临政字〔2024〕119号

市行政审批服务局：

你单位《关于公布新建、迁建生猪定点屠宰企业和变更生猪定点屠宰证书登记项目企业名单的请示》（临审服报〔2024〕150号）收悉。经研究，批复如下：

同意你单位提出的意见，准予临沂金晟食品冷藏有限公司、山东同德生态科技有限公司迁址建设生猪定点屠宰厂；山东绿藤食品有限公司为新建生猪定点屠宰企业；沂南县友好食品加工厂变更生猪定点屠宰证书登记项目。你单位要积极会同有关部门，按照《生猪屠宰管理条例》等有关规定，认真履行职责，做好审批与监管衔接工作。

附件：1. 迁建生猪定点屠宰企业名单

　　　2. 新建生猪定点屠宰企业名单

　　　3. 变更生猪定点屠宰证书登记项目企业名单

临沂市人民政府

2024年12月6日

（此件公开发布）

附件1

迁建生猪定点屠宰企业名单

附件2

新建生猪定点屠宰企业名单

附件3

变更生猪定点屠宰证书登记项目企业名单

临政任〔2024〕10号

各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：

市人民政府决定，任命：

王宁为临沂市农业农村局副局长（正县级）。

临沂市人民政府

2024年10月31日

（此件公开发布）

临政办发〔2024〕5号

各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：

现将《临沂市知识产权领域市与县区财政事权和支出责任划分改革实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

临沂市人民政府办公室

2024年11月23日

（此件公开发布）

临沂市知识产权领域市与县区财政事权和支出责任划分改革实施方案

为贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于〈印发知识产权领域省与市县财政事权和支出责任划分改革实施方案〉的通知》（鲁政办发〔2024〕6号）精神，按照《临沂市人民政府关于推进市以下财政事权和支出责任划分改革的实施意见》（临政发〔2017〕23号）要求，结合临沂市实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚定实施创新驱动发展战略，牢固树立保护知识产权就是保护创新的理念，科学界定、合理划分知识产权领域市以下财政事权和支出责任，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的市以下财政关系，形成稳定的市以下政府财政事权、支出责任和财力相适应的制度，全面提升知识产权创造质量、保护效能、运用效益、管理水平和服务能力。

二、主要内容

（一）知识产权宏观管理。将制定实施全市性知识产权战略、规划、政策，开展市级知识产权统计调查分析发布，确定为市级财政事权，由市级财政承担支出责任。

将制定实施县区知识产权战略、规划、政策，开展县区知识产权统计调查分析发布，确定为县区级财政事权，由县区财政承担支出责任。

（二）知识产权授权确权。将市级著作权管理部门办理的登记，由市级财政承担支出责任；县区著作权管理部门办理的登记，由县区财政承担支出责任。

（三）知识产权运用促进。将全市性知识产权转移转化、运用促进和知识产权交易运营监督管理，全市性重大经济科技活动知识产权评议，结合全市重点产业发展开展专利导航，全市知识产权服务业监管，确认为市级财政事权，由市级承担支出责任。

将县区知识产权转移转化、运用促进和知识产权交易运营监督管理，县区重大经济科技活动知识产权评议，结合本区域重点产业发展开展专利导航，本区域知识产权服务业监管，确认为县区财政事权，由县区承担支出责任。

（四）知识产权保护。将全市性知识产权保护体系和法制体系建设、涉外知识产权纠纷应对机制建设、知识产权保护状况评价和绩效监督，全市性知识产权执法、快速协同保护、维权援助，市级办理的知识产权侵权纠纷的行政裁决和行政调解，跨县域软件正版化工作组织推进，确认为市级财政事权，由市级承担支出责任。

将县区知识产权保护体系建设、涉外知识产权纠纷应对机制建设、知识产权保护状况评价和绩效监督，本区域知识产权执法、快速协同保护、维权援助，县区办理的知识产权侵权纠纷的行政裁决和行政调解，本区域软件正版化工作组织推进，确认为县区财政事权，由县区承担支出责任。

（五）知识产权公共服务。将全市性知识产权公共服务体系建设，推动商标、专利等知识产权信息在全市的传播利用和融合应用，全市性知识产权信息化、智能化基础设施建设和网络安全防护，全市性知识产权风险预测预警，确认为市级财政事项，由市级承担支出责任。

将县区知识产权公共服务体系建设，推动商标、专利等知识产权信息在本地区的传播利用和融合应用，县区知识产权信息化、智能化基础设施建设和网络安全防护，本区域知识产权风险预测预警，确认为县区财政事项，由县区承担支出责任。

（六）知识产权涉外工作。将市级层面与外国地方政府和地方组织开展知识产权交流合作，确认为市级财政事权，由市级承担支出责任。

将县区层面与外国地方政府和地方组织开展知识产权交流合作，确认为县区财政事权，由县区承担支出责任。

（七）知识产权领域其他事项。将知识产权人才队伍建设，知识产权宣传教育和普法，高等学校知识产权学科、学院、学位建设，与港澳台地区开展知识产权交流合作等事项，分别确认为市级或县区财政事权，由市级与县区分别承担支出责任。其中，市级职能部门及所属机构承担的事项，确认为市级财政事权，由市级承担支出责任；县区职能部门及所属机构承担的事项，确认为县区财政事权，由县区承担支出责任。

知识产权领域其他未列事项，按照改革的总体要求和事项特点具体确定财政事权与支出责任。

三、保障措施

（一）加强组织领导，切实履行职责。知识产权领域财政事权和支出责任划分是财政事权和支出划分改革的重要内容，各级各有关部门要认识到这项工作的重要性，把思想和行动统一到党中央和国务院决策部署上来，严格落实省委、省政府及市委、市政府有关工作要求，加强组织领导，切实履行职责，强化监督管理，密切协调配合，确保改革工作落实到位。

（二）完善预算管理，落实支出责任。各级各有关部门要严格落实支出责任，坚持将知识产权领域财政事权和支出责任划分作为财政支出的重点领域，根据本方案确定的市与县区财政事权和支出责任划分，合理安排预算，切实履行支出责任。按照全面实施预算绩效管理的要求，结合知识产权保护工作特点，加强监督检查，强化绩效效果运用，优化支出结构，提高资金使用效益。

（三）强化统筹协调，协同推进改革。各级各有关部门要把知识产权领域财政事权和支出责任划分改革，与知识产权领域重大改革有机衔接、协同推进，适时健全完善、动态调整，修订完善知识产权相关制度，密切协调配合，促进知识产权保护工作开展。

临政办字〔2024〕70号

各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：

现将《打造“孝善临沂”养老品牌 推进老龄事业和养老服务高质量发展的实施方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

临沂市人民政府办公室

2024年11月25日

（此件公开发布）

打造“孝善临沂”养老品牌推进老龄事业和养老服务高质量发展的实施方案

为实施积极应对人口老龄化国家战略，深入贯彻落实《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》、《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于推进基本养老服务体系建设的意见>的通知》（中办发〔2022〕42号）、《山东省人民政府办公厅关于推进基本养老服务体系建设的实施意见》（鲁政办发〔2022〕18号）、《山东省人民政府办公厅关于印发<山东省养老服务高质量发展三年行动计划（2024-2026年）>的通知》（鲁政办字〔2023〕207号）、《山东省人民政府办公厅印发<关于加强失能失智老年人照护服务工作的若干措施>的通知》（鲁政办字〔2024〕110号）、《临沂市养老服务条例》等精神，推进老龄事业和养老服务高质量发展，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，实施积极应对人口老龄化国家战略，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程。坚持保基本、广覆盖、可持续，弘扬孝善文化，践行沂蒙精神，打造“孝善临沂”养老品牌，健全基本养老服务体系，全面构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的多层次养老服务体系，推进全市老龄事业和养老服务高质量发展，切实增强老年人及其家庭的获得感、幸福感、安全感。2026年底前，具有临沂特色、覆盖全体老年人、分层分类的养老服务体系更加完善。

二、重点任务

（一）健全基本养老服务制度

1.健全基本养老服务清单制度。市、县两级建立基本养老服务清单，定期更新发布，明确具体服务对象、内容、标准等。县级清单应当包含市级清单中的服务项目，覆盖范围和实现程度不低于市级清单要求，并根据经济社会发展水平、财力状况等因素动态调整。〔责任单位：市民政局，各县区政府（管委会），以下均需各县区政府（管委会）负责落实，不再列出〕

2.健全各类养老保障制度。健全特困老年人救助供养制度，对有集中供养意愿的特困老年人集中供养，做到愿进全进、应养尽养，失能特困老年人集中供养率稳定保持在60%以上。每个县区至少建有1处以失能特困老年人专业照护为主、达到二星级的县级特困人员供养机构。对选择在家供养的特困老年人，依照有关规定给予分散供养。健全老年人能力评估制度，依申请为65周岁及以上有需求的老年人提供能力综合评估。落实经济困难老年人补贴制度，加强数据共享和实施比对，对生活补贴实行免申请静默认证。落实老年人高龄津贴制度和优待政策，完善特殊困难老年人探访关爱、委托服务制度，对有入住养老机构意愿的经济困难重度失能老年人按有关规定进行集中托养。（责任单位：市民政局、市财政局）

3.健全“老党员、老战士”关爱服务制度。做好新中国成立前入党的农村老党员、未享受离退休待遇的城镇老党员，以及抗战时期入伍老战士的关爱服务。对选择机构养老的，按照每人每月2400元的标准提供机构照护服务；对选择居家养老的，按照每人每月500元的标准提供照护服务，落实照护服务＋志愿服务的关爱服务措施。（责任单位：市委组织部、市退役军人局、市财政局、市民政局）

（二）优化机构养老服务供给

4.强化公益性养老服务供给。公办养老机构在满足有意愿的特困老年人集中供养需求前提下，优先为经济困难的空巢、留守、失能、残疾、高龄老年人以及计划生育特殊家庭老年人等提供服务。2024年底前，市、县全面建立落实公办养老机构入住评估和轮候制度。（责任单位：市民政局）

5.增加普惠性养老服务供给。发展一批方便可及、价格可接受、质量有保障、服务可持续的普惠性养老机构。享受政府补助以及无偿或低偿使用场地设施的养老机构，以普惠性为导向确定服务价格并向社会公开。落实《山东省普惠性养老机构认定与管理办法（试行）》，对符合条件的普惠性养老机构按规定落实扶持政策。（责任单位：市民政局、市发展改革委、市财政局）

6.扩大专业性养老服务供给。聚焦失能失智老年人长期照护需求，优先发展专业性、规模化、医养结合能力突出的养老机构，重点发展护理型床位、认知障碍照护床位、安宁疗护床位。全市养老机构护理型床位占比达70%以上。对符合条件的新增护理型养老机构按规定落实贷款贴息政策。鼓励开展认知障碍照护床位建设试点并给予一次性奖补。（责任单位：市民政局、市财政局）

7.丰富智慧型养老服务供给。整合运营市基本养老服务综合平台，不断加强养老服务信息化建设，推动养老服务领域数据交换共享，提升数据赋能养老业务水平。鼓励具备条件的养老机构打造智慧养老院，推进智慧护理、智慧医疗、智慧安防、智慧食堂、智慧居家上门服务等智慧养老场景落地应用。2025年底前，每个县区力争至少建有1处符合标准的智慧养老院。（责任单位：市民政局、市财政局、市大数据局、市卫生健康委）

8.提升“嵌入式”养老服务供给。以实施城市社区嵌入式服务设施建设工程为契机，加强嵌入式养老机构建设，开展失能老年人全日集中住宿和照料护理服务。引导养老机构延伸服务范围，托管社区养老服务设施，丰富康复护理、居家上门等服务功能。2026年底前，60%以上的养老机构开展居家上门服务。（责任单位：市民政局、市发展改革委、市住房城乡建设局）

9.支持连锁化养老服务供给。建立择优激励机制，支持养老机构、医养结合机构品牌化、规模化、连锁化运营社区养老服务设施、家庭养老床位。（责任单位：市民政局、市财政局）

（三）提升居家社区养老服务水平

10.提高社区养老服务覆盖率。落实配建社区养老服务设施与城镇居住区同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用“四同步”机制，新建、已建成的城镇居住区分别按照每百户不低于30平方米、20平方米的标准配建、配置社区养老服务设施。乡镇（街道）综合养老服务中心覆盖率、城市社区养老服务设施配建达标率保持在100%。（责任单位：市民政局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市行政审批局）

11.发展老年助餐服务。制定发展老年助餐服务的实施方案，通过“功能叠加一批、配餐送餐覆盖一批、新建改建一批、整合利用一批、邻里互助一批”的方式，有计划、分年度建设具有临沂特色的孝善食堂，打造覆盖城乡、方便可及、发展可持续的老年助餐服务体系。通过“个人出一点、企业让一点、政府补一点、集体添一点、社会捐一点”等方式，建立多元筹资、多方支持和风险分担机制，确保持续健康运营。充分发挥市场机制作用，采取党组织领办、企业连锁运营、配餐中心辐射、开辟“小菜园”、“以物易餐”等多元化方式发展助餐服务。统筹各级养老服务发展资金，综合考虑就餐、送餐人次和质量、老年人满意度等因素，对各县区孝善食堂运营情况给予适当奖补。市慈善联合总会积极筹措资金支持孝善食堂项目开展，适当进行资金补助，支持孝善食堂可持续运营。（责任单位：市民政局、市财政局、市市场监管局、市慈善联合总会）

12.强化居家养老服务保障。优先推进与老年人生活密切相关的公共服务设施和场所的无障碍建设，推进城镇老旧小区改造。实施特殊困难老年人家庭适老化改造工程，对符合条件的老年人家庭给予改造补助，2025年底前每年改造不少于7000户，“十四五”期间完成2.8万户。支持建设家庭养老床位，鼓励对达到建设标准和运营规模的家庭养老床位给予奖补，2025年底前，每年发展家庭养老床位不少于500张。以经济困难失能老年人为重点，开展政府购买居家养老服务，市级对符合条件的实施县区给予适当支持。做好特殊困难老年人探访关爱服务，建立帮扶联系机制，2025年底前，月探访率达到100%。（责任单位：市民政局、市财政局、市住房城乡建设局、市残联）

（四）深化医养康养融合发展

13.简化医养融合机构审批手续。养老机构申请内部设置卫生所（室）、医务室、护理站实行备案管理。医疗机构利用现有资源提供养老服务的，其建设、消防、食品安全、卫生防疫等有关条件，可依据医疗机构已具备的资质直接备案，已经具备法人资格的可依据规定申请变更登记宗旨和业务范围，不需另行设立登记新的法人。（责任单位：市卫生健康委、市住房城乡建设局、市市场监管局、市行政审批局、市民政局）

14.加强医养康养资源融合共享。推进社区卫生服务机构与社区养老服务机构、乡镇卫生院与敬老院、村卫生室与农村幸福院统筹规划、毗邻建设。推进乡镇卫生院与敬老院融合发展，通过一体联建、签约合作、托管、派驻医护人员等形式，建立紧密型合作关系，确保养老机构医养结合服务覆盖率保持在100%。支持乡镇卫生院将闲置医疗床位转型为护理型养老床位。根据服务老年人的特点，合理核定养老机构举办的医疗机构医保限额。选择部分县区开展家庭养老床位、养老机构床位、家庭病床、医疗病床和安宁疗护病床等“五床联动”试点，统筹民政、卫生健康、医保等部门资源，实现老年人治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料以及安宁疗护一体化的健康养老服务。（责任单位：市卫生健康委、市民政局、市医保局、市行政审批局）

15.提升居家社区医养康养服务能力。支持有条件的医疗卫生机构为居家失能、慢性病、高龄、残疾等行动不便或确有困难的老年人提供家庭病床、上门巡诊等居家医疗服务。2025年底前，全市二级以上公立综合医院开展“互联网+护理服务”覆盖率达到70%。养老机构内设医疗机构经属地审批部门批准、增加相应业务范围后，可向周边社区居民开展医疗护理、居家康复护理服务。（责任单位：市卫生健康委、市民政局、市行政审批局）

16.加强长期护理保险制度建设。坚持政府主导、多元筹资、责任共担，全面实施职工长期护理保险制度，并逐步将覆盖范围扩大到城乡居民。将符合条件的养老机构纳入长期护理保险定点。探索将康复辅助器具购买租赁、失智老年人照护服务等纳入长期护理保险保障范围。做好与资助困难失能老年人入住养老机构、为困难失能老年人购买居家养老服务、家庭养老床位奖补等政策衔接。（责任单位：市医保局、市民政局、市财政局）

（五）推动农村养老服务发展

17.健全农村养老服务设施。优化拓展敬老院服务功能，开展失能老年人托养、居家上门、对下指导等多样化服务。鼓励具备条件的村发展农村幸福院等村级养老服务设施，对符合条件的给予运营奖补。符合国家、省、市规定要求的，可以使用农村集体建设用地建设养老服务设施。推进集生活居住、日间照料、休闲娱乐等功能于一体的“幸福院+周转房”建设，打造“政府扶得起、村里办得起、农民用得上、服务可持续”的运营模式。（责任单位：市民政局、市住房城乡建设局、市财政局、市自然资源和规划局）

18.发展农村互助养老服务。充分发挥农村基层老年协会的纽带作用，2025年底前农村建立老年协会或分支站点的村委会不低于50%。弘扬沂蒙孝善文化传统，推广“寸草心”志愿服务、“沂蒙大妮”照护服务等模式，发展农村互助养老。支持公益慈善组织围绕农村老年人养老需求，开展定向募捐、慈善信托等公益慈善活动，设立关爱服务项目。（责任单位：市民政局、市委社会工作部、市慈善联合总会）

19.巩固家庭养老基础。推广“家庭养老孝心基金”模式，引导老年人子女履行赡养义务、承担赡养责任。鼓励农村敬老院、乡镇综合养老服务中心等公办养老机构，向有需求的失能老年人家庭照护成员开展公益性养老护理技能培训。符合条件的失能老年人家庭成员参加相关职业技能培训的，按规定给予职业培训补贴。（责任单位：市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局）

（六）强化养老人才队伍建设

20.丰富人才培养模式。支持院校设立养老服务相关专业，符合条件的给予一次性奖补。分级分类开展养老服务从业人员培训，确保养老机构岗前培训率达到100%，每千名老年人至少配有1名社会工作者。将养老护理员培训纳入本地补贴性职业技能培训项目指导目录，对符合条件的参训人员给予职业培训补贴。发挥临沂市健康养老产教融合共同体的作用，支持各高校、养老服务组织共建养老产业学院，推广“院中校”人才培养模式。（责任单位：市民政局、市委社会工作部、市人力资源社会保障局、市教育局、市财政局）

21.提升养老行业吸引力。对符合条件的入职养老服务机构的院校毕业生和取得职业技能等级的养老护理员按规定给予一次性奖补。支持引导更多职业院校（含技工院校）和普通本科高校养老服务相关专业毕业生对口从事养老服务工作。注重引导脱贫人口和防止返贫监测对象到养老岗位就业。引导更多有能力、有意愿的村民和农村低龄老年人参与提供养老服务，吸引更多养老服务人才返乡入乡就业创业。优化职称评审方式，在卫生系列护理专业高级职称评审时，可对医养结合机构中的护理人员单独分组、单独评审。卫生专业技术人员聘任于医养结合机构，符合《山东省基层卫生高级职称评审条件指导标准》要求的，可申报基层卫生高级职称。鼓励在公办养老服务机构、孝善食堂等养老服务设施中开发养老服务类公益性岗位。符合条件的养老服务类小微企业，可按规定申请稳岗扩岗专项贷款，单户授信额度最高3000万元，给予原则上不超过4％的优惠贷款利率。（责任单位：市民政局、市教育局、市人力资源社会保障局、市卫生健康委、市财政局、临沂大学、山东医专）

22.加强人才褒扬激励。积极推荐优秀养老从业人员参选各级人大代表和政协委员，参评劳动模范、五一劳动奖章、三八红旗手、青年岗位能手、临沂市技术能手等。将养老服务领域纳入技能人才选拔激励范围，符合条件的入选者可按规定颁发“沂蒙惠才卡”，享受有关优惠政策和便利服务。推荐养老服务领域优秀人才参加上级优秀人才选拔。（责任单位：市委组织部、市委社会工作部、市委人才发展服务中心、市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市总工会、团市委、市妇联）

（七）推动养老服务提质增效

23.完善养老服务综合监管制度。制定养老服务综合监管办法，建立健全跨部门综合监管和联合惩戒机制。深化“综合查一次”改革，加强跨部门综合监管协同联动和工作衔接，依法依规公示抽查检查结果。加强对养老服务机构消防、燃气、食品安全等监督检查力度，提高“智慧消防”覆盖率，推动“智慧燃气”“互联网+明厨亮灶”覆盖率达到100％。开展养老领域非法集资排查、诈骗常态化整治，维护老年人合法权益。（责任单位：市民政局、市住房城乡建设局、市市场监管局、市应急局、市公安局、市委金融办、市消防救援支队）

24.提升养老服务标准化水平。健全养老服务标准体系，强化标准实施，确保《养老机构服务质量基本规范》（GB/T 35796-2017）《养老机构服务安全基本规范》（GB 38600-2019）达标率达到100％。规范开展养老服务设施等级评定工作，评定结果作为养老服务监管、财政奖补的重要参考。深化标准规范在养老服务设施建设、服务提升、人才培养等领域的基础性、引领性作用，建立部门间标准工作联络机制，形成上下联动推进格局，推广应用《集中供养机构精神障碍老年人照护服务规范》（DB 3713/T 312—2023）《养老机构养老护理员学徒制培训规范》（DB 3713/T 313—2023）等市级地方标准。建立标准制定发布常态化机制，鼓励部门、企业、团体、为老服务组织研究、制定养老服务人才培养地方、团体和企业标准，加大引导支持力度，全力构建养老服务人才培养标准体系。（责任单位：市民政局、市市场监管局）

25.推动养老服务创新发展。聚焦养老服务体系建设的难点痛点堵点问题，加强养老服务领域探索创新，在全国、全省形成具有临沂特色的示范性、引领性、带动性经验、样板和模式。积极争创全国居家和社区基本养老服务提升行动项目实施城市、省级养老服务高质量发展提升行动项目等；开展镇域养老服务体系创新示范活动，推动乡镇（街道）围绕组织保障、政策制度、服务供给、服务质量、体制机制等方面开展创新，强化政策扶持，整合设施资源，不断健全镇域养老服务体系，推动养老服务高质量发展。（责任单位：市民政局、市财政局）

（八）构建老年友好型社会

26.打造老年友好环境。开展全国示范性老年友好型社区创建工作，更好地满足老年人在居住环境、日常出行、健康服务、养老服务、社会参与等方面的需要，2025年底前，力争创建20个左右全国示范性老年友好型社区，打造一批建设示范样板。开展积极应对人口老龄化国情省情市情宣传教育，定期举办“敬老月”活动。加强涉老法律法规普法宣传，为符合条件的老年人依法提供法律援助。依托各级老年大学，面向社会开放办学。发展面向老年人的文学、广播、影视、音乐、短视频等内容行业。支持老年文化团体和演出队伍交流展示。发挥各级老年体育组织作用，组织开展各类适合老年人的文娱、体育赛事活动。支持公共体育场所错峰使用。（责任单位：市民政局、市委老干部局、市司法局、市文化和旅游局、市体育局）

27.引导老年人社会参与。引导和组织老年人参与社区治理服务。探索在居（村）民委员会下设老年工作委员会，加强社区老年协会规范化建设，在城乡社区积极开展“银龄行动”，培育老年志愿服务类基层社会组织，统筹用好公益性岗位，引入社会工作专业服务，支持老年人参与社区治理志愿服务活动。（责任单位：市委社会工作部、市委老干部局、市民政局、市人力资源社会保障局）

28.提升智慧助老水平。实施“智享银龄”行动，通过老年大学等平台，帮助老年人学习使用电脑、智能手机等智能产品和应用智能技术。推广互联网信息服务适老化界面，优化为老服务类APP小程序等客户端适老化设计，丰富老年人适用场景，提升数字技术使用体验。（责任单位：市民政局、市委老干部局、市工业和信息化局）

三、保障措施

（一）加强组织领导。各级、各有关部门要把推进老龄事业和养老服务高质量发展纳入为民办实事项目，建立党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的工作机制。依托各级老龄委员会工作机制，定期研究解决实施中的重大问题，确保落实见效。（各责任单位、市直相关部门）

（二）打造养老品牌矩阵。依托临沂丰富孝善文化资源，充分挖掘特色优势，坚持创造性转化、创新性发展，市级统一养老服务设施名称和标识，打造“孝善临沂”养老品牌。县区结合自身实际，围绕丰富品牌内涵和外延，健全有特色、叫得响、过得硬的养老服务“一县一品”。加强优质企业培育，打造一批具有影响力和竞争力的养老服务企业品牌。形成“市级做引领、县区强支撑、企业增活力”的养老品牌矩阵，激发全市养老服务高质量发展活力。充分利用新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式，加大“孝善临沂”养老品牌宣传力度，总结提炼相关部门、县区典型经验做法，及时宣传推介，形成引领示范效应。（责任单位：市委宣传部、市民政局、临沂日报社、市广播电视台）

（三）加大资金支持。加大福彩公益金对老龄事业和养老服务的支持力度，统筹各级养老服务发展资金，重点支持养老机构和社区养老服务设施运营、老年助餐、困难失能老年人照护服务、养老服务人才队伍建设等项目。各级发展改革、财政、民政部门在中央预算内投资和福彩公益金项目申报工作中，要对农村养老项目予以倾斜。有条件的村可将土地流转、集体经营性建设用地出租出让等集体经济收益，通过民主程序，安排一定比例用于解决本村老年人的养老服务需求。（责任单位：市民政局、市发展改革委、市农业农村局、市财政局）

（四）加强规划用地保障。市、县根据当地国土空间规划、老年人分布以及变动等情况，科学合理编制养老服务设施建设布局规划，按照人均用地不少于0.3平方米的标准，分区分级规划设置养老服务设施。各县区应当根据本地养老服务需求，分阶段供应国土空间总体规划和详细规划确定的养老服务设施用地，可在建设用地供应计划中明确拟供应养老服务设施用地的宗地位置、面积、用途等，统筹做好养老用地服务保障工作。利用建筑面积1000平方米以下的具有合法建设手续的独栋建筑或者建筑物内的部分楼层改造为养老服务设施的，在符合消防安全和结构安全等国家相关标准的前提下，可不再要求出具近期动迁计划说明、临时改变建筑使用功能说明、环评审批文件或备案回执。（责任单位：市民政局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市行政审批局）

（五）加强督导落实。建立老龄事业和养老服务高质量发展工作调度督导机制与落实评价机制，加强统计监测工作。市民政局会同有关部门，加强工作指导，及时发现存在问题，研究提出工作改进措施，确保完成工作任务。各县区按照本实施方案，结合实际情况，细化相关指标，推进任务落实。（责任单位：市民政局）

本实施方案自印发之日起施行，有效期至2026年12月31日。如法律法规、上级有关部门政策文件有调整变化，按照法律法规、上级有关部门最新政策文件规定执行。

临政任〔2024〕9号

临沂市人民政府关于任免徐守芳等工作人员职务的通知

各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：

市人民政府决定，任命：

徐守芳为临沂高新技术产业开发区管理委员会科技副主任（挂职时间一年）；

刘志鹏为临沂市教育局科技副局长（挂职时间一年）；

董啸天为临沂市科学技术局科技副局长（挂职时间一年）；

韩萌为临沂市公安局副局长（挂职时间两年）。

免去：

魏传炜的临沂市住房公积金中心副主任职务；

徐峰的临沂市融资担保集团有限公司董事长职务。

临沂市人民政府

2024年9月30日

（此件公开发布）

临政任〔2024〕8号

各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：

市人民政府决定，任命：

陈晓建为临沂市卫生健康委员会副主任、市中医药管理局副局长。

免去：

朱孟国的临沂市卫生健康委员会副主任职务。

临沂市人民政府

2024年8月31日

（此件公开发布）

临政办字〔2024〕66号

各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：

近年来，全市各级各部门和单位深入学习贯彻习近平总书记关于人才工作重要论述，深化实施“四雁”工程，健全政策体系，优化服务保障，涌现出一大批扎根基层、创新创业、服务“三农”的优秀农村实用人才。为进一步激发农村实用人才的积极性、主动性和创造性，根据《沂蒙“四雁”人才选拔管理办法》，经逐级推荐、综合评审、公示考察等环节，确定王洪志等100名同志为2024年度沂蒙“四雁”人才，管理期4年，自公布之日算起。

各级各部门和单位要充分认识加快农村实用人才队伍建设的重要意义，以扩总量、优结构、提能力为目标，进一步加强沂蒙“四雁”人才的选拔、管理和使用，不断健全农村实用人才培养机制，着力建设一支数量充足、门类齐全、素质优良的农村实用人才队伍，为有力有效推进沂蒙乡村全面振兴提供坚实的人才支撑。

附件：2024年度沂蒙“四雁”人才名单

临沂市人民政府办公室

2024年10月28日

（此件公开发布）

附件

2024年度沂蒙“四雁”人才名单

王洪志 兰山区方城镇东朱汪村

马 丽 兰山区柳青街道谢家宅村

季相银 兰山区恒韵农民专业合作社联合社

刘明星 兰山区东岭畜牧养殖场

李 明 临沂市春知秋果蔬种植农民专业合作社

李安国 兰山区兴宇家庭农场

张仁义 兰山区禾雨农机服务农民专业合作社

韩丽彬 山东罗开佳知善农业科技有限公司

刘汉青 罗庄区益农种植农机化服务专业合作社

杨德源 罗庄区沃德农场

廖大伟 临沂佳宇工艺品有限公司

谢立宝 罗庄区利帆种植专业合作社

徐云龙 河东区太平生态农业农民专业合作社联合社

孙 强 河东区绿野鲜踪家庭农场

朱孟花 河东区金刚岭莲藕种植专业合作社

尤洪伦 河东区郑旺镇石汪崖村

邵 杰 郯城县瑞丰米业有限公司

李江华 郯城县沭丰种植农民专业合作社

于 杰 郯城县于杰农机化服务农民专业合作社

周 琦 郯城县立平农机化服务农民专业合作社

于志涛 郯城县马头镇马东村

董夫成 郯城县董氏木制品店

朱正昌 郯城县满树果家庭农场

倪长征 郯城县鱼胖胖养殖农民专业合作社

黄兴玲 郯城县兴玲家庭农场

彭洪印 兰陵县金丰源家庭农场

潘洪岭 兰陵县聚农种植专业合作社

夏二虎 兰陵县天旺种植专业合作社

田加宁 兰陵县馨悦家庭农场

徐 孟 兰陵县润土农机化服务专业合作社

陶 陶 兰陵县鲁桃种植专业合作社

赵奕铭 临沂好好吃饭农业发展有限公司

孙建萍 兰陵县艾上养生有限公司

王庆猛 兰陵县瑛勐种植专业合作社

杨传得 兰陵县瑞兴农业科技有限公司

郝志超 兰陵县志超家庭农场

石风磊 沂水县沂城街道北关社区

高汝兵 沂水县圈里乡南岱庄村唐王油桃专业合作社

庞海艳 临沂鑫和花卉有限公司

王保暖 沂水县马站书堂旺酱菜厂

孙立国 沂水峻青茶业专业合作社

贺作见 沂水县长虹农机专业合作社

张秀兰 沂水县晏婴崮茶叶种植专业合作社

王宝栋 沂水县金园苗木家庭农场

李明山 沂水长岭大樱桃专业合作社

武 军 沂水友邦养殖服务有限公司

郝桂伟 沂水县金庆养殖专业合作社

王保杰 沂水县保杰果蔬种植专业合作社

吕 凯 沂南县大庄镇坊前村

杨兴国 沂南县新王山茶叶种植家庭农场

王恩宝 沂南县金宝顶家庭农场

葛洪林 临沂国米农业开发有限公司

曹淑元 沂南县万润果蔬种植专业合作社

程光耀 沂南县拐前双牛果蔬种植专业合作社

谢瑞坤 山东绿岛农业开发有限公司

李富得 沂南县顺发家庭农场

田洪涛 沂南县岸堤镇田家北村

王纪绪 沂南县孔明花生种植专业合作社

高开报 平邑县瑞丰农机专业合作社

周其喜 平邑祥泰水果种植专业合作社

王信珂 平邑县陌上茶侬果蔬种植专业合作社

徐明辉 平邑县绿顺家庭农场有限公司

姜运生 平邑润丰药业有限公司

刘昌富 平邑鲁蒙果品保鲜有限公司

李秀卫 平邑县白彦镇山阴村

张荣俊 临沂微一果蔬种植家庭农场

王全余 费县上冶镇西沟村

邱德亮 费县两山生态农业家庭农场

张春丽 费县冉冉种植养殖家庭农场

王宝峰 费县宝峰果蔬种植专业合作社

张京军 费县新庄镇金石沟村

胡孝天 费县菇生源生物科技有限公司

王永权 费县左三姐小麦种植专业合作社

戴春风 费县悦耕种植专业合作社

郭元富 蒙阴县百佳果品专业合作社

秦立安 蒙阴县常路镇常路村

石立国 蒙阴县水连家庭农场

邢士玉 蒙阴县士玉中蜂养殖家庭农场

鞠建国 蒙阴县殷家洼生态农业专业合作社

孙 斌 临沂金手艺文化传播有限公司

魏善锋 蒙阴县善锋果树种植专业合作社

马林军 蒙阴县恒丰果品专业合作社

陈翠霞 临沂豌青茶业有限公司

卢兰花 山东嘉世通粮油制品有限公司

邱庆伟 莒南县春阳农机化种植农民专业合作社

李洪浩 莒南县十字路街道虎山泉村

庄绪国 莒南县绪国草莓专业合作社

葛后兵 莒南县妙香草莓专业种植合作社

孙国锋 莒南县桂花园果蔬专业合作社

秦洪涛 莒南县筵宾镇团埠子村传统文化传习驿站

徐灯田 莒南县丰农盛种植农民专业合作社

王元军 莒南县盛丰家庭农场

谢印宝 临沭县聚辉种植专业合作社

王金涛 临沭县聚丰农机专业合作社联合社

王济华 山东三禾机械科技有限公司

沈纪彩 临沭县大裕山种植专业合作社

卢洪本 临沭县卢官庄农业农民专业合作社

张 芳 临沭县店头镇前细柳村

王善正 沂河新区梅家埠街道大墩村

刘天一 临沂英农农业开发有限公司

临政字〔2024〕106号

各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：

为贯彻实施专利转化运用专项行动，激发全社会创新活力，全面提升知识产权创造质量，加快发展新质生产力，赋能经济高质量发展，根据《临沂市专利奖励办法》（临政办发〔2023〕1号），经县区初审、专家组评审、终审及公示等程序，市政府确定授予“一种氨曲南化合物及其制剂”等2项专利临沂市重大专利奖，授予“一种新型高效受阻酚类抗氧剂及其制备方法”等5项专利临沂市专利奖一等奖，授予“一种重组甘精胰岛素注射液及其制备工艺”等10项专利临沂市专利奖二等奖，授予“出线顺序控制装置和全方位磁环电感自动绕线机”等40项专利临沂市专利奖三等奖。

希望获奖的单位和个人再接再厉、主动作为，深度融入知识产权保护与发展大局，锐意进取、开拓创新，全面提升全市知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平，纵深推进知识产权强市建设，为奋力谱写中国式现代化临沂篇章贡献知识产权力量。

附件：2024年度临沂市专利奖获奖名单

临沂市人民政府

2024年10月27日

（此件公开发布）

附件

2024年临沂市专利奖获奖名单

临政字〔2024〕105号

各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：

近年来，全市教育系统认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实党的教育方针，坚持立德树人，大力发展素质教育，不断深化教学改革，勇于创新教学模式、教学方法，涌现出一批勤于钻研、勇于创新的优秀教师和教育工作者，形成一批具有独创性、科学性和实用性的优秀教学成果，有力促进了全市办学水平和教育教学质量的提升。根据《临沂市市级教学成果奖励办法》（临政办发〔2020〕2号），通过对2022-2023学年教学成果的评审认定，现将第十届临沂市市级教学成果奖名单予以公布。

希望获奖单位和个人珍惜荣誉，再接再厉，认真做好教学成果的推广和运用，不断提高教育教学质量和办学效益。全市各级教育部门和广大教干教师要以先进为榜样，爱岗敬业，开拓进取，深入推进教育教学改革，为办好人民满意的教育作出应有的贡献。

附件：第十届临沂市市级教学成果奖名单

临沂市人民政府

2024年10月25日

（此件公开发布）

附件

临政办字〔2024〕63号

各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：

《临沂市加强和改进困难老年人关爱服务工作方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

临沂市人民政府办公室

2024年10月16日

（此件公开发布）

临沂市加强和改进困难老年人关爱服务工作方案

为贯彻落实市委、市政府有关决策部署，切实加强和改进困难老年人关爱服务工作，制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻习近平总书记关于保障和改善民生特别是养老工作的重要论述和指示批示要求，全面落实党的二十大和二十届三中全会精神，按照市委、市政府部署安排，坚持以“党群同心”为引领，不断加强和改进独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等困难老年人关爱服务工作，解决他们的急难愁盼问题，切实兜牢民生保障底线，坚决杜绝冲击社会道德底线事件发生。到2025年底前，特殊困难老年人月探访率、“物质+服务”覆盖率达到100%，县、乡、村、家庭四级关爱服务网络基本形成，困难老年人关爱服务水平得到有效提升，全社会关心关爱困难老年人氛围更加浓厚。

二、主要任务

（一）抓好基本救助保障

1.加强基本生活救助。通过“大数据比对+铁脚板摸排”加强困难老年人动态监测，及时将符合条件的困难老年人纳入低保或特困人员救助供养范围。实施经济困难老年人生活补贴“免申即享”，实现与低保金同步及时发放。加大分散供养特困老年人救助力度，通过政府购买服务方式解决“平时照护少、住院无人陪”等难题，确保分散供养特困老年人社会化照护比例达50%以上。〔责任单位：市民政局、市财政局、市大数据局，以下均需各县区政府（管委会）负责落实，不再列出〕

2.强化“救急难”临时救助。对遭遇突发性、紧迫性、灾难性困难的老年人，由急难发生地根据困难情形直接实施临时救助。对情况紧急、需立即采取救助措施的，实行24小时先行救助。对重大急难对象，依托县级困难群众基本生活保障工作协调机制，采取一事一议方式，研究制定方案，推进资源统筹，加大救助力度。（责任单位：市民政局、市卫生健康委、市应急局、市慈善联合总会）

3.做实流浪乞讨救助。依托流浪乞讨人员救助管理机构和“沂蒙爱心湾”临时救助点，常态化开展“夏季送清凉”、“寒冬送温暖”等专项救助行动，加强部门联动、加大巡查频次，及时为流浪乞讨老年人提供饮食住宿、临时避险等救助服务。用好全国流浪乞讨救助管理系统、“抖音寻人”等平台，建立易走失老年人监测台账，提高寻亲送返服务效能，避免重复流浪现象发生。（责任单位：市民政局、市公安局、市城管局、市农业农村局）

4.优化残疾福利保障。针对残疾老年人行动不便等实际困难，主动向符合条件的残疾老年人告知申请条件、审批流程和退出事项，帮办代办有关业务。落实“高效办成一件事”等改革要求，全面推行残疾老年人两项补贴“全程网办”、“跨省通办”，进一步优化审批流程，提升服务效率。（责任单位：市残联、市民政局）

（二）做优探访关爱服务

5.分类确定服务对象。重点针对独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等特殊困难老年人，定期进行摸排，建立完善特殊困难老年人基础数据库，及时将摸排结果录入养老服务信息平台。根据年龄、居住、身体、生活等状况划分重点、次重点、一般等3类人群，并结合实际适时动态调整，为差异化、针对性探访关爱服务奠定基础。（责任单位：市民政局）

6.规范开展探访服务。对每名特殊困难老年人确定探访责任人及关爱服务人员，落实帮扶责任。采取电话探访、线上探访、路遇探访和入户探访相结合方式，全面了解特殊困难老年人家庭状况、健康状况、精神状态、安全情况、卫生状况、居住环境等方面情况，重点排查居家养老安全隐患，有效防范、稳妥化解。原则上每月探访关爱不少于1次；对失能等重点人群，视情增加探访关爱频次。2025年底前月探访率达到100%。（责任单位：市民政局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市卫生健康委、市残联）

7.丰富关爱服务内容。根据探访掌握的特殊困难老年人实际需求，对接各类资源，合理提供健康管理、居家安全、政策链接、养老顾问、精神慰藉、社区活动、应急救援等7类关爱服务。抓好“暖心到家”服务项目试点，通过购买专业社会组织服务等方式，开展个性化、点单式服务，满足特殊困难老年人差异化需求。充分利用各类养老服务设施、新时代文明实践站、基层民政服务站等阵地，积极组织开展为老服务活动，与探访关爱服务相结合，拓展多样化服务内容。（责任单位：市民政局、市文明办、市住房城乡建设局、市农业农村局、市卫生健康委、市残联）

（三）完善关爱服务体系

8.加强机构关爱服务。发展兜底性机构养老服务，每个县区至少建有1处以失能特困老年人专业照护为主、达到二星级及以上的县级特困人员供养机构，全市失能特困老年人集中供养率达60%以上。加强护理型床位建设，2025年底前，全市养老机构护理型床位占比不低于75%。扩大普惠性机构养老服务供给，2024年底前全部完成普惠性养老机构认定工作。加强认知障碍专业照护机构建设，2026年底前，全市至少建设1家认知障碍专业照护机构，每个县区至少有2家养老机构开辟认知障碍照护专区，全市认知障碍照护床位发展到1000张以上。（责任单位：市民政局、市发展改革委、市卫生健康委）

9.加强社区关爱服务。建好社区基础养老设施，新建、老旧居住区分别按照每百户不低于30平方米、20平方米的标准配建社区养老服务设施，重点发展嵌入式养老服务，乡镇（街道）综合养老服务中心覆盖率、城市社区养老服务设施配建达标率保持在100%。推进城镇老旧小区改造等与困难老年人生活密切相关的公共服务设施和场所无障碍建设，打造老年人宜居环境。积极发展老年助餐服务，2024年新建孝善食堂100处，建立多元筹资机制，确保已建孝善食堂可持续运营，解决困难老年人“一餐热饭”问题。完善社区康复辅助器具服务网络，2027年底前全市设立70个社区康复辅助器具购买、租赁、维护服务站点。（责任单位：市民政局、市发展改革委、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市财政局、市市场监管局、市残联）

10.加强居家关爱服务。开展政府购买居家养老服务，重点为符合条件的困难老年人提供助餐、助浴、助洁、助医、代办等上门服务，2024年底前实现县区全覆盖。推动优质养老服务向家庭延伸，2025年底前全市家庭养老床位达1000张以上。以“室内行走便利、如厕洗澡安全、厨房操作方便、居家环境改善、智能安全监护、辅助器具适配”为目标，实施特殊困难老年人家庭适老化改造，2025年底前每年改造不少于7000户，累计改造完成2.8万户。（责任单位：市民政局、市财政局）

（四）提升关爱服务质量

11.深化医养康养融合。聚焦困难老年人医养服务需求，推广“两院一体”模式，深化镇、村两级卫生机构与养老机构融合发展，确保养老机构医养结合服务覆盖率保持在100%。鼓励有条件的医疗卫生机构为居家失能、慢性病、高龄、残疾等困难老年人提供家庭病床、上门巡诊等居家医疗服务。规范发展老年病医院，通过新建、转型或挂牌等方式，2025年底前50%以上的县区建成1所以上康复医院或护理院，满足困难老年人医疗、康复、护理等服务需求。（责任单位：市卫生健康委、市民政局）

12.提升智慧养老服务水平。开展全省基本养老服务综合平台试点，推进市级基本养老服务综合平台优化提升，促进各系统有效整合、信息技术与养老服务深度融合。推动县区依托乡镇（街道）综合养老服务中心、日间照料中心等养老设施，整合家政、物业等服务资源，搭建区域性智慧养老服务平台，为困难老年人居家养老提供“一键通”菜单式服务。积极拓展困难老年人关爱服务信息化场景应用，推广防走失定位手环、智能呼叫系统、智能电水表、烟感火灾探测报警器、健康监测产品、养老监护装置等设备，实现实时监护，及时预警。（责任单位：市民政局、市大数据局、市商务局、市住房城乡建设局、市财政局、市工业和信息化局）

13.创新“物质+服务”关爱模式。推广沂南县“沂蒙大妮”、兰陵县“兰馨惠民”等照护服务模式，通过政府购买服务等方式，逐步扩大服务类救助覆盖范围。发挥好社会组织、专业社工、志愿者等社会力量的优势和作用，为困难老年人提供心理疏导、资源链接、社会融入等方面的服务，帮助他们排忧解难。（责任单位：市民政局、市委社会工作部）

三、保障措施

14.强化组织领导。各级各有关部门要把加强和改进困难老年人关爱服务工作纳入重要议事日程，建立完善党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的工作格局。相关部门要加强统筹协调，强化资金、规划、用地等要素保障，及时会商研判、协调解决重大问题，确保困难老年人关爱服务工作健康有序开展。（各责任单位、市直相关部门）

15.引导慈善力量。引导慈善组织参与困难老年人关爱服务，设立“安享家园为孤困老人安个家”、“情暖孤困失能老人”等公开募捐项目，每年为4000名以上的孤寡、失能等困难老年人提供助餐助洁、探访关爱等服务。实施好16个“慈善救急难”项目，缓解重残重病对困难老年人基本生活造成的重大影响。强化政府保障与慈善帮扶的有效衔接，逐步形成资源统筹、相互补充的良性工作格局。（责任单位：市民政局、市慈善联合总会）

16.建强关爱队伍。发挥临沂市健康养老产教融合共同体作用，支持高校、养老服务组织共建养老产业学院，推广“院中校”人才培养模式。分级分类开展养老管理服务人员培训，确保养老机构岗前培训率达到100%。充实群众性自治组织、基层老年协会、业主委员会、网格员、家庭医生、养老服务人员、社会工作者、志愿者、老党员、低龄健康老年人、亲属邻里等关爱服务力量，形成困难老年人关爱服务合力。（责任单位：市民政局、市委政法委、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市卫生健康委、市委组织部、市委社会工作部、市慈善联合总会）

17.加强信息研判。各级网信、民政、人社、卫健、医保、乡村振兴等部门要加强对接和信息共享，精准掌握困难老年人健康安全状态、服务需求等信息，及时跟进实施关爱服务措施，做到应帮尽帮、应救尽救。用好“热线•首发”平台，着重梳理涉及困难老年人的共性问题，专项深办、挖掘根源、标本兼治，实现从“办好一件事”到“解决一类事”的转变。（责任单位：市委网信办、市民政局、市人力资源社会保障局、市卫生健康委、市医保局、市农业农村局、市12345政务服务热线受理中心）

18.营造良好氛围。以打造“孝善临沂”养老品牌为引领，利用重阳节等时间节点，积极开展敬老月活动，主动宣传困难老年人关爱服务政策和工作情况。充分挖掘困难老年人关爱服务工作中的先进人物和事例，通过事迹宣讲、典型选树、媒体报道等形式大力宣传推广。依法严厉打击侵害困难老年人权益的违法行为，持续营造关心支持困难老年人关爱服务的良好氛围。（责任单位：市委宣传部、市公安局、市民政局、临沂日报社、市广播电视台）