一、制定文件的必要性

党的二十届三中全会《决定》首次将“加快布局建设一批概念验证、中试验证平台”纳入国家创新体系建设纲领文件，党的二十届四中全会《建议》提出，“加快重大科技成果高效转化应用，布局建设概念验证、中试验证平台”，2025年政府工作报告明确“加快概念验证、中试验证和行业共性技术平台建设”的战略部署，山东省于2024年开展了首批山东省概念验证中心试点建设工作。为健全完善科技成果转化全生命周期服务机制，规范和促进全市概念验证中心建设工作，市科技局制定出台了《临沂市概念验证中心建设工作指引（试行）》。

二、制定依据和过程

依据《临沂市实施发展翅膀工程赋能经济高质量发展若干措施》等有关政策，结合我市实际，市科技局研究起草了《临沂市概念验证中心建设工作指引（试行）》。期间，征求了高校院所、县区、科技型企业代表的意见建议，进行了公平竞争审查、合法性审查，经局党组研究同意印发执行。

三、主要内容

《工作指引》共6个部分。旨在通过明确概念验证中心功能定位、重点支持方向、建设条件、日常管理等内容，推动概念验证中心规范运行发展。

第一部分是功能定位，主要明确了概念验证中心“验什么”。概念验证是指从技术、市场、产业等维度，对科技成果进行验证，验证早期科研成果的技术可行性并判断商业价值、评估市场潜力，从而降低科研成果技术转化风险。概念验证中心则是通过优化整合人才、成果、资本等要素，提供“原理验证、产品与场景体系验证、原型制备与技术可行性验证、商业前景验证”等概念验证及关联服务的新型载体。

第二部分是重点支持方向，主要明确了概念验证中心“怎么建”。主要是面向我市标志性产业链，建设一批概念验证中心，并支持建设单位共享仪器设备、实验平台、人才团队等，强强联合，提升条件支撑和服务保障水平。

第三部分是建设条件，主要明确了概念验证中心“谁来建”。概念验证中心的牵头建设单位可以为高校院所、企事业单位或社会组织，并从硬件条件、人才队伍、资金保障、管理机制等方面提出了具体要求。

第四部分是认定程序，主要明确了概念验证中心的认定流程。按照自主申报、审核推荐、综合论证、公示认定的程序组织实施。

第五部分是日常管理，主要明确建立年度报告、重大事项提前报备等机制。每年从内部制度建设、概念验证服务、科技成果转化等方面报送年度总结，对认定的概念验证中心，可自主推荐申报科技计划项目。

第六部分是附则。主要明确《工作指引》解释权、有效期等。