轮辐设备项目	（年产工程机械及车辆轮辐设备1万台〔套〕）
228	临沂市诺顿国际学校项目	（总建筑面积8万平方米，设计容纳学生1000名）
229	国人服饰年产150万套服装系列产品生产线项目	（年产服装系列产品150万套）
230	沂河新区高端健康休闲食品产业园基础设施配套项目	（总建筑面积71.2万平方米）
231	临沂市妇幼保健院北城儿童医学中心项目	（总建筑面积20.2万平方米，设计床位1000张）
232	华乐科技年产15万台智能变频空压机项目	（年产智能变频空压机15万台）
233	山东钢铁集团永锋临港有限公司超薄精品板材项目	（年产精品钢材524.8万吨）
234	山东钢铁集团永锋临港有限公司临港先进优特钢产业基地项目（二期）	（年产铁256.23万吨、钢240万吨）
235	临沂钢投新能源有限公司116万吨煤炭干馏处理综合利用项目	（年产焦炭116万吨）
236	临沂精钢基地物流产业园基础设施项目	（总建筑面积58.98万平方米）
237	临沂市临港精钢基地城建配套区项目	（总建筑面积100万平方米）
238	临沂临港经济开发区高端不锈钢与先进特钢产业园区增量配电业务试点项目	（年配电量30亿千瓦时）
239	临沂钢投新能源有限公司氢能产业基地项目	（年产氢气2亿立方米、LNG6.8万吨、工业蒸汽20.7万吨）
240	山东临港智能制造产业园园区建设及配套服务项目	（总建筑面积42.8万平方米）
241	山东锐铃汽车有限公司智能化升级项目	（年产新能源商用车5万辆）
242	景耀高端食品饮料轻量化玻璃瓶智能制造项目（一期）	（年产各类轻量食品饮料玻璃瓶14.6万吨）
243	中科生泰年产50万吨纳米环保新型材料研发及生产中心项目	（年产纳米环保新型材料50万吨）
244	三丰4.8万吨/年高分子材料助剂系列产品项目	（年产高分子材料助剂4.8万吨）
245	域潇综合开发进口海滨砂矿中锆英砂及伴生矿深加工新材料项目	（年产氯化稀土3万吨、富钇稀土3072吨、氧氯化锆6万吨、高纯氧化锆（粉）1万吨、偏硅酸钠3万吨）

临政任〔2022〕9号

各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：

市人民政府决定，任命：

王子文为临沂市政府副秘书长（试用期一年）；

高晓龙为临沂临港经济开发区管理委员会副主任；

汪文化为临沂临港经济开发区管理委员会副主任（试用期一年）；

朱丙法为临沂市政府办公室副主任（试用期一年）；

周新兴为临沂市政府办公室副主任（试用期一年）；

邱高翔为临沂市政府办公室副主任（试用期一年）；

李守贵为临沂市政府总督学（副县级，试用期一年）；

庄会兴为临沂市财政局副局长（试用期一年）；

苏浩为临沂市财政局副局长（挂职时间一年）；

庄金才为临沂市商务局副局长；

刘峰为临沂市应急管理局副局长（试用期一年）；

赵琳为临沂市审计局副局长（试用期一年）；

冯波为临沂市市场监督管理局副局长（试用期一年）；

李晓为临沂市市场监督管理局副局长（试用期一年）；

刘文秀为临沂市地方金融监督管理局（市金融工作办公室）副局长（副主任）（试用期一年）；

高峰为临沂市大数据局副局长（试用期一年）；

张琦为临沂商城管理委员会副主任；

魏传炜为临沂市住房公积金中心副主任；

徐勤勇为临沂市机关事务管理局局长；

李成梁为临沂市密码管理局局长；

冯军为临沂市财金投资集团有限公司董事长；

牛司正为临沂投资发展集团有限公司董事长；

王新华为临沂城市建设投资集团有限公司总经理；

张凯为临沂城市建设投资集团有限公司副总经理、临沂文化旅游发展集团有限公司董事长；

张永胜为临沂国际生态城建设投资集团有限公司总经理；

陈宏伟为临沂国际生态城建设投资集团有限公司副总经理；

陈勇为临沂文化旅游发展集团有限公司总经理。

免去：

郭明德的临沂临港经济开发区管理委员会副主任职务；

李军的临沂市政府办公室副主任、市口岸办公室主任职务；

王子文的临沂市政府办公室副主任职务；

孔凡顺的临沂市政府办公室副主任职务；

朱林海的临沂市政府总督学职务；

李学春的临沂市公安局副局长职务；

冯军的临沂市交通运输局副局长、市铁路民航事业发展中心主任职务；

张琦的临沂市商务局副局长职务；

孟振宇的临沂市商务局副局长职务；

朱海英的临沂市审计局副局长职务；

曹丽霞的临沂市市场监督管理局副局长职务；

陈焕海的临沂市市场监督管理局副局长职务；

王志琦的临沂市大数据局副局长职务；

张立克的临沂商城管理委员会副主任职务；

王兴助的临沂市财金投资集团有限公司董事长职务；

牟春林的临沂投资发展集团有限公司董事长职务；

刘泉法的临沂城市发展集团有限公司副总经理职务；

魏传炜的临沂国际生态城建设投资集团有限公司总经理职务；

齐永胜的临沂文化旅游发展集团有限公司董事长职务。

临沂市人民政府

2022年11月30日

（此件主动公开）

临政办发〔2023〕1号

各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：

现将《临沂市专利奖励办法》印发给你们，请认真遵照执行。

临沂市人民政府办公室

2023年1月6日

（此件公开发布）

临沂市专利奖励办法

第一条 为推动知识产权战略实施，激励创新，强化专利创造、保护、运用和管理，表彰专利权人和发明人（设计人）对技术（设计）创新作出的贡献，根据《中华人民共和国专利法》《山东省专利条例》《山东省知识产权保护和促进条例》《山东省专利奖励办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于临沂市专利奖励的申报、推荐（自荐）、评审、奖励和管理等活动。

第三条 临沂市专利奖励包括中国专利奖奖励、山东省专利奖奖励、临沂市专利奖。

第四条 中国专利奖奖励是市政府对临沂市内获得中国专利奖的专利权人给予的奖励。获得中国专利金奖、中国外观设计金奖的，给予每项最高30万元奖励；获得中国专利银奖、中国外观设计银奖的，给予每项最高10万元奖励；获得中国专利优秀奖、中国外观设计优秀奖的，给予每项最高5万元奖励。市政府专利行政部门按照国家知识产权局公布的中国专利奖的获奖结果审核确认授奖名单并向社会公布。

第五条 山东省专利奖奖励是市政府对临沂市内获得山东省专利奖的专利权人给予的奖励。获得山东省专利特别奖的，给予每项最高10万元奖励；获得山东省专利一等奖的，给予每项最高5万元奖励。市政府专利行政部门按照山东省专利奖的获奖结果审核确认授奖名单并向社会公布。

第六条 临沂市专利奖设重大专利奖、一等奖、二等奖和三等奖。临沂市专利奖从发明专利、实用新型专利和外观设计专利中评选产生。

临沂市专利奖每年评选一次。每届授予重大专利奖不超过2项、一等奖不超过5项、二等奖不超过10项、三等奖不超过40项，各奖项总数不超过57项，其中授予发明专利的奖项数量不少于授奖总数的70%。

获得临沂市专利奖重大专利奖、一等奖、二等奖、三等奖的，分别给予每项30万元、10万元、5万元、2万元的奖励。

第七条 根据本市经济发展状况，市政府专利行政部门可以会同市政府财政等有关部门提出调整临沂市专利奖励标准的建议，按程序报批后实施。

临沂市专利奖励资金由市财政列支，主要用于知识产权创造、保护、运用和管理的奖励。

第八条 临沂市专利奖的申报、推荐（自荐）、评审、奖励和管理工作，遵循公开、公平、公正原则。

对保护成效突出的专利项目，同等条件优先考虑。

第九条 市政府设立临沂市专利奖评审委员会（以下称评审委员会），负责临沂市专利奖的评审工作。评审委员会成员由相关领域的专家及相关部门负责人组成。评审委员会办公室设在市政府专利行政部门，负责评审委员会的日常工作。

第十条 申报临沂市专利奖的，应当具备以下条件：

（一）申报单位或者个人应是在临沂市行政区域内注册或者常住的专利权人；

（二）申报专利为国内有效专利，包括发明、实用新型和外观设计专利，不含国防专利、保密专利；

（三）申报专利已经在临沂市行政区域内实施，并取得显著的经济、社会效益、生态效益等；

（四）申报专利有相对完善的保护措施，专利授权文本质量高，专利布局严密。申报专利被侵权的，专利权人积极采取维权措施，或在国内外重大知识产权纠纷中胜诉；

（五）申报专利法律状态稳定，权属明确，专利权共有的，应经全体共有人同意。

第十一条 有下列情形的，不得申报，已经申报的，取消参评资格：

（一）专利已获得中国专利奖、山东省专利奖或者临沂市专利奖；

（二）存在专利权属纠纷、专利权无效纠纷、发明人或者设计人纠纷；

（三）其他不适合申报的情形。

第十二条 申报临沂市专利奖，应当填写《临沂市专利奖申报书》，并提交以下材料：

（一）申报单位法人证明材料或申报人身份证明材料；

（二）专利权有效证明材料，实用新型和外观设计专利提供专利权评价报告；

（三）外观设计专利产品的样品或者实物照片；

（四）针对该专利采取的运用措施说明，专利项目实施所产生的经济效益、社会效益或者生态效益的证明材料；

（五）针对该专利采取的保护措施说明，专利授权文本，专利布局情况的证明材料；

（六）申报专利被侵权的，专利权人积极维权取得显著成效的证明材料或者在国内外重大知识产权纠纷中胜诉的证明材料；

（七）有助于评价专利的证明材料。

第十三条 申报临沂市专利奖，采取推荐与自荐相结合的方式。下列单位可以推荐参评项目：

（一）各县区专利行政部门；

（二）市政府组成部门、直属机构；

（三）临沂市辖区内高等院校、科研院所；

（四）中央、省驻临单位；

（五）市级相关行业协会。

国家级知识产权示范企业、优势企业可以自荐参评项目，自荐范围由市政府专利行政部门根据工作实际确定和调整。

推荐单位应当对临沂市专利奖申报材料进行审查，合格后报评审委员会办公室。

第十四条 评审委员会办公室对推荐申报材料进行再审，按照专业相近原则进行分组。

（一）初评。评审委员会办公室依据分组结果组织各专业评审组对本专业的参评专利进行初评，形成初评结果报评审委员会。

（二）终评。评审委员会对初评结果进行审查，选择重点项目进行答辩，综合评定参评项目，提出拟奖励名单。

第十五条 评审委员会办公室将拟奖励名单在市政府专利行政部门网站上公示，公示期为5个工作日。公示期内，对评审工作有异议的单位或者个人，应以书面形式实名向评审委员会办公室提出异议。评审委员会办公室应当认真核实，提出处理建议，经评审委员会决定后，将处理意见通知异议方、申报方和推荐方。

第十六条 公示结束后，由市政府专利行政部门将拟奖励名单报市政府批准，并向社会公布。

第十七条 市政府发布奖励通报，对获奖的单位和个人颁发证书和奖金。

第十八条 获奖临沂市专利奖的发明人（设计人）所在单位，应将获奖情况记入其本人档案，并作为职称评聘、业绩考核等工作的重要依据。

第十九条 参与临沂市专利奖评审工作的专家以及相关工作人员不得泄露评审情况，与申报单位、申报项目或者个人有利害关系的，应当回避。

第二十条 以提供虚假数据、材料或者其他不正当手段骗取临沂市专利奖的，市政府专利行政部门报请市政府撤销其奖励，追回证书和奖金，五年内不得申报政府专利奖励，根据国家省有关规定记入社会信用档案并予以公布；构成违法犯罪的，由有关部门依法处理。

第二十一条 推荐单位对参评项目的真实性负责，与专利权人串通，提供虚假数据、材料，或者明知或应知专利权人弄虚作假，协助专利权人骗取临沂市专利奖，暂停其推荐资格，并由有关主管部门对责任人员依法给予处分。

第二十二条 参与评审的专家、工作人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，取消评审专家的评审资格，工作人员由有关主管部门依法给予处分。

第二十三条 本办法自2023年3月1日起施行，有效期至2028年2月29日。《临沂市专利奖励办法》（临政办发〔2015〕37号）同时废止。

临政字〔2022〕137号

各县区人民政府(管委会)，市政府各部门(单位)：

《临沂市生物医药产业集群发展规划》已经市政府第22次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

临沂市人民政府

2022年12月31日

（此件公开发布）

临沂市生物医药产业集群发展规划

目 录

一、基础形势

（一）发展基础

（二）发展形势

二、总体要求

（一）指导思想

（二）基本原则

（三）发展目标

三、空间布局

四、发展重点

（一）做大做强化学制药

（二）做优做特现代中药

（三）创新发展生物制药

（四）积极培育医疗器械

（五）布局发展特医食品

（六）配套发展医药服务业

五、任务举措

（一）主体培育提升工程

（二）集群集聚发展工程

（三）创新创造引领工程

（四）招商引智强化工程

（五）开放合作深化工程

（六）绿色环保促进工程

六、保障措施

（一）健全推进机制

（二）强化政策支持

（三）优化营商环境

（四）实施评估监督

生物医药产业是关系国计民生、经济发展和国家安全的战略性新兴产业，是健康临沂建设的重要基础。紧抓入选国家首批战略性新兴产业集群发展机遇，加快向创新驱动转型，构建现代化生物医药产业体系，实现高质量发展，助推我市加快“由大到强、由美到富、由新到精”三个转变，奋力在全国革命老区现代化进程中走在前、综合实力在全国地级市中进位次、人均占有在全省提水平。根据《山东省“十四五”战略性新兴产业发展规划》《临沂市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，制定本规划。

一、基础形势

（一）发展基础

“十三五”期间，涵盖中药材种植加工、医药工业、医药商贸物流的临沂生物医药产业集群结构、布局日趋完善，发展方式更加科学，整体水平居全省前列，入选省“十强”产业“雁阵形”集群和国家首批战略性新兴产业集群，高质量发展持续推进。

1.综合实力持续增强。2021年，全市医药行业总产值258.7亿元，同比增长19.9%，其中，新时代产值过50亿元，鲁南贝特、鲁南厚普、罗欣药业产值过30亿元，鲁南制药和罗欣药业入选中国医药工业百强。生物医药产业集群实现销售收入约560亿元，其中，生物医药工业领域销售收入约330亿元；中药材领域销售收入约70亿元，中药材种植面积达到130余万亩，金银花、丹参、银杏、山楂等产量居全国前列；医药商贸物流等服务业销售收入约160亿元，整体竞争力进一步提升。

2.集群效应逐步显现。产业集群已初步形成中药材种植加工、医药工业、医药商贸物流等一体化发展的局面。在生物医药工业子领域，形成了一批骨干企业，主要有鲁南制药、罗欣药业、甘李药业、翔宇药业、隆科特等，化学药品主要有替吉奥、单硝酸异山梨酯、奥利司他、替戈拉生、洛索洛芬钠等；现代中药主要有小儿消积止咳口服液、小儿咳喘灵口服液、脉络舒通颗粒、心通口服液、鼻渊通窍颗粒、荆防颗粒、复方红衣补血口服液、清热银花糖浆、感冒止咳颗粒等；生物制品主要有甘精胰岛素注射液、聚乙二醇化人粒细胞刺激因子注射液、酶制剂、壳聚糖胶囊、海参氨糖、大豆肽等；医疗器械主要有麻醉面罩与医用导管、消毒剂、医用口罩等。中药材种植初具规模，平邑县成为“中国金银花之乡”，郯城县成为“中国银杏之乡”，蒙阴县建有徐长卿规范化种植基地。医药商贸物流体系不断完善，拥有一批具有影响力的专营或兼营医药产品的零售批发企业和物流公司。

3.创新能力不断提升。拥有国家手性制药工程技术研究中心、中药制药共性技术国家重点实验室、哺乳动物细胞高效表达国家工程实验室、冻干粉针剂药物制备技术国家地方联合工程实验室等国家级创新平台；先后与中国医学科学院、北京大学、中国药科大学、山东大学等多家国内外知名高校及科研院所建立了长期紧密的合作关系。鲁南制药与华东理工大学联合组建了鲁华生物技术研究所，与山东大学联合组建了山大鲁南天然药物研究院、山大鲁南超临界流体研究所。中国中医科学院中药资源中心山东分中心、国家药品监管科学研究基地（山东大学）临沂协同创新中心等高端平台相继落户临沂。罗欣药业29个项目产品被列入国家“重大新药创制”科技重大专项、“国家重点新产品计划”、“国家火炬计划”。全市生物医药产业集群拥有发明专利达1076个。

4.发展后劲蓬勃有力。现有一批在研新药，涵盖抗血栓药、抗癌、降血糖等重大疾病、常见疾病治疗领域。临床试验：重组抗CD20人鼠嵌合单克隆抗体、重组人源化抗PD-1单克隆抗体注射液、普卡那肽、抗肿瘤药LXI-15029和LX-086、胰高血糖素样肽1（GLP-1）受体激动剂类新型长效降糖药、第四代超长效胰岛素周制剂、预混双胰岛素复方制剂等。注射用重组GLP-1—FGF21-Fc双功能融合蛋白等1类生物制品，IDO抑制剂埃地奥鲁等1类化学药品，消化系统疾病、心血管疾病等改良新药，以及抗癌药物CDK2/CDK4/CDK6抑制剂、MEK抑制剂、CHECK抑制剂、降血压药物Renion抑制剂、治疗糖尿病药物蛋白酪氨酸磷酸酯酶1B等处于研发中。

5.政策支持力度加大。山东省是传统的生物医药大省，医药工业综合实力连续十多年保持全国第一，已列入省新旧动能转换“十强产业”重点发展，拟实现万亿元产值目标，为产业集群发展提供了巨大空间。市委、市政府非常重视生物医药产业发展，成立工作专班，统筹推进重点园区、重大项目建设，协调解决重大问题；研究制定了《关于支持医药产业高质量发展若干措施》及实施细则、《临沂市促进中医药传承创新发展若干措施》等系列文件，营造了良好的政策环境。

（二）发展形势

“十四五”时期，是我市生物医药产业集群加速动能转换、推进高质量发展的关键时期。一是新一轮科技革命提供了广阔的空间。以互联网、大数据等为代表的新一代信息技术与生物医药深度融合，新机制、新靶点药物的基础研究和转化应用不断取得突破，靶向治疗、基因治疗、细胞治疗、合成生物技术、双功能抗体等精准医疗技术日渐成熟，推动产业日新月异。二是需求攀升提供了庞大的市场。新冠肺炎疫情发生后，以疫苗、抗体药物为代表的生物技术药成为医药产业转型升级主要方向；老龄化趋势加快，医保水平提高，居民健康消费加快向疾病预防型、保健型和健康促进型转变；医改将预防和控制疾病放在首位，国家支持中医药传承创新发展政策推动现代中药快速发展，为生物医药产业提供了巨大的市场需求。三是激烈竞争提供了转型动力。国家之间、地区之间竞争日趋加剧，产业链供应链加快重塑；行业内企业重组频繁、大企业不断涌现，集聚发展趋势明显；药品监管、中药辅助用药目录、新版医保目录等各项政策持续调整，倒逼医药企业加大研发投入，走高质量发展路子。

总体看，“十四五”时期我市生物医药产业发展机遇大于挑战，但仍需加快解决一些制约问题和短板，激发高质量发展潜力。

1.生物医药工业亟待补链强链。我市生物医药工业板块各子领域发展不平衡，化学制药、现代中药的产业优势比较明显，生物制药、医疗器械的产业生态较为脆弱。企业规模普遍较小、产出能力不高、效益较低；龙头企业少且未充分发挥产业集聚带动作用；园区载体建设滞后，专业运营能力不足，综合实力及产业凝聚力较低。亟待借鉴国内外先进园区的产业发展经验，完善以孵化器、加速器、标准厂房等为支撑的产业承载体系，加快产业集聚。

2.创新研发能力亟待大力提升。生物医药企业创新研发相对薄弱，高端产业孵化和服务平台缺乏，创新药、首仿药较少，生物医药创新对产业增长贡献有限。医疗教育科研层次低，高水平的医学院校较少，仅临沂大学医学院、山东医学高等专科学校、临沂卫生学校等。

3.人才梯队欠缺亟待聚力弥补。与先进城市生物医药产业园区相比较，临沂市本地专业人才集聚度偏低，特别是硕士以上高学历人才占比较低，国内外知名的拔尖人才稀缺，人才支撑创新发展的能力不强。亟待进一步优化人才引育政策环境，集聚适用人才，形成合理的人才梯队，使之成为产业集聚的核心支撑力量。

4.中药材种植潜力亟待深度挖掘。临沂中药材资源丰富，共有1000余种，占全省50%以上，其中，可规模化种植的61种，总蕴藏量约1.47亿千克（占全省总量的60%以上），但中药材种植存在标准化水平较低、技术支撑不足、信息服务落后、产业链较短等问题，亟待通过推进标准化示范基地建设、扩大规范化种植面积等，挖掘中药种植发展潜能。

5.专业医药商贸物流亟待全面突破。临沂市是闻名全国的市场名城、物流之都，商贸物流、第三方物流、快递物流、医药物流、冷链物流等业态蓬勃发展，商、仓、流、园联动并进。配合未来中药种植加工和医药工业的长足发展，专业医药商贸物流能力亟待从质和量两个方面全面突破，加强配送渠道、配送能力和配送终端建设，实现全程信息化可追溯。

二、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展为主题，紧抓生物医药产业集群入选国家首批战略性新兴产业集群机遇，以建基地、育龙头，强支撑、补缺项为着力点，依托空间链集聚产业链，围绕产业链完善创新链，依靠创新链带动服务链，推动服务链整合资源链，构建全链式生物医药产业集群生态圈，锻造化学制剂、现代中药、医药商贸物流长板，补齐生物制药、医疗器械、人才梯队短板，培育发展新动能，构筑竞争新优势，更好满足人民群众多元化、多层次健康需求，打造鲁南领先、省内一流、国内知名的生物医药产业集群，在转型升级高质量发展中闯新路、走在前。

（二）基本原则

1.坚持创新驱动，科研与转化并举。坚持原创思维，以技术创新为引领，实现关键技术和重大产品的创新突破，培育新兴业态，不断推动技术体系、产品体系和产业体系迭代升级，提升生物医药产业集群核心竞争力。加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的技术创新体系，加快科技成果产业化，实现高质量发展。

2.坚持集聚发展，企业与园区并进。整合要素资源，加强新区、开发区、产业园区建设，打造创新服务平台，提升产业载体承载功能。推动链群发展，发挥引领作用，以产业链为抓手、以创新链为纽带、以价值链为枢纽，推动企业与园区共同发展，形成分工协作、集聚发展的产业集群。

3.坚持开放合作，内培与外引并重。树立开放合作发展理念，立足区位、生态、环境、资源等优势，突出道地药材、经典名方等特色，支持医药企业做大做强，同时加大针对性招商引资力度，引进知名企业、高端人才和科研成果，强化企业、园区、区域间合作交流，加快形成资源互补、产业协同的发展局面。

4.坚持优化服务，质量与品牌并行。创新体制机制，持续加强药品检验检测等服务能力建设，构建完善的政策体系和服务体系，释放企业活力和市场潜力。加强质量品牌建设，不断提高全生命周期质量管理水平和产品品质，在细分领域发展一批品牌产品，提升生物医药产业质量效益和核心竞争力。

（三）发展目标

到2025年，全力打造产业链条完善、功能协同、研发实力与整体竞争力突出的中药材种植加工、医药工业、医药服务业有机结合的生物医药产业集群，综合实力省内一流、国内知名。

1.产业规模整体翻番。到2025年，全市规模以上生物医药企业总产值突破500亿元，生物医药产业集群销售收入力争实现1000亿元。原料药及药物制剂、医疗器械和医药商贸物流规模显著提高，中药种植加工发展跨上新台阶，集群发展及产业链互补优势进一步凸显。

2.集聚效应大幅提升。到2025年，培育过百亿元的生物医药园区3个以上，企业入园比例达到70%以上，空间布局更加优化，集聚水平大幅提升。力争年产值规模10亿元及以上的工业企业达到9家，年服务收入10亿元及以上的医药商贸物流企业达到5家，形成以大企业集团为主导，大、中、小型企业协调发展的生物医药产业集群新格局。

3.创新能力显著增强。到2025年，新组建省级以上企业创新平台5个以上，力争国家级创新平台达到10家，发明专利拥有量达到1500项以上，大型和中型医药企业研发投入占年销售额比重分别达到8%和5%以上，仿制药质量和疗效一致性评价走在前列，产业创新能力显著增强。

4.产品结构更加优化。力争完成2个以上创新药或改良型新药的研制工作，生物制品、医疗器械研发取得阶段性成果；实现年销售收入10亿元以上重磅品种4个、5～10亿元拳头品种7个，产品结构更加优化，影响力显著提升。

5.人才结构日益完善。到2025年，新培育5～10个具有较强国际影响力的创新团队，新引进50～100名高层次创新创业人才，新培养300名以上骨干技术人才和高级管理人才，形成以高端人才团队为支撑的国家级生物医药产业集群人才梯队。

表1：生物医药产业集群主要发展目标一览表

三、空间布局

根据临沂市城市总体规划要求，依托自然资源及产业发展布局现状，结合未来相关产业发展需要，坚持错位发展、优势互补、集聚集约、协同推进，加快形成布局合理、特色突出、协调互补、融合发展的生物医药产业集群“一核一园一带一基地”总体空间格局。

一核——生物医药工业与服务业融合发展集聚区。以沂河新区、兰山区、罗庄区、河东区、高新区为主体，汇集临沂市主要医药工业及生产服务业企业，主要布局化学药品、现代中药、生物制品、医疗器械、医药商贸物流等领域，打造二、三产有机融合的生物医药产业集群核心区。

一园——生物医药产业园。依托费县经济开发区生物医药产业园区，主要布局原料药、化学药品、生物制品、中药等领域，充分发挥紧邻核心区、产业发展基础较好、未来发展空间较大等优势，重点承接核心区产业功能外溢，突破产业发展空间瓶颈。

一带——中药材种植加工集聚带。在平邑县（郑城镇、流峪镇、临涧镇、铜石镇一带），郯城县、费县、蒙阴县（联城镇、垛庄镇、坦埠镇、环云蒙湖一带），主要集中布局金银花、银杏、徐长卿、丹参、桔梗、板蓝根等各类道地中药材规范化与规模化种植基地建设，带动沂水县（沙沟镇、诸葛镇）以及其他县镇特色中药材种植。在平邑经济开发区主要集中布局中药材加工产业，鼓励其它县区开发中药饮片、高档养生茶等中药保健产品。

一基地——中间体原料药生产基地。在郯城县和临沭经济开发区，主要集中布局医药中间体与原料药生产项目，打造临沂市化学原料药的集中生产基地。

图1：临沂生物医药产业集群空间布局图

四、发展重点

强化化学制药和现代中药两大优势产业，扶持生物制药、医疗器械、特医食品和医药服务业四大潜力产业，形成“2+4”优势与潜力产业协调并进的产业格局。

（一）做大做强化学制药

做强做大存量，创新开拓增量，推动新药、仿制药和新型制剂高端化、绿色化发展。重点培育已获准上市的药品，扶持独家品种，基本形成大品种引领的发展格局，同时加快在研药物的产业化进程，进一步提升化学制药优势产业的行业地位。

——新药。鼓励以精准治疗和临床价值为导向的药物创新，加强基于新结构、新靶点、新机制的原研药开发，上市一批创新药、改良型新药。引导企业和科研院校加快开发源头创新实体药物、品牌通用名药物，以及抗肿瘤、抗心脑血管疾病、抗代谢性疾病、抗感染性疾病（抗耐药菌抗生素、抗病毒药物）、抗老年性疾病和精神性疾病等品种。

1.抗肿瘤药物：重点开发治疗肺癌、肝癌、乳腺癌、胃癌、结肠癌等我国高发性肿瘤疾病的毒副作用小、临床疗效高的靶向与高选择性抗肿瘤药物及辅助用药。

2.抗感染药物：重点开发抗病毒（如肝炎、艾滋病等）、抗耐药结核杆菌的新型抗感染药物和肝脏功能保护用辅助治疗药物。

3.内分泌及代谢疾病药物：重点开发作用机制新颖、长效高效、用药便捷的糖尿病治疗用新型单、复方药物制剂。

4.心脑血管疾病药物：重点开发作用机制新颖、长效速效、用药便捷的高血压、高血脂和血栓等防治用新型单、复方药物制剂。

5.中枢神经性疾病药物：重点针对帕金森、阿尔茨海默氏病等神经退行性疾病，神经性疼痛等症状，开发解除症状的速效药物和缓解病情的长效药物。

——仿制药。加强仿制药技术工艺研发攻关，重点发展通过一致性评价和纳入国家集中采购的仿制药品种。鼓励仿制临床必需、疗效确切、供应短缺、市场潜力大的药品，如重大传染病防治、罕见病治疗、处置突发公共卫生事件所需药品、儿童老年用药等。及时开展对国外专利到期药物的首仿、抢仿；加强对非专利药物的剂型改造和二次开发，提高仿制药的质量和规模。

——原料药和新型制剂。坚持高端原料药和制剂并行突破发展，打造“基础原料→中间体→原料药→化学制剂”产业链。加快合成生物技术、连续流微反应、连续结晶和晶型控制等开发应用，支持CMO生产和高端原料药产业承接，培育一批特色原料药和关键中间体。针对临床必需、副作用较大的品种剂型开发临床替代性较好的新剂型，推进口服缓控释、透皮吸收、特殊包衣、靶向制剂、长效注射剂、非注射给药系统等研究开发，在具有资源和环境承载能力的地区打造化学原料药集中生产基地。

专栏1：化学制药发展重点 创新方向：针对精准医疗需求，发展具有新靶点、新机制的化学药，如肿瘤、自身免疫性疾病、神经退行性疾病、心血管疾病、糖尿病、肝炎、呼吸系统疾病、耐药微生物感染等重大临床药物；罕见病治疗药物；基于反义寡核苷酸、小干扰RNA、蛋白降解技术（PROTAC）等新型技术平台药物；特定疾病亚群药物；有明确临床价值的改良型新药等。 前沿技术：原料药创新工艺；具有高选择性、长效缓控释等特点的复杂制剂技术，包括微球等注射剂，缓控释、多颗粒系统等口服制剂，经皮、植入、吸入、口溶膜给药系统，药械组合产品等。 平台载体：发挥罗欣药业冻干粉针剂制备技术国家地方联合工程实验室、罗欣药业山东省晶型药物技术创新中心、鲁南贝特药物新制剂研发山东省工程研究中心、新时代药业山东省药物国际化工程实验室等作用，培育新建一批化学制药领域高能级创新平台。 重点区域：费县，培育壮大企业，加快形成集化学合成药、中成药、生物制药、医疗器械、物流配送等较完善的产业链，打造集研发、生产、包装、物流、营销于一体的全国一流生物医药园区。 产业化项目：新时代药业新型制剂产业化、中健康桥通心舒胶囊系列生产、福长药业原料药、永宁药业原料药和新材料绿色生产基地、泰鲁医药中间体、源生制药原料药及医药中间体、济坤生物原料药、沂南阳都医药园等。

（二）做优做特现代中药

依托丰富的道地药材、特色药材资源，加大药材种植养殖及精深加工，以培育大企业、大品种为抓手，做大中成药、做精中药饮片、做优植物提取、做专延伸产品等，构建涵盖药材种植、饮片加工、提取物制备、中成药及延伸产品生产、销售和技术服务等各环节的现代中药产业体系，融入国家中医药综合改革示范区建设，建设中医药强市。

——药材种植加工。鼓励各县区依托特色中药材资源，建立规模化、标准化、规范化、绿色化中药材种植基地，培养中药材特色强镇或中医药产业集聚区。突出“道地性”，支持道地药材基地建设，打造全省道地药材主产区。依托现代农业产业园区等，延伸中药材种植养殖产业链，到2025年，全市中药材种植面积稳定在130万亩以上。

1.建立种子种苗育繁基地。深度挖掘临沂地区特色优势动植物资源，针对现有品种退化问题，开展良种选育工作，解决育种、培苗和栽培等人工繁育关键技术，推动药用植物利用由野外资源为主向人工栽培为主的转变；筛选适宜的动植物药材品种，发展药食同源类动植物药材，建设规范性药用动植物良种繁育基地，创建省级种子种苗育繁推基地。

2.加强中药种植基地建设。因地制宜推进金银花、丹参、银杏等道地药材种植以及全蝎、蟾酥等中药材的养殖，打造道地药材沂蒙产区。加大对中药材种植企业支持力度，推进种植面积在1万亩以上的中药材种植企业建设一批高品质“道地药园”、GAP基地等。推进道地药材地理标志产品认证和地理标志商标注册，培育临沂中药材品牌。打造中药公共技术服务平台，实现中药“在线检测、在线交易、在线追溯”，为中药产业提供全链条服务和技术支撑。

3.规范中药材初加工。鼓励在县镇、种植专业村、规模化种植基地附近，建设一批质量可追溯并符合环保要求的道地药材产地初加工（趁鲜加工）项目。制定和推广初加工产品工艺标准和质量标准，规范初加工产品生产经营行为。推动临沂既有冷链物流向中药材趁鲜加工区域延伸，为趁鲜加工产品提供物流保障。

——中药产品研发。推动符合标准的中药饮片、配方颗粒、植物提取物、特殊用途化妆品、药食同源产品的研发与产业化。开展中药有效物质和药理毒理基础研究，鼓励运用新一代信息技术、现代生物技术融合传统工艺，提升中药生产工艺、流程标准化和现代化水平。以临床价值为导向，聚焦新型抗肿瘤、心脑血管、新型靶向抗病毒、抗抑郁等，以病证结合、专病专药或证候类中药等多种方式开展中药新药研制。鼓励对名优中成药二次开发，发展中药大品种。加快传统经典名方中药复方制剂、医疗机构中药制剂、中药配方颗粒工艺研发和标准制定。

1.做精中药饮片。改进中药饮片炮制工艺，严格落实饮片企业主体责任，完善监督管理体系，强化饮片行业监管，提高饮片质量管控水平。鼓励企业重点突破中药配方颗粒生产工艺优化和药品质量控制研究，推动发展中药配方颗粒研发生产和临床应用，提升中药配方颗粒的安全性和有效性。

2.做大中成药。开展中药大品种技术升级和二次开发，大力培育中成药大品种、大品牌，快速提升产业规模和产品质量。联合国内知名科研机构，针对中药在慢性病、多发病、老年病、代谢综合征、病毒性疾病、自身免疫性疾病、肿瘤等疾病的治疗优势，挖掘开发民间组方、验方资源，加快现代中药新产品研发，推出一批市场急需、疗效确切的中药创新药和具有较好临床优势的中药改良型新药。支持名优中成药二次开发，开发一批符合中药特点的新剂型，拓展新适应症。依托临沂市中医医院等谋划组建临沂市中医药文献馆，支持经典名方产品开发，推进经典名方—医疗机构制剂—中药新药递级转化。

3.做专延伸产品。积极拓展植物提取、中药保健、药膳等健康新产品，发展金银花提取物、银杏提取物为代表的特色植物提取物。加快药食同源产品开发，成体系推出一批金银花系列、银杏系列、太子参系列、丹参系列、全蝎系列等大健康产品。支持以中药理论为指导，系列开发针对性强、特色鲜明、效果显著、剂型多样的祛斑、防晒等特殊用途化妆品。

专栏2：沂蒙现代中药发展重点 创新方向：加强中药材基地建设，建设常用大宗中药材规模化、规范化种植养殖基地。以临床价值为导向，开展中药新药研制，重点开展基于古代经典名方中药复方制剂研制，以及医疗机构中药制剂向中药新药转化。开展中成药二次开发，发展中药大品种。 前沿技术：濒危药材人工繁育技术，优质中药材种子种苗技术，中药材无公害种植、养殖技术，中药生产质量控制技术，符合中药特点、基于病证特点的制剂形式和给药技术。 平台载体：依托山东大学、国内高端中医药科研机构或中医药大学，合作共建临沂市中药公共技术服务平台和临沂市中医药科研平台，发挥国家药品监管科学研究基地（山东大学）临沂协同创新中心和临沂市医药健康产业研究院作用，推进中医药科技创新。发挥鲁南厚普省中药制药共性技术工程实验室、新大陆制药中药材深加工工艺工程实验室、一方制药中药配方颗粒工程实验室等作用，培育新建一批中药领域高能级创新平台。 重点区域：平邑县，以金银花健康产业园为载体，充分挖掘金银花的药用、食用、保健、预防等功能，研发金银花系列产品，提升金银花产品附加值。郯城县，发挥银杏的特色优势，以银杏苗、叶、果为原料，招引中医药企业，发展银杏制药、银杏系列保健品，拉长银杏产业链条，打造中医药健康产业园区、示范基地。兰陵县，围绕大蒜、牛蒡等，推进相关保健品和生物医药产品的研发，积极发展集中药材种植、生产、中成药加工、植物提取为一体的中医药产业园。 产业化项目：修正药业中药颗粒、鲁南中药制剂研发中心、一方制药中药配方颗粒重大产能提升、邑安中医中药饮片、天泽中草药加工、康岭药业中药材加工等。

（三）创新发展生物制药

依托产学研医合作，利用企业在生物制药领域形成的技术和产品优势，围绕基因工程、细胞工程、酶工程、发酵工程等创新前沿和关键技术，重点开展生物原料菌种培育和改造技术、生物药物提取纯化技术和重组蛋白药物稳定性和研究及其制剂开发。聚焦免疫性疾病、感染性疾病等疾病临床用药需求，开发新型疫苗、抗体药物、核酸药物、多肽药物、血液制品、小分子药物、酶制剂、细胞治疗等，做大做强生物制药企业，打造生物制药产业基地。

1.开发生物创新药。促进胎盘多肽注射液、人神经生长因子注射液扩大应用及生产规模；推动人纤维蛋白原临床研究和申报生产；开展炭疽免疫球蛋白的创新研究和产业化；加快在基因工程、酶工程、发酵工程等方面形成一批拥有自主知识产权的生物创新药物。

2.填补疫苗空白。围绕新冠肺炎、肝炎、禽流感、狂犬病等重大传染病及肿瘤、心脑血管等重大疾病，加快预防性和治疗性疫苗产品孵化和产业化，填补我市疫苗产品空白。鼓励开发重组亚单位疫苗、合成肽疫苗、基因工程疫苗等新型疫苗产品，以及市场需求量大的高端常规疫苗、多联多价疫苗等。

3.拓展干细胞治疗。鼓励企业通过产学研医合作、技术转让、委托研发等方式，开发干细胞治疗产品。鼓励临沂市人民医院、沂水中心医院、临沂市肿瘤医院开展干细胞临床研究机构备案，积极引进专家团队，提升临床试验水平，开展干细胞临床研究。

4.强化多糖、多肽类生物制品。做大做强既有壳聚糖、海参氨糖、大豆肽、氨基酸、硫酸软骨素、生物多糖等产品。着眼养生和医美等大健康领域，进一步开发有生物活性的多糖、多肽类产品。

（四）积极培育医疗器械

推动医疗器械产业升级，提高常规医疗器械产品的质量和市场占有率，引进发展快速检测和精准医疗等体外检测设备及检测试剂，重大疾病急救、治疗、康复设备及高值耗材，智能动态监测设备、治疗仪器和智慧化辅助诊疗系统，养老养护和慢性病服务等产品，打造医用物资应急储备基地和医用卫材生产基地，培育临沂特色的医疗器械产业。

1.提质常规医疗器械。提高临沂在麻醉面罩与医用导管、消毒剂、医用口罩、防护服、手术衣等领域的行业地位，延伸拓展输液器、注射器及关联产品，进一步丰富产品线和产品技术含量。依托临沂精钢基地优势，做大做强医用不锈钢换药车、服药车、治疗车、麻醉车、病床、轮椅、医用刀、剪、钳、镊等产品，拓展适用于基层医疗机构的先进实用医疗器械、残障人士生活康复辅具。

2.拓展体内外诊断与监护产品。加强与长三角地区体外诊断重点企业、科研机构合作交流，招引培育一批体外诊断器械企业，支持全自动大型临床诊断仪器、床旁即时检测系统、远程患者检测系统和常规诊断设备开发，特别围绕智能化、数字化、便携化发展方向，鼓励多功能、移动式、可穿戴医疗器械产品开发；加快自动生化分析仪、化学发光免疫分析仪、血细胞分析仪等体外诊断设备和配套试剂产业化，鼓励发展光学和声学诊疗产品等。

3.延伸植入类医疗器械。鼓励发展人工器官、组织及其组合产品以及生物医学3D打印技术，重点发展医用传感设备、葡萄糖监测产品、新型支架、骨修复材料等微创植入体，支持植入、介入、人工关节等高值耗材的研发和产业化。

4.布局家用医疗器械。围绕养老养护和大健康市场需求，鼓励开发家用护理、诊疗、监测（血糖、血压、体温、心脏等）和康复设备，加快家用医疗器械产品开发和市场布局。

（五）布局发展特医食品

依托我市丰富中药材、动植物资源，根据不同疾病特点，充分发挥市检验检测中心在特殊医学用途配方食品原料标准、营养与危害物关键检测技术、风险防控措施研究等方面的技术优势，加快特殊医学用途配方食品研发及产业化。开发母乳营养补充剂，糖尿病、呼吸系统疾病、肾病、肿瘤、肝病、肌肉衰减综合症、炎性肠病、食物蛋白过敏、难治性癫痫、胃肠道吸收障碍、胰腺炎、脂肪酸代谢异常、肥胖、减脂手术以及创伤、感染、手术应激状态等不同类型的特医食品，拓展适合中老年人抗衰老、增强免疫力、心脑血管及减肥增肌、儿童益智等功能性食品。

（六）配套发展医药服务业

借助现代信息技术手段，大力发展研发生产服务，开展精准医疗与智慧医疗服务，进一步整合生物医药商贸流通资源，构建覆盖生物医药全产业链不同供应主体、面向不同消费主体、线上线下融合发展的商贸物流体系，提升生物医药综合服务能力。

——研发生产服务。依托生物医药集聚园区，优化医疗服务资源配置，积极吸引和培育生物医药研发和服务机构，鼓励开展新药筛选、新药制备、安全性评价、动物实验、医疗器械等临床前研发服务，发展委托制造、产品注册、生产和包装、市场和推广等第三方服务，打造产学研协同的生物医药第三方研发链和产业链。

——精准医疗与智慧医疗服务。针对恶性肿瘤、遗传疾病、慢性疾病等重大疾病，培育精准医疗、个性化治疗以及基于人工智能技术的智能诊断治疗等新兴业态和高端服务模式。支持重点企业联合医疗服务资源，发展临床检验、医学影像、病理诊断等独立的第三方检查检验和医疗服务机构。支持建设基因检测公共技术服务平台，开展出生缺陷基因筛查、肿瘤早期筛查及用药指导、传染病与病原微生物检测等技术和产品的应用示范。围绕健康管理和疾病预警监测、监控、筛查、诊疗、康复等应用领域，积极培育互联网医疗等新型服务项目。

——医药商贸物流体系。以建设临沂商贸服务型国家物流枢纽为抓手，依托现有医药商贸物流企业，构建生物医药产品商贸物流体系。高水平建设中药材交易中心，做大做强区域性特色中药材市场，培育鲜药材区域集散交易市场。开展药品现代物流体系试点，引导企业积极使用无线射频、无线通讯、温度传感等物联网技术和自动化分拣设备，加快仓储、配送等业务的智能化、信息化改造。支持大型生物医药商贸物流企业跨区域、跨所有制兼并重组，推动批发零售一体化经营，布局建设一批生物医药产品现代仓储物流中心，完善医药冷链物流。推进“互联网+”经营模式，鼓励药品流通企业利用新技术，引入保险、物流等第三方服务机构，提供网上药店、药品配送等延伸服务，构建生物医药产业新业态、新模式。

五、任务举措

（一）主体培育提升工程

——培育壮大骨干企业。加强要素供给、政策支持和帮扶服务，在化学药、中药、生物制药、医疗器械、特医食品、医药服务业等领域，选择一批企业进行培育，建设原料基地、生产基地，提升自动化、智能化、信息化水平。推动医药骨干企业进行“二次创业”，通过并购重组、参股控股、技术改造、市场开拓等方式整合技术、品种、市场资源，提高产业集中度，着力打造一批有影响力的大企业大集团，形成龙头企业、骨干企业、中小企业协同发展态势，全面提高我市生物医药核心竞争力和行业影响力。

——加快提升品牌质量。落实企业质量主体责任，严格执行研发、生产、经营质量管理规范，加快建立产品上市后研究、产品追溯、不良反应（事件）监测报告等制度，推进仿制药等质量与疗效一致性评价，提升产品质量和技术水平。鼓励企业对优势品种进行二次开发，开展资金、技术等资源整合和产品结构调整，提升市场营销能力和创新能力。引导开发具有重大临床价值的创新药物和生物新产品，形成品牌效应。支持建设中药材标准化、规模化生产基地，打造沂蒙山精品中药材品牌。

（二）集群集聚发展工程

——培育强势产业集群。搭建集协同创新、成果转化、示范应用、产权服务、科技金融等功能于一体的产业链合作共同体，推进科技企业孵化器、众创空间、初创园、加速器等各类孵化平台建设，打造集“产品研发、中试转化、生产制造、销售服务”于一体的生物医药集聚孵化基地。通过联合、兼并、参股和控股等实现资源整合和扩张，打造以骨干企业为核心的产业链，带动上下游相关环节配套企业协同发展，改变生物医药“小、散、低”的局面，形成“大上规模，小创特色”的发展格局。

——打造高端专业园区。按照“园区集群化、产业专业化”思路，推动项目、资金、人才等要素向园区聚集，形成集研究开发、企业孵化、生产制造、物流配送为一体的区域性专业化园区。高端制剂园区（罗庄医药产业园、费县生物医药产业园、“沂蒙药谷”），发展抗感染类、心脑血管类等现代药物制剂，注重缓释、控释、靶向药物等新品种与剂型的研发与引进，实现制剂更新换代。高端原料药园区（郯城、临沭），以循环经济理念为指导，发展污染小、附加值高、盈利模式好的原料药，提高清洁生产水平。高端医疗器械园区（沂河新区、河东区等），积极承接长三角医疗器械产业转移，发展新型医学影像、体外诊断、高端植入介入产品等，打造各具特色的医疗器械产业园。加强与长三角等地区生物医药产业园区合作，吸引国内外大型医药企业、科研机构入驻，促进聚集发展。

（三）创新创造引领工程

——实施研发创新攻关。推进以企业为主体、科研院所为支撑、市场为导向、产品为核心、产学研医共同参与的生物医药科技创新体系建设。紧扣临床前试验、安全评价、工艺研发、质量研究、制剂开发、临床试验等生物医药创新全链条，支持建设一批重点实验室、技术创新中心、工程研究中心、企业技术中心及产业技术创新平台等。加强与中国中医科学院、上海中医药大学合作，推进临沂现代药物山东省实验室（沂蒙山实验室）建设，打造先进的生物医药科技创新平台、技术转化平台以及孵化培育平台。推动与山东省分析测试中心、国家中药制药工程技术研究中心等科研院所的交流合作，共建新型研发机构，加强关键共性技术攻关。

——打造公共服务平台。以化学药、现代中药、配方颗粒、提取物、抗体药物、细胞产品、健康产品等领域为重点，建立集研发、中试、孵化、转化于一体的生物医药关键共性技术公共研发服务平台，引育壮大专业化、市场化科技成果转移转化机构及互联互通的技术交易市场，为企业提供创新技术与产品支撑。发展可提供药物发现、药学研究、药理毒理研究、临床研究、检验检测等服务的高水平第三方机构。围绕医疗器械研发链条，鼓励建立可从事产品设计、技术开发、工装开发、合同定制、质量检测的专业化服务机构，提高分工协作水平。

（四）招商引智强化工程

——实施精准项目招引。聚焦我市生物医药产业发展的核心技术和关键节点，以生物制药、现代中药、化学制药、医疗器械、健康产品等领域为重点，瞄准行业领军企业，强化产业招商、园区招商、链式招商、以商招商，引进一批标志性龙头企业和重大项目，延伸主导产业链条，扩大优势产业规模。落实总部经济奖励政策，积极引进国内外知名药企和高端医疗器械企业设立总部、研发中心、建设生产基地。加强CRO（合同研发机构）、CMO（委托生产机构）引进，推进人才团队、科技型企业、科技成果、创新平台等在我市落地转化。

——强化创新人才引培。采用多种方式和渠道加强生物医药企业经营管理人员培训，培养优秀生物医药企业家。支持企业与高校联合建立生物医药行业高科技人才培训基地，加速培养一支适应未来生物医药产业发展要求的高水平研发、管理人才队伍。鼓励柔性使用海外人才，建设海外人才离岸创新创业基地，就地吸引和使用人才。强化职业技能培训和职业教育，开展校企联合培养试点，创建技术人才培养基地和药品医疗器械应用技术实训基地，引导高校、职业院校、技工学校培养高素质专业人才和技能人才。强化人才激励机制，建立符合生物医药行业特点、不同层级衔接、政府表彰与社会褒奖相结合的激励机制和岗位薪酬制度。

（五）开放合作深化工程

——加强市场开发营销。加强生物医药市场的研究与开发，正确把握和充分利用国家医改的新政策，大力开发药品市场，建立健全市场营销网络。实施品牌带动战略，创造更多的名牌产品和优势产品，提高制药企业的地位和声誉。加强营销队伍建设，引进高层次营销人才，强化营销人员培训，建立合理的营销激励机制，充分调动营销人员开拓市场的积极性和创造性。鼓励生产与流通企业优化分工合作，提高生物医药产品的终端销售能力，提升市场占有率。鼓励企业实施国际化战略，进一步扩大原料药出口，力争在药品制剂出口方面有所突破，推进生物医药外向型经济发展，培植更多国际知名企业。

——拓展国际合作空间。加快产业链布局，加强与共建“一带一路”国家投资合作，积极开拓新兴医药市场。支持有实力、有技术和品牌优势的企业在沿线国家（地区）因地制宜设立产业合作示范基地、特色商品展销中心和经贸合作区。通过开展境外并购、股权投资，建立海外研发中心、生产基地、销售网络和服务体系，培育一批具有国际影响力的临床优势产品。设立国际注册机构，加大熟悉境外政策法规和市场环境的专业人才引进力度，为企业开展国际认证提供人才支撑。参加进出口博览会和境外展销会、推介会，把握市场信息，提高外向发展能力。推动国内外行业组织在贸易促进、信息交流、行业自律、应对摩擦等方面加强交流合作，搭建国际合作公共服务平台。

（六）绿色环保促进工程

——构建绿色产业体系。淘汰高耗能、高污染、高碳排放的落后技术和产品，严格执行生物医药行业环保、安全、节能准入标准，推行绿色生产标准，健全绿色生产评价体系。通过产业集聚和园区循环经济推进产品链技术集成、全过程减排控污、清洁生产与治污一体化，实现传统生物医药产业的绿色低碳发展模式转变。依托现有医药、化工产业园区，打造采用绿色工艺的高端特色原料药集中生产基地，提高大宗原料药绿色产品比重。

——加快绿色技术应用。坚持技术创新与技术改造相结合，加强节能环保技术、工艺、装备推广利用，提高信息化、节能减排和能源资源循环利用水平。开展绿色技术创新，开发和应用连续合成、生物转化等绿色化学技术，加强生产过程自动化、密闭化改造。推动企业制定整体污染控制策略，强化源头预防、过程控制、末端治理等综合措施，确保实现“三废”稳定达标排放。

——开展数字赋能升级。探索人工智能、云计算、大数据等技术在生物医药领域的研发应用，提升新靶点和新药物的发现效率。建设“数字化、智能化、集成式”为特征的制造车间和智能工厂，实现生产流程标准化、控制要素数字化、数据集成管理网络化、企业管理信息化，加快企业由“制造”向“智造”转变。实施生物医药供应链管理，形成全产业链服务模式，提升生物医药制造智能化控制水平和生产效率，提升行业绿色发展水平。推进健康医疗大数据的开发应用和整合共享，形成医疗机构、药品生产经营企业、保险公司、信息技术服务商等共同参与的“互联网+医药”新生态。

六、保障措施

（一）健全推进机制

强化组织领导，发挥专班作用，围绕规划实施建立协调机制，形成政策合力，促进规划目标任务落实和生物医药产业高质量发展。有关部门按照职责加强统筹协调和工作指导，在政策制定、资金投入、项目安排和创新试点等方面争取上级支持。各县区结合本地实际，做好与本规划的衔接，确保各项工作落到实处。

（二）强化政策支持

积极落实支持医药产业高质量发展的政策措施，加强与国家、省对接争取，加大基金、研发、创新、人才、土地、税收等方面支持力度。引导金融机构创新金融产品，鼓励社会资本发展专业化的医药创业投资基金和股权投资基金，拓宽医药企业融资渠道。加强产业政策与药监、物价、医保、采购、临床等有效衔接和协调配合。落实“要素跟着项目走”机制，强化对投资主体和项目的服务，加强土地、能耗等要素统筹对接和综合保障。

（三）优化营商环境

以数字化改革为牵引，深入推进“放管服”改革，构建一站式政务服务体系。创新医药领域的数字化监管，研究、制定、落实对新产业新业态实行包容审慎监管的政策。推进生物医药行业信用体系建设，加强知识产权保护，提升政策研究、商标注册、专利申请、法律咨询、维权援助等综合性服务水平。加强对外宣传，营造支持生物医药产业高质量发展的良好氛围。

（四）实施评估监督

加强对规划实施情况的跟踪分析，合理调整规划目标任务、重大政策、重点工程，发现重大问题及时报告。构建重点企业和重大项目督导服务机制，促进项目尽早开工建设、竣工投产。及时向社会公布本规划实施情况和重大变动情况，主动接受社会监督。