解读人：刘飞 市司法局党组成员、副局长

市政府网站：近日，市司法局印发了《临沂市法律服务机构诚信等级评估办法》。您能给大家介绍一下《办法》出台的目的么？

刘飞：为加强对法律服务机构和从业人员的监督和管理，引导和促进法律服务机构及从业人员依法、自律、诚信执业，推动法律服务行业健康有序高质量发展。

市政府网站：《办法》出台有哪些法律法规依据？

刘飞：根据《律师法》《公证法》《基层法律服务所管理办法》《司法鉴定机构诚信等级评估办法（试行）》等规定，结合我市实际，市司法局制定了《评估办法》。

市政府网站：您能介绍下《办法》出台的过程么？

刘飞：在借鉴外地经验和充分调研的基础上，5月份，起草了《评估办法》，组织召开了局关科室参加的协调会，征求各科室对《评估办法》（正文部分）的意见建议，要求诚信等级评估量化表要体现“差异化”原则。8月份，形成了《评估办法》（初稿），征求了市发改委、各县区司法局、律师事务所、基层法律服务所、司法鉴定机构、公证机构的意见，通过市司法局网站向社会公开征求了意见,相关科室向省司法厅相关处室进行了汇报。根据征求意见反馈情况，做了进一步修改。

市政府网站：《办法》的主要内容是什么？

刘飞：评估对象。法律服务机构是指临沂市行政区域内依法注册登记的律师事务所、公证机构、基层法律服务所、司法鉴定机构。

评估原则。法律服务机构诚信等级评估应当坚持分类分级、综合评定、公开公正、动态管理、差异化原则。

评估内容。法律服务机构诚信等级评估包括基础指标和加分指标。基础指标，包括以下内容：党的建设情况；遵守法律、法规、规章和规范性文件情况；遵守职业道德和执业纪律情况、接受司法行政机关、行业协会监督管理情况；履行内部管理职责情况；执业公示情况等。加分指标，包括以下内容：参加公益活动情况；获得市级以上表彰奖励情况；

市政府网站：具体落实中我们是如何科学评估的？

刘飞：评估方法上，采用扣分制和加分制相结合的原则。扣分制适用于基础指标内容的评估，在基础指标分值的基础上进行相应扣减；加分制适用于加分指标内容的评估，根据加分指标进行相应加分。

评估程序上，律师事务所、公证机构、基层法律服务所诚信等级评估工作按照法律服务机构自查自评、县（区）级司法行政机关初评、市级司法行政机关综合评估并发布等步骤进行。司法鉴定机构的诚信等级评估工作按照法律服务机构自查自评、市级司法行政机关初评、省级司法行政机关综合评估并发布等步骤进行。

刘飞：评估结果为A的法律服务机构，同等条件下可优先被推荐参评奖励、推送使用部门等，在开展日常执法检查和“双随机”抽查时，可减少检查频次；评估结果为B的法律服务机构，按常规频次开展日常抽查检查；评估结果为C的法律服务机构，对其主要负责人、直接责任人进行约谈，强化日常巡查检查；评估结果为D的法律服务机构，责令其限期整改，并加强监管。

政策原文：临沂市司法局关于印发《临沂市法律服务机构诚信等级评估办法》的通知

临沂市司法局关于印发《临沂市法律服务机构诚信等级评估办法》的通知