5月19日下午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，通报了《2022年度临沂市旅游团队奖励办法》，并回答记者提问。

发布人

高思圣 市文化和旅游局局长

郑　斌 市文化和旅游局党组成员、市文化旅游发展促进中心主任

主持人

刘琳琳 沂蒙精神研究中心副主任

2022年度临沂市旅游团队奖励办法

为助力旅游地接市场的发展，调动旅游企业推介营销“亲情沂蒙”旅游特色产品的积极性，提高临沂文化旅游品牌的知名度、美誉度和影响力，吸引更多的国内外游客到临沂旅游观光、休闲度假，推动我市由区域性旅游目的地城市向全国知名旅游目的地城市发展。现结合我市实际，制定本办法。

1 奖励对象

1.针对营销推广“亲情沂蒙”品牌、二日游及以上旅游线路产品，组织外地游客到我市旅游休闲度假的具有合法资质的旅行社（或分社），进行激励性奖励。

2.针对“临沂人游临沂”活动，对组织旅游团队、自驾游团队跨县区旅游的旅行社（或分社），实行一次性奖励。

2 奖励类型

（一）市外团队。对组织旅游专列、包机、入境团队、汽车旅游团队、自驾游团队、红色研学团队来临沂旅游的旅行社（或分社），按下列标准实行一次性奖励。

1.旅游专列（火车）团队。对同一车次专列从市外同一客源城市组织游客人数不少于300人（含300人）的普通旅游专列（非正常“客运列车车次”），奖励30000元。

2.旅游包机（航班）团队。对组织每架次从国内同一客源城市不少于100人（含100人）的旅游包机团队（非正常客运航班），奖励20000元。

3.汽车团队。从市外省内同一客源城市组织一趟旅游汽车团队，人数不少于100人（含100人），符合“二日游”及以上奖励条件的，奖励3000元。省外人数不少于100人（含100人），符合“二日游”及以上奖励条件的，奖励4000元。

4.自驾游团队。组织市外省内同一客源城市15辆车35人（含35人）以上自驾车团队，每人奖励50元。组织省外同一客源城市10辆车25人(含25人)以上自驾车团队，每人奖励60元。

5.红色研学团队。研学团队在红色A级景区单次不少于100人（含100人），奖励1000元。

6.入境旅游团队。一次性组织入境游客（含港、澳、台）20人（含20人）以上50人以下的，奖励100元/人。

（二）市内团队。对组织旅游团队、自驾游团队跨县区旅游的旅行社（或分社），按下列标准实行一次性奖励。

1.旅行社组织旅游团队跨县区开展旅游活动，单批次团队人数达到100人以上（含100人），游览中心城区（兰山区、罗庄区、河东区、高新区）任何3家收费的3A级以上景区（含3A级），一次性奖励旅行社400元；在市内其他县区开展二日游旅游活动，至少游览3个3A级以上景区（含3A级）收费景区，并在游览县区区域内住宿一晚，一次性奖励旅行社1000元。

2.旅行社组织自驾游团队到市内其他县区开展二日游旅游活动，单批自驾游团队车辆达到20辆以上（含20辆），团队人数达到50人以上（含50人）的，一次性奖励旅行社800元。

针对以上团队奖励：

团队人数增加，则奖励相应递增；

在中心城区（兰山区、罗庄区、河东区、高新区）游览一个3A级以上(含3A级)收费景区且入住一晚，符合旅游团队奖励条件的每人次增加奖励10元。

以上各类奖励按照组团旅行社奖励80%，临沂市地接旅行社奖励20%进行分配。

2022年列支旅行社团队专项奖励资金200万元（其中市内县区游50万元），奖完为止。

本办法由临沂市文化和旅游局负责解释，有效期截至2022年12月31日。

答记者问

1 临沂市文旅局连续多年出台旅游团队奖励政策，在疫情防控常态化背景下，请问今年的奖励政策较之于以往有什么不同和变化？

我们今年的《奖励办法》在奖励对象中新增了：“针对‘临沂人游临沂’活动，对组织旅游团队、自驾游团队跨县区旅游的旅行社（或分社），实行一次性奖励。”在奖励类型中新增“临沂市内团队”这一项，具体内容是：“1.旅行社组织旅游团队跨县区开展旅游活动，单批次团队人数达到100人以上（含100人），游览中心城区（兰山区、罗庄区、河东区、高新区）任何3家收费的3A级以上景区（含3A级），一次性奖励旅行社400元；在临沂市内其他县区开展二日游旅游活动，至少游览3个3A级以上景区（含3A级）收费景区，并在游览县区区域内住宿一晚，一次性奖励旅行社1000元。2.旅行社组织自驾游团队到临沂市内其他县区开展二日游旅游活动，单批自驾游团队车辆达到20辆以上（含20辆），团队人数达到50人以上（含50人）的，一次性奖励旅行社800元。”另外，在200万元专项奖励资金中明确临沂市内县区游奖励金额为50万元，奖完为止。

修改部分有：1.汽车团队临沂市外山东省内人数由120人降到100人，奖励金额不变。“汽车团队”从临沂市外山东省内同一客源城市组织一趟旅游汽车团队，人数不少于100人（含100人），符合“二日游”及以上奖励条件的，奖励3000元。”

2.团队单次人次降低标准，由200人降到100人，奖励由2000元，降为1000元，并增加须在红色A级景区的限定条件。

“红色研学团队”在红色A级景区单次不少于100人（含100人），奖励1000元。研学人数每增加100人增加奖励1000元，依次类推。

2 为配合“临沂人游临沂”，今年临沂市文旅局还计划组织哪些活动？

为深入挖掘全市历史人文、旅游资源，发挥旅游业对经济增长的拉动作用，临沂市文旅局以“乐游沂蒙XIN体验”为主题，在全市深入开展“临沂人游临沂”活动。活动立足临沂市内市场，强化资源整合、产品研发和政策推动，通过市县联动、县区互动、政企结合，培育市内旅游消费新亮点，推动文化和旅游业高质量发展。

一是举办“云游临沂”主题系列品牌活动。组织发动本地具有影响力的旅游爱好者，在各旅游景区现场开展网络直播活动，带领全国游客“云旅游”，让民众足不出户体验沂蒙自然风光和深厚人文底蕴。动员广大旅游从业者通过自媒体平台参与互动，通过标识性符号让旅游人亮出身份，获得一张“我是旅游人”的专属影像，并在各自媒体平台亮相发布，用活动或者大赛等方式培养本地“文旅网红”代言，引领全市旅游业提质增效。

二是举办“乡村好时节”主题推广活动。围绕满足广大市民、游客多样化消费需求，重点策划打造春意·沂蒙赏花之旅、清爽·沂蒙盛夏之旅、丰盈·沂蒙醉秋之旅、温心·沂蒙暖冬之旅四季节庆活动。结合县域特色、民俗文化等独特资源，根据全年公休、节假日的布局特点，适时适地开展踏青赏花、消夏避暑、品秋晒秋、温泉滑雪、过民俗大年、新乡村新生活帐篷宿营季等系统化、序列化主题推广活动，形成周周有活动、月月有高潮、节日有专题、假期有系列的旅游产品供给体系，让全市每个周末的互动都丰富多彩、异彩纷呈。

三是举办“自驾游沂蒙”系列活动。构建疫情防控常态化下自驾游产业合作生态圈，搭建自驾企业与旅游景区合作的新模式。重点围绕红色、乡村、地质奇观等特色资源，精准拓展自驾游市场，发布红色风情线、乡村风韵线、地质奇观线、休闲康养线等精品自驾线路，丰富自驾旅游产品供给，打造年度热门旅游目的地。持续组织开展“露营+汽车”等特色自驾活动，带动全市车友领略家乡风貌。

四是举办“新旅游新生活”特色主题活动。广泛发动各旅游景区、饭店、度假区、古城、古村落等，结合传统节日和当地民俗，策划推出一批包括沉浸式体验、精品演艺、啤酒节、露营季、音乐节、美食节等有特色、有品味的后疫情时代跨界融合新玩法。如多彩民宿体验季、旅游景区健康体验季、旅行线路创意体验季、景区探秘考古、帐篷露营、健步骑行、迷你马拉松、“剧本杀”等新兴特色产品，培育一批“乐游沂蒙XIN体验·临沂人游临沂”活动品牌。

5月14日上午，中共临沂市委召开《关于进一步加强新时代临沂人才工作的实施意见》及配套政策（“1+N”政策）新闻发布会。

发布人

李玉法 市委组织部副部长、市委人才发展服务中心主任

胡尊敬 市委人才发展服务中心副主任

李高学 市工信局党组成员、四级调研员

王宇博 郯城博化化工科技有限公司董事长

李明杰 罗欣集团副总裁、总工程师

魏孝新山东新港企业集团有限公司董事长

主持人

周晓东 市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、沂蒙精神研究中心主任

近期，市里印发了《关于进一步加强新时代临沂人才工作的实施意见》，同时制定出台了“人才强企”、发挥临沂在外人才作用、加强涉临人才对接服务、建设青年发展友好型城市等8个配套文件，形成了特色鲜明、含金量足的临沂“1+N” 人才政策新体系。下面，就有关情况向大家作以简要介绍：

去年9月，中央召开人才工作会议，习近平总书记发表重要讲话，提出要深入实施新时代人才强国战略，加快建设世界重要人才中心和创新高地。去年12月，省委召开人才工作会议，李干杰书记提出，要打造具有山东特色的新时代人才集聚高地。在今年2月下旬召开的市第十四次党代会上，市委作出了“全方位培养引进用好人才，完善全谱系人才支撑体系”的部署要求。深入贯彻习近平总书记提出的人才工作一系列新理念新战略新举措，认真落实中央和省、市委对人才工作作出的部署要求，切实解决当前我市人才工作存在的问题和短板，全面提升临沂人才工作水平，需要制定切实有效的具体措施。

政策制定过程中，我们重点把握了3条原则：一是学习借鉴先进经验。积极吸收借鉴外地先进经验做法，确保我市惠才政策整体水平不低于周边地市。二是突出自身优势特色。坚持扬长补短、错位发展，有的放矢、重点突破，切实发挥我市市场主体多、在外人才多、红色资源富集、工作机制灵活的优势，加快塑成区域人才竞争比较优势。三是立足解决实际问题。聚焦人才吸引力不足、结构不优、服务保障不到位等问题，提出针对性强、切实管用的政策措施。

市委将我市新时代人才工作的战略目标定位为：打造具有沂蒙特色的新时代区域人才中心、鲁南经济圈科技创新标杆城市、全国革命老区特色人才高地。出台的这些人才新政，主要是围绕实现这一战略目标，从人才区域发展规划、重点人才队伍建设、人才平台载体建设、人才培养体系建设、人才发展制度改革、加强党的领导等方面明确工作目标、重点任务、保障措施，同时，重点就如何激发企业引才育才用才积极性、如何发挥好在外人才和涉临人才作用、如何提升对青年人才的吸引力、如何加快市内人才培养、如何提升人才服务水平等8个方面明确了具体措施和政策。

特别需要给大家介绍的是，在当前经济下行压力加大、全力保障民生、大力压缩行政支出的情况下，为保证“1+N”人才新政的落地实施，临沂市大幅度增加对人才工作的财政投入，拿出更多的真金白银支持和保障人才工作，这充分展现了临沂市委、市政府做好人才工作的强大决心，尊才爱才留才用才的诚心，这也是临沂人才新政的最大亮点。

答记者问

1 企业是用才的主体，请问“1+N”系列人才新政在发挥企业引才育才主体作用，激发企业做好人才工作的积极性方面有哪些具体措施或新的突破？

习近平总书记指出：“企业是创新的主体，是推动创新创造的生力军”。我市市场主体130多万，发挥好这些市场主体的引才用才主体作用，是推进人才发展的关键所在，也是做好人才工作的重要途径。为进一步调动企业做好人才工作的积极性，我们制定了《关于加快推进“人才强企”的若干措施》，推出了14条务实管用的激励措施。

在激发企业引才用才动力方面，实施企业家精准培训工程，用5年时间对全市规模以上企业分批次、系统化精准培训一遍，引导企业家对人才工作“真重视”。每年评选10家左右“人才引领型企业”，每家企业给予10万元人才专项经费奖励和2个市级人才工程配额，授予企业主要负责人“伯乐企业家”称号，让重视人才的企业家“得实惠”。探索实施企业“按薪定才”评价体系，对企业引进的年薪80万元或年缴纳个人所得税10万元以上的职业经理人、技术负责人等，一次性给予企业最高20万元薪资补助。从高校、科研院所中选派专业技术人才到重点企业担任“科技副总”，与企业联合开展技术攻关、核心产品研发。设立新旧动能人才创业投资基金，实施“人才贷”贴息制度，打通人才、技术、资金融合渠道。开展“千名干部联千企，服务人才助发展”活动，及时协调解决企业在人才引进、培养、使用等方面遇到的困难问题。

在支持企业人才引育方面，采取“一事一议”方式，引进具有国际影响力的海内外顶尖人才团队。对在我市入选的国家级、省级人才工程领军人才，根据科研和团队建设需要，给予最高500万元经费支持。推荐外国专家申报中国政府友谊奖、齐鲁友谊奖，分别最高给予10万元、5万元奖励资助。对新认定的国家级、省级重点实验室、技术创新中心、产业创新中心、制造业创新中心等高能级创新平台，一次性奖励200万元、100万元。

在拓宽企业人才引进渠道方面，探索在事业单位公开招聘计划中，面向高层次急需紧缺人才设立“企业人才”专项，推进“编制在高校、服务在企业”共享人才模式，积极为企业引进急需紧缺人才。推进“双向飞地”建设，对经认定的市级人才飞地，给予30-50万元补贴资金，对市外高校、科研院所联合市内企业在临沂建设的创新平台，给予最高50万元补贴资金。推行“揭榜挂帅”引才机制，对具有重大经济社会效益的项目，给予不低于100万元的资金扶持。支持社会力量引才，对协助市内用人单位引进海内外高层次人才首次来临沂工作的，最高给予20万元奖励，对认定为国家级和省、市级人力资源服务产业园的，分别给予200万元、100万元、50万元一次性奖励。

下步，我们将按照市委市政府要求，扎实推进“人才强企”各项政策的落实落地，以高素质企业人才队伍助推全市高质量发展。

2 我们注意到这次“1+N”政策体系中涉及青年人才的政策点很多，可以看出市委市政府对加强青年人才队伍建设非常重视，您可以重点介绍一下，围绕青年人才引进、培养、使用、发展、服务等方面有哪些具体的政策吗？

涉及青年人才的政策是我们政策体系的一大亮点，也是一大重点。我们提出建设青年发展友好型城市，聚焦“爱才临沂”城市品牌，拿出真金白银诚邀青年人才来临就业创业。

发放青年人才购房补贴和生活津贴，对新到临沂“两新”组织就业或创办企业的博士、硕士和全日制本科毕业生，首次购房的分别给予30万元、10万元、5万元的一次性购房补贴；尚在择业期内的博士、硕士和全日制本科毕业生，按照每人每月3000元、2000元、1000元的标准发放人才津贴，其中博士首套房住房公积金贷款额度最高可放宽到限额的4倍。同时，发放青年来临“见面礼”，对参加人社部门集中开展的“两新”组织招聘面试的非临沂籍本科以上应届毕业生，用人单位可申请按照每人500元的标准发放“来临体验券”，用于补贴餐饮交通等费用，“青年驿站”可免费提供3日内住宿；提供来临实习补贴，分别按照博士研究生、硕士研究生每人每月3000元、2000元标准给予用人单位实习补贴，最长12个月。

加大青年人才创业金融支持，为青年创业者个人提供最高20万元、小微企业提供最高300万元创业担保贷款，并给予贴息；对首次领取小微企业营业执照的高校毕业生，给予一次性创业补贴1.2万元，回临创业的给予最高20万元资金扶持。同时，我们还在青年人才子女教育、文化生活、医养健康等多个层面拿出了实实在在的措施和办法。通过加强青年友好型城市建设，为青年人才创新创业提供全要素保障、全周期服务，引导他们在经济社会发展中发挥作用，推动青年人才与城市共同成长。我们还制作了青年人才政策的视频短片，会上推送给大家，请查收观看。

3这次发布的人才政策中提出了开展“情系桑梓·智汇沂蒙”行动，是围绕发挥临沂籍在外人才作用提出的。临沂是人口大市，在外人才一定很多，请您介绍一下这部分的政策措施。

临沂是人口大市，在外人才众多，统计在册的临沂籍高层次在外人才就有1万多名，分布在全国各地、各个领域。他们都有着浓厚的家乡情怀，愿意为家乡的发展做贡献。为切实发挥这些“临沂娇子”的作用，我们组织开展了“情系桑梓·智汇沂蒙” 行动，通过广泛采集临沂在外人才信息，分类建立起人才信息库；通过领导干部结对联系服务在外人才、重要节日走访慰问，送去家乡的温暖，加强对在外人才联系服务和人文关怀；通过“请进来”“走出去”线下对接和临沂人才公共信息服务平台线上对接，搭建起市内企业单位与在外人才沟通对接的桥梁；对在外人才牵线市外高校、科研院所、人才与市内企业开展产学研合作，引荐市外高校院所在临沂建设技术成果转化中心，为临沂招引来好项目的，给予重奖；对在外人才回临沂创业的，给予资金扶持；设立 “临沂籍在外人才突出贡献奖”，每年对返乡发展的在外人才择优表扬。通过构建一套完善成熟的联系、对接、保障、激励机制，有效激发在外人才服务家乡的热情，为临沂高质量发展添智助力。

4 临沂是山东省面积最大、人口最多的地级市，也是著名的革命老区、旅游胜地，来旅游考察的涉临人才很多，请介绍一下建立联系对接服务涉临人才机制的政策措施。

临沂是沂蒙精神发源地，红色资源丰富，每年有大量党政干部、各类人才来临沂接受党性教育、参观考察、观光旅游，他们都对临沂人民作出的巨大牺牲感到由衷钦佩，都被沂蒙精神深深教育感染，希望能够为临沂做些贡献。为此，我们专门制定了《关于建立健全涉临人才联系对接服务工作机制的意见》，从建立涉临人才信息库、加强市情宣传、项目人才需求宣传、组织精准对接、建立常态化联系服务机制等方面采取了一系列措施，比如，对受邀来临参加考察交流的涉临人才，给予适当补助；对为临沂作出突出贡献的，给予表彰奖励，引导各类涉临人才更好地为临沂经济社会发展贡献力量，切实开发好临沂“朋友圈”广、人脉资源丰富这一富矿。

5 我们看到这次政策体系中有一个《沂蒙创新创业领军人才工程实施细则》，着眼引进培养咱们临沂的高端产业人才，请介绍一下有关情况。

在加强创新创业领军人才培育方面，我们将沂蒙创新创业领军人才工程划分为创新、创业、经营管理和技能4个类别，每年遴选50名左右，每名人才给予最高50万元的经费资助或创业补助。主要目的是加快集聚和培养壮大我市的产业领军人才队伍，更好地发挥好他们的示范引领作用，深入实施创新驱动战略，增强我市各类产业的核心竞争力，推动高质量发展。

6 人才引进来还得留得住，留住人才关键看人才发展生态和服务水平，在这方面咱们计划怎么做？

在改进人才服务方面，我们制定了《临沂市“沂卡通·才安心”高层次人才服务体系实施办法》，推出了3类沂蒙惠才卡：一类是“沂蒙惠才钻石卡”，主要是发给30类国家级、省级、市级高层次人才，主要在出入境管理、子女入学、医疗保健等31个方面享受优惠政策和便利服务；第二类是“沂蒙惠才金卡”，主要是发给37类人才，主要在27个方面享受优惠政策和便利服务；第三类是“沂蒙惠才畅行卡”，凡是具有硕士研究生及以上学历学位的人才都可以申领，可在全市范围内商超购物、餐饮娱乐、酒店旅游等方面享受优惠便捷服务。这些便利措施，主要为各类人才提供更加周到、更加贴心的服务，让各类人才在临沂生活得更加开心，工作更加舒心。

7 前期市人大常委会通过了设立“临沂人才日”的议案，正式以法定的形式设立临沂人才日。请简要介绍设立“临沂人才日”的考虑，以及对我市未来发展有哪些积极作用？

设立“临沂人才日”，是深入贯彻习近平总书记关于人才工作的重要论述、落实中央和省委人才工作会议精神的具体举措，不仅是从法治层面上对临沂广大人才的肯定和褒奖，同时也以法定的形式要求全社会尊重人才、爱惜人才、重视人才，有利于进一步优化全市人才发展环境，激发全市广大人才创新创业、建功立业的激情，为加快“三个转变”，推动临沂“奋力在全国革命老区现代化进程中走在前”提供强大的人才支撑和智力保障。

深圳市早在2017年就设立了人才日，随后，很多经济社会发展比较快的城市也陆续设立了自己的人才日，在推动人才集聚方面发挥了突出作用。众所周知，诸葛亮出生地为临沂，被尊为“智圣”，享有我国历史最高人才美誉，在全世界都有着非常高的知名度，“三顾茅庐”的历史典故，彰显了中华民族求才、爱才、敬才、重才的悠久历史传统。前期，我们委托高校专家对诸葛亮公历生日进行了考究论证，最终推定5月15日是诸葛亮的公历出生日。将5月15日确定为“临沂人才日”，不仅有利于打造“才聚沂蒙·智汇琅琊”临沂人才工作品牌，提升临沂人才工作的知名度，更能在全国提升临沂城市整体影响力，吸引更多的人才了解临沂、向往临沂、创业临沂。每年“人才日”，我们将集中组织开展人才政策宣传、人才招聘、人才资本对接、人才联谊、人才论坛、沂蒙惠才卡发放等形式多样、内容丰富的人才活动，让全市人才过上一个欢乐祥和的节日，充分享受全社会的尊崇，增强人才的荣誉感、自豪感，进一步激发广大人才创新创业、奉献社会的动力。

8 请介绍一下我市“@临沂”（爱才临沂）微信小程序的相关情况。

设计开通“@临沂”（爱才临沂）微信小程序，主要目的是解决市内外高校、科研院所、企业、人才沟通对接信息不对称、渠道不畅的问题。过去，临沂籍在外人才、涉临人才，甚至在临人才，想为临沂的发展出力贡献，由于对临沂的经济社会发展情况和项目、资金、技术、信息需求不了解，或者了解得不全面，找不到切入点、结合点。另一方面，临沂加快新旧动能转换、推动经济社会高质量发展，又需要人才的强力支持。为方便各类人才、科研院所、企业“线上”对接联络，我们依托临沂人才公共服务信息平台，开发了“@临沂”（爱才临沂）微信小程序。小程序设有临沂概况、需求对接、人才库、企业库、成果库、揭榜挂帅、人才政策、诉求受理、青年驿站、联系我们等10个板块，在手机端既实现了市情宣传、政策精准推送、人才企业在线对接等功能，又实现了企业、人才诉求在线发布、收集、办理等功能，通过这个平台，力求让市内各类企业的人才技术需求、市内市外各类人才技术信息都能在平台上发布，让想在临沂落地的人才项目、想到临沂就业创业的各类人才，都能在平台上查找对接到自己的意向单位，让各类人才项目对接过程中遇到的难题、各类人才工作生活中遇到的实际困难，都能够通过平台得到及时受理、解决。这个小程序今天正式发布，大家可以通过微信小程序搜索、“临沂人才”微信公众号或“临沂人才工作网”扫描二维码等方式打开使用，可以直接查看人才政策信息、技术需求、人才需求和科研成果，可以填写并注册个人或企业信息，注册成功登录后可在手机端快速发布或查询相关技术需求、人才需求以及科研成果转化需求等信息，并可自行选择信息是否对外公开，不用担心个人隐私泄露。请广大人才和企业积极注册使用，将这个平台建设成临沂企业和人才的“线上会客厅”。同时，我们开通了0539-3210000人才工作咨询服务热线，受理我市人才政策咨询、建议收集、诉求办理，请各位媒体朋友积极宣传推介。

9 请问王宇博董事长，作为在临沂创新创业的人才代表，请谈谈我们临沂的人才新政与外地相比，有哪些特点？

大家好，我是王宇博，2015年来临沂创业，现任郯城博化化工科技有限公司董事长，企业2021年被认定为高新技术企业，2022年计划投资1.2亿元建设千吨级生产装置。我虽然原籍不是临沂，但早已把临沂当成了我的第二故乡。近几年来，临沂对人才的支持不是停留在口头上、政策上，而是拿出了实实在在的措施支持我们在临沂创业。郯城县给予我300万的创业启动资金和50万的泰山人才工程奖励资金，帮助我解决了创业资金短缺问题；专门帮助我建设了中试车间，有效降低了从研发到产品落地的时间成本和经济成本；给我配备了服务专员，大事小情用不着我操心，让我有更多精力放在科研创新和生产经营上。我想说的是，是临沂市、郯城县的支持，才让我有了今天。这次市里一次性推出这么多含金量高的人才政策，更加让我感受到了临沂爱才敬才的诚意。今天发布的人才新政，我有以下几个方面的体会。

一是措施更细、配套更实。这次人才新政是成体系、全方位的，政策更加清晰具体，特别是对我们企业经营者而言，不仅给我们资金，给我们荣誉，还赋予我们更多的自主权利，我们引才育才的动力更足了。二是惠及更广、受众更多。不仅保障了人才本身，更覆盖到人才创业团队，人才所在企业，还有人才的配偶、子女。举个例子，如果一家企业引进培育了省级以上重点人才工程人才或者引进硕士、博士比较多，就有机会被评选为“人才引领型企业”，如果获评，这个企业就能得到一定的人才子女入学配额。也就是说，人才在本人获得相应待遇的同时，身边人、家里人也能享受政策红利。三是温度更暖、力度更大。除了各类资金支持、奖励补贴外，临沂更是加大了对人才的住房、交通、医疗等生活保障力度，更加注重解决人才关心关注的“关键小事”。比如，在春节期间，临沂市和郯城县的领导到我们企业走访慰问，为我们送来了专门定制的“人才锦盒”，让我们这些在临沂的创业者感受到了家的温暖。

临沂市颇具含金量的人才政策和暖心举措，让外来创新创业人才真正成为临沂发展的“合伙人”，能够以“主人翁”身份引领产业升级，共享发展福利，也真正让临沂成为了广大人才创新创业、铸就辉煌的圆梦福地。我将带领我的团队与城市发展同频共振，直面新材料领域关键问题，潜心研究，踏实干事，为打造“强国筋骨”贡献力量。

10 请问李明杰总工，作为我们当地知名的科研人才和企业高级管理人员，请谈一谈对人才新政都有哪些感受？

刚才，听了人才新政的介绍，我深刻感受到市委市政府对人才的关心厚爱，对企业创新发展的重视关怀。我以前在哈药集团工作，2001年之后来罗欣集团工作。在罗欣集团工作二十余年，从一名普通职工成长为一名企业管理者、科研骨干，获得了国家科技进步二等奖、国务院特殊津贴、山东省有突出贡献的中青年专家、临沂市科技最高奖等荣誉，除了自身的努力和企业的培养外，我想更离不开党委政府的关心关怀和良好人才生态的滋养。科研是我们的主业，为了让我们心无旁骛、全身心投入研发，在我们遇到科研瓶颈时，有关部门积极出面牵线搭桥、对接联络本领域的顶尖专家、科研大师，给予我们宝贵的技术指导，让我们在科研攻关上更顺心，让我们在发展上更安心，让我们在生活上更舒心。

这次人才新政含金量比较高、支持力度很大，多项政策由无到有。像人才住房补贴，本科生以上都能享受，博士能拿到30万元，能有效解决人才住房保障问题。像我们罗欣药业，每年都需要一批高学历人才、优秀高校毕业生增添新生力量，住房补贴必将让我们在人才招聘中更具吸引力。新政提出的“人才飞地”扶持政策，飞地的人才同等享受我市各项人才政策，这更加坚定了我们打造“罗欣上海”人才飞地的信心和决心。人才新政突出人才引育、赋能科技创新，资金投入力度越来越大。引进的顶尖人才，最高资助高达1亿元，技能大赛奖励由最高10万元提升到50万元，技术创新中心等平台奖励由最高50万元提升到200万元，这些“真金白银”的政策扶持，充分体现了我市对人才的渴求和对创新创造的殷切期盼。这些精准政策，更具针对性、可操作性和可持续性，彰显着对人才的满满诚意。

人才新政进一步优化了临沂人才生态环境，吹响了引才育才新号角，罗欣药业作为国家重点高新技术企业、中国制药工业百强企业，必将乘着人才新政的东风，利用好政策优势，大力延揽海内外高端人才，打造研发平台载体，有力推进新药开发，为我市走在前、进位次、提水平贡献企业力量！

11 请问魏孝新董事长，作为我们当地比较知名的企业家，请谈一谈“1+N”人才新政将对您特别是对您的企业产生哪些积极影响？

我叫魏孝新，是山东新港企业集团有限公司董事长，非常荣幸参加本次发布会。新港企业集团作为一家临沂本地成长起来的大型企业集团，最根本的原因就是重视人才、重视科技创新，引入了中科院李坚院士、国际木材协会龚蒙院士等20余名顶尖人才，与20余所高校院所建立了长期产学研合作，市县两级党委政府都给予我们很多关心支持，做好了牵线搭桥的工作，企业生产技术和产品不断更新换代，企业的生命力日益旺盛。可以说，今天发布的人才新政为我们企业高质量发展又送来了阳光雨露，我们迎来了又一个发展的春天，揭开了人才引领创新发展的崭新篇章。在此，向支持关心企业发展的各级党委政府以及广大人才工作者表示衷心的感谢！

关于人才新政，谈三点个人感受。一是新政比较接地气，企业能用得上。作为一家民营企业，招引人才的难度很大，特别是“双一流”高校毕业生大都去了机关事业单位和国企，我们只能重点从普通本科生中招引，但是与周边省份和青岛、济南的企业相比，我们能够提供的薪酬待遇有限，竞争力不强。这次新政将普通本科生纳入人才津贴的发放范围，并给予发放购房补贴、来临体验券等，为企业招引人才提供了有力的物质支持。这些都是我们企业能够实实在在用得上的好政策。二是新政聚焦难点问题，企业能走得好。“融资难”问题一直是困扰企业发展的重大障碍，所以我们非常期盼党委政府能够为中小企业提供更多融资支持，这也是我们企业特别关注的地方。新政中提到的“人才投”“人才贷” “人才险”和科技成果转化贷款风险补偿金政策等，为企业提供了全链条金融服务，真正急企业之所急、想企业之所想，为企业走好高质量发展之路提供了有力金融支持。三是新政简便可操作，企业能够得着。作为企业，我们最大的感受就是政策在精不在多，贵在可操作、可落地。通过刚才的解读，我认为，人才新政简便易行、操作性强，企业和人才够得着、申请快、能受益，同时明确了责任单位，有力推动了政策的落实落地。

下一步，我们将进一步加强对人才新政的学习，充分解读和利用好各项政策，进一步加大人才引进力度，激发人才的主动性和创造性，发挥人才的价值，让人才与企业一起成长。同时，我们作为临沂人才新政落地的见证者、受益者、宣传者，将积极发挥好引才育才用才的主体作用，为全市人才工作大局贡献新港力量！

5月11日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开我市“走在前，进位次，提水平”主题系列新闻发布会第一场，临沂市公安局相关负责同志解读了市公安局《全市公安机关助力产业高质量发展十条措施》相关工作，并回答记者提问。

发布人

蔡纯良 市公安局刑事科学技术研究所所长

李　焱 市公安局交警支队党委委员、车管所所长

史佩贤 市公安局网安支队支队长

主持人

张庆龙 市委宣传部新闻出版和对外传播科科长

为贯彻落实市委市政府“走在前、进位次、提水平” 和营造法治化营商环境的部署要求，回应全市产业行业发展需求，市公安局立足公安职责，广泛征求有关单位、行业协会、部分企业意见建议，有针对性的研究出台了助力我市产业高质量发展十条措施。

1 与重点产业结对服务。市公安局选了15家有代表性的行业协会，由市公安局15个警种部门和协会“一对一”进行结对，加强沟通联系，收集他们日常遇到的需要公安解决的问题，市公安局统一进行协调解决。另外，对于其他未“结对”的行业协会，有这方面需求的，也可以和市公安局联系，我们同样做好服务保障。

2 护航优质企业。由市公安局政务服务处负责，与50家优质工业企业进行联系，收集企业遇到的困难问题，对企业涉及的公安服务事项实行帮办代办。受近期疫情的影响，市公安局先通过邮寄警企联谊信、警企联系牌和征求意见表，和企业建立联系。其他企业有诉求的，也可以直接和市公安局政务服务处联系，座机是0539-8102116。

3 服务县域经济。市公安局将每年组织各县区公安局，对如何服务本县区经济崛起进行调查研究，围绕县域行业多发的违法犯罪、治安形势、风险隐患、涉企诉求等，在优化治安环境、化解风险隐患、保护企业权益、出台服务措施等方面，为党委政府当好参谋，为经济发展献策献计。

4 保护企业网络安全。近年来，互联网安全在企业生产经营过程中的作用越来越重要。市公安局正在广泛征求企业意见，对互联网安全有较高需求的企业，下步将纳入公安机关常态化防护，指导企业落实保护制度，帮助做好系统安全监测检查，定期排查安全隐患，为企业生产经营提供网络安全保障。

5 服务旅游发展。我市下步将优化研学旅游、生态旅游、水上旅游、文化旅游。市公安局立足为广大游客营造安全的旅游环境，提升我市旅游的活力和后劲，将在3A级以上景点、全国旅游重点村设立警务服务中心或站点，整合景区及周边治安秩序、交通秩序、应急救援、纠纷调解等工作，为游客提供一站式服务。

6 维护商城安全畅通。“商仓流”一体化是临沂商城发展的趋势，维护“商仓流”安全有序畅通，是我们重要的职责任务。市公安局将积极与商贸仓储物流企业对接，共同维护好商城区域的治安秩序；做好疫情防控期间的商城区域交通管理，保证商品集散运输畅通；指导有关企业落实快递物流查验货物验视、实名收寄、过机安检，确保安全。

7 保护知识产权。为保护我市的中国驰名商标和国家地理标志，市公安局正和有关县区部门、企业联系，在知识产权保护上加强协作，对侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品的违法犯罪，及时发现、打击，指导这些企业、部门增强品牌保护的意识，提升自我保护和防范侵害的能力。

8 开通问题办理“绿色通道”。对企业遇到的需要公安解决的问题，市公安局建立了由公安政务服务部门牵头，法制、督察等多警种配合的办理机制，实行一个问题一个解决团队。有这方面诉求的企业，可以拨打12345、12389、公安政务服务热线电话，或者通过来信来访进行反映，我们将及时受理，尽快研究解决。

9 慎重办理企业经济犯罪案件。受理经济案件时，市公安局对是不是犯罪、是违法还是犯罪、是经济纠纷还是经济犯罪进行认真研究、把关，不允许用刑事手段干预经济纠纷。办案过程中，谨慎采用查封、扣押、冻结等限制财产，限制人身自由的强制措施。对生产经营企业的经济犯罪案件，加快办案进度，缩短办案时间。

10 规范跨区域警务协作机制。对跨区域执法办案工作流程作了进一步的规范，在严格履行法律程序的前提下，依法保障企业合法权益，减少对企业正常生产经营的影响。

下一步，市公安局还会对以上措施再进行细化，制定更完善的配套政策，确保每项措施都能落到实处，取得一定的成效，让企业和群众感受到党委政府关心支持。

答记者问

1 请问，在当前疫情防控常态化形势下，公安交警部门将如何更好地服务保障临沂商城的物流交通畅通？

我市是物流大市、强市，保障物流产业高质量发展责任重大。本轮疫情爆发以来，全市公安交警系统全面启动“三圈一网”检查站，不断优化岗勤勤务和铁骑勤务，切实强化指挥疏导和巡逻管控力度，基本实现了物流运输“不受阻”、商城周边“不拥堵”、进出园区“不排队”的工作目标。下一步，我们将从三个方面服务保障临沂商城“商仓流”发展：

一是保安全。深化“路长制”合成化巡防机制，全面排查商城区域道路交通设施缺失、信号灯损坏等道路交通安全风险，交警部门能够整改的，该修的修，该换的换，第一时间消除隐患；属于其他单位负责的，交警部门也要采取设置临时信号灯、加强巡逻力度、设置警示标志等初步措施，并依托交安委平台积极推动问题整改到位。

二是保畅通。深化城区疏堵保畅工程，针对物流园区交通流特点，动态调整交通信号配时方案，优化调整岗勤勤务、铁骑勤务、无人机警务，警力跟着车流走，做到精准疏导。开辟重点物资运输绿色通道，会同有关部门推动疫情防控重点物资运输车辆通行证全省、周边省份及重点省份互认，对持证车辆启动快检程序，对特殊紧急的运输任务安排专人专车全程护送，进一步畅通重点物资运输环节。

三是保满意。深化公安交管“放管服”改革，继续推进货车进出城区通行证网办工作，优化申领流程，简化办事程序，让货车驾驶人申领通行证更简单、更便捷。进一步强化以人民为中心的执法理念，对于物流运输车辆，一方面，严查涉牌涉证、疲劳驾驶等严重危害道路交通安全的违法行为；另一方面，对轻微交通违法并能立即改正的，以教育纠正为主，实现执法效果、社会效果双提升。

2 请问，如何将重点企业网络安全纳入公安常态化防护体系，实现全流程、全方位的安全保障？

随着信息技术的不断发展，互联网技术的深度应用已经渗透到企业运营的方方面面，推动了企业开放创新的深入发展，但是互联网的全时性、无边界性同时也是滋生网络犯罪的土壤，网络黑客的恶意攻击、破坏，网络病毒的侵袭都会给企业信息网络安全带来诸多威胁，特别是针对企业数据库中的重要数据的威胁。同时一些企业对网络安全了解不深、重视不够，安全防护意识不强，一旦发生网络威胁，造成数据丢失、损坏或泄露，都将给企业造成很大损失，甚至会影响到企业的发展。

公安机关网安部门作为网络安全的守护者，网络安全法律法规的践行者，依据《中华人民共和国网络安全法》等法律法规，积极会同企业从网络信息系统的定级、备案、等级测评、安全整改、监督检查等全流程，安全意识、机制建设、应急预案全方位将企业信息网络安全纳入常态化防护。具体措施如下：

全流程协助企业做好网络安全等级测评工作：一是积极会同企业做好信息系统安全等级测评定级工作。准确定级才能做到精准防护，定级不准，防护措施就难以到位，信息系统安全就没有保证，公安机关网安部门将主动会同企业科学合理定级；二是指导企业做好信息系统备案相关工作，缩短备案审批时限，及时将企业信息系统纳入常态化防护体系；三是主动会同企业定期开展信息网络安全等级测评，对企业的网络安全进行全面“体检”和“问诊”，并对存在问题进行及时督促整改，确保企业信息网络安全；四是扎实开展监督检查“回头看”工作，确保问题动态清零，实现信息系统安全等级测评从定级、备案到测评、整改的闭环管理模式。

全方位协助企业筑牢网络安全防护屏障：一是开展信息网络安全送企业活动。深入企业向企业宣传信息网络安全的重要性及如何履行信息网络安全义务，提高认识，增强意识，督促企业落实好信息网络安全主体责任；二是建立信息网络安全监测预警机制，及时通报预警和协助企业处置各类网络安全隐患，最大程度降低企业信息网络风险。三是建立常态长效应急处置工作机制，协助企业制定预案做好演练，在发生信息安全事故或事件时最大程度地减少损失。

习近平总书记指出“没有网络安全，就没有国家安全”，维护网络安全是全社会共同责任，需要政府、企业、社会组织、广大网民共同参与，让我们携起手来，共同守护网络安全，共筑网络安全防线。

4月29日下午，临沂市人民政府新闻办公室召开2022年一季度经济社会发展情况新闻发布会。

发布人

李永刚 市统计局新闻发言人、副局长

孙　博 国家统计局临沂调查队党组成员、副队长

主持人

张庆龙 市委宣传部新闻出版和对外传播科科长

2022年一季度临沂经济实现“开门稳”“开门红”

今年以来，全市上下围绕“走在前、进位次、提水平”发展目标，坚持稳字当头、稳中求进，统筹推进疫情防控和经济社会发展，大力实施现代化强市“八大战略”，各项工作取得新进展、新成效，实现“开门稳”“开门红”目标。

根据地区生产总值统一核算结果，一季度，全市生产总值1293.6亿元，按不变价格计算，增长5.4%。分产业看，第一产业增加值59.6亿元、增长6.7%；第二产业增加值501.5亿元、增长6.8%；第三产业增加值732.5亿元、增长4.4%。

一、农业生产保持稳定，畜牧业生产全面增长。全市农林牧渔业总产值增长8.6%，蔬菜及食用菌产量104.5万吨，瓜果产量6.5万吨。生猪存栏332.8万头、出栏161.6万头，分别增长6.1%和4%，肉类总产量33.9万吨，禽蛋产量11.7万吨，牛奶产量3.1万吨。

二、工业生产增势良好，优势产业拉动增强。全市规模以上工业增加值增长10.1%。八大传统优势产业产值增长16.7%，其中，农副食品、建材、木业分别增长16.5%、28.1%和6%。全市累计产值过亿元和营业收入过亿元企业分别达到237家和235家。分经济类型看，国有控股企业产值增长23%，股份制企业产值增长21.3%，民营企业产值增长18.5%。

三、财税收入运行稳健，金融服务实体力度不减。全市一般公共预算收入128.8亿元、增长11%。其中地方级税收收入增长6.5%，占一般公共预算收入的82.4%。金融机构本外币各项存款余额9622.9亿元、贷款余额8544.1亿元，分别比年初增加662.5亿元和374亿元。原保险保费收入106.4亿元、增长4.5%。

四、建设领域提速提效，制造业投资快速增长。全市固定资产投资增长13.1%。第一、二、三产业投资分别增长20.6%、27.3%和5.9%。分领域看，工业投资增长27.2%，制造业投资增长32.6%，高新技术产业投资增长42.9%，“四新”投资增长28%。全市建筑业总产值增长9.1%。房屋建筑施工面积5374.1万平方米、建筑竣工面积357.6万平方米。

五、消费市场有所波动，重点领域商品保持活跃。全市社会消费品零售总额增长4.3%。从属地看，城镇和乡村市场零售额分别增长4.2%和4.6%。从消费类型看，商品零售额增长4.7%，餐饮收入增长1.2%。从商品看，限额以上粮油食品类和烟酒类分别增长22.2%和13.2%；智能手机、金银珠宝类和智能家用电器音像器材类商品零售额分别增长23.9%、19.8%和16.9%。临沂商城专业批发市场和市场外电商业户市场交易额1322亿元，物流总额1798.8亿元。

六、就业民生持续改善，居民收入不断增加。全体居民人均可支配收入9056元、增长7%；其中，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长6.6%和7.2%。全体居民人均消费支出4531元、增长6.4%。全市新增城镇就业1.96万人。城乡居民养老保险、基本医疗保险参保人数分别达到555.7万人和1051.3万人。

综合来看，一季度全市经济延续稳中向好发展态势，但近期疫情的多发，对原材料供应、物流等影响还在延续，住宿餐饮、文化旅游、交通出行等接触性、聚集性行业面临较多困难，对全市经济持续增长带来一定影响。面对这些压力，我们既要正视困难，更要坚定信心，按照市委、市政府各项决策部署，把稳增长放在更加突出位置，严格落实常态化疫情防控措施，落实落细各项支持经济发展政策举措，促进经济平稳健康高质量发展。

答记者问

1 从发布情况看，全市一季度GDP增长了5.4%，请问我们应该如何来看待和评价这个开局表现？

大家都知道，受疫情影响，最近3年时间经济增长的起伏是比较大的，特别是2020年、2021年经济增速呈现一种镜像对称走势，前年是坑，去年就是坡，今年一季度就面临一个坎，前年是低开高走，去年就是高开低走，今年将逐步回归常态化运行。从首季经济数据看，全市GDP增长5.4%，与去年一季度和前年两年平均增速5.4%是持平的，说明我们这个5.4稳住了一季度临沂经济大盘，实现了首季“开门稳”“开门红”目标。主要呈现三个特点：

一是取得了“两个统筹”的重大成果。全市上下精准落实疫情防控和经济社会发展“两个统筹”任务，坚决落实市委21条防控措施，完善优化常态化防控机制，在最短时间内实现社会面动态清零，最大限度降低了对经济社会的影响。一季度，全市GDP增长5.4%，一般公共预算收入增长11%，均与2020年、2021年两年平均增幅相当，工业增加值、固定资产投资、进出口总额增幅比1-2月不同程度加快。

二是延续了动能转换的良好态势。八大传统优势产业拉动作用增强，产值增长16.7%，拉动全市工业产值增长12.9个百分点，增幅和拉动效应均比1-2月提高0.8个百分点。虽然传统消费有所影响，但网络零售额增长31.6%，直播带货势头良好，快手平台直播交易额43.7亿元，居全省第1位、全国第2位。从发展趋向看，工业技改投资增长42%，“四新”投资增长28%，高新技术产业投资增长42.9%，为未来转型升级集聚了动力。

三是保持了民生福祉的持续改善。市委、市政府坚持不懈为群众办实事办好事，聚力提升群众满意度。一季度，城乡居民人均可支配收入增长7%，快于经济增长，农村居民收入增长继续快于城镇居民。保民生投入力度不减，与民计民生相关的支出增长6.8%，占一般公共预算支出的81.7%。就业形势总体稳定，新增城镇就业1.96万人、完成年度计划的21.8%，与去年同期基本持平。

这些成绩是在全国疫情多点散发、外部环境超预期变化、不确定性挑战增多等复杂形势下取得的，成绩来之不易。

一是政策靠前发力的结果。开年以来，中央、省利好政策持续发力，市委市政府也靠前出台了系列稳增长措施，成效不断显现。比如：从强工业、促消费、扩投资等方面，推出促进高质量发展的“临十条”；印发“提水平、开门红”工作方案、保障运输畅通十条、金融支持商贸物流、金融服务消费等，有力保障了经济社会发展。

二是产业合力支撑的结果。多措并举鼓励和支持农业发展，第一产业增加值增长6.7%。着力稳定产业链供应链，工业增加值增长10.1%，食品、冶金、化工、建材等主导产业产值两位数增长。服务业虽然受到疫情影响，但恢复的步伐很坚定，1-2月生产性服务业、生活性服务业营业收入分别增长11.5%和24.6%，信息传输、软件和信息技术服务业增长16.6%，发挥了“助推器”作用。

三是市场主体成长的结果。市场主体活力不断激发，全市市场主体增长20.7%。大企业贡献突出，237家产值过亿元工业企业，拉动全市增长11.9个百分点；前100强的商贸企业、服务业企业贡献率分别为100%和120.3%。新企业拉动作用明显，新增规上工业、服务业、限上商贸业企业，分别拉动各自行业增长3.9、39.8和2.7个百分点。

2 从发布的居民收支数据看，临沂市居民收入实现快速增长，全体居民收入增速位居全省前列，关于居民收支还有哪些值得关注的新变化？请简要介绍。

一是居民收入增速高于全国、全省水平。2022年一季度，我市全体居民人均可支配收入增速位居全省前列，全体居民收入增速比全国、全省分别高0.7个、0.7个百分点，城镇居民收入增速比全国、全省分别高1.2个、1.0个百分点，农村居民收入增速比全国、全省分别高0.9个、0.3个百分点。

二是农民收入增长快于城镇居民，城乡收入差距进一步缩小。乡村振兴持续推进，农民工资性收入得到保障，农民经营净收入稳中有进，社保兜底逐年发力，农民转移净收入快速增长，农民人均可支配收入增长快于城镇居民，城乡居民收入差距进一步缩小。2022年一季度，农村居民人均可支配收入增速比城镇居民高0.6个百分点，城乡收入比为2.55，比去年同期下降0.01。

三是消费增速低于收入增速，部分消费增速回落明显。2022年一季度，全市居民人均消费支出4531元，同比增长6.4%，增速位列全省第5位，比全体居民收入增速低0.6个百分点。交通、教育和医疗消费支出增长慢于居民消费增长，较往年增速回落明显。

3 刚才提到一季度固定资产投资增长较快，请问支撑投资增长的积极因素有哪些？下阶段走势会如何？

一季度，全市固定资产投资增长13.1%，增速比1-2月、2021年全年分别提高1.4和1.7个百分点，主要有3个有利因素。

一是项目建设力度加大。全市上下牢固树立“靠大项目促发展、用好项目赢未来”的理念，真抓实干优环境，打擂攻坚晒成绩，在各级形成了“一切围绕项目、一切服务项目”的浓厚氛围。一季度全市在库项目（不含房地产）1481个、比1-2月增加209个。其中，计划投资超5亿元、10亿元项目分别为308个和159个；工业项目771个、服务业项目637个。

二是制造投资较快增长。近年来，市委市政府针对制造业出台了多项惠企减负政策，有力推动了投资项目的按时序建设。一季度，全市制造业投资增长32.6%、高于全部投资增幅19.5个百分点，制造业投资占全部投资比重为33.7%、同比提高5个百分点。31个制造业大类中，有21个行业投资实现正增长。

三是有效投资精准发力。全市新动能“增的趋势、转的态势、量的优势”加快显现，工业技改投资增长42%，其中制造业技改投资增长45.7%，代表未来发展方向的“四新”行业投资增长28%，高新技术产业投资增长42.9%，而高耗能行业投资同比下降4.7%。

目前，全市上下已然形成了抓项目、稳投资、促发展的浓厚氛围，有效投资将推进各县区高质量发展奠定坚实基础，预计下阶段仍将保持稳定扩张态势。

4 一季度我市CPI走势呈现什么特点？

一季度我市CPI总体呈现温和上涨的特点。受春节因素、冬春天气变化等影响，多类价格有所起伏，但临沂市场供需总体平衡。与去年一季度相比，我市CPI总体上涨幅度为1.2%。

从主要类看，食品价格下降2.0%，其中猪肉供应充足、需求平稳，价格下降43.9%，是影响食品价格下降的主要原因；鲜菜、淡水鱼、鸡肉价格也有一定程度下降，分别下降0.3%、2.2%和2.0%。价格上涨的食品包括鸡蛋、鲜果、豆类、食用油、海鲜、糖果糕点类等，价格涨幅在1.3%-8.9%之间。非食品价格上涨2.0%，其中交通通信价格上涨5.2%，对总指数的贡献率超过50%；居住、生活用品及服务、医疗保健分别上涨3.3%、0.3%和0.2%。

4月28日下午，临沂市人民政府新闻办公室召开今年我市第二十五场统筹疫情防控和经济运行主题系列新闻发布会，通报了有关情况并回答记者提问。

发布人

任泽龙 副市长、市公安局局长

李献荣 市交通运输局党组书记、局长

张大农 市公安局党委委员、交警支队支队长

张 林 市卫健委党组副书记、市疾控中心党委书记

主持人

周晓东 市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、沂蒙精神研究中心主任

截至2022年4月27日24时，全市尚有在市级定点医院隔离观察治疗的本土确诊病例2例、本土无症状感染者42例。

1 “五一”假期期间疫情防控怎么做？

“五一”小长假马上就要到了，群众出游热情高涨，人员流动性增大，但从刚才通报情况看，我市疫情防控形势依然复杂。为了让群众度过一个安全、健康的假期，市疫情防控指挥部对我市假期期间疫情防控工作作出了部署，主要有三个方面：

第一个方面是严控流动性风险。一是提倡群众非必要不离临。其中，严格限制前往中高风险地区所在的县（市、区），非必要不前往中高风险地区所在的地市。二是提倡非必要不来临。入临返临人员需提前3天向目的地所在社区报备，并持48小时内核酸检测阴性证明。对上海等高风险地区入临返临人员，抵达后进行7天集中隔离，再加上7天居家健康监测。对中风险地区入临返临人员，抵达后要进行7天居家健康监测。集中隔离和居家健康监测期间，要按照规定进行核酸检测。

第二个方面是严防聚集性风险。一是坚持严控聚集性活动，非必要不举办。二是提倡市民非必要不聚集，减少感染风险。三是做好景区防控。开放景区要按照“限量、预约、错峰”要求，严格限流标准。请市民朋友合理选择出行路线和游览时段。四是做好公共场所防控，合理控制人流量。群众进入公共场所要自觉扫“场所码”并做好个人防护。

第三个方面是严密常态化防控。一是倡导大家做好个人防护，保持个人良好的卫生习惯，积极做好核酸检测、测温亮码等防控工作。二是建议群众谨慎网购，特别是尽量避免购买境外和国内中高风险地区的商品。三是如接到流行病学调查，提示本人是密接、次密接、同时空伴随人员后，要立即停止参加聚集活动、立即停止前往人员密集场所、立即向本人所在地社区报告，接受管理和服务。

2 为什么要推广使用场所码？

总体讲，这是当前形势下做好疫情防控工作的需要。一是上级有部署有要求。二是能尽可能地方便群众出行。入临返临或进入公共场所，按规定要进行登记，使用场所码后，群众使用手机扫码，系统会自动一屏显示个人健康码、行程码、核酸检测结果、疫苗接种情况等信息，无需重复亮码，这样就提高了出行效率。三是能精准服务流调排查。相关部门可以通过扫码记录，快速关联到一段时间内同一场所往来人员，便于开展精准流调排查。四是保护好个人信息。场所码系统按规定实行了等级保护，系统是安全可靠的，对个人信息严格保密，只用于防疫工作。相比以前手工信息登记，应用场所码可以减少个人敏感信息的泄露。另外，注册使用场所码需要“刷脸”认证，可以有效杜绝借用他人手机“扫码”、隐匿行程等行为。截至目前，全市已完成登记场所60余万个,注册人员600余万人，累计访问2.9亿人次，取得了初步成效。在这里也提醒场所经营者和广大市民朋友，要主动设置张贴场所码，严格进行扫码登记，共同维护健康生活环境。

3 我市依法打击

涉疫违法犯罪的有关情况

疫情防控期间，广大市民朋友识大体顾大局、舍当下为长远，落实防疫措施，维护防疫秩序，体现了沂蒙人民的责任和担当，给全市防疫工作提供了大力支持。但也有个别人员违反相关规定，拒不配合管控工作，给疫情防控带来了风险和隐患，对此类行为，公安机关依法进行了严厉打击。3月15日以来，全市公安机关依法办理涉疫违法犯罪案件143起，刑事立案5起，行政拘留95人，罚款122人。打击的不法行为主要有三种类型。

一是编造传播不实信息，制造谣言，引发恐慌情绪。比如：兰陵县王某某在网络平台虚构事实，捏造蔬菜市场蔬菜过剩成灾的不实消息，被公安机关依法行政拘留。

二是拒不执行政府在疫情期间发布的决定、命令，不落实防疫措施，扰乱社会治安秩序。比如蒙阴县李某安排员工陈某采取替换驾驶员的方式，冒用行程码，蒙混过关，将途经疫区的车辆驶出检查点，被蒙阴县公安局依法行政拘留。

三是不按规定报备、故意隐瞒行程，造成疫情传播的严重危险。比如兰山区罗某某，多次隐瞒中高风险地区行程，出示虚假信息，欺骗疫情防控工作人员，后被确定为无症状感染者，被公安机关采取刑事强制措施。

在这里我们呼吁广大市民朋友，要自觉遵守法律，服从政府部门疫情防控决定、命令，配合防疫人员工作，维护社会公共秩序、市场经济秩序和疫情防控工作秩序。近期，市公安局发布了《关于依法惩治涉疫情防控违法犯罪行为的通告》，提醒广大市民朋友：对涉疫情违法犯罪行为，公安机关会依法打击处理，坚决保障人民群众生命健康安全，维护疫情防控期间社会治安秩序持续稳定。

答记者问

1 当前疫情防控形势下，保通保畅工作很受社会关注。能否介绍一下我市在服务货车司机保障运输畅通方面有什么具体措施？

临沂是商贸物流大市，货车司机人员众多，担负着保障生产生活的重任。在当前疫情防控形势下，为了解决出行不畅、生活不便等困难，我们制定了《服务货车司机保障运输畅通十条措施》：

一是提高《通行证》办理效率。公布各县区《新冠肺炎疫情防控重点物资运输车辆通行证》办理联系电话，线下 15 分钟办理完毕，线上申请当日办结，方便货车司机便捷办理《通行证》。

二是科学设置防控服务点。以县区为单位固定一个服务点专门为货车司机服务，具备条件的服务点要配套设置充足的货车专用通道、休息区。

三是严格落实货车保通政策。严禁擅自阻断高速公路、普通国省干线公路、农村公路；不得擅自加严货车通行要求，不得无故阻碍符合通行条件的货车通行，不得简单以户籍地、车籍地劝返货车，不得擅自关闭高速公路收费站。

四是重点服务场所应开尽开。高速公路服务区、公路驿站、司机之家、治超检测站等服务场所应正常向社会开放，不得擅自关闭。

五是提供基本生产生活服务。高速公路服务区、公路驿站、司机之家等服务场所应正常为货车司机提供加油服务，提供正常市场价格的餐饮服务，鼓励提供非接触式食品、饮用水等生活用品售卖服务。

六是完善货物接驳点服务功能。接驳点应划定与专用卫生间连 通的货车司机休息区、货车集中停放区，落实集中消杀措施。应允许货车司机做好个人防护后在指定休息区休息、如厕，不得强令货车司机不准下车。对需要隔离的货车司机，应及时进行转运，避免货车司机长时间封闭车上等待。

七是提供人性化关怀服务。市县分别设立并公开 7×24 小时应急运输保障服务电话，及时协调解决交通通行和运输保障相关问题，帮助货车司机了解疫情防控要求，指导货车司机加强个人防护和健康监测。为从重点地区返临入临报备闭环管理的货车司机，免费提供核酸检测和食宿。

八是加强针对性疫情防控服务。各高速公路服务区按属地原则设置核酸检测点，为货车司机提供核酸检测服务。通过货运车辆监控平台、企业微信等形式及时向货车司机推送省、市疫情防控要求，提醒货车司机做好入临前报备，落实个人防护举措，加强健康状况监测，及时进行核酸检测。

九是研究出台金融服务支持政策。针对货车司机群体出台纾困措施，研究实施商车贷延期还本付息，或展期还本付息，降低货车司机月供压力。研究措施减少货车保费支出。

十是强化从业安全保障。加强高速公路服务区、国省道沿线停车场、货运枢纽等区域治安管理，严厉打击黑恶势力收取“保护费”和偷盗车辆燃油及货物等违法犯罪行为，为货车司机创造更加安全的工作环境。

2 有群众反映扫场所码时会显示不同颜色的码是什么原因，遇到这种情况，需要怎么做？还有群众反映，扫码需要短信验证，操作有些复杂，是什么原因？

关于刷码异常问题，我给大家解释一下：

1、显示红码。是因为健康码红色，主要是需要纳入高风险管理的人员。

这类人员需要原地静态，立即报告当地疫情防控机构或社区卫生服务中心、疾病预防控制中心，接受集中隔离医学观察。

2、显示黄码。是因为健康码是黄色，主要是需要纳入中风险人员管理的人员。

这类人员需落实居家隔离医学观察，出行将受限制。一旦出现发热（体温大于或等于37.3℃）、乏力、咳嗽、腹泻、结膜炎等任何不适，第一时间戴上口罩到附近医疗机构就诊，或立即联系当地疫情防控组或社区卫生服务中心、疾病预防控制中心。

3、显示蓝码。是因为行程卡带*或者未获取行程卡记录需短信验证。行程卡经短信验证后，正常可放行。

4、显示棕码。这类人员是涉疫风险人员，需主动向所属社区（村居）报备并说明情况，填报《赋色解除审验表》，审核后进行解码。

例如：近期对名下登记手机号码14日内到过上海的用户全部赋予棕码。如本人到过上海需主动向村居（社区）报备，并配合做好相关疫情防控措施；如本人未到过上海，其亲属使用其登记的号码正在上海或去过上海，应主动向村居（社区）说明情况，并报备其亲属相关信息后可以解除赋码。

关于扫码需要输入短信验证码的问题，群众反映较为集中和突出，原因是扫码需要验证行程码信息，调用是否到过中、高风险地区数据。而行程码为国务院通信研究院开发，界定的对外唯一接入方式即为短信验证码。现在已对扫码场景进行了优化，对高速公路、临界国道、省道等“入临出入口”扫码需实时短信验证，而市域内其他场景为每24小时验证一次。

另外，个人信息注册错误、手机号填写错误等问题，都可以在场所码界面自主调整修改。

3 五一假期即将来临，市民入临返临和假期出行需要注意什么？

“五一”小长假即将来临，鉴于当前疫情防控形势严峻复杂，我市疫情外防输入风险持续加大，为有效控制和降低疫情输入和传播风险，切实保障群众健康，临沂市疾病预防控制中心提示：

一、所有入临返临人员需提前 3 天向当地社区报备，并持 48小时内核酸检测阴性证明。

二、对高风险地区所在县（市、区）旅居史入临返临人员，抵达后进行 7 天集中隔离和 7 天居家健康监测。

三、对有中风险地区所在县（市、区）旅居史入临返临人员，抵达后进行 7 天居家健康监测，在第 1 天、第 3 天、第 7 天各进行一次核酸检测。省外其他区域入临返临人员及省内报告病例地市的其他区域人员，抵达后第 1 天、第 3 天各进行 1 次核酸检测，两次检测结果得出前，不得参加聚集性活动，不得出入公共场所、不得乘坐公共交通工具、不得前往密集场所、不得参加各类会议培训活动。

四、机场和铁路班列区域与入境人员或货物有直接接触的服务保障人员、隔离场所、定点医院、发热门诊、冷链相关企业等高风险岗位人员尽量避免出行，确需出行的须满足脱离工作岗位14 天以上且持 48 小时内核酸检测阴性证明，并提前 3 天向目的地社区（村居）报备，返乡后非必要不外出、不聚集。运输车辆司乘人员按照相关规定执行。外地脱离工作岗位不满 14 天或未持核酸阴性证明的此类高风险岗位人员返乡应主动报备并配合核酸检测和相应隔离管理。

五、本市人员非必要不离临，严格限制前往中高风险地区所在县（市、区），非必要不前往中高风险地区所在地市，外出人员返临管理按照以上要求执行。

六、对尚未公布中高风险地区但近期新增感染者较多、存在社区传播风险的其他疫情风险区域及与中高风险地区毗邻，且有较大扩散风险的区域，参照中高风险地区所在县（市、区）执行，闭环管理或排除疫情风险人员可执行 7 天自我健康监测。

七、入临返临人员要及时关注抵临前旅居地疫情信息，本地居民也要及时关注属地发布的外来涉疫人员轨迹信息，一旦发现涉疫风险要立即向社区（村）、住宿宾馆和单位报告，配合流调和隔离医学观察。要严格落实“戴口罩、勤洗手、常测温、少聚集”等个人防护措施，养成良好的个人卫生习惯。一旦出现发热、咳嗽、乏力等症状，立即到医疗机构发热门诊就诊，尽量避免乘坐公共交通工具。建议符合条件的公众全程接种新冠病毒疫苗，提倡完成全程免疫满 6 个月的公众进行加强免疫。

4月26日下午，临沂市人民政府新闻办公室召开今年我市第二十四场统筹疫情防控和经济运行主题系列新闻发布会，通报了有关情况并回答记者提问。

发布人

吴广江 市委教育工委常务副书记、市教育局党组书记、局长

高思圣 市文化和旅游局局长

王翠宝 兰山区委常委、副区长

主持人

周晓东 市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、沂蒙精神研究中心主任

临沂市复学情况通报

✦全市复学总体情况：

截至4月26日，罗庄、河东、高新、沂南、蒙阴、郯城、临沭和平邑等8个县区除幼儿园外已复学。费县、沂水、莒南、兰陵等4个县计划27日前全部复学（不含幼儿园）。兰山区高三、初三已复学，高中、初中非毕业年级、小学和职业学校5月6日复学。全市幼儿园“五一”假期之后，经综合研判确定复学时间。

✦关于四区复学时间安排的有关考虑：

在4月16日的新闻发布会上，向大家介绍过主城区复学安排，兰山区、罗庄区、河东区和高新区人员由于居住工作互相交叉、流动频繁，且主城区中考时间、政策一致，具备条件后将统一时间复学。根据疫情防控和复学条件要求，4月25日四区疫情形势总体可控，基本具备条件，计划当日陆续复学。

4月25日、26日，罗庄区、河东区、高新区按计划分批次复学。4月19日以来，兰山区相继出现确诊病例，复学时间推迟。兰山区考虑到初三学生即将面临中考，学生人数较少，学校实行相对封闭管理，家长点对点接送，经属地综合研判，“五一”前先复学初三年级，其他年级“五一”后复学。

✦复学以后，我们重点做好以下工作：

一是加密核酸抽检频次。学生核酸检测密度，由五天一轮提升至三天一轮。继续落实教职工核酸检测一周2检，物业、保洁、食堂、保安等高暴露人员一天1检。

二是实行相对封闭管理。严格校门口管理，必须出具48小时内核酸检测阴性报告。与学校关联人员入校一律核验身份，实行“测温+戴口罩+扫码+登记”准入制度。无关人员不得入校。

三是加强校园周边整治。联合市场监管、综合执法、交警等部门常态化开展学校周边流动摊贩、占道经营等违法行为整治，消除交通安全隐患和人群聚集性风险。

四是强化校内日常防控。师生员工“两点一线”往返家校，校内佩戴口罩，严格落实“一米线”、勤洗手、不聚集等要求，实行错时错峰间隔就餐或配餐。

五是强化人文关心关怀。加强心理健康教育，关心关爱学习困难、言行异常、毕业班等学生，帮助他们化解心理压力，克服心理障碍。严禁复学后立即组织线下考试、测验等，复习巩固线上学习成果。

同时，“五一”假期临近，我们也呼吁家长，为保护好孩子的健康安全，主打配合学校如实报备学生及共同生活居住人员旅居史、接触史、健康状况和核酸检测情况等相关信息。严格落实个人防护措施，保持安全社交距离，做到戴口罩，勤洗手，常通风，不聚会、不聚集、不聚餐，非必要不离开居住地，尽量避免接触外地返回人员。家庭成员出现健康异常症状时，要及时到医院就诊，并第一时间告知学校。

对处于封控区、管控区等暂时还不能返校的师生，学校将“一校一策”“一生一案”制定线上教学方案，做到线下线上同一进度，居家与在校齐头并进。

最后，希望同学们、家长们坚定信心，让我们携起手来，共同筑牢校园师生健康安全防线。

临沂市文旅场所恢复营业、疫情防控

以及企业纾困和“五一”期间

文旅活动方面的情况

4月20日全市疫情防控工作视频调度会议之后，市文化和旅游局及时研究贯彻落实意见，印发了《关于切实做好全市文化和旅游场所恢复营业的通知》，要求各县区文旅行政部门在属地疫情防控指挥部的统一领导下，在落实物品和环境消毒消杀、员工健康监测、全员加强疫苗接种和核酸检测、应急预案的基础上，有序推进文旅行业复工复产。目前，全市150家A级旅游景区恢复开放102家；106家旅行社恢复营业58家；其他文旅场所的复工复产工作也正在快速有序推进。

✦关于文旅行业疫情防控工作：

一是从严从紧落实A级旅游景区疫情防控要求。开放景区按照“限量、预约、错峰”的总体要求，室外旅游景区严格控制游客接待上限不超过最大承载量的75%，其他景区游客接待上限不超过最大承载量的50%；严格落实游客入园扫码登记、测体温、规范佩戴口罩等措施。对容易形成人员聚集的项目和场所，安排专门人员加强管理，严防拥堵和瞬时聚集。同时，完善应急预案，健全工作机制，强化应急演练，提升应急响应水平，妥善处置异常情况。

二是从严从紧落实室内场所疫情防控要求。各文旅场所对照常态化疫情防控工作规范，全面落实测温、佩戴口罩、一米线、扫场所码、防止聚集、通风消毒等防控措施。剧院、博物馆、公共图书馆、文化馆、美术馆、影剧院、KTV、网吧等密闭场所人员不得超过最大承载量的50%。

三是从严从紧落实旅行社疫情防控要求。旅行社及在线旅游企业不得经营出入境团队旅游和“机票+酒店”业务，严格执行跨省旅游经营活动管理“熔断”机制，对出现中高风险地区的省（区、市），立即暂停旅行社及在线旅游企业经营该省（区、市）跨省团队旅游。

四是从严从紧抓好员工健康监测管理。加强对各类文旅场所员工日常的健康监测和管理，定期组织导游等一线工作人员进行核酸检测，及时掌握员工状态、出行轨迹等情况，确保员工健康上岗。加强疫情防控培训，让员工熟练掌握疫情防控制度和防控措施指南要求，提升员工疫情防控工作意识和能力，确保防控措施落实到位。

✦关于推进文旅企业纾困解难工作：

一是开展“文旅政策进企业”系列活动。推出临沂文旅“政策包”，帮助旅行社、星级酒店等文旅企业应享尽享相关政策。其中，提高旅行社质保金暂退比例，由80%提高100%，现已退还质保金376万元。

二是助力文旅企业复工复产。近日，市文旅局将组织今年第一期文化和旅游消费助企惠民启动仪式，重点开展文旅小微企业减费纾困、消费惠民活动，全年安排惠民消费专项资金300万元，着力撬动文旅消费的市场潜力。

三是免费组织星级酒店、A级景区、旅行社等文旅从业人员专业培训，提高从业人员技能。

四是支持文旅企业争创国家级、省级产业示范园区、夜间文化和旅游消费聚集区等，及时兑现等级民宿、民宿聚集区、智慧景区、智慧旅行社奖补政策，已争取省级乡村振兴重大专项资金1170万元。

✦关于“五一”期间主要文旅活动情况：

“五一”将至，市、县区文旅部门上下联动，精心整合推出以“山东人游临沂、临沂人游临沂”为引领的赏花踏青游、美食探店游、亲子研学游、假日特惠游四大系列30余项旅游活动，推出一批适合青少年科普、年轻人打卡、亲子研学、中老年游学等不同游客需求的“十游”特色产品，重点提升红色旅游、乡村旅游、城市休闲、温泉旅游和美食旅游五大主导产品，打造培育自驾旅游、休闲垂钓、研学旅行、体育旅游和夜游产品五大特色业态，充分体现“蒙山沂水”的自然禀赋、历史典故、人文佳话和风土民俗。

黄金周期间，文化旅游行业人员流动大、聚集性活动多，疫情防控形势依然严峻。特别需要提醒的是，按照省委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组（指挥部）要求，所有进入文化和旅游场所的人员一律需出示7天内核酸检测阴性报告。在此，请广大市民、游客朋友严格履行自我管理责任，遵守防疫要求、配合防疫管理，坚持佩戴口罩、配合扫码测温、保持社交距离，做自己健康的“第一责任人”。特别需要提醒的是，所有进入文化和旅游场所的人员一律需出示7天内核酸检测阴性报告。

答记者问

本次疫情，兰山区当前疫情防控的总体形势如何？采取了哪些重点防控措施？

4月19日，兰山区本轮疫情发生以来，省市两级党委政府高度重视，主要领导亲自调度；兄弟县区迅速支援，助力我们在短时间内有效控住疫情。借此机会，一并表示衷心感谢！

针对突发疫情，我们坚持“以快制快、以静制快、以先制快”，按照“六点六快四问效”工作流程，全力打好疫情防控阻击战。目前发现的7例均为无症状感染者，其中2例为外地输入，全部转运至市人民医院东医疗区，情况稳定。

目前，全区疫情形势平稳可控。工作中，我们切实做到“六快六实现”。

一是快速封控，实现“应管尽管”。本轮疫情以来，我区坚持扩面加严，4月19日下午15：00，对方城镇、枣园镇、义堂镇部分区域实施静态管理，封控村居、社区、建筑工地5处，管控村居社区41处。之后根据流调排查情况，及时调整管制区域，不断缩小管制范围。目前，封控点位3处、管控区3处，防范区涉及4个村，区域内秩序良好，群众情绪平稳，后续将根据疫情防控形势变化及时动态调整。

二是快速流调，实现“应查尽查”。组织110余人的专业流调队伍，对无症状感染者所涉及的重点场所、重要密接人员全面排查，目前7名无症状感染者所有密接、次密接人员全部排查到位，均进行集中隔离。

三是快速转运，实现“应隔尽隔”。坚持边流调、边排查、边转运，组织22辆负压救护车、45辆普通救护车和应急转运客车，点对点、全流程封闭转运涉疫人员，均转运至专门的集中隔离点，严格落实每日2轮加密核酸检测，从21日至今，所有隔离人员核酸检测结果均为阴性。

四是快速检测，实现“应筛尽筛”。坚持点上控住，面上深挖，在全区设立2460多个采样点，组织5100余名采样人员，自4月20日以来，全区范围内连续开展了5轮全员核酸检测。26日起至28日，在全区开展拉网式核酸检测，今天重点对兰山街道、枣园镇、半程镇、义堂镇、汪沟镇、方城镇共6个镇街居民进行采样，截至下午16时，已完成采样80.8万人，已出结果26.2万人，均为阴性。

五是快速保障，实现“应供尽供”。在原有医疗物资储备基础上，紧急订购15万套防护物资、12万份病毒采样管，确保能够满足连续开展8轮核酸检测的需求。成立特殊服务保障专班，及时向涉疫管制区域拨付医疗物资，充分保障管制区内疫情防控需求。与大型商超签订保供协议，目前米面粮油、肉蛋菜奶等生活物资供应充足、价格稳定。

六是快速消杀，实现“应消尽消”。针对封控区、管控区等区域重点涉疫场所，成立36支消杀队伍，第一时间对无症状感染者有活动轨迹的居家环境、建筑工地、农贸市场、餐饮饭店等场所，按要求全面规范消杀，切实阻断传播链条。

26日，专门抽调61个区直部门单位1000人，到临沂商城市场87个专业批发市场、46个物流园区和商圈指导疫情防控，服务企业生产经营和全区复学复课。下一步，我们将严格执行“四方问效”，压实村居企业主体责任、镇街道属地责任、行业部门主管责任，确保疫情防控更严一些，群众服务更“暖”一些，努力把疫情影响降到最低，坚决打赢疫情阻击战。

4月22日下午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，市教育局相关负责同志，介绍了2022年临沂市初中学业水平考试（以下简称“中考”）工作有关情况，并回答记者提问。

发布人

张国富 市教育局党组成员、副局长

王兆远 市教育局基础教育科科长

崔民杰 市教育招生考试研究院副院长

主持人

张庆龙 市委宣传部新闻出版和对外传播科科长

当前，广大师生、家长及社会各界高度关注今年初中学业水平考试（以下简称“中考”）。为切实做好2022年中考工作，我们在调研省内外各市做法并广泛征求意见建议的基础上，结合当前疫情防控实际，拟定了临沂市初中学业水平考试工作实施方案。下面，我介绍一下2022年我市中考有关情况。

1 调整考试科目

受疫情影响，取消2022年初中学业水平考试体育与健康、信息技术、理化生实验操作及艺术（音乐、美术）考试科目的统一测试，前3门科目成绩分别按满分计入考生初中学业水平考试总成绩，艺术（音乐、美术）科目按“合格”计入。

2 考试报名

今年中考报名从5月上旬开始启动。八年级学生参加地理、生物科目的考试。九年级学生2021年未能参加地理、生物科目考试的，随八年级一起报考；已经参加过地理和生物考试的学生，不能重复报考。市内学生可在学籍所在地或户籍所在地报名参加考试，市外临沂户籍学生可在户籍所在县区报名参加考试。已经升入高中阶段学校的学生，学籍状态包括在校、休学、退学、去中职就读等均不能报名参加考试。初中毕业生毕业后两年内有报考资格，超过两年则不能报考。

3 考试科目的设置及组织实施

（一）今年中考总分为760分，其中：语文、数学分别为120分，英语（含听力）为100分，直接计入总分；除艺术科目（音乐、美术）外，其他各科目为100分，折算计入总分，其比例为：物理70%，化学、生物、道德与法治、历史、地理各50%，信息技术和理化生实验操作各20%，体育与健康60%。信息技术、理化生实验操作、体育与健康不再组织统一测试，按照满分计入总成绩，总分为760分。其中，道德与法治科目2022年成绩以分数和等级呈现，计入中考总成绩，分值为50分；体育与健康科目根据国家、省有关要求，今后将逐步提高分值，如上级有政策变化，按最新政策执行。

语文、数学、英语、物理、化学、生物、历史、地理、道德与法治考试，由市教育招生考试研究院统一组织报名、命题、考试、阅卷和发布成绩。

（二）艺术科目（音乐、美术）不再组织统一测试，成绩以“合格”呈现，不计入总分。

（三）综合实践活动、地方课程与学校课程等考查科目测试工作由各县区教育行政部门组织实施，其成绩分“合格”“不合格”，记入初中学生综合素质评价。

4 考试时间

（一）语文、数学、英语、物理、道德与法治、化学、历史、地理、生物考试时间安排在6月15日至17日。科目顺序和时长与往年一样。

（二）考点设置原则上安排在标准化考点，各考区本着安全、方便考生赴考的原则，根据实际情况确定。同一考场内的两名监考教师必须来自两所不同的学校或单位，而且不能监考本人所在学校的学生。

5 成绩公布与管理

（一）考试科目成绩呈现形式

1.语文、数学、英语、物理、化学、生物、道德与法治、历史、地理、信息技术、理化生实验操作、体育与健康、艺术科目（音乐、美术）科目成绩，除艺术科目（音乐、美术）以“合格”方式呈现外，其他科目以分数和等级两种方式呈现，分为A、B、C、D、E五个等级。

2.今年的信息技术、理化生实验操作和体育与健康3门科目计满分，等级均为A等。

（二）成绩发布

全市统一考试阅卷结束后，将于7月3日前公布九年级考生成绩，7月5日前公布八年级考生成绩。成绩公布后，考生可根据准考证上提供的查询方式查询。初中学业水平考试成绩是普通高中和各类中等职业学校（普通中专、职业中专、技工院校）、高等职业教育、高等师范教育招生录取的主要依据。

（三）成绩保密

考试成绩属考生个人隐私，除考生本人按要求无偿查询外，其他任何单位和个人不得以任何形式公开考生成绩，严禁炒作“中考状元”和“中考升学率”，不得将考试成绩作为评价县区、学校、教师的依据，不得根据考试成绩给县区、学校和学生排名或公布名次。如有违反，一经查实，严肃追责问责。

6 特殊考生优待政策

根据国家和省市有关文件规定，今年有9类初中应届在籍在读考生报考普通高中，可给予鼓励性、照顾性降分录取或加分，相关条件、范围在中考实施方案均作了详细的说明。凡符合规定条件的特殊考生（包括听力残疾学生），报名时要将证件原件和复印件交给学校，由学校汇总并将特殊考生名单报县区招生办公室审核后，原件退回，复印件存档。凡是报名时没有申报的，视为放弃优待政策。考生如同时具备几项加分条件，选其最高项，不累计加分。特殊考生加分计入考生录取总分。

下一步，我们将全面做好2022年中考工作，抓好四个关键。一是强化组织领导，统筹做好疫情防控和招生考试组织工作，加强部门联动，保障好广大考生、考试工作人员的生命安全和身体健康。二是严格考试管理，严肃考风考纪，切实加强试题、试卷管理，严格按照国家保密要求进行操作，确保试题、试卷安全。三是积极宣传引导，充分利用多种媒体、多种渠道进行宣传解读，增强考试招生工作的透明度。四是健全监督机制，畅通举报和申诉受理渠道，对中考工作进行全程监控，主动接受社会监督，及时纠正违规违纪行为，严肃追责问责。

答记者问

01 中考方案提到了2022年道德与法治计入总成绩，能否为我们详细介绍一下？

根据2021年中考方案预告，2022年道德与法治成绩以分数和等级呈现，计入中考总成绩，中考总分达到760分。道德与法治科目计入中考成绩，既有上级工作要求，又符合现实需求。

一、课程地位重要

党的十八大以来，习近平总书记多次强调办好思想政治理论课程具有重大意义。2019年3月18日，习近平总书记主持召开学校思想政治理论课教师座谈会，强调要把下一代教育好、培养好，从学校抓起、从娃娃抓起。在大中小学循序渐进、螺旋上升地开设思想政治理论课非常必要，是培养一代又一代社会主义建设者和接班人的重要保障。作为中学生，基本的政治概念要牢记在心，基本的政治理论要根植于心，对道德与法治、政治理论基本概念的理解与记忆是一项基本要求和基本能力。

二、现实情况有明确需求

前几年，道德与法治的考试方式和成绩呈现形式，影响了教师教学和学生学习的积极性，部分学校在课程设置、师资配备等方面做得不够到位，在一定程度上影响了课程的规范开设和实施效果。基础教育是立德树人的事业，必须要旗帜鲜明地加强思想政治教育，教育部、省教育厅在这方面均有明确要求，道德与法治学科计入中考成绩势在必行。

三、稳步推进道德与法治考试改革

为了让学生适应道德与法治考试改革，我们按照提前预告的原则，在2021年中考方案中对道德与法治考试呈现形式进行了明确规定“2022年成绩以分数和等级呈现，计入中考总成绩”，提前做好了铺垫，市、县教育部门已广泛告知学校、学生及家长。从前期调研情况来看，各县区、学校已做好充分准备。今年起，我市道德与法治成绩以50分计入总分，在此特别说明。

02 中考报名和考试时间是很多学生和家长关心的问题，能否为我们具体介绍一下？

一、关于考生报名资格

为充分保障学生入学、升学权益，我市允许往届生参加中考及高中阶段学校录取，初中毕业生毕业后两年内有报考资格，超过两年则不准报考。以2022年中考报名为例，2019级应届毕业生及2018级、2017级已毕业学生均可报名参加考试。

需要特别提醒的是：已经升入高中阶段学校的学生，以学籍注册数据为准，学籍状态包括在校、休学、退学、去中职就读等各类状态，均不准报名参加考试。

二、关于考试报名地点

同时具有我市初中学籍和户籍的学生，可以在学籍所在的县区报名参加考试，也可以在户籍所在的县区报名参加考试，考生可根据实际情况自行选择考区。

初中学籍在市外（含省外），但有临沂户籍的学生，可以回户籍所在的县区报名参加考试。

三、关于报名及考试时间

2022年中考报名时间预计在5月上旬，具体时间以市教育招生考试研究院工作安排为准。

语文、数学、英语、物理、道德与法治、化学、历史、地理、生物考试时间为6月15日至17日。考试科目顺序和时长和往年一样，在中考方案中都有非常详细的说明。

4月21日下午，临沂市人民政府新闻办公室召开今年我市第二十三场统筹疫情防控和经济运行主题系列新闻发布会，通报了有关情况并回答记者提问。

发布人

隽新阳 市委常委、副市长

冉凡亚 沂南县委副书记、县长

张学超 兰陵县委常委、副县长

主持人

周晓东 市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、沂蒙精神研究中心主任

4月20日，我市兰山区新增新冠病毒无症状感染者3例，均在集中隔离点发现，已闭环转运至定点医院隔离治疗。目前，兰山区封控区、管控区、防范区已经进行两轮核酸检测，结果均为阴性。20日全区开展了一轮全员核酸检测，结果均为阴性，21日正在进行第二轮全员核酸检测。

自3月15日我市发现第一例阳性病例以来，全市累计报告病例108例，已治愈出院和解除隔离治疗34例，目前还有74例正在接受治疗。其中，3月23日以来，由外省市入临返临人员引起的关联病例累计发现88例。为此，我们专门向全社会发布了信息，要求重点地区来人入临返临前必须要提前报备，但仍有29名来自重点地区的阳性病例未履行报备手续，造成了26人被感染，占到了3月23日以来病例的62.5%。我们也为这些人不负责任的行为，付出了巨大的社会成本和经济成本。一些文化场馆、娱乐场所、市内景点等不能正常营业，学校停学近一个半月，严重影响了正常的生产生活秩序，也影响了广大群众的切身利益。在这里，我们向在外省市中高风险地区务工的老乡们发出倡议，您一定要细心做好自我防护工作，减少人员流动带来的传播风险；确有特殊情况需要返回的，来临返临之前一定要提前向所在村居社区报备，各县区会有专门工作人员，护送您到指定酒店安排集中隔离观察，让您和家人安心放心。同时，在这里也特别告知来自中高风险地区的入临返临大货车司机，入临返临前，一定要向在临沂的接货方、发货方或所在企业、村居提前报备，我们会提供全程闭环管理服务，确保货物运输货畅其流。货车运输到临沂目的地后，各县区都会提供专门的货物堆场和专用闭环服务酒店，由收（发）货方点对点将您接回。对于即装即走或即卸即走的，除自己确实有需求外不需要下车，无接触装卸货物后即可驶离；对于停留时间较长有住宿需求的，会有专人护送到专用酒店，统一提供食宿，装卸货完成后即可驶离，不影响继续开展货运业务，切实保障好大家的正常运营和切身利益。

疫情防控关系全体市民的切身利益。特别是全市各县区正有序全面复学，不能因个别市外重点地区来人不主动报备的不负责任行为，影响了全市工作大局。请广大群众积极参与到疫情防控工作中来，对发现不主动报备、隐瞒行程等进入村居（社区）的，要积极向当地疫情防控部门或属地村（居）委报告，及时发现没有报备的外地来人来车，形成纵向一盘棋、横向共发力的疫情防控格局。

下一步，我们将继续严格落实省委“5+1”工作部署和市委“21条”工作措施，聚焦重点地区来人，强化闭环管理，扎紧重点关口，严把关键领域，持续推动我市疫情防控工作平稳有序，经济社会秩序持续稳定向好。

答记者问

01 请简单介绍一下沂南县复学复课情况如何？针对复工复课工作采取了哪些疫情防控措施以及下一步是如何打算的？

在当前疫情防控点状多发的复杂形势下，复学工作事关千家万户，备受广大学生家长和社会各界关注，沂南县委、县政府高度重视，坚持审慎原则，复学前精心准备，复学后严格防控，扎实稳妥推进复学复课。高三、初三学生和初高中非毕业学生，分别于3月21、4月12日和19日相继复学，今天（21日）小学复学。计划5月6日，实现幼儿园、特校等学生全面复学。目前，全县复学工作平稳顺利，教育教学稳定有序。

复学前，一是抓实开学条件核验。组织教育、卫健、市场监管等部门，组建16个联合督导组开展复学条件核验，全县所有学校全部核验合格复学。二是抓实人员摸排和核酸检测。对师生员工及共同生活人旅居史、人员接触史、健康状况进行全面摸排，建立台账。复学前一天和当天，对师生员工全部进行两次核酸检测，全部为阴性。三是做好“4+2”措施。“4”是上好4节课：上好一节中层干部培训课，一节教职工培训课，开展一次家校线上沟通课，上好学生复学线上第一课，让教职员工、学生及家长明确责任，熟练掌握学校疫情防控要求、流程。“2”是两个演：桌面推演和应急处置演练，确保一旦发生疫情，迅速激活疫情防控应急指挥体系，及时有效应对突发情况。

复学后，全面落实好学校常态化疫情防控“21条”，强化常态化疫情防控措施，重点做到“一严三好”。

一是严检测。每班每日学生核酸抽检三分之一，三天完成一次全员核酸；教师每周不低于2次核酸抽检；严格落实师生员工因病缺课（勤）登记追踪和“一日三检两报告”制度。食堂、保安、保洁、物业和校车司机、校车照管员等高暴露人群每日核酸检测。

二是把好门。各学校实行相对封闭管理，门口专门设置测温通道，学生错时错峰出入校，严格控制外来人员入校。教职员工入校全部“测温+亮码”。家长每天向学校报备“行程码”和“健康码”。

三是备好物。各学校全部按要求配齐配备测温设备、口罩、防护服、护目镜、消毒液等物品，明确具体责任人员，进行集中统一管理，做好应急准备。

四是控好距。严格控制活动开展，密集型活动一律取消。固定就餐、就寝、如厕等活动路线，校内重要场所划设“一米线”，学生校内一律佩戴口罩，保持距离。

在此，我们也恳请各位学生家长如实、及时报备自己和孩子的健康状况，出现发热等症状时，第一时间告知学校，规范就诊。严格落实戴口罩、勤洗手、常通风等个人防护要求，不聚集、不聚餐、不聚会，不前往疫情发生地区。做好孩子上下学接送，自觉遵守学校管理规定，做到“两点一线”往返校，尽量不乘坐公共交通工具。

02 当前蒜薹陆续上市，兰陵作为中国大蒜之乡，请问兰陵县委县政府采取了哪些措施来保障蒜薹购销工作？

兰陵县是“中国大蒜之乡”。目前在全国疫情点多、面广、频发的形势下，全县30万亩蒜薹陆续上市，运销工作预计5月中旬全面结束。

统筹做好疫情防控与蒜薹运销，是重大民生工作。兰陵县对此高度重视，研究制定了《兰陵县统筹疫情防控与蒜薹运销工作方案》及蒜区镇街工作方案，全面落实“三确保、四管住、五固定”保障措施。三确保是确保生产安全不出问题、确保疫情防控不出问题、确保蒜薹运销畅通不出问题。四管住是管住人、管住车、管住冷库、管住价格。五固定是固定高速口通行，将京沪高速兰陵口固定为蒜薹运输绿色通道；固定检测点，在高速口附近堆货场设置来人来车防疫检测点，镇街工作人员“点对点”接送，实行闭环管理；固定装车点，中高风险区来人来车装车点设在兰陵县公益性农产品批发市场指定区域；固定人车，报备车辆与驾乘人员保持一致；固定工人，提薹工人、入库工人、收购人员以县内为主。

具体工作中，我们重点突出了“七个加强”。一是加强服务保障。成立了县长任组长，商务、农业、市场监管、交通运输、公安、交警、气象等部门主要负责人为成员的蒜薹运销服务专班，蒜区有关镇街也成立了相应专班，并明确了包保责任，抽调一线服务人员1300余名，全力服务蒜薹运销。二是加强运销车辆和人员管理。为提高检测通行效率，将京沪高速兰陵出口附近的荣庆物流园确定为蒜薹购销外来车辆集中检测点。对于符合条件的装运蒜薹车辆进行闭环管理，可以在向所在地乡镇提前报备的前提下出入兰陵。提倡外地采购商异地委托兰陵企业或收购商代购、代运、代储。对于中高风险区确有必要来兰陵的采购商，落实相应疫情防控措施，在固定市场划定了30亩的专用装运区域。三是加强用工管理。采收期间大约需要100万个人工。为此，兰陵县提前建好了村居自有队伍、镇内循环队伍、县内协调队伍、后备应急队伍等4支队伍。重点加强了提薹工人、入库工人管理，以村居、冷库为单位，进行统一报备，每天1次核酸检测。四是加强市场及收购网点管理。按照“大道错位、小道单边、均衡分布”的原则，合理规划收购网点，引导收购商入点收购。严厉打击欺行霸市、强买强卖、哄抬物价、压级压价等扰乱经营秩序的各类违法违规行为，保护蒜农和客商的合法权益。五是加强道路交通管理。加大交通疏导管控力度，加密雇工派出地、用工地往返客运频次，保障交通平稳运行；严禁轻卡、三轮车等货运车辆载客，确保雇工乘车、交通安全。六是加强金融信贷保障。组织农商行、村镇银行等灵活增加信贷额度，农行、邮储银行等金融机构用足用活支农、惠农政策，确保充足的信贷资金投入到蒜薹运销工作中。七是加强蒜薹滞销应急处置。制定了蒜薹滞销应急处置预案，设立专项准备资金5700万元，以应对可能出现的连阴雨雾天气导致的蒜薹运销困难。必要时安排蒜区镇街兜底收购，及时做好蒜薹价格保险理赔工作，保障蒜薹销售平稳进行。

最大限度减少疫情影响，保障兰陵县蒜薹顺利销售，切实维护农民和客商利益，是我们必须肩负的重大责任。在市委、市政府的坚强领导和新闻媒体朋友的关心支持下，我们有足够信心顺利完成蒜薹运销目标任务。

4月20日下午，临沂市人民政府新闻办公室召开今年我市第二十二场统筹疫情防控和经济运行主题系列新闻发布会，通报了有关情况并回答记者提问。

发布人

赵西平 市卫健委党组书记、主任，市委统筹疫情防控和经济运行指挥部办公室常务副主任

刘　波 兰山区委副书记、区长

主持人

周晓东 市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、沂蒙精神研究中心主任

01 基本情况

我市疫情情况平稳可控。4月19日0时至24时，我市新增3例新冠肺炎无症状感染者，其中临沭县1例，为上海市返临人员，入临后在临沭县第一时间落实闭环转运隔离，后在隔离点中筛查发现；兰山区2例，为夫妻俩，个体经营户，4月19日在社会面不定期全员核酸检测中筛查阳性。相关病例均第一时间规范转运至市级定点医院隔离观察治疗。自3月15日以来，全市已累计报告新冠肺炎确诊病例及无症状感染者105例，已治愈出院32例。  

02 面临形势依然严峻

近段时间，国内疫情形势复杂严峻，上海市疫情虽每日有所下降但仍处于高位，我市周边徐州市睢宁县日新增病例近百例，同时各地逐步启动复工复产复学，外地尤其是上海返临人员数量逐渐增多，我市“外防输入、内防反弹”的压力仍然很大，决不能麻痹、松劲、懈怠。

03 目前疫情输入有四个“源头”，请大家注意

一是境外来人，二是进口冷链物品，三是境外非冷链普通物品，四是国内重点地区以及其他地区的入临返临人员。

04 发挥三个“探头”作用，请大家配合

一是充分发挥各级各类医疗机构前哨作用。全市已建成发热门诊和哨点诊室237处，各级各类医疗机构要坚决落实预检分诊制和首诊负责制，切实加强发热等相关症状的监测筛查。同时全面推广抗原检测，尤其是在基层卫生院，一旦发现疑似症状，要认真流调报备，规范留观，同时要开展抗原检测，提高“探头”的及时性。目前，全市已累计完成抗原检测15万人次。二是充分发挥重点人群“应检尽检”主动发现作用。全市已有36类356万人纳入定期检测范围，并进一步压实了属地、部门、单位的主体责任，督促各行业各部门各单位严格按照规定要求、规定时限及时组织人员开展检测。同时根据我市疫情传播特点，及时调整优化检测人群和检测频次，应检尽检，多检快检，做到所有高风险、高暴露人群检测全覆盖，确保第一时间发现隐患。三是充分发挥社会面人群“愿检尽检”和不定期检测兜底作用。全面织密织大全市核酸检测网，将“愿检尽检”和全员核酸检测等不定期检测作为有力补充，广泛宣传动员，引导群众主动检测、及时检测。积极做好便民服务，根据群众检测需求、疫情防控需要、高危风险点等因素，进一步统筹规划、合理布局新型冠状病毒核酸采样点，目前我市已设置核酸检测采样点514处，全力保障各类检测有力有序开展。

下一步，我市将进一步加密加严各类人员核酸检测，用以防风险、排风险、保健康，构筑坚固的疫情防控防线。在此提醒广大市民朋友，积极理解和配合防疫工作，主动及时参与核酸检测，注意个人卫生，及时接种疫苗，把常态化疫情防控的个人措施落实到位。

答记者问

针对当前的疫情，兰山区都采取了哪些防控措施？

月19日13时45分，兰山区在协查外省市推送的阳性患者密接人员和不定期全员核酸检测中，发现2例初筛阳性人员；下午16时，经市疾控中心复核为阳性。区疫情防控指挥部迅速启动应急指挥体系，快速开展流调溯源，快速管控相关人员，快速封控涉疫区域。临沂市委、市政府高度重视，主要领导第一时间安排部署，各项防疫工作迅速有力有序全面展开。

01 病患救治情况

确诊病例后，兰山区第一时间将2名病患闭环转运至市级定点医院（临沂市人民医院河东院区）隔离观察治疗，目前情况稳定。综合流行病学史、临床表现及实验室检测结果，专家组判定2例均为无症状感染者，病毒分型为奥密克戎株。

02 静态管理情况

4月19日15时起，对兰山区方城镇、枣园镇全域和义堂镇部分区域（创业路以北，西中环以西）实施静态管理。其中，将墩头村、麻绪村、前店子村、于村、陶园里社区建筑工地划定为封控区，人员足不出户，服务上门；将方城镇40个村社区、枣园镇陶园社区划定为管控区，人不出区，严禁聚集；方城镇、枣园镇和义堂镇静态管理区域内，除封控区、管控区外均为防范区，强化社会面管控，非必要不离开。组织采样队伍419支、839人，设立305个核酸采样点，对静态管理区域31.3万名人员进行全员核酸检测，第1轮核酸检测结果均为阴性。坚持管控与服务并举，成立特殊服务保障专班，强化生活、医疗物资保障供给，对3个镇拨付核酸采样管8.35万管、咽拭子167万支，防护服1.49万件、N95口罩1.43万只、隔离面罩1.3万个，保障管制区内全员核酸检测需求；区应急储备库储备应急食品31.2万件，3小时内能够完成食品配送。目前，静态管理区内秩序良好，群众情绪平稳。

03 流调和隔离情况

全区现有隔离场所115处、房间总数10081间，已启用隔离场所60处、隔离房间5097间。疫情发生后，兰山区组织流调队伍110余人，其中市级增援40余人，迅速对相关人员进行流调排查。截至20日16时，共摸排密接人员567人、次密接人员1525人。区内涉及人员1922人已全部转移至隔离点进行定点集中隔离，涉外县区人员已全部推送至相关地区。

04 全员核酸检测情况

在全区范围内设立核酸采样点2463个，组织采样队伍2463支、采样人员5108人，市直及周边县区支援采样人员570人，于4月20日早晨6时同步启动第3轮全员核酸检测。早晨8时左右，因检测码微信小程序用户瞬时访问量激增，造成网络拥塞，致使扫码功能出现延迟，造成广大居民长时间等待，深表歉意。10时许扫码系统逐步恢复正常，目前全员核酸检测正有序推进。截至16时，已完成采样126.3万人，已出结果36.7万人，均为阴性。

05 物资保障情况

全力储备防疫物资，全区已储备核酸采样管56.8万管、核酸提取试剂51.6万份、核酸扩增试剂55.3万份，能够满足5轮全员核酸检测使用量；医用防护服、防护口罩、隔离面屏等医疗物资储备充足，能够满足3个月的使用量。各类生活物资保供充分，米面粮油、肉蛋菜奶等重要民生商品价格稳定，能够满足群众日常生活需要。

下一步，兰山区将进一步加快流调、精准溯源，全力做好重点场所、人群管控，有序推进全员核酸检测，加大防疫物资储备，强化管控区内的居民生活物资保障；同时严控管制区人员流出，严防疫情外溢，坚决筑牢群众生命健康屏障。

4月16日下午，临沂市人民政府新闻办公室召开今年我市第二十一场统筹疫情防控和经济运行主题系列新闻发布会，通报了有关情况并回答记者提问。

发布人

王映海 市政府副市长

吴广江 市委教育工委常务副书记，市教育局党组书记、局长

张国富 市教育局党组成员、副局长

主持人

周晓东 市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、沂蒙精神研究中心主任

截至4月16日12时，我市共报告新冠肺炎确诊病例17例，无症状感染者83例，分布在12个县区。

1 什么时间复学？

复学条件是：没有发生本土疫情和连续14天无新发病例的县（区），经指挥部综合研判，可以分区域、分层次、分批次有序复学。

目前，符合条件的沂南、沂水、费县、莒南、蒙阴5个县的初三年级已经复学。其余年级以及连续14天没有新发本土病例的其他县区，将从4月18日起陆续复学。需要说明的是，沂水县由于4月12日出现了1例新发病例，按照规定，其余年级复学时间需再研究确定。

关于主城区复学时间，兰山区、罗庄区最后确诊病例发生在4月11日，由于兰山、河东、罗庄和高新四个区人员居住工作互相交叉、流动频繁，具备条件后，四区将统一时间复学。

2 复学前需要干什么？

一是教育部门，主要是联合卫健、市场监管等部门，开展复学条件核验，对教师员工及共同居住人旅居史、人员接触史、健康状况进行全面摸排，复学前一天，组织师生员工全部进行核酸检测。

二是学校，主要是有四项工作。

开展一次应急处置演练，模拟突发事件全流程应急处置，明确每名教职工的职责。

开展一次家校沟通，提前将返校时间、要求、流程、注意事项，通知每一名学生和家长，提醒家长落实疫情防控要求。

进行一次专题教育，针对日常防控基本知识、在校居家“一日常规”、家校疫情联防联控措施、防疫法规常识、心理健康知识对学生进行专题辅导，确保复学前每名学生熟悉掌握疫情防控知识。

组织一次排查，开展食品安全、饮用水问题排查，对食堂操作间、就餐场所、供水房等场所设施设备进行检修维护，对校园环境卫生进行全方位清洁消毒。

三是家长和学生，主要是配合学校做好共同居住人的14天健康监测，外出做好个人防护，佩戴好口罩，非必要不离开临沂，不到中高风险地区，少去人员密集场所。有发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状的，到定点发热专门医院检查治疗，并及时告知学校。

3 复学后需要干什么？

一是学校，实行相对封闭管理，落实好学校常态化疫情防控“21条”措施，错时错峰出入校，进出学校的所有人员“测温+亮码”，使用“场所码”进行登记。

落实每班每日学生核酸抽检20%以上的比例，教职员工每周2次核酸抽检，食堂、保安、保洁、物业和校车司机、图书管理员等高暴露人群每日核酸检测。

及时接收卫健部门推送的重点人员信息，做好突发事件应急处置工作。

二是教师，严格落实因病缺课（勤）登记追踪和“一日三检两报告”制度。加强学生思想引导和心理疏导，密切关注学生心理动态。带头做好个人防护，外出严格执行报备审批制度，尽量避免接触外地抵返人员。

三是也请家长及时报备自己和孩子健康状况，出现发热等异常症状时，第一时间告知学校，到定点医院就诊。严格落实戴口罩、勤洗手、常通风等个人防护要求，不聚集、不聚餐、不聚会，不前往疫情发生地区。做好孩子上下学接送，自觉遵守学校管理规定，做到“两点一线”往返校，尽量不乘坐公共交通工具。

学校常态化疫情防控需要大家齐心协力！有社会各界的关心支持，有广大家长的密切配合，我们有信心、有决心，全面做好校园疫情防控工作，守护好学校安全和学生安全，为学生健康成长营造良好的环境。

答记者问

01 本轮疫情以来，教育系统采取了哪些措施关爱师生？体育中考如何安排？

疫情发生以来，教育系统把关心、关爱师生作为一项重要内容，努力为每一名师生办实事、解难事，具体有以下五个方面的做法。

一是做好生活保障。全力保障高三封闭在校师生工作生活需求，所需物资实行定点、带量采购，做到全程“无接触配送”。改善住宿条件，增配洗漱、洗浴、洗衣设施，推行“食堂+配餐”饮食营养服务，合理平抑价格，丰富饭菜品种，提升饭菜质量，最大限度地为师生校园生活提供便利。

二是注重人文关怀。成立77个驻校服务专班、161个关爱帮助小组和14个志愿者服务队，坚持“一校一专班”“一校一方案”，为封闭学校师生提供贴心服务。对参与封闭管理的教职工，提供家庭宿舍，为参加封闭的教师子女提供图书、玩具等，对家中有独居老人和子女学业需要帮扶的家庭实施“一对一”帮扶。

三是关注特殊群体。对不具备线上学习条件的2576名学生，按照“一生一策、不漏一人”原则，通过企业捐助、学校自筹等方式全部保障到位，做到线上教学全覆盖。对隔离点的学生，发放图书，配备电视、手机、赠送流量。

四是开展心理服务。针对线上教学期间的心理健康问题，成立心理健康咨询服务专家组，开通49条“疫路护航”心理服务热线，制定疫情期间学生心理辅导方案，录制、推送“同心战疫”心理健康微课90余节次，开放心理咨询室，为师生提供心理咨询服务。

五是密切家校协作。每天进行一波视频连线，任课教师帮包学生，每天通过“云家访”形式与学生进行连线，及时掌握学生心理状态和需求，实现家校联系全时互通。印发致学生家长公开信，开展线上家长会，普及疫情防控知识，引导家长关心关注学生成长。

关于大家关心的体育、信息技术和实验操作中考问题，我们了解到济南已经明确取消体育现场统一测试，目前，我们正在积极调研，广泛征求县区、学校、教师以及学生家长的意见建议，结合疫情防控形势科学论证、充分论证，待方案确定后及时向社会发布。

02 大家比较关心线上教学，请介绍我市在提升教学质量方面有哪些具体做法？

这个问题也是目前社会关注度较高的一个话题。自3月15日启动线上教学以来，全市教育系统聚焦教学质量，坚持分层管理，分类施策，不断改进、优化线上教学。主要做法有：

一是加强统筹指导。成立全市线上教学指导专班，印发一系列文件，对线上教学的基本要求、内容安排、组织方式、保障措施等做了具体明确的规定。各县区、各学校按照“一校一策”的原则，制定具体工作方案。

二是强化过程监控。组织全市300余人骨干教研力量，构建了28个“网络教研共同体”，召开线上教学专题研讨会议22场次，加强对网络备课、教师线上授课、作业设置与批改等重点环节的研究与指导。建立市、县、校三级线上教学巡课制度，学科教研员分片包干，每天巡课不少于2所学校，每所学校不少于4个班级。

三是开展专题教育。在开足开齐规定课程的前提下，增加疫情防控、生命教育、红色教育、心理健康教育等内容。组织“众志成城·共同战疫”网上儿童青少年绘画大赛等活动，指导学校以在线游戏、故事分享、漫画演绎等形式，开展“共同战疫”主题班队会9万余节次，帮助学生调节居家学习情绪和状态。

下一步，我们将认真听取家长学生和社会各界的意见，持续抓牢抓实线上教学的监管，切实提升教育教学质量。

《临沂市城市供水管理办法》（以下简称《办法》），将于2022年5月1日正式施行。4月14日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，解读了《办法》的有关内容并回答记者提问。

发布人

邵泽玉 市司法局四级调研员、新闻发言人

吴继兵 市住建局党组成员、副局长

主持人

张庆龙 市委宣传部新闻出版和对外传播科科长

《临沂市城市供水管理办法》立法的

必要性、起草审查过程和主要内容

01 立法的必要性

城市供水关系国计民生，涉及千家万户，是重大的社会民生问题。随着城市建设的快速发展和人民生活水平的不断提高，我市在供水设施维护、二次供水管理等方面存在一些问题；同时，近年来国家先后出台或修订了多部与城市供水相关的法律、法规，对城市供水工作提出了新的要求。为此，将我市供水管理工作中好的经验做法以立法的形式加以固定，制定一部符合我市实际的《临沂市城市供水管理办法》，以便为我市城市供水管理工作提供更好的法治保障。

02 《办法》制定过程

市住建局根据有关法律法规，借鉴外地经验做法，结合我市实际，起草了《办法》并报送市司法局进行合法性审查。我们按照《立法法》要求，依法履行工作程序。

一是进行立法调研。市司法局会同市住建局先后到有关县区进行立法调研，实地查看有关情况，听取城市供水专业经营单位和城市供水主管部门的意见建议，对《办法》进行了修改。

二是广泛征求意见。通过市政府网站、市司法局网站等媒体面向社会公开征求意见；通过书面形式征求了市委编办、发展改革、公安、财政等部门和各县区政府、部分市人大代表、市政协委员、市政府法律顾问和立法咨询专家的意见。

三是反复论证修改。召开了由市人大代表、政协委员、市直有关部门、市政府法律顾问和立法咨询专家、市民代表、城市供水企业代表参加的立法论证座谈会，充分听取了社会各界对《办法》的意见和建议，并进行了反复论证修改。

四是完成合法性审查。根据有关法律法规规定，对《办法》作了合法性审查，确保《办法》合法合规，切实可行。

五是市政府常务会议研究通过。《办法》已经2021年12月18日市政府第106次常务会议审议通过，将于2022年5月1日起施行。

03 《办法》的主要内容

《办法》共七章四十三条。

第一章 总则，第1-7条，主要规定了立法目的、适用范围、基本原则、政府及其有关部门的职责。

第二章 规划与建设，第8-13条，主要规定了城市供水专项规划编制，供水设施的新建、扩建、改建等。

第三章 供水水质安全，第14-19条，主要规定了城市供水水源污染防治、供水水质监测及安全事故处理等。

第四章 供水设施管理与维护，第20-28条，主要规定了对城市供水设施的维修与保护及损坏城市供水设施的禁止性行为。

第五章 供水用水管理，第29-38条，主要规定了城市供水专业经营单位及用户在城市供水经营管理中应履行的义务及特殊用水收费规定。

第六章 法律责任，第39-42条，主要规定了违反《办法》的法律责任。

第七章 附则，第43条，规定了《办法》的实施时间。

《临沂市城市供水管理办法》的出台，将为我市社会经济的发展提供有力的制度保障，对于提升我市居民的生活质量、完善城市供水治理体系具有重要的意义。

《临沂市城市供水管理办法》

制定情况

城市供水管理体制顺畅高效、运行维护机制科学合理，直接关系到人民群众的生产生活，关系到社会和谐稳定和经济社会高质量发展。《临沂市城市供水管理办法》是顺应我市当前城市供水管理工作的新形势，为填补城市供水管理立法空白而出台的一部政府规章，它的出台也标志着我市城市供水管理步入了法治管理时代。《临沂市城市供水管理办法》的具体贯彻落实措施简要介绍：

一是严保供水水质安全。市住建局将根据《办法》规定，会同卫生健康主管部门建立供水水质监督监测信息通报制度。切实加强对城市供水专业经营单位执行国家城市供水水质标准情况的监督检查，委托具有相应资质的第三方检测机构对水质进行检测，并定期向社会公布。

二是加强对自备井管理。市住建局将严格落实《办法》关于自备井的管理规定，协助水利局等部门严格查处城市公共供水管网覆盖区域内新建地下水取水工程的行为，依法封闭未经批准的地下水取水工程和公共供水管网覆盖范围内的自备水井。

三是加强供水用水管理，提升城市供水服务水平。市住建局将严格按照《办法》规定，全面加强对城市供水专业经营单位的供水水压、水费收取和供水设施维修等供水服务规范的执行情况的监督管理，切实提升我市城市供水服务质量和服务水平。

四是加强宣传解读，促进有效执行。市住建局将与新闻媒体密切配合，加强沟通，努力做到广播有声音、电视有图像、报纸有文字、网络有专题，通过简单、直观、易懂的文字、图像、视频对《办法》进行解读，掀起《办法》的宣传热潮，借助各方融媒体，提高传播效率，使相关部门、广大市民深入、准确地了解和掌握具体内容，确保促进《办法》有效的执行。

城市供水是关系国计民生，涉及千家万户的重大民生问题，城市供水管理也是提升城市供水服务水平的重要工作，需要社会各界、各部门，尤其是新闻媒体的关心和支持。在此，衷心希望能够通过你们的广泛宣传，动员社会全体参与到《办法》的贯彻落实中来，共同维护我市供水安全，推动我市城市供水事业的高质量发展。

答记者问

01 请问此次出台的《临沂市城市供水管理办法》有什么亮点和特色吗？

此次《办法》的制定在严格遵循上位法原则和精神，确保立法内容合法合规的基础上，以解决城市供水管理中的实际问题为导向，立足我市城市供水管理实际，进一步增强了《办法》的实用性和可操作性。

在《办法》中，明确提出了采取循环用水、综合利用及废水处理回用、雨水和再生水使用等节约用水的技术手段；以地方立法的形式，明确了对城镇经济困难家庭用水根据相关规定可以减免水费等，体现了我市城市供水管理的特色。

02 请问此次出台的《临沂市城市供水管理办法》中对加强我市城市供水安全都有哪些新规定、新举措？

为了保证我市城市供水水质安全，《办法》对饮用水水质的监督、检测以及供水突发事件应急处置等方面都做出了一系列规定。

一是对建立城市供水水质监测应急处置机制、健全水质监督制度、水质卫生检测管理、水质信息发布等方面提出了具体要求。

二是明确规定了城市供水专业经营单位应当履行的义务，对城市供水水质检测、供水设施清洗消毒和突发事件的应对，以及直接从事城市供水作业人员的管理等方面作出了规定。

4月13日下午，临沂市人民政府新闻办公室召开今年我市第二十场统筹疫情防控和经济运行主题系列新闻发布会，通报了有关情况并回答记者提问。

发布人

王经远 临沂市地方金融监督管理局党组书记

刘智博 临沂银保监分局党委委员、二级调研员

主持人

周晓东 市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、沂蒙精神研究中心主任

临沂市商贸物流营运车辆

纾困金融政策支持情况

近期，针对商贸物流营运车辆受疫情影响出现的困难局面，市地方金融监管局会同有关部门单位及时进行了调查研究，并出台了《临沂市地方金融监督管理局关于疫情期间金融支持商贸物流营运车辆纾困工作的指导意见》。主要内容如下：

一、用足用好货币政策工具。充分运用中国人民银行再贷款和再贴现货币政策工具，加大对银行机构的资金支持力度；落实好《中国人民银行关于两项直达货币政策工具转换和接续持续支持小微企业发展有关事宜的通知》，对地方法人银行普惠小微贷款余额增量的1%提供激励资金，引导金融机构加大对商贸物流营运车辆的信贷支持力度。

二、进一步优化商贸物流新增营运车辆融资服务。银行机构要深入研究商车贷业务，简化工作流程，提高审批效率，并积极降低或减免费率，切实减轻借款人负担。政府性融资担保机构对新增的商车贷担保业务，适当下调费率，下调幅度原则上不低于10%，发挥支微、支小作用。

三、商车贷期限和延期还本付息要“应延尽延”。对因疫情影响存在还款困难的借款人，银行机构不得盲目抽贷、断贷、压贷，要积极做好延期还本付息政策到期的接续转换工作，灵活采取展期、借新还旧、无还本续贷、调整还款方式等形式，帮助做好资金接续。按照《汽车贷款管理办法》规定，商车贷期限最长可达5年（含展期）。鼓励银行机构对受疫情影响的包括货运车主在内的小微主体，还款方面给予适当宽限期，暂不纳入违约客户名单，不进行贷款分类下调。

四、推动向市场主体减费让利。银行商车贷利率“应降尽降”。对于已办理商车贷业务，疫情期间出现还款困难的企业和个人，银行机构要主动减免服务手续费，并对守信用借款人适当下调贷款利率；要采取还款延后计息、增加还款宽限期、免收罚息和复利等政策措施，减轻借款人还款压力。营运车辆保险费率要“应降尽降”。保险机构对营运车辆交强险不得拒保，商业险要按照最优定价系数让利车主；对受疫情影响严重的营运车主，要对其期交业务放宽交费期限；市保险行业协会要积极落实2022版车险市场自律方案，对承担社会责任较多、让利幅度较大的保险机构，调整扩大其整体车险业务及家自车险业务市场分配份额。

五、做好疫情期间营运车辆信息主体征信权益保护工作。接入机构对受疫情影响暂时失去收入来源的营运车辆信息主体，可依调整后的还款安排，报送信用记录；对受疫情影响暂时失去收入来源或其它未能按时还款的营运车辆企业和个人，可向接入机构提出逾期记录调整申请，并提供相关证明材料，接入机构要灵活掌握，适度从宽处理。

本政策自发布之日起实施，有效期至2022年12月31日。如有必要，将视疫情情况适当延长。

答记者问

01请问当前我市出台金融支持商贸物流营运车辆纾困政策的背景是什么？为什么要出台这个政策？

临沂市共有营运车辆20多万辆，配载线路2000多条，覆盖全国所有县级以上城市，在业内打造了“鲁Q货车，全国必达”的金字招牌。临沂重卡市场挂牌销售量近三年年均4万辆以上，连续位居全国第一位，为全市现代物流行业的快速发展提供了有力支撑。

辖内银行机构贴近市场服务客户，近几年来通过与汽车经销商、物流公司合作模式累计办理商用车分期贷款业务即“商车贷”，作为我市一项重点特色普惠信贷产品，全市金融系统保持了年均100多亿的投放量，连续多年高居全省首位，我市商用车交易的金融渗透率达到95%以上，为全市现代物流行业的快速发展提供了有力支撑。全市货运车辆保险业务也走在省内前列。但去年以来，由于疫情防控持续及国际国内油价大幅波动影响，物流行业遇到的经营困难较为严重。中国物流与采购联合会2021年末发布的调查显示，货车司机中较大群体为零散运输从业者，所驾车辆为自有车辆的货车司机占八成左右。同时，七成左右的司机没有固定的运输路线，超过一半的车辆在贷款偿还中，这也与我市物流行业从业者的实际现状相吻合。疫情发生以后，受油气上涨、车多活少、疫情控制、环保治理等方面因素影响，货运市场持续低迷，大量货车停运，经营收入骤减。这一群体吃苦耐劳，为我市商贸物流业发展作出了重要贡献。目前由于行业成本高、负担大，严重打击了营运车辆从业者的信心，迫切需要相关部门、单位出台扶持政策，帮助他们渡过难关。从近期来看，物流行业在未来一段时期内仍难以走出困境。对此，市地方金融监管局会同临沂银保监分局、中国人民银行临沂市中心支行，开展了大量实地调研，与银行机构、保险机构、营运车辆从业者等相关方进行了充分座谈交流，研究出台了5条金融方面的支持措施，以切实减轻营运车辆从业者的负担，促进临沂商城商贸物流业稳健发展。

4月8日下午，临沂市人民政府新闻办公室召开今年我市第十九场统筹疫情防控和经济运行主题系列新闻发布会，通报了有关情况并回答记者提问。

发布人

刘春晨 市商务局党组书记、局长，市投资促进服务中心党组书记、主任

张　林 市卫健委党组副书记，市疾控中心党委书记

密守军 市教育科学研究院专家

主持人

周晓东 市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、沂蒙精神研究中心主任

4月7日0时至24时，我市新增无症状感染者5例，其中兰陵县4例、郯城县1例。目前我市累计报告确诊病例及无症状感染者78例，除每条传播链的感染源头外，其余病例均在集中隔离人员中筛查发现。

自本轮疫情发生以来，对每个病例，我们坚决与病毒抢时间，以最快的速度把所有密接者、次密接者和一般接触者全部找到，应找尽找、应隔尽隔，时间尽可能往前延伸，流调覆盖面尽可能扩大，预先评估接触者风险，提前摸排行程轨迹和人员信息，确保一旦确诊阳性及时将相关人员摸排管控到位，通过提前排除密接者，减少社会面上传播，降低感染风险。目前，全市已累计追踪摸排密切接触者4184人，次密切接触者9782人，相关人员均第一时间落实集中隔离措施，切实做到了不漏一人。

在严格落实人员隔离的同时，我们严格加强了集中隔离点的规范管理。一是完善了集中隔离点管理机制。实行一隔离点一专班制度，明确1名副科级以上干部牵头，卫生健康、公安等部门抽调精干力量具体负责，配足配强人员队伍，明确职责分工，加强内部管理，定期消毒消杀，保障隔离场所安全运行。二是落实了分类隔离措施。根据隔离人员风险等级不同，将密接者、次密接者等安置在不同的隔离场所，将风险等级高的人员安排在隔离场所内较高楼层，严格落实单人单间，确保隔离人员足不出屋，坚决防止交叉感染。三是加强了隔离场所核验检查。严格按照国家、省有关标准要求，由县区对每个隔离点统一组织核验，确保合格合规后方能启用，市级将其作为督导重点，组织市级专家定期开展“筛网式”专项检查，及时发现问题并督促整改，对发现的问题不定期进行“回头看”，确保各项措施落实到位。

从当前疫情处置情况看，我们的隔离管控工作切实发挥了掐源头、防外溢的作用。但是奥密克戎毒株传播力强、速度快、渠道多，一旦发生疫情，必须以快制快，快流调、快排查、快隔离，同时会出现一定量的应隔离人员，必须做到有备无患。下步，我们将继续按照省有关部署要求，进一步加大集中隔离场所保障力度，盘活现有资源，快建增建大型临时隔离场所。到目前为止，全市扩建临时方舱隔离点5028间，加上已存的44232间，已达到49260间，力争到4月底前实现全市集中隔离房间达到6万间的目标，确保疫情一旦暴发，能满足需要。

同时，我们也将继续加强管理，热情服务，不断改进软硬件环境，尽最大努力满足群众的合理需求，切实做到“隔离不隔心、隔离不隔情”。

答记者问

01 请介绍一下我市商务和投资促进领域的疫情防控情况，特别是在联保联供方面是如何做的？

4月5日，全市疫情防控工作调度会议召开以来，市商务局、市投资促进服务中心时刻牢记“疫情防控是国之大者”，全面落实省委、省政府“5+1”工作安排，认真履行商务和投资促进领域疫情防控和服务经济高质量发展的职责，发挥部门职能优势，响应早、行动快、精准施策，快速展开了一系列有效措施。

一是面对疫情防控是一场大仗、苦仗、硬仗，我们连续作战、不怕疲劳，守牢守住行业安全“基本盘”。4月5日下午，市商务局迅速调整疫情防控专班，成立9个督导组，按照“三管三必须”原则，全部下沉到防控一线，形成了“上下左右、条块结合、统筹推进”的防疫格局。从4月6日到今天，我们9个督导组就已经督导8个县区、36个点位、督促整改问题17项。全面推进商务企业疫情防控和保障运营工作，所涉及的外商投资、报废机动车回收拆解、批零住餐及其他居民生活服务业企业，合计84621家66.5万人于今天已经完成第四轮全员核酸检测。同时，在疫情防控常态化形势下做好了安全生产工作，今年以来，全市商务系统累计开展安全生产督导检查270余次、督导整改安全隐患1330余处。

二是面对疫情防控是一场攻坚战、遭遇战、阻击战，我们有幸与助力临沂高质量发展的投资商一起，同步同向打好抗疫“组合拳”。市投资促进服务中心作为与投资临沂项目方联系最紧密的专业招商部门，疫情发生以来，以暖心行动解决客商“急难愁盼”问题，亲商爱商、细心细致，坚定客商投资信心。投资商被市委、市政府高效务实的营商环境所感动，纷纷以实际行动伸出援助之手。世界500强企业格力电器在全国供货紧张的情况下，派出10辆自主研发的移动核酸检测车火速援驰，投入实战，日检测能力40万人次，得到了省委、省政府主要领导的肯定；金玺泰集团、三阳集团斥资近千万元向市、县两级疫情防控指挥部捐献移动检测设备；宁波欧达光电股份、北京黑钻石国际传媒集团联合临沂华大公司向每个县区及机场、高铁站、酒店等重点防控区域，捐赠45台套国内领先的抗原快检设备、2.8万份15分钟即可出结果的高效检测试剂盒，为我市核酸检测注入新的科技力量。

三是面对疫情防控是一场持久战、消耗战，我们以保障正常生产生活为目的，构建联保联供应急新机制。市商务局作为市场消费与生活物资保障组牵头单位，做到保障城区超市生活必需品储备量达到原储备量的3倍以上，大型蔬菜批发市场日均蔬菜上市量达到4000吨以上，4家市级储备冻猪肉企业保有市级储备猪肉2000吨。同时，与枣庄、济宁、菏泽共建鲁南片区蔬菜生活必需品应急调运预案，统筹做好蔬菜等生活物资应急保供工作。展现“沂蒙支前”精神驰援上海，截至目前，全市累计定向向上海市各级政府、在沪高校、企业捐赠蔬菜345吨，供应蔬菜506吨。全力做好疫情防控应急运力保障，向省商务厅提报申请，为我市凯佳、顺发、汇融、顺达、鑫盛源、回头客、爱尚、煌上煌等8家企业办理了省商务厅民生保供企业资质证明，在生活必需品运送中，对这8家企业给予优先配置和道路通行保障；统筹有关部门储备应急客运车辆638辆、货运车辆565辆，公交方面储备应急车辆120余台、应急驾驶员130余名，确保接到政府指令性应急运输任务后，能够迅速集结、及时运输。

当前，全市商务、投促领域疫情防控工作压力大、任务重，我们唯有迎难而上，英勇奋战，聚焦责任落实，完善职责体系，确保各项工作落到实处，才能更加精准地服务企业和外来投资商，有力有效防住疫情，保障物资商品有序流动，更好地服务实现经济社会发展目标任务。

02 目前，我市普通中小学除高三外已开展线上教学三周了，疫情期间居家线上学习对家长和学生有什么建议？

疫情再次来袭，居家学习模式重启，教师、学生和家长均面临了较大的压力，容易出现倦怠、焦虑等情绪。如何以积极的心态克服疫情带来的影响，如何做好这个特殊时期的居家线上学习，成为家校共同关注的问题。

对于广大家长朋友，我们有以下几条建议：

一是密切家校联系，及时沟通反馈。家长要在做好孩子居家学习期间后勤保障的同时，与班主任和任课教师经常沟通，了解学校课程安排和相关规定，督促帮助孩子积极参与学校开展的线上体育和美育活动等，做好各种作业提报，并注意了解孩子的在线学习情况。

二是关注情绪波动，给予理解肯定。长时间的居家学习，孩子会积累一些负面情绪，当孩子情绪爆发时，不要一味批评指责孩子，家长要与孩子沟通交流，注重倾听和接纳孩子的情绪表达，理解并接纳孩子情绪的时候，帮助解决他们面临的具体问题，用实际行动给予他们更多的包容、支持与肯定，学会做孩子的朋友，呵护孩子的成长。

三是做好自我调适，舒缓紧张情绪。受疫情影响，家长担心孩子的学习效果，也会产生紧张、焦虑、恐慌等情绪。如果不能及时调节好自己的负面情绪，很容易传递给孩子，让孩子更加不安和紧张。此时，家长应积极做好自我调适，可以听听音乐、看看书、聊聊天，做一些自己喜欢的事情转移注意力，与孩子交流一下轻松愉快的话题，不要总盯着孩子当前的缺点，避免给孩子增加压力，这样才能营造良好的家庭氛围。

四是开展家庭活动，增进亲子关系。孩子居家学习期间，家长与孩子的相处时间变长，要充分利用这段时间开展一些家庭活动，如做手工、亲子游戏、制作美食、打理花草等，共度美好的亲子时光。还可以带领孩子做一些力所能及的家务活，培养孩子的劳动意识和动手能力。同时，为了孩子健康，家长要切实做好个人防护，提倡不聚会、不聚集、不聚餐，不到人员集中的地方。

对于广大中小学生，我们也有以下几条建议：

一是及时调整心态，尽快适应环境变化。在疫情压力下，随着学习环境改变，线上学习时间延长，同学们可能会出现焦虑、恐慌、愤怒和烦躁等各种不良情绪，这是人面对应激事件的正常心理反应，是机体自我保护的体现。面对负面情绪，同学们不必过于敏感和紧张，也无需否定自己的感受，积极理解和接纳负面情绪的存在，通过与信任的人沟通，转移注意力，做喜欢的运动，听听自己喜欢的音乐等，都能缓解和释放这些不良情绪，更快地适应环境变化。

二是做好个人防护，养成健康生活方式。居家学习期间，要自觉遵守本地疫情防控有关规定，牢记少出门、戴口罩、勤洗手、不聚集的原则，养成健康生活方式。要注意保持良好的作息规律，保证充足睡眠，合理膳食均衡营养，增强自己的免疫力和抗病毒能力。同时，要科学护眼，预防近视，合理使用电子产品，远离网络沉迷。

三是积极开展锻炼，保持良好身体状态。健康的身体离不开日常的运动。同学们可结合自己的兴趣和生活条件自主选择运动方式，每天进行1小时的运动，如仰卧起坐、俯卧撑、转呼啦圈、跳健身操等。适当的运动不仅可以消除疲劳，提高大脑中的血氧含量，并且能够促进大脑活动，既健身又悦心。

四是培养兴趣爱好，丰富居家学习生活。同学们可以根据自身情况规划课余时间，列出平日里一直想做但没时间做的事情，比如烹饪、学乐器、绘画、阅读等，制成“愿望清单”，按照优先级勾选出在家就可以实现的愿望，培养健康的兴趣爱好。还可以根据家长、老师、同学与朋友的推荐，选择适合自己的课外读物、音视频资源等，让居家学习成为储藏知识的好时光。

4月7日下午，临沂市人民政府新闻办公室召开今年我市第十八场统筹疫情防控和经济运行主题系列新闻发布会，通报了有关情况并回答记者提问。

发布人

赵西平 临沂市卫生健康委党组书记、主任，市委统筹疫情防控和经济运行工作指挥部办公室常务副主任

莫凤玲 临沂市慈善总会副会长

王法强 平邑县副县长、公安局局长

主持人

周晓东 市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、沂蒙精神研究中心主任

4月6日0时至24时，我市新增无症状感染者7例，其中平邑县5例，兰陵县2例，均为前期报告无症状感染者的密切接触者。目前我市已累计报告新冠肺炎确诊病例及无症状感染者73例。

本轮疫情发生以来，我市所有病例均为外来人员及相关联病例，除源头外，其余均在集中隔离点通过核酸检测发现。核酸检测是精准防控的有效手段，是落实早发现、早报告、早隔离、早治疗“四早”要求的第一道防线，可以尽早发现传染源并从源头上控制住疫情传播。

3月中旬以来，面对严峻复杂的疫情防控局面，我市按照省里有关要求，在全市开展了一次“拉网式”核酸检测，摸清社会层面疫情防控风险底数，消解了公众对我市疫情形势的担心和疑虑。近两天，针对清明假期人员流动增加、复工复产车辆物流增多等特点，部分县区又启动了新一轮的全员核酸检测，再次筛查可能潜在的新冠病毒感染者，科学评估疫情风险，为落实精准防控，保护群众健康和经济社会的有序运行将起到重要的保障作用。

市委、市政府始终高度重视核酸检测工作，2020年新冠肺炎疫情发生以来，全市的核酸检测能力从无到有、从弱到强，目前已建成了86家核酸检测实验室，人员队伍持续壮大，检测能力大幅提升。尤其是今年以来，全市增配了10辆移动核酸检测车、建设了1处日检测能力1万管的核酸检测移动方舱实验室，全市核酸检测能力提升到了日检测51.21万管，10混1可检500万，20混1可检1000万，采样人员达到1.8万人，实验室检验人员达到2171人，确保一旦有需求能够第一时间满足检测需要。

为坚决落实以先治快要求，全市在提升实验室能力的同时，大力推广抗原检测，充分发挥其快速、简单、易行的特点，优化社会面核酸检测体系。在本轮疫情处置中，切实发挥抗原检测“早发现”作用，在集中隔离人员、外地返临重点人群中，优先推广抗原检测+核酸检测“双检”机制，快速筛查，分流管理，为后续工作争取时间和空间。同时我们强化社会面推广，在基层医疗卫生机构落实应用，督促药店积极销售，加强群众宣传引导，不断扩大抗原检测的覆盖面。目前，全市已有220家医疗机构开展抗原检测，有200余家药店能提供销售，采购抗原检测试剂36.6万余份，使用5.5万余份，为当前的疫情防控提供有效支持。

在此也提醒广大市民朋友，抗原检测是新冠肺炎检测的补充手段，可以起到初筛作用，核酸检测仍然是新冠肺炎感染的确诊依据。如果大家有检测需要，请及时关注当地卫生健康部门公告信息，按照相关要求，分类、规范地接受检测，只有大家共同努力，人人都为自己的健康负责，才能有效控制疫情传播风险。

答记者问

01 新一轮疫情发生以来，全市广大爱心企业家、爱心人士进行了踊跃捐赠。请您介绍一下具体情况好吗？

今年新一轮疫情发生以来，在市委、市政府的坚强领导下，市慈善总会按照市疫情防控部署要求，紧急动员各县区慈善组织、会员单位和志愿者团队，弘扬“一方有难、八方支援”的优良传统，迅速行动起来，发挥自身优势，为我市疫情防控工作提供了有力的物质保障，贡献了慈善力量。截至目前，临沂市慈善总会共举办了9场集中捐赠活动，募捐款物1365万元，发放款物1337万元，剩余部分将于近期陆续拨付。

新一轮疫情防控工作开展以来，得到了社会各界的积极响应和大力支持，广大爱心企业家和爱心人士慷慨解囊，奉献爱心。其中，三阳置业集团捐赠了500万元款物，包括价值460万元的格力核酸检测车一辆和价值26.4万元的负压救护车一辆；鲁南制药集团捐赠了价值110.88万元的抗疫药品；天基置业集团捐赠了100万元抗疫款物；爱心人士李超、徐桂花夫妇捐赠了120万元抗疫资金；先每集团捐赠了85万元抗疫物资；临沂远博化工有限公司捐赠了50万元抗疫资金；仁和堂药业有限公司捐赠了价值50万元抗疫药品等。款物不分多少，爱心不分大小，善举不分先后，各位爱心企业家和爱心人士踊跃捐款捐物，与全市人民共克时艰、共抗疫情，用实际行动诠释了“德行并重、义利兼顾”的责任担当，传承了“水乳交融、生死与共”的沂蒙精神。

针对捐赠的爱心款物，我们按照《慈善法》等有关规定、疫情防控部署要求和捐赠人的意愿，积极做好社会爱心捐赠与抗疫急需物资的供求对接，本着公开、透明、高效的原则，将接收的款物迅速分配、有效使用，真正把社会捐赠的爱心款物用在疫情防控的刀刃上。目前，已向市卫健委交付价值460万元格力核酸检测车一辆；向市人民医院发放170万元抗疫物资；向蒙阴县拨付176万元抗疫物资；向兰陵县拨付130万元抗疫款物；向市手牵手孤困儿童心理辅导志愿服务团拨付60万元抗疫物资；向莒南县拨付50万元抗疫物资；向平邑县拨付32万元抗疫物资；向临沭县拨付15万元抗疫物资；向市第四人民医院拨付15万元抗疫物资；向上海市运送了85万元的抗疫物资等。我们将在媒体及时公开捐赠款物的收支使用情况，接受社会各界的监督。

同时，我们还组织了平安志愿服务团、先锋救援队、闪电救援队、血友之家义工服务队、龙禹志愿服务中心、沂蒙义工服务团、河东区义工协会等近50支慈善志愿者团队（协会），4000余人投入到疫情防控工作中，志愿服务人次2.5万余次，累计服务时长16.8万余小时，为居民提供社区消杀、秩序维护、物资配送、卡点执勤、垃圾清理、巡防管控等志愿服务。

下一步，我们继续发扬“崇慈向善、扶弱济困”的慈善宗旨，携手广大爱心企业、爱心人士汇聚爱心、凝聚力量，共抗疫情。我们相信，有市委、市政府的坚强领导，有广大医护工作者等一线工作人员的努力拼搏，有众多爱心企业和爱心人士的无私奉献，有社会各界的关心支持和全市人民的齐心协力，我们一定能够打赢这场疫情防控阻击战！

02 联防联控是切断疫情传播的重要手段，请问平邑县是如何做好这方面的工作的？

自4月3日疫情发生以来，在市委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组（指挥部）的统一部署下，平邑县联防联控专班以维护112万人民的生命健康安全为己任，坚持“疫情就是命令，防控就是责任”的工作原则，按照“外防输入、内防扩散”的要求，全方位筑牢织密“防控网”，打响了疫情防控阻击战。我们主要开展了三项重点工作：

1 封控区、管控区、防范区等三区设置和管控情况

根据疫情防控等级工作要求，我们将平邑街道庞居庄社区、同太村、贺庄村及仲村镇牛家庄等4个社区村居划定为封控区，设置执勤点4处，各点分别部署警力12人，会同镇街、村居工作人员24小时轮班值守，全力做好封控工作，确保“区域封闭、足不出户、服务上门”；划定平邑街道（含城区）、保太镇、仲村镇等3个镇街为管控区，于4月3日15时实行静态管理，落实“人不出区，严禁聚集”措施，每日出动警力220名、警车18辆、警航无人机2架，开展街面网格化巡逻，播放疫情防控宣传提示，对高铁站、火车站、医院、隔离点等重点部位和人员密集场所，加大安全防护和巡防密度；另外，全县其他11个镇划分为防范区，强化社会面巡逻管控，严格限制人员聚集规模，做到非必要不离开本地。下一步，我们会根据疫情变化和防控要求，适时进行调整。

2 交通检查服务站工作情况

我们分别在6个高速出入口和外围国省道和主干道路的环平邑市界交会处，增设16处交通检查服务站，成立了平邑县交通检查服务专班、上海、吉林来人来车服务专班、货运车辆运输通行证办理专班等6个工作专班，精准落实防控措施，不留空间、不留死角地排查各项疫情风险隐患，牢牢把住了“外防输入，内防扩散”的防控关口。工作中，我们严格规范落实省、市指挥部各项命令，实行“123、456”工作法，即：〔一声（喇叭声）、两点（核酸检测点、临时留观点）、三标志（疫情检查服务标志、提前准备标志、重点区域来人提示标志），四人（党委政府、公安交警、公路交通、卫健医疗）、五必查（测温、验码、身份证、14天出行、核酸检测报告）、六到位（劝返离平、登记通行、留观核酸、强制带离、集中隔离、正常放行）〕，公安交警，交通公路，卫健医疗等部门1500多名工作人员不分昼夜、不畏饥寒，全天候执勤值守，坚决执行好“一引二查三控制”工作任务，目前管控状况良好。

3 社会运行和生产生活保障情况

我们先后发布了《平邑县公安局严厉打击涉疫情违法犯罪行为的通告》和《关于依法依规坚决打击网络谣言的通告》，强化线索搜集，发动群众举报，对哄抬物价、囤积居奇、造谣惑众、扰乱疫情防控秩序等涉疫情违法犯罪行为予以严厉打击，确保我县正常的市场秩序和治安秩序。

同时，为保障生产生活和社会运行正常有序，对因特殊情况有通行需求的部门企业或个人，通过关注“平邑交警”“平邑交通运输局”微信公众号，网上申请办理通行手续的方式，按照规定进行“必要性核查”后，及时为其办理通行手续。当然，实行静态管理后，对广大居民的出行一定会有影响，在此，也请广大市民能理解、谅解。我们进一步加强沟通和交流，及时疏导不良情绪，保持良好生活状态。

下一步，我们将始终坚持以人民为中心的发展思想，在严格执行疫情防控政策的同时，统筹考虑社会各界和广大人民群众的生产生活需求，及时调整工作部署，在毫不松懈打牢防控这一基础的前提下，全面有序、尽快推动恢复生产生活等各项工作。

4月6日下午，临沂市人民政府新闻办公室召开今年我市第十七场统筹疫情防控和经济运行主题系列新闻发布会，通报了有关情况并回答记者提问。

发布人

王　宁 共青团临沂市委书记

张晓华 平邑县委常委、副县长

主持人

周晓东 市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、沂蒙精神研究中心主任

4月3日，平邑县在“应检尽检”核酸检测中初筛2人阳性，经市疾控中心复核确认2人阳性。经研判，4月3日-5日，我们迅速组织对封控区、管控区进行了3轮全员核酸检测，结果均为阴性；4月4日、5日，我们组织了2轮全县全员核酸检测，共检测145万人次，结果均为阴性。今天全县第3轮全员核酸检测正在进行。在隔离点管控的密接核酸检测中，4月4日-5日，确认9例阳性，目前11名病例已闭环转运至市定点医院救治，所有病例情绪稳定，健康状况良好。

核酸检测工作中，我们不断加强人员力量，迅速组织核酸采样队伍1141支、2283人（其中市级支援501人），同时培训幼师、社区工作者等群体配合医护人员，确保采样人员充足。不断加大动员力量，全县555个村居、426个住宅小区均成立网格化核酸检测小组。全县各包保小区的县直单位，除承担防疫任务和保障机关工作正常运行的工作人员外，其余全体干部职工到包保小区上班，通过敲门敲窗等多种形式，完善居住人员台账，确保不漏一人。不断做好核酸检测准备工作。合理设置检测点、1米线，科学设置等候区、信息核实区、采样区；通过微信群、小喇叭等方式，提醒业主科学安排核酸检测时间、做好个人防护。不断做好核酸检测采样组织工作。做好检测人员的登记引导、秩序维护等工作；对行动不便的，提供上门检测；对不按要求检测的，及时通过电话、敲门等方式进行提醒、劝告。不断提高核酸检测速度。新购置的核酸检测车已到位，核酸日检测能力达到25600管；同时累计外送核酸检测样本6万余管，确保第一时间检测、第一时间出结果。

疫情发生后，我们积极发挥广大党员干部在疫情防控一线中的作用，设立13个工作组，所有县领导分工负责、靠前指挥，抽调76名科级干部直接负责各组工作任务，抽调11个由科级干部带队的工作组到隔离点负责管理服务；县直各部门单位下沉到包保小区参加值班值守、核酸检测、管理服务等工作；县人武部120人的应急连，随时待命应对突发情况和紧急任务。

我们第一时间向全县2062个基层党组织和4万余党员发出倡议书、发布集结令，织牢织密群防群控的坚固防线。目前，全县878个村（社区）党组织，248个两新组织党组织，通过多种形式，组织广大党员干部全力以赴投身核酸检测、服务保障等疫情防控各项工作，在隔离点、小区、农村等疫情防控重点区域，我们的党员干部都是冲在第一线、战斗在最前沿，以坚决的执行力和快速的落实力，扛起了抗疫的组织担当、凝聚起了同心战疫的强大力量。

下一步，我们将严格按照国家、省市部署安排，采取更加科学严格的措施，进一步发挥广大党员干部作用，从实从细做好全员核酸检测等各项工作，巩固扩大疫情防控成果。

答记者问

01 基层团队组织和广大团员青年是参与疫情防控的重要力量，请简要介绍一下我市在这方面是如何开展工作的？

面对复杂严峻的疫情防控形势，团市委坚决贯彻落实市委部署安排，联合市青联、市学联、市青企协、市青年志愿者协会于3月15日发出倡议，就发挥青年在疫情防控中的生力军和突击队作用提出要求。半个多月来，全市各级团组织和广大团员青年、青联委员、青企协会员、青年志愿者充分发扬“党有号召，团有行动”的优良传统，闻令而动，积极投身抗疫一线，听指挥、干在前，以实际行动书写青春担当。重点做了以下4个方面的工作。

一、充分发挥乡镇街道青工委牵头作用。落实“市抓乡镇”工作机制，建立市县团委联系帮包制度，形成工作合力。全市156个乡镇（街道）青工委立足自身职能，组织发动机关青年干部、乡村好青年、村级年轻网格员、团员青年、入党积极分子、返乡大学生志愿者下沉一线，有序参与采样点秩序维护、防疫站点执勤、志愿帮扶登记、统计监测信息等工作。2700余名镇街青工委委员联系带动1.1万余名村级团组织委员积极参与宣传发动、动态排查、核酸检测、隔离管控、应急演练等工作。

二、广泛组建各行业领域抗疫青年突击队。发布“抗疫青年突击队”招募令，动员全市各级、各领域、各行业团员青年充分发挥生力军和突击队作用。按照疫情防控工作要求与基层实际需求，在各行业、各领域疫情防控与重点工作推进中找准切入，担当作为，在医疗救护、交通运输、项目施工、村居防控、运行保障、医护用品生产、隔离居民物资供应、核酸检测、流调追踪、应急服务等领域成立1250余支、2.5万余人的抗疫青年突击队，主动在疫情防控最需要的地方扛活出力。全市370余个市级及以上青年文明号集体、1.9万团员青年挺身而出、冲锋在前，在疫情防控第一线吹响了战“疫”号角。

三、积极开展系列青年志愿服务活动。按照“就近就便招募、规范参与服务、帮忙不添乱”原则，在全市发动青年志愿者5万多人次，组织青年志愿者队伍4000余支，服务社区2000余个，全力投身疫情防控。截至目前，全市3.6万名青年志愿者奋战在抗疫一线，累计服务时长超50万小时。持续开展“为奉献者奉献”志愿服务，重点为奋战在抗疫一线的医护人员、公安干警、基层干部等及其家人提供跑腿代买、家庭生活照料等志愿服务，为“逆行者”提供坚强的后方保障。组织开展“‘疫’呼百应，‘青’力同行”捐赠物资行动，积极发动青企协等各条战线爱心企业，募集防护服、口罩、消毒液等防疫物资，累计价值500余万元，全力保障基层团组织开展防疫志愿服务。

四、注重宣传引导努力营造浓厚氛围。利用微信、微博、抖音、快手等新媒体平台，及时发布疫情防控权威信息、各级团组织和团员青年参与疫情防控的工作动态和感人事迹。联合青年社会组织创作抗疫歌曲，组织青年文艺工作者通过书法、绘画、短视频等形式宣传防疫知识及政策解读。开展疫情防控“云端”直播宣讲，推出《青春战疫|一起“云”动吧！》健体直播课，带领广大居家青年增强体质、运动抗疫。借助庆祝建团100周年的有力契机，在评选表扬、荣誉申报等方面重点向抗疫一线青年集体和个人倾斜。

下一步，临沂共青团将继续坚持党旗所指就是团旗所向，严格落实市委部署安排和工作要求，立足职能整合资源、聚焦重点精准发力，用担当和实干筑牢疫情防控的青春堡垒，为全市打赢疫情防控这场硬仗贡献青春力量！