近日，市科技局修订印发了《临沂市重点研发计划管理办法》（以下简称《管理办法》），现将有关情况解读如下。

一、制定文件的必要性

今年以来，市科技局紧紧围绕市委市政府大力发展高端不锈钢和先进特钢、高端工程装备等标志性产业链要求，落实好科技与产业融合发展，以产业共性关键技术突破为重点，推动产学研融合创新和科技成果转化应用。为进一步规范和加强临沂市重点研发计划的组织实施，发挥科技赋能标志性产业链发展方面的作用，市科技局修订了《管理办法》。

二、起草依据和过程

依据《国家重点研发计划管理暂行办法》、《山东省重点研发计划管理办法》等有关政策文件，充分借鉴省科技厅和先进市经验做法，结合我市实际，在广泛征求意见的基础上，市科技局对原《临沂市重点研发计划管理办法》（临科字〔2023〕12号）进行了修订。

三、主要内容

《管理办法》共7章34条，主要包括：

第一章总则，阐述了重点研发计划的定义，明确了计划组成、组织方式、实施原则等内容。第二章组织管理，细化了市科技局、项目主管部门、项目承担单位、项目负责人、项目管理机构的职责分工。第三章项目申报与立项，明确重点研发计划的支持方向、重点领域、申报条件、申报程序等。第四章项目实施与管理，明确了项目合同书签订、资金管理、重大事项上报、项目调整、项目撤销或终止等内容。第五章项目验收，明确项目验收的流程、提供材料、验收专家组、验收结论等内容。第六章监督保障，明确了监督评估机制，强化监督评估结果运用，监督评估结果作为项目调整、撤销或终止、财政资金拨付、绩效评价、后续项目支持的重要依据。第七章附则，明确本办法的解释权和实施期限。

四、主要特点

新修订的《管理办法》与之前对比，进一步优化以下内容。

一是集成改革成果。认真贯彻落实党的二十届三中全会和全国科技大会精神，借鉴省科技厅以及先进地区的经验做法，对近年来我市科技计划管理改革取得的实践成果进行了全面梳理总结，形成制度化安排。

二是坚持问题导向。针对项目管理过程中的问题，进一步细化了职责分工、项目评审、科技事项上报、过程事项调整等项目管理全过程各环节的工作要求。

三是坚持绩效导向。强化项目年度绩效评价、中期检查等结果的应用。细化验收评价等次，明确评价标准，注重标志性科技创新成果产出，严把项目验收关。

四是营造良好生态。强化项目成果管理，建立成果转化应用机制。加强项目监督评估力度，实行结果分类应用，着力营造奖惩分明、宽容失败的良好创新生态。